未巡先改工作方案

第未巡先改工作方案

未巡先改工作方案第一章總則

第一條為進(jìn)一步發(fā)揮和擴(kuò)大巡視巡察監(jiān)督的鞭子效應(yīng)，將問題整改和成果運(yùn)用的關(guān)口前移，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》《關(guān)于加強(qiáng)市縣巡察整改和成果運(yùn)用的二十條措施》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條以___精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述為指導(dǎo)，推動(dòng)各級(jí)各部門深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全整改機(jī)制，壓實(shí)整改主體責(zé)任，構(gòu)建全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，推動(dòng)巡視巡察聯(lián)動(dòng)整改、協(xié)同整改、集成整改。

第三條未巡先改就是將巡視巡察后半篇文章前移，將被動(dòng)接受檢查轉(zhuǎn)化為主動(dòng)自查自糾，對(duì)照已被巡視巡察單位存在的共性問題舉一反三，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題，避免問題重復(fù)出現(xiàn)，達(dá)到抓早抓小、防微杜漸的政治效果。

第二章對(duì)象范圍

第三條未巡先改對(duì)象。所有被納入巡視巡察范圍的單位黨組織。

第四條未巡先改內(nèi)容：

（一）上一輪中央、省委巡視及回頭看反饋重點(diǎn)問題，市縣巡察反饋問題，審計(jì)、督查檢查等發(fā)現(xiàn)問題及主題教育等檢視問題。聚焦政府項(xiàng)目、住房保障、生態(tài)環(huán)境、土地清理、鄉(xiāng)村振興等人民群眾急難愁盼問題，應(yīng)改盡改、快改真改。

（二）巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題。聚焦巡視巡察過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性的問題，實(shí)行提級(jí)整改，確保同類問題在全市范圍內(nèi)得到根治，推動(dòng)各級(jí)各部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

（三）自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題。立足自身工作實(shí)際，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的民生問題、屢改屢犯的典型問題、長(zhǎng)時(shí)間未解決的遺留問題全面開展自查自糾，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，推動(dòng)一批問題得到有效解決。

第三章工作要求

第十一條各級(jí)黨委（黨組）要高度重視未巡先改工作，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

第十二條各被巡視巡察單位黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化自查自糾，按照要求抓好整改落實(shí)，確保問題得到根治。

第十三條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整改不力、敷衍塞責(zé)等問題，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十四條各相關(guān)部門要密切協(xié)作，形成工作合力，確保未巡先改工作開展順利。

未巡先改工作方案

列表象，定方案。在開展未巡先改工作當(dāng)中，忻州市聯(lián)社成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)實(shí)施方案、督查方案，按部門、按條線細(xì)化監(jiān)督檢查工具表，梳理資料調(diào)閱清單，明確九大類25項(xiàng)128個(gè)自查要點(diǎn)，列出373個(gè)問題表象，對(duì)照表象查問題，做到制度先行、有章可循。

點(diǎn)帶面，嚴(yán)督查。在督查試點(diǎn)基礎(chǔ)上，采取自查+督查模式分批開展督查，邊總結(jié)邊完善，以查代訓(xùn)，提高檢查質(zhì)量。重點(diǎn)采取市聯(lián)社督查和問卷調(diào)查、個(gè)別談話、受理信訪、抽查核實(shí)、走訪調(diào)研、調(diào)閱資料、專項(xiàng)檢查等1+n督查方式，如實(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)隱患。

明責(zé)任，重整改。對(duì)照問題、整改、責(zé)任三個(gè)清單，實(shí)行臺(tái)賬管理。按行社、分條線下發(fā)監(jiān)察建議書，要求各行社黨委牽頭組織整改，紀(jì)委監(jiān)督落實(shí)整改，做到整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任部門和整改責(zé)任人五個(gè)明確。同時(shí)將整改后續(xù)工作納入考核，列為重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。按月總結(jié)歸納、對(duì)照清單銷號(hào)，做到原因不查清不放過，問題不解決不放過，制度不健全不放過，教訓(xùn)不吸取不放過，整改不徹底不放過五個(gè)不放過，逐條逐項(xiàng)抓整改落實(shí)。目前，自查自糾、未巡先改問題筆數(shù)、金額整改率分別達(dá)到93.25%、88.51%。

推動(dòng)自查自糾、未巡先改，忻州市聯(lián)社黨組自覺擔(dān)負(fù)起全市農(nóng)信社從嚴(yán)管黨治黨第一責(zé)任，對(duì)照三個(gè)清單，按照抓高管、高管抓的原則，跟進(jìn)指導(dǎo)、引導(dǎo)、傳導(dǎo)、輔導(dǎo)、督導(dǎo)五導(dǎo)機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任人和完成時(shí)限，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改。同時(shí)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工、包片實(shí)際，以及市聯(lián)社部室包點(diǎn)制度，通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、跟蹤督辦的方式，全力督導(dǎo)落實(shí)。尤其是明確紀(jì)委書記專施監(jiān)督職能，對(duì)未巡先改全程監(jiān)督，保證質(zhì)量。針對(duì)共性問題深刻剖析根源，忻州市聯(lián)社找出體制機(jī)制方面的短板，不斷完善、補(bǔ)充、新建各項(xiàng)制度33個(gè)。在此基礎(chǔ)上，他們將自查自糾、未巡先改作為一項(xiàng)常態(tài)化推動(dòng)的工作，持續(xù)加強(qiáng)已解決問題的跟蹤管理，堅(jiān)決防止問題變異反彈。

自查自糾、未巡先改工作開展以來，__農(nóng)信社黨員干部政治站位更加堅(jiān)定，政治意識(shí)明顯增強(qiáng)，干部員工嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，合規(guī)管理和操作意識(shí)明顯增強(qiáng)，全員追求高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的干事激情明顯增強(qiáng)。

未巡先改工作方案

___領(lǐng)導(dǎo)小組工作于__月__日，對(duì)___黨委進(jìn)行巡視檢查，指出存在__、__、__的問題，結(jié)合實(shí)際制定整改措施，并按照立行立改的要求，切實(shí)抓好問題整改落實(shí)工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

(一)思想建設(shè)方面存在問題。

一是存在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠系統(tǒng)、不夠全面的問題。二是對(duì)中央精神和省委要求重傳達(dá)，輕落實(shí)，執(zhí)行黨中央、省委決策和廳黨組部署的力度層層減弱，存在打折扣的情況。三是工作創(chuàng)新不夠，思想還不夠解放，觀念還有待更新，存在攻堅(jiān)克難力度不夠大的問題。

(二)__方面問題。

一是黨建工作方面，存在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是經(jīng)營(yíng)工作方面，存在盈利能力下降、銷量逐年下降的問題;三是管理工作方面，存在對(duì)職工關(guān)懷不夠、集體活動(dòng)不經(jīng)常等問題;四是廉政建設(shè)方面，存在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)制制度不完善等問題。

在關(guān)懷職工方面，已落實(shí)___;已舉辦___活動(dòng)，為__提供優(yōu)惠便利，滿足職工___需求。在企業(yè)文化建設(shè)方面，已舉辦___比賽活動(dòng)。在經(jīng)營(yíng)工作方面，已研究制定___，進(jìn)一步加強(qiáng)__管理，促進(jìn)__提升。

對(duì)于檢視和調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，公司黨委結(jié)合實(shí)際，研究制定整改措施。在黨建工作方面，要依托《黨支部工作手冊(cè)》規(guī)范資料整理，依托三會(huì)一課和1+1+_主題黨日活動(dòng)規(guī)范組織生活，依托黨員示范崗規(guī)范黨員管理，依托主題教育找差距、抓落實(shí)，確保全體黨員干部思想意志統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)一致。在經(jīng)營(yíng)工作方面，要以盈利為中心，降本增效，降低和化解虧損經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保證現(xiàn)金流安全。在管理工作方面，要踐行精細(xì)化管理，完善規(guī)章制度，簡(jiǎn)化工作流程，加強(qiáng)資金管理，依法合規(guī)納稅，推進(jìn)信息化建設(shè)。要加強(qiáng)安全穩(wěn)定和環(huán)保管理，深入開展掃黑除惡治亂專項(xiàng)斗爭(zhēng)，關(guān)注職工身心健康安全，確保發(fā)展環(huán)境和諧安全穩(wěn)定。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，要加強(qiáng)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育，加強(qiáng)基層紀(jì)檢員的教育培訓(xùn)，提升紀(jì)檢員執(zhí)紀(jì)水平