建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理政策解讀

付長捷

2015年11月3日建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批

政策解讀主要內(nèi)容林地審核審批管理辦法1林地審核審批管理規(guī)范2加強(qiáng)臨時(shí)使用林地監(jiān)管3光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地4

第一部分

建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法

2011年啟動(dòng)修訂《占用征收征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號(hào)），經(jīng)過近兩年的時(shí)間，形成了修訂送審稿，2013年提交給政法司。經(jīng)過政法司履行規(guī)章的立法程序后，于2015年2月15日經(jīng)國家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過，已于2015年5月1日起施行，新的規(guī)章是國家林業(yè)局令第35號(hào)。一、修改必要性根據(jù)《森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，我局制定了《占用征收征用林地審核審批管理辦法》（2號(hào)令），于2001年1月4日發(fā)布并實(shí)施。2003年8月，下發(fā)了《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（139號(hào)文）。多年來，各級(jí)林業(yè)主管部門據(jù)此積極履行占用征收林地審核審批職責(zé)，促進(jìn)占用征收林地管理工作逐步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。國家頒布實(shí)施了《行政許可法》等法律，國務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于投資體制改革和關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定。2010年國務(wù)院批復(fù)了《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，印發(fā)《綱要》的通知明確提出，要嚴(yán)格依據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃審查各類建設(shè)項(xiàng)目使用林地。一些在規(guī)范性文件中規(guī)定并經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的做法，也需要上升到規(guī)章層面。一、修改必要性原2號(hào)令共二十條，修改后的35號(hào)令共二十九條，增加了九條，并對(duì)有關(guān)條款的內(nèi)容做了大的改動(dòng)。（一）關(guān)于規(guī)章名稱的變動(dòng)一是將占用征收改為“使用”二是取消了“征用”二字二、主要內(nèi)容（二）解釋建設(shè)項(xiàng)目使用林地概念指在林地上建造永久性、臨時(shí)性的建筑物、構(gòu)筑物，以及其他改變林地用途的建設(shè)行為。一是進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用林地，即指長期占用林地。二是上述建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地。三是森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施專用林地。二、主要內(nèi)容（二）解釋建設(shè)項(xiàng)目使用林地概念特別說明：修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施僅指《森林法實(shí)施條例》第十八條規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)設(shè)施農(nóng)用地，要么按建設(shè)用地管理，辦理建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批手續(xù)；要么按林下經(jīng)濟(jì)對(duì)待，不能毀壞植被。二、主要內(nèi)容（三）增加了使用林地條件和范圍一是總的原則性的要求，要求符合規(guī)劃，定額管理，三個(gè)限制。二是分級(jí)保護(hù)管理，對(duì)可以使用Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)保護(hù)林地的建設(shè)項(xiàng)目類型進(jìn)行了明確，各類建設(shè)項(xiàng)目原則上不得使用Ⅰ級(jí)保護(hù)林地。二、主要內(nèi)容（三）增加了使用林地條件和范圍三是《綱要》提出除國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，不得使用一級(jí)國家級(jí)公益林地。并將可以使用一級(jí)國家級(jí)公益林地的項(xiàng)目擴(kuò)大到省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、公益民生項(xiàng)目。二、主要內(nèi)容（三）增加了使用林地條件和范圍四是對(duì)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，提高了可以使用的林地保護(hù)等級(jí)的級(jí)別。二、主要內(nèi)容（三）增加了使用林地條件和范圍五是規(guī)定國家林業(yè)局可以對(duì)一些建設(shè)項(xiàng)目使用林地另行制定管理規(guī)定，主要是結(jié)合實(shí)際需要，對(duì)一些特定項(xiàng)目制定更嚴(yán)格的限制規(guī)定。以上規(guī)定不包括直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地。二、主要內(nèi)容（四）審核審批權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行《森林法實(shí)施條例》第十六條的規(guī)定。審核權(quán)限變動(dòng)，需要修改行政法規(guī)。使用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。使用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。二、主要內(nèi)容（四）審核審批權(quán)限的規(guī)定下放臨時(shí)用地審批權(quán)限落實(shí)國務(wù)院取消、下放行政審批事項(xiàng)要求，規(guī)定臨時(shí)占用林地和直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的審批權(quán)限，將重點(diǎn)林區(qū)國務(wù)院林業(yè)主管部門的審批權(quán)限下放到省級(jí)林業(yè)主管部門，對(duì)其他地區(qū)明確審批權(quán)限由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。二、主要內(nèi)容（四）審核審批權(quán)限的規(guī)定兩點(diǎn)說明：一是使用林地類型，指的是防護(hù)林林地、特種用途林林地、用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地和其他林地。其中，用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地均包含其采伐跡地。使用林地類型與林種不完全一致，但與森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)有聯(lián)系。二、主要內(nèi)容（四）審核審批權(quán)限的規(guī)定二是使用林地類型與林地保護(hù)等級(jí)也不完全一致。使用林地類型不是標(biāo)準(zhǔn)概念，僅是具體審核審批中的一個(gè)概念二、主要內(nèi)容（五）簡化和明確申請(qǐng)材料一是根據(jù)投資體制改革的決定和相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)定，明確需要提供的項(xiàng)目批復(fù)文件二是規(guī)定了對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)批次用地項(xiàng)目需提供的材料二、主要內(nèi)容（五）簡化和明確申請(qǐng)材料三是簡化使用林地的權(quán)屬證明和補(bǔ)償材料不再要求提供集體林地補(bǔ)償協(xié)議使用國有林場等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地，既要有補(bǔ)償協(xié)議，還需要取得該單位所屬上級(jí)主管部門的意見材料對(duì)臨時(shí)占用林地的，必須要有補(bǔ)償協(xié)議二、主要內(nèi)容（五）簡化和明確申請(qǐng)材料四是根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要求提供符合規(guī)劃的材料五是要求提供有資質(zhì)的單位出具的使用林地可行性報(bào)告或林地現(xiàn)狀調(diào)查表。占用林地面積小的項(xiàng)目，提供林地現(xiàn)狀調(diào)查表，內(nèi)容大大簡化二、主要內(nèi)容（五）簡化和明確申請(qǐng)材料六是對(duì)直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地單獨(dú)規(guī)定，提交材料內(nèi)容更加簡化二、主要內(nèi)容（六）強(qiáng)化了縣級(jí)林業(yè)主管部門的作用一是受理申請(qǐng)的主體是縣級(jí)林業(yè)部門，體現(xiàn)屬地管理的原則二是按要求內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)地核實(shí)三是要對(duì)擬占用征收林地有關(guān)內(nèi)容公示，履行告知權(quán)四是縣級(jí)以上林業(yè)部門要逐級(jí)出具審查意見二、主要內(nèi)容（七）對(duì)有審核審批權(quán)的林業(yè)部門的要求一是補(bǔ)正要求。申請(qǐng)材料不全或不符合法定形式的，一次性書面告知補(bǔ)正，要求3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)正二是作出的行政許可決定要求。除符合35號(hào)令第三、四條要求，還要符合國家供地政策，對(duì)生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成重大影響三是期限要求。一般是20個(gè)工作日二、主要內(nèi)容（八）增加了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特別規(guī)定的內(nèi)容針對(duì)實(shí)際工作中反映出的一些建設(shè)項(xiàng)目需要分期、分段安排建設(shè)情況，一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、應(yīng)急搶險(xiǎn)項(xiàng)目急于開工建設(shè)情況，此次在35號(hào)令中，分別提出了相應(yīng)的解決辦法。二、主要內(nèi)容（八）增加了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特別規(guī)定的內(nèi)容一是35號(hào)令第十五條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行了規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，一個(gè)項(xiàng)目使用林地應(yīng)當(dāng)一次申請(qǐng)。但對(duì)批準(zhǔn)文件中分期或分段建設(shè)的項(xiàng)目，采取滾動(dòng)方式開發(fā)的采礦項(xiàng)目，根據(jù)分期或分段安排分別申請(qǐng)辦理使用林地手續(xù)。公路、鐵路、水利水電配套的移民安置和專項(xiàng)設(shè)施遷建工程，可以分別具體項(xiàng)目辦理審核手續(xù)。二、主要內(nèi)容（八）增加了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特別規(guī)定的內(nèi)容對(duì)國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的公路、鐵路、油氣管線、水利水電建設(shè)項(xiàng)目中的控制性單體工程，允許先行使用林地，并由省級(jí)林業(yè)主管部門以文件形式批復(fù)。整體項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，附單體工程的先行使用林地批復(fù)文件及申請(qǐng)材料，一次辦理審核審批手續(xù)。二、主要內(nèi)容（八）增加了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特別規(guī)定的內(nèi)容二是35號(hào)令第十六條對(duì)國家或省級(jí)重點(diǎn)的公路、鐵路和大中型水利水電工程占用征收林地作了特別規(guī)定，公路、鐵路可以地級(jí)市為單位，水利水電工程可以分別壩址、淹沒區(qū)，由具有整體項(xiàng)目審核權(quán)限的林業(yè)主管部門分別審核。二、主要內(nèi)容（八）增加了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特別規(guī)定的內(nèi)容三是35號(hào)令第十七條對(duì)公路、鐵路、輸電線路、油氣管線和水利水電、航道等建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地的，允許根據(jù)施工進(jìn)展情況，一次或分批次由具有整體項(xiàng)目審批權(quán)限的林業(yè)主管部門辦理臨時(shí)占用林地手續(xù)二、主要內(nèi)容（八）增加了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特別規(guī)定的內(nèi)容四是35號(hào)令第十八條對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)或防范風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急項(xiàng)目允許先行使用林地，并要求用地單位應(yīng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦使用林地審核審批手續(xù)。臨時(shí)用地則不再辦理手續(xù)二、主要內(nèi)容（九）補(bǔ)充和完善了一些特殊規(guī)定35號(hào)令第十九條增加了變更規(guī)定：一是單純?cè)黾邮褂昧值孛娣e的，按規(guī)定權(quán)限辦理二是改變位置或減少面積的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理。不再使用林地的，也按變更辦理二、主要內(nèi)容（九）補(bǔ)充和完善了一些特殊規(guī)定35號(hào)令第二十條對(duì)部分項(xiàng)目臨時(shí)使用林地增加了延續(xù)規(guī)定內(nèi)容。理由：一是施工場地、便道等，施工結(jié)束后這部分土地用地單位不會(huì)再使用二是臨時(shí)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，按長期用地辦將侵害土地所有者、使用者的權(quán)益，并且國土部門對(duì)這部分用地不辦理長期用地手續(xù)二、主要內(nèi)容（九）補(bǔ)充和完善了一些特殊規(guī)定35號(hào)令第二十一條增加了國家依法保護(hù)林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益的內(nèi)容，主要是對(duì)使用林地要依法補(bǔ)償，這條規(guī)定是原則性要求。35號(hào)令第二十二條是臨時(shí)占用林地期滿后，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的規(guī)定，一是時(shí)間一年內(nèi)，二是縣級(jí)林業(yè)部門要加強(qiáng)監(jiān)管。二、主要內(nèi)容（九）補(bǔ)充和完善了一些特殊規(guī)定35號(hào)令第二十三條增加了委托實(shí)施行政許可的規(guī)定，這也是落實(shí)《行政許可法》的規(guī)定，委托必須有法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。二、主要內(nèi)容（十）準(zhǔn)予行政許可決定書的有效期限規(guī)定規(guī)定準(zhǔn)予行政許可決定書有效期限，兩年。對(duì)符合延期條件的，可以辦理延期手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目在有效期內(nèi)未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件也未申請(qǐng)延期的，準(zhǔn)予行政許可決定書將自動(dòng)失效。二、主要內(nèi)容（十一）其他規(guī)定第二十四條變更檔案規(guī)定第二十六條申請(qǐng)表和現(xiàn)場查驗(yàn)表統(tǒng)一式樣規(guī)定第二十七條名詞解釋等。二、主要內(nèi)容

第二部分

建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范35號(hào)令出臺(tái)施行后，原2號(hào)令和139號(hào)文同時(shí)廢止。林地審核審批出現(xiàn)新變化：一是審批條件和范圍從注重項(xiàng)目審批核準(zhǔn)文件向依據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃和林地“一張圖”為主轉(zhuǎn)變，把林地保護(hù)等級(jí)作為審核審批的重要內(nèi)容。二是審核審批內(nèi)容從單純管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，簡化了申報(bào)材料，規(guī)范了申報(bào)程序。三是審核審批管理從注重事前審查向事前、事中、事后全方位轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化了縣級(jí)林業(yè)主管部門的責(zé)任。一、制定規(guī)范必要性35號(hào)令施行以來，發(fā)現(xiàn)一些條款規(guī)定比較原則，需要進(jìn)一步細(xì)化明確和解釋說明，有關(guān)審核審批程序和管理上的一些內(nèi)容還需要補(bǔ)充完善。一、制定規(guī)范必要性35公布后，一些?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門就提出對(duì)35號(hào)令中一些具體條款的規(guī)定進(jìn)行解釋。資源司根據(jù)35號(hào)令有關(guān)規(guī)定，在139號(hào)文基礎(chǔ)上，起草了《規(guī)范》，并征求了各省林業(yè)主管部門及有關(guān)單位意見，經(jīng)政法司合法性審查后，以國家林業(yè)局規(guī)范性文件正式下發(fā)，自2015年10月1日起施行，有效期至2020年12月31日。二、起草過程（一）建設(shè)項(xiàng)目確需使用林地的條件和范圍一是明確可以調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃的項(xiàng)目包括：經(jīng)國務(wù)院或者?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入省級(jí)以上國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)、森林公園等范圍、功能區(qū)調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目三、主要內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目確需使用林地的條件和范圍一是明確可以調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃的項(xiàng)目說明：對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的具體范圍單純地調(diào)整保護(hù)等級(jí)，是一種主動(dòng)調(diào)整行為，一般情況下是將Ⅰ級(jí)保護(hù)等級(jí)調(diào)整為Ⅱ級(jí)保護(hù)等級(jí)因自然保護(hù)區(qū)、森林公園等范圍、功能區(qū)調(diào)整后再調(diào)整的，則是被動(dòng)調(diào)整行為具體調(diào)整方法，將結(jié)合林地保護(hù)利用規(guī)劃修改、調(diào)整另行研究制定。三、主要內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目確需使用林地的條件和范圍二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地條件條款補(bǔ)充說明明確生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)按照國家林業(yè)局公布的范圍執(zhí)行。單位面積蓄積量高的林地由各省林業(yè)主管部門根據(jù)本省實(shí)際情況確定。三、主要內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目確需使用林地的條件和范圍二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地條件條款補(bǔ)充說明考慮國務(wù)院簡政放權(quán)力度很大，對(duì)一些市縣審批的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目，已納入國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府批復(fù)的有關(guān)規(guī)劃中或列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，等同國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)人民政府批復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行，這主要是解決涉及一級(jí)國家級(jí)公益林地的問題。三、主要內(nèi)容（一）建設(shè)項(xiàng)目確需使用林地的條件和范圍三是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目類型和臨時(shí)占用林地類型解釋說明對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共事業(yè)和民生項(xiàng)目，以及經(jīng)營性項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、大中型礦山等進(jìn)行了界定對(duì)臨時(shí)占用林地類型進(jìn)行了劃分三、主要內(nèi)容（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料一是區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)，明確不同建設(shè)項(xiàng)目需要提供的批準(zhǔn)文件項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)、備案文件是項(xiàng)目的正式批準(zhǔn)文件，初步設(shè)計(jì)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)項(xiàng)目選址意見書是確定用地紅線范圍的依據(jù)三、主要內(nèi)容（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料一是區(qū)分建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)，明確不同建設(shè)項(xiàng)目需要提供的批準(zhǔn)文件對(duì)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施增加了材料，即屬于國有森林經(jīng)營單位的，要提供其所屬主管部門的意見材料；屬于其他森林經(jīng)營單位的，要提供被使用林地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或利益相關(guān)人出具的意見材料，這也是避免直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施建設(shè)的隨意性。三、主要內(nèi)容（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料二是明確沒有權(quán)屬證書的林地或者政府統(tǒng)一征地的建設(shè)項(xiàng)目，可以由縣級(jí)林業(yè)主管部門出具林地權(quán)屬證書明細(xì)表，或者由縣級(jí)林業(yè)主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃出具林地證明。對(duì)存在爭議的林地，要求縣級(jí)以上人民政府出具爭議林地基本情況、爭議林地補(bǔ)償費(fèi)用處置情況的證明材料。三、主要內(nèi)容（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料三是提供的使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表要符合《使用林地可行性報(bào)告編制規(guī)范》。四是對(duì)臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，要求用地單位提供原地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的方案或與林權(quán)權(quán)利人簽訂的臨時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的協(xié)議。三、主要內(nèi)容（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料五是對(duì)變更使用林地的建設(shè)項(xiàng)目的材料要求。對(duì)新增使用林地面積所需申請(qǐng)材料與一般項(xiàng)目一樣，對(duì)減少使用林地面積則要說明，并附表附圖。六是對(duì)申請(qǐng)材料是復(fù)印件的，應(yīng)由用地單位注明“與原件核實(shí)無誤”并加蓋印章。三、主要內(nèi)容（三）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批的受理一是縣級(jí)林業(yè)部門受理要求，核實(shí)申請(qǐng)材料是否齊全，復(fù)印件是否注明“與原件核實(shí)無誤”，并當(dāng)場或5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。二是現(xiàn)場查驗(yàn)要求。縣級(jí)林業(yè)部門要指派2名以上工作人員現(xiàn)場查驗(yàn)，填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。重點(diǎn)國有林區(qū)省級(jí)林業(yè)部門要進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。三、主要內(nèi)容（三）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批的受理三是公示環(huán)節(jié)要求?？h級(jí)林業(yè)部門組織公示，并在審查意見中對(duì)公示情況和第三人反饋意見予以說明。公示格式、內(nèi)容由省級(jí)林業(yè)部門規(guī)定。地方政府及其國土部門依照法律法規(guī)規(guī)定組織公示的，涉密的建設(shè)項(xiàng)目，林業(yè)部門不組織公示。三、主要內(nèi)容（三）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批的受理四是對(duì)審查時(shí)間和項(xiàng)目附圖提出要求。下級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見。有審核審批權(quán)的林業(yè)主管部門同意使用林地的，應(yīng)在使用林地現(xiàn)狀圖等圖件上加蓋林業(yè)主管部門公章。三、主要內(nèi)容（四）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批的管理一是強(qiáng)調(diào)一個(gè)項(xiàng)目一次申報(bào)，不能隨意分段或分子項(xiàng)目申請(qǐng)，林業(yè)部門也不能隨意化整為零審核審批。二是對(duì)同時(shí)有永久和臨時(shí)用地的項(xiàng)目，原則上，先批永久，再批臨時(shí)。一般的項(xiàng)目，永久未批，臨時(shí)占地是無意義的。三、主要內(nèi)容（四）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批的管理三是使用林地定額規(guī)定。對(duì)符合使用林地條件的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合林地定額管理規(guī)定。四是使用林地項(xiàng)目有關(guān)采伐規(guī)定。有審核權(quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)予行政許可決定書中明確需要采伐被使用林地上的林木，可以依據(jù)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者建設(shè)用地預(yù)審意見，按規(guī)定辦理林木采伐許可手續(xù)。三、主要內(nèi)容（四）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批的管理五是臨時(shí)占用林地辦理延續(xù)規(guī)定。建設(shè)工期超過2年的公路、鐵路、水利水電、航道等建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地需要延續(xù)使用的，用地單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的臨時(shí)占用林地期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)，提供新簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議或者其他補(bǔ)償證明。不再繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。臨時(shí)占用林地累計(jì)延續(xù)使用時(shí)間不得超過項(xiàng)目建設(shè)工期。三、主要內(nèi)容（四）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批的管理六是對(duì)先行使用林地的材料要求。除批準(zhǔn)文件外，其他材料與正常項(xiàng)目一樣。七是對(duì)違法用地的處理。對(duì)擅自改變林地用途的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法處理。確需使用林地的，辦理使用林地手續(xù)時(shí)應(yīng)附查處報(bào)告。三、主要內(nèi)容（四）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批的管理八是規(guī)定了批準(zhǔn)人員違規(guī)審核審批責(zé)任、用地單位弄虛作假責(zé)任等。明確使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表編制單位對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建立使用林地可行性報(bào)告編制不良信譽(yù)記錄制度。三、主要內(nèi)容（四）建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批的管理九是對(duì)審核同意或批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)行政許可決定書要抄送林業(yè)部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有關(guān)林業(yè)部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。三、主要內(nèi)容（五）使用林地申請(qǐng)表和現(xiàn)場查驗(yàn)表內(nèi)容一是使用林地申請(qǐng)表細(xì)化了聯(lián)系人，以便直接郵寄。二是內(nèi)容取消了林權(quán)證明、補(bǔ)償?shù)?，改為保護(hù)等級(jí)及涉及國家公益林等重要區(qū)域情況。三、主要內(nèi)容（五）使用林地申請(qǐng)表和現(xiàn)場查驗(yàn)表內(nèi)容三是取消了各級(jí)林業(yè)部門簽署意見欄。地方各級(jí)林業(yè)部門改為出具審查意見。四是現(xiàn)場查驗(yàn)表則明確了查驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、查驗(yàn)意見及查驗(yàn)人簽名，查驗(yàn)機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)。三、主要內(nèi)容

第三部分

關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)占用林地監(jiān)管的通知黨的十八大及十八屆三、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、行政審批的要求。臨時(shí)占用林地破壞性大，有些會(huì)造成林地不可逆轉(zhuǎn)的損毀，對(duì)生態(tài)的影響可能要幾十年甚至上百年才能消除。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)臨時(shí)占用林地監(jiān)管的重要性由于監(jiān)管不到位，使用不規(guī)范，當(dāng)前一些地方存在未經(jīng)批準(zhǔn)隨意臨時(shí)占用林地、以臨時(shí)占用為名永久占用林地、臨時(shí)占用林地選址不合理、不按批準(zhǔn)內(nèi)容使用、期滿不辦手續(xù)繼續(xù)使用、使用結(jié)束后不恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件、不按時(shí)交還林權(quán)所有者等現(xiàn)象，造成了林地和森林植被的嚴(yán)重破壞。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)臨時(shí)占用林地監(jiān)管的重要性臨時(shí)占用林地選址應(yīng)當(dāng)符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，遵循生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、合理使用的原則。可恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的臨時(shí)施工設(shè)施，選址應(yīng)優(yōu)先選擇宜林地、無立木林地，可利用質(zhì)量差林地的不占用質(zhì)量好的林地，盡量不占用天然林和喬木林地。二、嚴(yán)格控制臨時(shí)占用林地的范圍和條件不可恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件對(duì)山體造成破壞的采石、取土場等附屬工程臨時(shí)占用林地，不得使用Ⅱ級(jí)以上保護(hù)等級(jí)林地中的有林地，不得使用一級(jí)國家級(jí)公益林地，不得使用重點(diǎn)國有林區(qū)內(nèi)Ⅲ級(jí)以上保護(hù)等級(jí)林地中的有林地，不得在縣級(jí)以上公路和鐵路兩側(cè)視野范圍內(nèi)選址。禁止在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝以及易發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流區(qū)域臨時(shí)占用林地進(jìn)行采砂、挖沙、取土等。禁止在國家級(jí)公益林地采砂、挖沙、取土。二、嚴(yán)格控制臨時(shí)占用林地的范圍和條件應(yīng)當(dāng)提交恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案或者與林地權(quán)利人簽訂的臨時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的協(xié)議，包括選址合理性、期滿后能否恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件、恢復(fù)措施、時(shí)間安排、資金投入等。對(duì)于依法設(shè)立安全保護(hù)區(qū)按臨時(shí)用地辦理手續(xù)的特殊占地（如石油、天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目），需要提供有關(guān)規(guī)定要求的補(bǔ)償協(xié)議或證明。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占用林地的審批管理對(duì)于不可恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，用地單位或者個(gè)人要按永久使用林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償。對(duì)于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組同意，不需要恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的施工便道地等，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、村或縣有關(guān)部門向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門申請(qǐng)，補(bǔ)交臨時(shí)占用林地與永久占用林地的差額費(fèi)用，不再繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，辦理永久使用林地手續(xù)。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占用林地的審批管理不得以臨時(shí)占地為名批準(zhǔn)永久性占用林地，不得批準(zhǔn)對(duì)林地表土層造成永久性破壞的建設(shè)項(xiàng)目附屬工程臨時(shí)占用林地，不可恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的采石（沙）場、取土場等應(yīng)當(dāng)辦理永久性使用林地手續(xù)。對(duì)存在未批先占和未經(jīng)林業(yè)主管部門同意延續(xù)臨時(shí)占用林地先行占用的，必須依法查處后再辦理延續(xù)審批手續(xù)。臨時(shí)占用林地審批實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，審批結(jié)果通過網(wǎng)站向社會(huì)公布。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占用林地的審批管理臨時(shí)占用林地不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。臨時(shí)占用期滿后，用地單位應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)恢復(fù)臨時(shí)占用林地的林業(yè)生產(chǎn)條件。按照“誰破壞，誰修復(fù)”的原則，臨時(shí)占用林地單位為恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的法定義務(wù)人，必須對(duì)臨時(shí)占用林地承擔(dān)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的義務(wù)，對(duì)出現(xiàn)違法行為承擔(dān)主體責(zé)任。四、嚴(yán)格落實(shí)期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的責(zé)任臨時(shí)占用林地單位要把落實(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件方案貫穿施工全過程，在施工設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍。在選址時(shí)，盡可能不占或少占林地，合理確定取土深度，嚴(yán)防和杜絕隨意使用或擴(kuò)大臨時(shí)用地的規(guī)模。四、嚴(yán)格落實(shí)期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的責(zé)任在施工中，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)文件和臨時(shí)占用林地合同約定的范圍、面積、用途使用林地，對(duì)地表土分層剝離、保存。在使用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除臨時(shí)建設(shè)的設(shè)施、表面硬化層，將原剝離的表土進(jìn)行表土覆蓋，一年內(nèi)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，經(jīng)有關(guān)主管部門組織驗(yàn)收后，交還給原土地所有權(quán)人或使用權(quán)人。臨時(shí)占用林地不能恢復(fù)原用途的，應(yīng)當(dāng)由臨時(shí)用地單位按永久性用地予以補(bǔ)償。四、嚴(yán)格落實(shí)期滿后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的責(zé)任行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被行政許可人的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。對(duì)縣（市、區(qū)）存在多起不恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，實(shí)行區(qū)域限批。五、健全并落實(shí)臨時(shí)占用林地監(jiān)管機(jī)制縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨時(shí)占用林地的日常檢查，督促建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容使用林地。對(duì)未按臨時(shí)用地批準(zhǔn)內(nèi)容使用林地的，要責(zé)令限期改正；對(duì)修建永久性建（構(gòu)）筑物的，要依法責(zé)令限期拆除并將處理結(jié)果歸檔，允許公眾查詢。五、健全并落實(shí)臨時(shí)占用林地監(jiān)管機(jī)制建立臨時(shí)使用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件驗(yàn)收制度，臨時(shí)占用林地的單位完成恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件后，由有關(guān)部門組織驗(yàn)收。對(duì)臨時(shí)占用期滿后拒不歸還、未依法恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件或修建永久性建（構(gòu)）筑物的逾期不拆除的，依照《森林法實(shí)施條例》進(jìn)行處罰。五、健全并落實(shí)臨時(shí)占用林地監(jiān)管機(jī)制省級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占用林地使用情況的監(jiān)督檢查，每年要組織開展專項(xiàng)檢查，并督促指導(dǎo)各地開展臨時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件工作。對(duì)本轄區(qū)多次發(fā)生違法臨時(shí)占用林地、或期滿未恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件查處不力的，要追究地方政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、健全并落實(shí)臨時(shí)占用林地監(jiān)管機(jī)制縣級(jí)以上林業(yè)主管部門違反規(guī)定審批臨時(shí)占用林地，或者對(duì)違法臨時(shí)占用林地情況發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處不力的，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》等法律法規(guī)，對(duì)未經(jīng)審批臨時(shí)使用林地的，要依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、健全并落實(shí)臨時(shí)占用林地監(jiān)管機(jī)制國家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)占用林地的監(jiān)管。本通知有效期至2020年12月31日。五、健全并落實(shí)臨時(shí)占用林地監(jiān)管機(jī)制

第四部分

關(guān)于光伏發(fā)電使用林地的通知一是完善生態(tài)文明制度的基本要求光伏發(fā)電是一種清潔能源，但是，不能以犧牲生態(tài)為代價(jià)無序發(fā)展。光伏電站，特別是其電池組件陣列占地面積大，建設(shè)和運(yùn)營期長，使用林地如果選址或建設(shè)方式不當(dāng)，將導(dǎo)致破壞植物群落的原有生境，加劇區(qū)域生態(tài)環(huán)境退化。應(yīng)當(dāng)以生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)為根本目標(biāo)，落實(shí)最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，規(guī)范光伏電站建設(shè)使用林地。一、必要性二是支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要2013年7月，出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號(hào)），相繼出臺(tái)《財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知》等一系列政策后，各地光伏電站迅猛發(fā)展。部分地方出臺(tái)了光伏電站的電池組件陣列用地不辦理建設(shè)用地手續(xù)，允許采取租賃等多種方式有償使用，給各級(jí)林業(yè)主管部門嚴(yán)格管理林地帶來一些新情況、新問題。光伏電站建設(shè)無序使用林地情況突出，客觀上迫切需要出臺(tái)規(guī)范光伏電站使用林地的政策，以促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一、必要性三是依法健全林地管理制度的必然要求各地光伏電站建設(shè)發(fā)展很快，對(duì)林地需求大幅上升。由于光伏電站的電池組件陣列使用林地方式不同于一般建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)有使用林地審核審批管理相關(guān)規(guī)定對(duì)光伏電站建設(shè)無法適用。今年9月，6部委聯(lián)合下發(fā)國土資規(guī)〔2015〕5號(hào)文，明確光伏電站“建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理”。需要從國家層面盡快出臺(tái)規(guī)范光伏電站建設(shè)使用林地政策，使各地林業(yè)主管部門在具體管理工作中有據(jù)可依一、必要性第一稿2014年，我司分別組織國家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院和昆明勘察設(shè)計(jì)院對(duì)西北地區(qū)和云南省光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)兩單位調(diào)研報(bào)告，我司起草了《關(guān)于規(guī)范光伏電站建設(shè)使用林地的通知》第一稿，2015年3月簽報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示，征求了局內(nèi)部分單位意見，另外，安排林科院進(jìn)行調(diào)研，以利于決策。二、起草過程第二稿今年5月，征求了我局16個(gè)相關(guān)單位意見。7月，我局組織中國林科院森林生態(tài)環(huán)境與保護(hù)研究所有關(guān)專家分別赴云南、浙江、陜西進(jìn)行了調(diào)研，針對(duì)不同建設(shè)時(shí)期、不同運(yùn)營時(shí)期、不同區(qū)域和不同林地類型，研究了光伏電站建設(shè)對(duì)林地和森林植被生長的影響，形成了光伏發(fā)電項(xiàng)目使用林地調(diào)研報(bào)告。在林科院生態(tài)所調(diào)研報(bào)告和吸收采納各單位反饋意見的基礎(chǔ)上，修改形成第二稿。二、起草過程第三稿

8月，再次征求了我局16個(gè)相關(guān)單位及各省林業(yè)廳（局）、專員辦、直屬院意見，修改后形成第三稿。第四稿9月，國土資源部等6部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地的意見》（國土資規(guī)〔2015〕5號(hào)）后，對(duì)光伏項(xiàng)目用地模式、依法辦理使用林地手續(xù)等內(nèi)容再次進(jìn)行修改，形成第四稿。二、起草過程(一)明確光伏電站建設(shè)禁限區(qū)域光伏電站建設(shè)必須樹立順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持保護(hù)植被、生態(tài)優(yōu)先原則，既要考慮光照資源，更要考慮地形地貌、水文、立地條件、植被高度和覆蓋度、植被恢復(fù)的難易程度等因素，實(shí)行“以地定場”。自然保護(hù)區(qū)及周邊2公里范圍內(nèi)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、森林公園以及重點(diǎn)國有林區(qū)的林地，為禁止建設(shè)區(qū)域。其他生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)脆弱區(qū)域、地貌破碎區(qū)域的林地，為限制建設(shè)區(qū)域。三、主要內(nèi)容(二)明確電池組件陣列建設(shè)禁止使用林地類型禁止使用有林地、疏林地及其未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地;年降雨量400毫米以下區(qū)域內(nèi)覆蓋度高于30%的灌木林地;年降雨量400毫米以上區(qū)域內(nèi)覆蓋度高于50%的灌木林地。三、主要內(nèi)容(三)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化電池組件陣列布設(shè)方式適當(dāng)控制電池組件陣列覆蓋密度，原則上電池組件最低架設(shè)高度應(yīng)提高到1.5米以上，使地表植被能夠接受到太陽直射光或散射光，最大限度降低對(duì)地表植被的影響。場地平整應(yīng)當(dāng)盡可能保護(hù)原有植被，禁止進(jìn)行高強(qiáng)度削坡填溝。禁止電池組件陣列采用固定平鋪方式。三、主要內(nèi)容(四)探索“林光互補(bǔ)”用地模式對(duì)于林業(yè)部門認(rèn)定為宜林地而第二次土地調(diào)查為未利用地的土地，允許采用“林光互補(bǔ)”用地模式?！傲止饣パa(bǔ)”應(yīng)確保使用的宜林地不改變林地性質(zhì)，電池組件陣列覆蓋密度在70%以下，間距隨著地表植被合理調(diào)整，建設(shè)期間不對(duì)原生植被造成破壞，電池組件最低架設(shè)高度不影響地表植被正常生長。發(fā)展“林光互補(bǔ)”模式光伏電站，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)修復(fù)、造林方案，確保增加植被蓋度、提升林地生態(tài)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。三、主要內(nèi)容(五)依法辦理光伏電站建設(shè)使用林地手續(xù)光伏電站建設(shè)必須依法辦理使用林地審核審批手續(xù)。采用“林光互補(bǔ)”用地模式的，電池組件陣列在施工期按臨時(shí)占用林地辦理使用林地手續(xù)，運(yùn)營期可以采取協(xié)商補(bǔ)償、租賃等方式使用林地。三、主要內(nèi)容(六)加強(qiáng)光伏電站施工運(yùn)營過程的監(jiān)管各地林業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查，確保光伏電站建設(shè)依法依規(guī)使用林地。對(duì)“林光互補(bǔ)”用地模式光伏電站要加強(qiáng)長期定位監(jiān)測和研究工作，探索光伏電站建設(shè)與防沙治沙、宜林地造林等相結(jié)合的可行性。對(duì)未經(jīng)審核審批擅自占用林地，以“林光互補(bǔ)”模式發(fā)展光伏電站為名毀壞植被，造成森林資源嚴(yán)重破壞的案件，要依法予以查處。三、主要內(nèi)容謝謝！商業(yè)概況成都作為四川的首都，同時(shí)也是全國24座歷史名城之一，在中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直占據(jù)重要地位；伴隨西部大開發(fā)的進(jìn)程，成都經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生著日新月異的變化。成都商業(yè)主要以三大商圈為核心——春熙路商圈、鹽市口商圈和騾馬市商圈，伴隨城市建設(shè)的發(fā)展，三大老商圈也因?yàn)橛行律虡I(yè)/商務(wù)物業(yè)的不斷涌現(xiàn)而逐漸升級(jí)；同時(shí)，由于各區(qū)域住宅開發(fā)量的激增，相應(yīng)產(chǎn)生的區(qū)域商業(yè)中心不斷出現(xiàn)，成都市以三大核心商圈為主，若干區(qū)域商業(yè)中心為輔的商業(yè)格局正在逐漸形成。由于獨(dú)特的地理位置，成都處于西部地區(qū)交通核心位置，荷花池區(qū)域一直都是西南地區(qū)日用商品批發(fā)集散中心；同時(shí)，現(xiàn)代物流業(yè)在成都市國民經(jīng)濟(jì)中的重要性也越來越明顯，據(jù)相關(guān)政府部門統(tǒng)計(jì)，到2010年，成都物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值500億元，物流成本占GDP的比重下降到15%以內(nèi)，現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)成都經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上。成都商業(yè)發(fā)展及商圈分布-93-商業(yè)物業(yè)分布據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，目前成都中心城大型百貨店共25家，分布在以春熙路為中心約1000米半徑范圍內(nèi)共19家；大型超市13家，其中二環(huán)路12家；成都的商業(yè)主要分為百貨公司、購物中心、專業(yè)店（包括超市大賣場、家具家居超市、五金機(jī)電市場、電腦產(chǎn)品市場等）和底商-配套商業(yè)等四大類型；成都的商業(yè)主要分布在春熙路、鹽市口和騾馬市三大商圈，東二環(huán)區(qū)域由于住宅開發(fā)量巨大，商業(yè)需求旺盛，也將成為未來區(qū)域商業(yè)中心，目前代表物業(yè)為SM生活廣場，類似的還有西大街、金沙光華商圈等：成都主要商圈分布圖成都整體商業(yè)市場-94-春熙路商圈-春熙路是國內(nèi)著名的商業(yè)步行街之一

,同時(shí)也是中高檔百貨類商業(yè)最聚集的區(qū)域之一，商業(yè)業(yè)態(tài)豐富、檔次齊全，從低端的街邊小店到高端百貨——西武，能滿足各個(gè)消費(fèi)階層的商業(yè)需求;鹽市口-是成都最著名的市級(jí)商圈之一，商業(yè)以中檔和中高檔的和大型超市為主，由于距離春熙路較近，兩個(gè)區(qū)域由青年路相連通，伴隨整個(gè)片區(qū)商務(wù)的發(fā)展，有可能連成統(tǒng)一商業(yè)片區(qū);騾馬市商圈-商業(yè)主要以大型超市、專業(yè)店和中高端百貨構(gòu)成,滿足周邊居民日常生活需求的同時(shí)，也吸引各區(qū)域（特別是西部地區(qū)）的居民前往消費(fèi)；西大街商圈-從規(guī)模和影響力角度，目前該區(qū)域還不能成為嚴(yán)格意義上的商圈，但是由于新城市廣場的加入，特別是百佳超市、百盛的開業(yè)讓該區(qū)域聚集了大量人氣，隨著商業(yè)氛圍逐漸形成，該區(qū)域有望于騾馬市商圈相連接;東二環(huán)商圈-東二環(huán)沿線目前正在開發(fā)的大盤總量很大，未來該區(qū)域居住人口總量較大，相應(yīng)產(chǎn)生的消費(fèi)需求將促使東二環(huán)出現(xiàn)區(qū)域商業(yè)中心,SM生活廣場的出現(xiàn)在一定程度上緩解了該區(qū)域的商業(yè)需求，目前，東二環(huán)至東三環(huán)區(qū)域金沙光華商圈-近年形成的區(qū)域性商圈之一，業(yè)態(tài)主要有百貨和大型超市構(gòu)成，滿足周邊區(qū)域常住居民消費(fèi)需求；會(huì)展商圈-由于會(huì)展的輻射效應(yīng)以及周邊住宅需求而形成的區(qū)域級(jí)商圈，業(yè)態(tài)主要有專業(yè)店和百貨構(gòu)成，目標(biāo)客群以成都北部區(qū)域居民為主；成都整體商業(yè)市場-95-春熙路商圈商圈描述：春熙路商圈一春熙路步行街為核心，商圈范圍是成都市東大街以北，南新街、中新街、北新街以東，總府路以南，紅星路以西的范圍及臨街區(qū)域，區(qū)域面積約20公頃。該區(qū)域內(nèi)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1100家左右。

現(xiàn)有商業(yè)供應(yīng)：春熙路以中山廣場為核心分東、西、南、北四段，各種類型專賣店、百貨店等商業(yè)分布在步行街兩側(cè)；目前春熙路經(jīng)營的在經(jīng)營的商業(yè)面積22萬平米左右，在建和即將入市的商業(yè)面積總共19萬平方米左右。經(jīng)營中的代表性商業(yè)有：太平洋百貨春熙路店、伊勢丹、伊藤洋華堂、王府井商城等；區(qū)域內(nèi)新商業(yè)項(xiàng)目有群光百貨、百盛（時(shí)代廣場底層商業(yè)）等*備注：以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)主要集中在上述春熙路商圈劃定范圍之內(nèi)，南新街、中新街、北新街以西至青年路沿線集中大量服裝批發(fā)市場，如萬紫商城、九龍廣場等，由于該類商業(yè)的目標(biāo)客群、商業(yè)檔次等與春熙路主體商業(yè)存在較大差距，暫不列入春熙路商圈研究范圍之內(nèi)。春熙路步行街紅星路三段北新街中新街南新街總府路城守東大街成都整體商業(yè)市場-96-現(xiàn)有各類商業(yè)業(yè)態(tài)代表商業(yè)項(xiàng)目：商業(yè)業(yè)態(tài)代表商業(yè)項(xiàng)目百貨公司太平洋百貨、王府井商城、伊勢丹、西武、伊藤洋華堂等購物中心第一城購物中心專賣店精益眼鏡、metersbonwe旗艦店、時(shí)代印象、鳳祥樓、勁浪體育成都整體商業(yè)市場-97-現(xiàn)有商業(yè)經(jīng)營情況描述：商圈范圍內(nèi)集中多個(gè)中高檔百貨，是目前成都新型百貨最集中的區(qū)域，其中伊藤洋華堂和王府井商城經(jīng)營都比較好；伊勢丹由于開業(yè)時(shí)間不久，加上內(nèi)部品牌整體檔次較高，單品價(jià)位偏高，目前經(jīng)營情況一般，但是其時(shí)尚定位較受年輕白領(lǐng)們追捧；區(qū)域內(nèi)正常營業(yè)的購物中心類商業(yè)只有“第一城購物中心”項(xiàng)目，目前NOVO、i.t.都已經(jīng)進(jìn)駐，時(shí)尚氣息較濃，但是由于商業(yè)整體規(guī)模不大，目前經(jīng)營面積較小，還需要進(jìn)一步培養(yǎng)人氣；區(qū)域內(nèi)正科甲巷是著名的特色商品街，街道兩旁集中了大量的特色小店，是年輕人淘貨的理想去處，近兩年周邊商業(yè)檔次不斷提升，而自身在商品檔次、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上沒有太大改變，人氣已經(jīng)逐漸衰落，街道兩側(cè)商業(yè)二層以上空置較多；春熙路作為西南區(qū)域最著名的商業(yè)步行街之一，日平均人流量在30萬人次左右，節(jié)假日或活動(dòng)期間更可高達(dá)50～60萬；春熙路由于其文化屬性吸引了國內(nèi)外到蓉游客前往觀光、購物；同時(shí)，由于區(qū)域聚集眾多百貨商場，也成為成都中檔、中高端消費(fèi)者集中消費(fèi)區(qū)之一；從年齡結(jié)構(gòu)上來看：消費(fèi)者主要以中青年的中等收入消費(fèi)者為主，文化與時(shí)尚并重視春熙路商圈的顯著特征；成都整體商業(yè)市場-98-春熙路現(xiàn)有重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目列表序號(hào)項(xiàng)目名稱開業(yè)時(shí)間營業(yè)面積（平米）商業(yè)類型商業(yè)檔次入住率1王府井百貨199921,000百貨公司中高檔100%2太平洋百貨春熙店199323,000百貨公司中高檔100%3太平洋春熙新館200414,000百貨公司中高檔100%4第一城市購物中心200620,411購物中心中高檔80%5西武百貨200613,000百貨公司高檔100%6伊勢丹200732,000百貨公司中高檔100%7亞新生活廣場N/A15,000已停業(yè)N/AN/A8伊藤洋華堂春熙路店199715,000百貨公司中檔100%*注：對(duì)商業(yè)物業(yè)檔次水平的劃分，目前沒有精確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我方依據(jù)以下幾個(gè)重點(diǎn)因素進(jìn)行劃分：商業(yè)物業(yè)硬件設(shè)備設(shè)施新舊現(xiàn)狀；主力商戶（百貨為主）品牌度，內(nèi)部品牌質(zhì)量（尤其一層）以及品牌保有量；商業(yè)物業(yè)內(nèi)部交通便利程度及舒適度（滾梯數(shù)量、位置、主通道寬度）；商業(yè)內(nèi)部空間舒適度（層高、照明強(qiáng)度等）；公共共享空間（特指購物中心類）設(shè)置情況如：中庭、休息座椅、綠化小品等；不同商業(yè)品牌在各地的設(shè)店定位不同，從而導(dǎo)致檔次水平略有浮動(dòng)，我方結(jié)合各種因素，根據(jù)商業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)各區(qū)域物業(yè)進(jìn)行簡單檔次劃分。以下各商圈商業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)同上。成都整體商業(yè)市場-99-春熙路現(xiàn)有商業(yè)構(gòu)成比例春熙路目前百貨業(yè)比例最高，在一定程度上提高了區(qū)域整體商業(yè)檔次；購物中心類比例目前較少，精品店中店對(duì)于春熙路還是新的商業(yè)形態(tài)，第一城的出現(xiàn)為春熙路商業(yè)增添了時(shí)尚氣息；區(qū)域內(nèi)臨街商鋪對(duì)于步行街氣氛營造作用最大同時(shí)正科甲巷依然分布著不少的小店；成都整體商業(yè)市場-100-商圈優(yōu)劣勢分析

優(yōu)勢:歷史悠久，是成都市城市名片，國內(nèi)外游客到成都必去的站點(diǎn)之一；商業(yè)物業(yè)類型較全，百貨商場、小商品、精品專賣、精品超市一應(yīng)俱全，能夠滿足消費(fèi)者各個(gè)方面消費(fèi)需求；百貨業(yè)聚集，步行街區(qū)域就聚集太平洋、王府井、伊藤洋華堂、伊勢丹等百貨，商業(yè)影響力強(qiáng)；商業(yè)檔次普遍較高，新型在建物業(yè)商業(yè)部分定位同樣是中高端路線，區(qū)域整體商業(yè)質(zhì)量較高；紅星路步行街的規(guī)劃以及荔枝巷的改造，區(qū)域商業(yè)環(huán)境和商業(yè)氛圍將進(jìn)一步提升。劣勢:購物類百貨業(yè)態(tài)較集中，雖然產(chǎn)品定位和檔次略有差別，但是同業(yè)競爭仍然較為激烈，百盛和群光百貨的進(jìn)入將會(huì)使區(qū)域百貨類商業(yè)的競爭更加劇烈；區(qū)域缺乏大型購物中心類商業(yè)，整體區(qū)域購物類業(yè)態(tài)比重較大，娛樂休閑比重較小，在一定程度上影響區(qū)域商業(yè)的健全發(fā)展;春熙路步行街各段發(fā)展不平衡，北段最好，西段因?yàn)榕c服裝批發(fā)市場區(qū)域相連接，人流較雜，商業(yè)發(fā)展相對(duì)較差，商業(yè)物業(yè)空置率較高；作為旅游商業(yè)區(qū)，區(qū)域內(nèi)部人流質(zhì)量參差不齊，發(fā)展中高端以上商業(yè)類型具有一定阻力；成都整體商業(yè)市場-101-鹽市口商圈現(xiàn)有商業(yè)供應(yīng)：目前鹽市口商圈的范圍是：以鹽市口為中心，北至人民東路，南到西光華街，西起人民南路一段，東至青石橋街、青年路；區(qū)域規(guī)劃總面積220畝，區(qū)內(nèi)商業(yè)面積約28萬平米左右，大小商家400余家。鹽市口商圈是成都三大市級(jí)商圈之一，也是成都市傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)聚集眾多百貨類和大型超市。目前區(qū)域內(nèi)部商業(yè)主要形態(tài)仍為百貨商場，區(qū)域購物中心類商業(yè)目前只有摩爾時(shí)尚廣場，尚缺乏一站式消費(fèi)場所；百貨業(yè)市鹽市口區(qū)域的主要業(yè)態(tài)；面積達(dá)到50000平方米的摩爾時(shí)尚廣場增加了區(qū)域內(nèi)商業(yè)構(gòu)成元素。鹽市口現(xiàn)存商業(yè)構(gòu)成摩爾時(shí)尚廣場仁恒廣場成都整體商業(yè)市場-102-序號(hào)項(xiàng)目名稱營業(yè)面積(平米)商業(yè)類型入住時(shí)間商業(yè)檔次入住率1人民商場60,000百貨公司1953中檔100%2西武百貨45,000奢侈品賣場2007高檔100%3北京華聯(lián)30,000百貨公司1995中高檔95%4新世界商場30,000百貨公司2007中高檔100%5大業(yè)百貨12,000百貨公司1998中檔100%6仁和春天人東店9,200百貨公司1999高檔100%7摩爾時(shí)尚廣場50,.000購物中心2007中高檔80%8歐洲之星8,000百貨公司2005中檔80%9仁恒廣場55,000購物中心2008高檔現(xiàn)有代表性商業(yè)項(xiàng)目列表序號(hào)項(xiàng)目名稱建筑面積(平米)商業(yè)類型入住時(shí)間商業(yè)檔次1成都百貨大樓50,000購物中心2011中高檔未來代表性商業(yè)項(xiàng)目列表成都整體商業(yè)市場-103-現(xiàn)有各類商業(yè)業(yè)態(tài)代表商業(yè)項(xiàng)目：成都整體商業(yè)市場-104-現(xiàn)有商業(yè)特征描述：區(qū)域內(nèi)新興商業(yè)項(xiàng)目位中環(huán)廣場下的新世界商場，定位中高端，目標(biāo)客群瞄準(zhǔn)成都市中青年中高收入階層，以及中環(huán)和周邊寫字樓內(nèi)的白領(lǐng)人士；另外，摩爾時(shí)尚購物中心是區(qū)域內(nèi)唯一的一個(gè)購物中心類商業(yè)，由于其主力租戶為家樂福超市和萬達(dá)影城，零售專賣店面積相對(duì)較小，加上商業(yè)部分總建筑面積本身不大，在一定程度上影響了其業(yè)態(tài)豐富程度?？傮w，區(qū)域內(nèi)既有大型綜合超市，也有時(shí)尚百貨和購物購物中心，區(qū)域商業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯，加上成百等老百貨擁有一批固定消費(fèi)客群，區(qū)域商業(yè)整體競爭力不可小視；目前區(qū)域內(nèi)商務(wù)發(fā)展趨勢旺盛，仁恒廣場建成后不僅會(huì)增加區(qū)域內(nèi)高端商務(wù)比重，同時(shí)也會(huì)有大面積優(yōu)質(zhì)商業(yè)進(jìn)入市場，鹽市口商業(yè)整體升級(jí)即將顯現(xiàn)。區(qū)域消費(fèi)客群構(gòu)成情況：鹽市口是成都市著名老商業(yè)區(qū)，由于多數(shù)商業(yè)設(shè)施陳舊，商業(yè)物業(yè)經(jīng)營時(shí)間久遠(yuǎn)，擁有一批固定消費(fèi)客群，如成都百貨大樓、人民商場等物業(yè)；區(qū)域老商業(yè)項(xiàng)目整體商業(yè)檔次不高，目標(biāo)客群主要集中在城市中等收入群體，不過摩爾時(shí)尚廣場和新世界的加入，以及人民商場的整改，區(qū)域優(yōu)質(zhì)商業(yè)比例有所上升，商業(yè)時(shí)尚度增強(qiáng)，商品結(jié)構(gòu)比例更加合理，吸引了部分中高收入階層以及周邊寫字樓辦公人群前往消費(fèi)；區(qū)域內(nèi)有好又多和家樂福兩大超市，成為周邊區(qū)域的配套商業(yè)中心，豐富了消費(fèi)客群的結(jié)構(gòu)層次；從區(qū)域發(fā)展來看，區(qū)域內(nèi)商務(wù)寫字樓供應(yīng)量較大，如“仁恒廣場”區(qū)域商務(wù)氛圍有望進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)對(duì)優(yōu)質(zhì)商業(yè)的需求也將拉動(dòng)區(qū)域商業(yè)的供應(yīng)和原有物業(yè)的升級(jí)，鹽市口區(qū)域未來中高收入客群比例將會(huì)增大；區(qū)域環(huán)境以及道路交通的改造將會(huì)增強(qiáng)內(nèi)部商業(yè)凝聚力。成都整體商業(yè)市場-105-商圈優(yōu)劣勢分析：優(yōu)勢：成都著名老商圈，成都市三大市級(jí)商圈之一，商業(yè)規(guī)模大，業(yè)態(tài)豐富；經(jīng)過整改后交通環(huán)境有所改善，區(qū)域環(huán)境趨于完善；百貨業(yè)聚集，商業(yè)單體面積普遍較大，未來發(fā)展?jié)摿^大；位于成都CBD規(guī)劃范圍內(nèi)，區(qū)域內(nèi)高檔寫字樓數(shù)量的增加將會(huì)推動(dòng)區(qū)域商業(yè)的整體升級(jí)；劣勢：目前區(qū)域環(huán)境仍顯混亂，對(duì)于中高收入客群吸引力不足；區(qū)域中高端優(yōu)質(zhì)商業(yè)總量不大，商業(yè)項(xiàng)目分布相對(duì)分散，商業(yè)集群效應(yīng)仍需加強(qiáng)；成都整體商業(yè)市場-106-騾馬市商圈現(xiàn)有商業(yè)騾馬市商圈位于青羊區(qū),老商圈范圍東到玉帶橋，南到省武警總隊(duì)，西沿羊市街到市委門口，沿青龍街到八寶街西口，北到成都劇場；根據(jù)規(guī)劃，騾馬市商圈再造范圍位于青羊區(qū)新華西路轄區(qū)，約410畝。整個(gè)區(qū)域以青龍巷、千祥街、署前街、鐵箍井街、西府北街、西府南街圍合的“H”形區(qū)域?qū)?gòu)成騾馬市商圈核心區(qū)，在核心區(qū)形成一個(gè)四通八達(dá)的商業(yè)圈；根據(jù)高緯環(huán)球統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，目前騾馬市商圈商業(yè)面積22萬平方米左右（包含已經(jīng)倒閉的熊貓城10萬平米），在營業(yè)的商業(yè)面積12萬平方米左右：騾馬市現(xiàn)存商業(yè)規(guī)模相對(duì)鹽市口和春熙路較??；目前區(qū)域百貨有太平洋百貨、購物中心有鉑金城廣場，但是目前鉑金城招商情況和經(jīng)營情況都不佳。成都整體商業(yè)市場-107-現(xiàn)有各類商業(yè)業(yè)態(tài)代表商業(yè)項(xiàng)目：商業(yè)業(yè)態(tài)代表商業(yè)項(xiàng)目百貨公司太平洋百貨全興店專業(yè)店家樂福八寶街店、五星電器購物中心鉑金城成都整體商業(yè)市場-108-現(xiàn)有商業(yè)經(jīng)營情況描述：目前騾馬市趨于商業(yè)整體商業(yè)氛圍不濃，商圈輻射范圍有限；區(qū)域目前中高端商業(yè)只有太平洋百貨，其目標(biāo)客群主要來自于西部區(qū)域，經(jīng)營情況良好；家樂福超市經(jīng)營情況良好，是區(qū)域內(nèi)常住人口日常生活類購物的核心；作為區(qū)域內(nèi)購物中心類業(yè)態(tài)的鉑金城，目前整體招商情況和經(jīng)營情況并不理想，臨街部分首二層有部分專賣店（VERYMODA、ETAM等），內(nèi)部商鋪空置率較高；位于內(nèi)側(cè)的奧特萊斯，由于貨品陳舊等原因，雖然有GUCCI等一線折扣，仍然難以維持經(jīng)營，近期會(huì)陸續(xù)撤出?？傮w上，騾馬市商圈現(xiàn)存商業(yè)總量不大，優(yōu)質(zhì)商業(yè)比例相對(duì)較小，對(duì)于城區(qū)中高收入客群吸引力目前略顯不足，區(qū)域內(nèi)寫字樓酒店供應(yīng)量的增加會(huì)在一定程度上刺激區(qū)域商業(yè)的繁榮，趨于復(fù)興仍需要一段時(shí)間。成都整體商業(yè)市場-109-騾馬市商圈現(xiàn)有代表商業(yè)項(xiàng)目列表序號(hào)項(xiàng)目名稱開業(yè)時(shí)間營業(yè)面積（平米）商業(yè)類型商業(yè)檔次入住率1太平洋百貨全興店199033,526百貨公司中高檔100%2家樂福八寶街店19998,000專業(yè)店N/A100%3成都熊貓城2005100,000改造中N/AN/A4國信廣場N/A14,000寫字樓底商金融配套85%5鉑金城200540,000購物中心中檔50%6五星商業(yè)廣場200520,000專業(yè)店N/A100%成都整體商業(yè)市場-110-騾馬市商圈優(yōu)劣勢分析:優(yōu)勢:道路交通的改造，改變了區(qū)域行車不便的局面；青龍街、八寶街兩側(cè)以及鄰近區(qū)域?qū)懽謽琼?xiàng)目眾多，騾馬市區(qū)域同樣位于成都市規(guī)劃的CBD區(qū)域內(nèi)，商務(wù)的發(fā)展將帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的商業(yè)繁榮；西北側(cè)西大街沿線寫字樓、住宅以及商業(yè)陸續(xù)入市，整個(gè)片區(qū)由西大街、八寶街和青龍街相貫穿，西大街——騾馬市商圈正在逐漸形成；區(qū)域新型商業(yè)物業(yè)比例較大，未來區(qū)域商業(yè)規(guī)劃空間大；劣勢:雖然曾經(jīng)是成都市著名商業(yè)繁華區(qū)，現(xiàn)在商業(yè)經(jīng)營總規(guī)模較小，商業(yè)密集度、業(yè)態(tài)豐富程度都無法與春熙路、鹽市口等區(qū)域相比；商圈內(nèi)目前優(yōu)質(zhì)商業(yè)規(guī)模小，目前品質(zhì)較高的只有太平洋百貨，商業(yè)氛圍的培養(yǎng)還需要一段相對(duì)較長時(shí)間；鉑金城定位為購物中心，但是特色不明顯，空置率較高，經(jīng)營情況不好，區(qū)域內(nèi)缺乏具有號(hào)召性的大體量綜合購物中心；成都整體商業(yè)市場-111-區(qū)域性商圈區(qū)域性商圈通過我們對(duì)成都商業(yè)市場的調(diào)查研究，目前成都除了上述春熙路、鹽市口、騾馬市三大傳統(tǒng)商圈外，還并存著由于各區(qū)域居民生活購物就近需求催生的區(qū)域型商圈，這些商圈主要滿足局部區(qū)域內(nèi)常住居民以及辦公室內(nèi)購物人士的消費(fèi)需求，地域性特征明顯，如：西大街商圈、東二環(huán)商圈、金沙光華商圈、會(huì)展商圈等；成都整體商業(yè)市場-112-西大街商圈現(xiàn)有商業(yè)供應(yīng)：西大街商圈是新興的區(qū)域性商圈之一，商圈的崛起由于新城市廣場的入市而加速；目前西大街主要商業(yè)供應(yīng)為新城市廣場、人民商場黃河店和蘇寧電器國貿(mào)廣場店，商業(yè)供應(yīng)量將近14萬平米。西大街商業(yè)主要客群有周邊常住居民以及西部區(qū)域人口為主，主要消費(fèi)類型目前為日活必需品消費(fèi)，中高端百貨類消費(fèi)比例暫時(shí)較?。晃鞔蠼峙c騾馬市商圈相接壤，與騾馬市商圈合力形成西部商業(yè)帶。成都整體商業(yè)市場-113-現(xiàn)有各類商業(yè)業(yè)態(tài)代表商業(yè)項(xiàng)目：商業(yè)業(yè)態(tài)代表商業(yè)項(xiàng)目購物中心新城市廣場（包含米樂星KTV、百盛、屈臣氏、國美電器、新城市數(shù)碼電影城、百佳超市）專業(yè)店蘇寧電器國貿(mào)廣場店百貨人民商場黃河店成都整體商業(yè)市場-114-現(xiàn)有商業(yè)經(jīng)營情況描述：區(qū)域由于新城市廣場的出現(xiàn)，商圈雛形形成，目前區(qū)域具有一定商業(yè)氛圍，大型超市以及電器專業(yè)店在區(qū)域經(jīng)營情況較好，新城市廣場內(nèi)除超市以外業(yè)態(tài)經(jīng)營情況較慘淡；購物中心的運(yùn)營需要市場支撐，同時(shí)對(duì)發(fā)展商的運(yùn)營實(shí)力也有很高的要求，西大街商圈的繁榮還需要一段時(shí)期的培養(yǎng)。西大街商圈現(xiàn)有商業(yè)項(xiàng)目列表序號(hào)項(xiàng)目名稱開業(yè)時(shí)間營業(yè)面積(平米)商業(yè)類型商業(yè)檔次入住率1新城市廣場2005100,000購物中心中檔70%2人民商場黃河店199925,000百貨公司中檔100%3蘇寧電器國貿(mào)廣場店200212,000百貨公司大眾100%成都整體商業(yè)市場-115-西大街商圈優(yōu)劣勢分析:優(yōu)勢:西大街屬于新興區(qū)域性商圈，周邊未來龐大的住宅和寫字樓供應(yīng)會(huì)為區(qū)域提供潛在消費(fèi)客群；西部城區(qū)商業(yè)相比東部匱乏，特別是時(shí)尚精品、購物中心以及休閑娛樂等，西大街處于發(fā)展階段，上升空間較大，能夠截流西部消費(fèi)客流；劣勢:區(qū)域商業(yè)氛圍還不夠濃郁，還沒有形成真正的商圈，百盛的開業(yè)增加了區(qū)域中高端商業(yè)面積，但是區(qū)域優(yōu)質(zhì)商業(yè)總規(guī)模不大，還不能形成商業(yè)集聚效應(yīng)；新城市廣場目前空置率較高，影響項(xiàng)目整體的商業(yè)氛圍；商業(yè)結(jié)構(gòu)目前呈現(xiàn)大眾化，國美、蘇寧、百佳等經(jīng)營較好；相較之下，百盛經(jīng)營情況不佳，以新城市廣場為龍頭的新項(xiàng)目還需要加大時(shí)尚因素的引入，增強(qiáng)娛樂休閑業(yè)態(tài)的比例，目前項(xiàng)目缺乏特色以留住區(qū)域中青年消費(fèi)客群；成都整體商業(yè)市場-116-東二環(huán)商圈現(xiàn)有商業(yè)供應(yīng)：東二環(huán)區(qū)域由于周邊住宅開發(fā)量激增，商業(yè)需求增加導(dǎo)致新的區(qū)域性商圈逐漸形成；目前東二環(huán)商業(yè)主要集中在二環(huán)路東二段和建設(shè)路沿線區(qū)域，代表項(xiàng)目有SM生活廣場、成都華聯(lián)、好又多等區(qū)域在建大型居住區(qū)總規(guī)模較大，其中有華潤24城、首創(chuàng)A-ZTown、萬科金域藍(lán)灣等成都整體商業(yè)市場-117-現(xiàn)有各類商業(yè)業(yè)態(tài)代表商業(yè)項(xiàng)目：商業(yè)業(yè)態(tài)代表商業(yè)項(xiàng)目購物中心SM生活廣場（包含沃爾瑪、國美、萊雅百貨、肯德基等）專業(yè)店好又多百貨成都華聯(lián)成都整體商業(yè)市場-118-現(xiàn)有商業(yè)經(jīng)營情況描述：SM生活廣場位于二環(huán)東二段外，是目前區(qū)域規(guī)模最大的商業(yè)，也是區(qū)域目前唯一的購物中心，目前進(jìn)駐項(xiàng)目的有國美電器、沃爾瑪以及萊雅百貨等商戶，項(xiàng)目目前人氣不足，賣場內(nèi)部比較冷清；原因在于SM廣場鄰近區(qū)域入住人口總量暫時(shí)較少，附近區(qū)域新盤都在開發(fā)當(dāng)中，對(duì)于10萬以上商業(yè)市場支撐力度略顯不足，同時(shí)也由于SM業(yè)態(tài)構(gòu)成缺乏特色，無法吸引區(qū)域以外的消費(fèi)者前來消費(fèi)，僅靠當(dāng)前區(qū)域內(nèi)部居民經(jīng)營難度較大；好又多、成都華聯(lián)等位于一環(huán)線附近，周邊區(qū)域住宅區(qū)較成熟，經(jīng)營情況較好；序號(hào)項(xiàng)目名稱營業(yè)面積（平米）商業(yè)類型商業(yè)檔次入住率1SM城市廣場100,500購物中心中高檔85%2世紀(jì)聯(lián)華超市東方明珠店11,000專業(yè)店-超市大眾100%3成都華聯(lián)商廈20,000百貨公司中檔100%4好又多新鴻店4500超市大眾100%5首創(chuàng)AZTOWN-伊滕洋華堂30000百貨公司中高檔100%6首創(chuàng)AZTOWN商業(yè)街25000商業(yè)街N/A85%東二環(huán)商圈現(xiàn)有商業(yè)項(xiàng)目列表成都整體商業(yè)市場-119-未來商業(yè):區(qū)域內(nèi)商業(yè)供應(yīng)將超過16萬平米，其中萬科、和記黃埔等發(fā)展商在區(qū)域內(nèi)大規(guī)模拿地，其中必然會(huì)包含相當(dāng)體量的商業(yè)面積，區(qū)域未來商業(yè)供應(yīng)量將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過16萬平米。從已知的數(shù)據(jù)，未來區(qū)域內(nèi)即將出現(xiàn)的商業(yè)比例為：商業(yè)類型主要以購物中心為主；伴隨區(qū)域住宅開發(fā)量的不斷增加，區(qū)域潛在消費(fèi)市場巨大，新型購物中心類商業(yè)將會(huì)與現(xiàn)有商業(yè)共同打造東二環(huán)沿線新商業(yè)區(qū)；東二環(huán)未來商業(yè)比例成都整體商業(yè)市場項(xiàng)目名稱所屬商圈開業(yè)時(shí)間營業(yè)面積（平米）商業(yè)類型商業(yè)檔次龍湖三千里東二環(huán)商圈2009N/A商業(yè)街N/A華潤置地二十四城東二環(huán)商圈2009100000購物中心N/A淺水半島東二環(huán)商圈2008N/A底商-配套商業(yè)N/A-120-區(qū)域特征:區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)催生區(qū)域商業(yè)中心形成；區(qū)域商業(yè)現(xiàn)狀總體規(guī)模小，商業(yè)分布零散，處于商業(yè)發(fā)展初級(jí)階段；二環(huán)至三環(huán)沿線大盤聚集，未來區(qū)域會(huì)形成大規(guī)模優(yōu)質(zhì)住宅片區(qū)，商業(yè)消費(fèi)潛力巨大；在一段時(shí)間內(nèi)區(qū)域商業(yè)消費(fèi)將會(huì)集中在生活日用品類為主，綜合百貨和精品購物中心需要在區(qū)域開發(fā)相對(duì)成熟之后入市；東二環(huán)商圈消費(fèi)客群將會(huì)更多截流東部城區(qū)（特別是東二環(huán)以東大規(guī)模住宅開發(fā)區(qū)）客群，改變購物只去春熙路的商業(yè)格局。成都整體商業(yè)市場-121-會(huì)展商圈現(xiàn)有商業(yè):商圈范圍指以會(huì)展中心為核心，包含交大路、沙灣路、二環(huán)路西三段、二環(huán)路北一段及鄰近區(qū)域;會(huì)展商圈商業(yè)以專業(yè)店——大型超市、家電連鎖為主，是典型的區(qū)域商業(yè)中心

;成都整體商業(yè)市場-122-會(huì)展商圈現(xiàn)有商業(yè)項(xiàng)目列表:序號(hào)項(xiàng)目名稱開業(yè)時(shí)間營業(yè)面積(平米)商業(yè)類型商業(yè)檔次入住率1摩爾百盛200530,000百貨公司中檔85%2易初蓮花200521,000專業(yè)店—超市大眾100%3國美電器20073,500專業(yè)店—電器大眾100%4人人樂200715,000專業(yè)店—超市大眾-------5沃爾瑪200619,000專業(yè)店—超市大眾100%區(qū)域特征:以老會(huì)展為中心，區(qū)域內(nèi)商業(yè)專業(yè)店比例最大，大型賣場滿足周邊區(qū)域常住居民日常消費(fèi)需求；如同西大街商圈、東二環(huán)商圈，北部城區(qū)生活服務(wù)中心集中在會(huì)展商圈內(nèi)；該商圈人流主要來自于會(huì)展周邊、北部區(qū)域以及二環(huán)路北段沿線區(qū)域。會(huì)展商圈業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)成都整體商業(yè)市場-123-金沙光華商圈現(xiàn)有商業(yè)供應(yīng)：如前所述，金沙商圈同樣是由于西部城區(qū)住宅開發(fā)，居民日常消費(fèi)就近選擇的結(jié)果；目前的金沙商圈主要核心區(qū)是以金沙車站為中心，以青羊大道為軸線分布；目前區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有商業(yè)有西單商場、創(chuàng)美家居、家樂福光華店等，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存商業(yè)14萬平方米左右。成都整體商業(yè)市場-124-金沙光華商圈現(xiàn)有商業(yè)項(xiàng)目列表序號(hào)項(xiàng)目名稱開業(yè)時(shí)間營業(yè)面積（平米）商業(yè)類型商業(yè)檔次1北京西單商場200540000百貨公司中檔2家樂福光華店20038000專業(yè)店-超市大眾3百安居金沙店200513000專業(yè)店-家居建材中高檔4麥德龍200111000專業(yè)店-超市大眾5創(chuàng)美家居·金沙國際200460000專業(yè)店-家具家居中高檔1大地新光華廣場Sep-0728000商業(yè)街中高檔2力寶樂賓百貨Dec-0730000百貨公司中高檔3沃爾瑪超市大地新光華廣場店Sep-0720000專業(yè)店-超市大眾4仁和春天廣場2009100000購物中心中高檔5優(yōu)品道大型超市項(xiàng)目200721000專業(yè)店-超市大眾6優(yōu)品道200720000商業(yè)街中高檔7金沙萬瑞中心2009N/AN/AN/A8華府金沙2008N/A底商-配套商業(yè)N/A成都整體商業(yè)市場-125-區(qū)域新項(xiàng)目商業(yè)結(jié)構(gòu)特征專業(yè)店—大型超市、電器連鎖在區(qū)域商業(yè)比重最大，區(qū)域商業(yè)生活屬性明顯；新型商業(yè)類型—購物中心成為市場主角；具有明顯的區(qū)域特征，集中分布在同一片區(qū)，輻射西二環(huán)、西三環(huán)區(qū)域。雙楠商圈現(xiàn)有商業(yè)供應(yīng)：雙楠商圈是距離貴項(xiàng)目地塊距離最近的商業(yè)區(qū)，同時(shí)該商圈也是西城區(qū)較早形成的商業(yè)區(qū)；目前的雙楠商圈商業(yè)主要分布在二環(huán)路西一段兩側(cè)，現(xiàn)有商業(yè)面積總量不大，主要有伊藤洋華堂雙楠店和人人樂雙楠店；成都整體商業(yè)市場-126-雙楠商圈現(xiàn)有商業(yè)項(xiàng)目列表序號(hào)項(xiàng)目名稱開業(yè)時(shí)間營業(yè)面積（平米）商業(yè)類型商業(yè)檔次入住率1伊藤洋華堂200324000百貨公司中檔100%2人人樂雙楠店200325000專業(yè)店-超市大眾100%區(qū)域現(xiàn)有商業(yè)特征區(qū)域現(xiàn)存商業(yè)以大眾類日常消費(fèi)為主，帶有明顯的區(qū)域鄰里中心特征；伊藤洋華堂和人人樂超市都是2003年開業(yè)，經(jīng)過幾年發(fā)展，兩店經(jīng)營都還算理想，但是區(qū)域內(nèi)新商業(yè)供應(yīng)較其他區(qū)域明顯不足；從城市商業(yè)分布角度看，雙楠商圈的出現(xiàn)滿足其所在局部區(qū)域居民日常生活購物以及就近商業(yè)消費(fèi)的需求，但是整體并沒有形成以覆蓋西部城區(qū)的商業(yè)規(guī)模；金沙光華商圈的發(fā)展對(duì)于雙楠區(qū)域有一定的影響，未來新項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)駐金沙光華商圈，會(huì)在一定程度上壓制雙楠商業(yè)的向外輻射；雙楠商圈距離貴項(xiàng)目最近，但是由于雙楠商業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模有限，對(duì)于貴項(xiàng)目商業(yè)的發(fā)展影響不大，具體要視貴項(xiàng)目商業(yè)規(guī)劃而定。成都整體商業(yè)市場-127-城南商圈現(xiàn)有商業(yè)供應(yīng)：商圈分布區(qū)域以人南立交為核心，沿二環(huán)路兩側(cè)分布；目前分布的商業(yè)有家樂福、好又多、國美電器、天府匯城購物中心等；成都整體商業(yè)市場-128-城南商圈現(xiàn)有商業(yè)項(xiàng)目列表項(xiàng)目名稱開業(yè)時(shí)間營業(yè)面積（平米）商業(yè)類型商業(yè)檔次入住率百安居科華店20067,800專業(yè)店-家居中檔100%家樂福大世界店--------1,0000專業(yè)店-超市大眾100%仁和春天棕北店20036,000百貨公司高檔100%國美電器棕北店20025,000專業(yè)店-電器大眾100%好又多亞太店19974,000專業(yè)店-超市大眾100%天府匯城購物中心2003100,000購物中心中檔95%好百年200570,000專業(yè)店-家居中高檔100%蘇寧電器20064,000專業(yè)店-電器大眾100%區(qū)域現(xiàn)有商業(yè)特征區(qū)域商業(yè)中心已經(jīng)基本成形，商業(yè)輻射城南區(qū)域，商圈業(yè)態(tài)涵蓋高端百貨、家電、大型超市、家居建材等；于其他區(qū)域型商圈相同，商圈的發(fā)展由于天府匯城購物中心（內(nèi)部有世紀(jì)華聯(lián)、友誼百貨）而加速發(fā)展，天府匯城購物中心面積10萬平方米。成都整體商業(yè)市場-129-天府新城—城南科技區(qū)商圈10個(gè)以上五星級(jí)酒店、擁有人造沙灘的海洋館、屹立于水中央的1800座歌劇院、2萬平方米的現(xiàn)代藝術(shù)館……未來的天府新城將充滿時(shí)尚元素?！皶?huì)展經(jīng)濟(jì)”也將是‘時(shí)尚城南’的一張對(duì)外名片，今后的天府新城，如同洲際、希爾頓這樣的五星級(jí)酒店將達(dá)到10個(gè)以上?！碧旄鲁沁€將打造高檔購物商業(yè)圈，奧特萊斯品牌購物街、中航時(shí)尚購物中心、深圳茂業(yè)精品商城、城南國際購物商圈等大型時(shí)尚賣場將成我市全新的“時(shí)尚標(biāo)簽”。成都整體商業(yè)市場已建大型商業(yè)物業(yè)成都整體商業(yè)市場已建商業(yè)租售情況目前，區(qū)域內(nèi)僅融城理想底商鋪面在售，臨近地鐵鋪面25000元/平米，其余鋪面10000-15000元/平米.區(qū)域內(nèi)底層商鋪平均租金在70-150元/平米/月之間。成都整體商業(yè)市場區(qū)域零售商業(yè)物業(yè)市場供應(yīng)預(yù)測2010年及2011年是南延線商業(yè)供應(yīng)高峰期，南延線目前整體商業(yè)存量近40萬平米，至2012年約有23個(gè)大型商業(yè)面市，整體供應(yīng)量突破200萬平米，業(yè)態(tài)規(guī)劃為百貨、超市等大賣場，餐飲娛樂、運(yùn)動(dòng)休閑等商業(yè)街，旅游文化等復(fù)合商業(yè)體。區(qū)域商業(yè)前景看好，潛力巨大。成都整體商業(yè)市場區(qū)域未來大型商業(yè)效果圖荷蘭GTC時(shí)尚購物街深圳茂業(yè)集團(tuán)高端商業(yè)中航時(shí)尚購物中心蘇寧大型購物中心成都整體商業(yè)市場成都整體商業(yè)市場各商圈租金對(duì)比-135--136-各區(qū)域面積超過5萬平方米代表商業(yè)項(xiàng)目列表成都整體商業(yè)市場項(xiàng)目名稱所屬商圈開業(yè)時(shí)間營業(yè)面積商業(yè)類型人民商場鹽市口店鹽市口商圈195360,000百貨公司天府匯城購物中心城南商圈2003100,000購物中心創(chuàng)美家居·金沙國際金沙光華商圈200460000專業(yè)店-家具家居創(chuàng)美家居·金沙國際金沙光華商圈200460000專業(yè)店-家具家居新城市廣場西大街商圈2005100,000購物中心成都熊貓城騾馬市商圈2005100,000倒閉SM城市廣場東二環(huán)商圈2006100500購物中心摩爾時(shí)尚廣場鹽市口商圈200750,000購物中心成都萬達(dá)商業(yè)廣場東南二環(huán)2008150,000購物中心群光百貨春熙路商圈2008100,000百貨公司仁恒廣場鹽市口商圈200855,000購物中心仁和春天廣場金沙光華商圈2009100000購物中心華潤置地二十四城東二環(huán)商圈2009100000購物中心四川文化城春熙路商圈------57,000成都市面積超過5萬平方米商業(yè)項(xiàng)目分布圖市級(jí)商圈區(qū)域型商圈大型商業(yè)分布特征：面積超過5萬平米的大型商業(yè)多數(shù)都分布在區(qū)域型商圈內(nèi)，春熙路為代表的核心商圈目前大體量物業(yè)相對(duì)較少，并且每個(gè)已經(jīng)形成的區(qū)域商圈內(nèi)基本都有一個(gè)面積10萬平米以上的購物中心物業(yè)，從全市商業(yè)發(fā)展來看大體量物業(yè)的出現(xiàn)是區(qū)域商圈形成的標(biāo)志；從右圖上可以看到面積超過10萬的大型購物中心類項(xiàng)目基本上沿二環(huán)線均勻分布，結(jié)合已有商業(yè)物業(yè)，將會(huì)加強(qiáng)各區(qū)域商圈的輻射能力，最終構(gòu)成東部、西部、南部三大商業(yè)聚集區(qū)，北部發(fā)展目前較緩，各項(xiàng)目建成后，二環(huán)將形成商業(yè)環(huán)帶；三環(huán)線二環(huán)線一環(huán)線成都整體商業(yè)市場-137-其他商業(yè)分布專業(yè)物流類商業(yè)市場：城北以荷花池區(qū)域日用品批發(fā)市場、五塊石區(qū)域的藥材等批發(fā)市場、高筍塘區(qū)域的建材等批發(fā)市場構(gòu)成成都批發(fā)物流及貨物集散中心;城南專業(yè)市場主要由紅牌樓以汽配專業(yè)市場、汽車整車專業(yè)市場、川藏線家具專業(yè)市場、一環(huán)路電腦市場組成;餐飲娛樂類市場：成都餐飲業(yè)發(fā)達(dá)，形成了諸如：琴臺(tái)路、一品天下等主題餐飲街，在沙灣、羊西絨、府南新區(qū)、武侯祠、雙楠、肖家河、紫荊、玉林、科華路、望平街、李家沱等區(qū)域也聚集了一定規(guī)模的餐飲類業(yè)態(tài);成都娛樂類業(yè)態(tài)主要由酒吧、KTV、迪廳等構(gòu)成，在成都尤以玉林、紫荊、紅瓦寺等地區(qū)為代表;餐飲以琴臺(tái)路為例，因?yàn)榈赇仈?shù)量多，聚集各類餐飲110多戶，成為有名的餐飲街；紫荊因?yàn)榫奂锨G電影城、MIX、僑江南等成為休閑娛樂集中區(qū)。規(guī)模與特色以及便捷的交通是商業(yè)特色街運(yùn)營的關(guān)鍵。成都整體商業(yè)市場-138-成都商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢分析：通過以上我們對(duì)成都市各級(jí)商圈的分析總結(jié)，我們對(duì)成都商業(yè)市場發(fā)展歸納為以下幾個(gè)特征：百貨走中高端精品路線：從近兩年各個(gè)商圈的發(fā)展來看，中高端時(shí)尚類百貨是城區(qū)商業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一；購物中心發(fā)展成為趨勢：不論市級(jí)商圈還是區(qū)域性商圈，我們都能看到購物中心的數(shù)量和規(guī)模再逐漸增加，區(qū)別于百貨等傳統(tǒng)商業(yè)新商業(yè)模式將會(huì)越來越多在市場上出現(xiàn)；連鎖超市影響區(qū)域商業(yè)中心布局：從目前成都市商圈分布格局可望以看出，大型連鎖超市等專業(yè)店進(jìn)駐加速各個(gè)區(qū)域商圈的形成，并占據(jù)區(qū)域商業(yè)核心位置，滿足區(qū)域居民便利和日常消費(fèi)需求；成都整體商業(yè)市場-139-整體商業(yè)市場小結(jié)：通過以上對(duì)成都整體商業(yè)市場的分析，可以得出以下結(jié)論：目前城區(qū)優(yōu)質(zhì)商業(yè)主要還是集中在春熙路和鹽市口區(qū)域，并且伴隨新項(xiàng)目的陸續(xù)完工，這兩個(gè)市級(jí)商圈仍會(huì)繼續(xù)升級(jí)發(fā)展，其中鹽市口的發(fā)展?jié)摿ο啾容^大；騾馬市與西大街商業(yè)由于交通等原因會(huì)相互融合，成為影響整個(gè)西部城區(qū)的商業(yè)區(qū)；城市未來商業(yè)供應(yīng)中，購物中心模式會(huì)越來越多地出現(xiàn)，從目前市場上已有的購物中心類商業(yè)來看，各項(xiàng)目運(yùn)營情況目前并不理想，原因在于區(qū)域市場不夠成熟以及發(fā)展商對(duì)于購物中心模式經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致，缺乏特色是目前市場上購物中心普遍存在的特征；新項(xiàng)目單體規(guī)模逐漸增大，從新項(xiàng)目構(gòu)成情況看，單體50000平米以上的項(xiàng)目逐漸增多，特別是面積超過10萬的商業(yè)集中供應(yīng)，發(fā)展商對(duì)于商業(yè)物業(yè)功能結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)業(yè)種的豐富程度越來越重視，也希望通過規(guī)模優(yōu)勢塑造自身的商業(yè)核心地位；城區(qū)各個(gè)方向區(qū)域商圈逐漸形成，城區(qū)商業(yè)格局日趨合理，二環(huán)沿線將形成商業(yè)帶，對(duì)二環(huán)周邊以及三環(huán)沿線消費(fèi)者的爭奪將會(huì)成為和大型項(xiàng)目的重點(diǎn)，本項(xiàng)目商業(yè)處于目前的西部商圈、城南商圈的夾角，兩大商圈對(duì)于區(qū)域有一定輻射，但區(qū)域內(nèi)仍存在一定商業(yè)空間，商業(yè)定位一方面考慮臨近商圈的發(fā)展情況，同時(shí)更要視區(qū)域內(nèi)新項(xiàng)目的入市情況。城南天府新城區(qū)域?qū)⒊蔀樾屡d城市中心，未來發(fā)展關(guān)注的熱點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮?。成都整體商業(yè)市場-140-演講完畢，謝謝觀看！快速消費(fèi)品行業(yè)競爭的核心成功因素LOREMIPSUMDOLOR目錄Loremipsumdolorsitamet,consecteturadipisicingelit.LOREMIPSUMDOLOR通過具有高覆蓋率和多種渠道并存的分銷網(wǎng)絡(luò)來接近消費(fèi)者，達(dá)到高鋪貨率合理的分銷模式和有效的渠道控制和管理以強(qiáng)大的市場營銷功能為導(dǎo)向的營銷組織，實(shí)現(xiàn)市場和銷售有效的協(xié)同品牌知度度的提升和營銷效率的提升正確的市場拓展策略核心成功因素快速消費(fèi)品行業(yè)競爭的核心成功因素案例寶潔的多渠道分銷網(wǎng)絡(luò)渠道結(jié)構(gòu)渠道A一般用于拓展新市場利用既有的日用消費(fèi)品分銷渠道銷售人員同時(shí)拜訪批發(fā)商和零售商，采用雙重手法來將產(chǎn)品推到渠道中渠道B渠道C產(chǎn)品流信息和控制流從渠道A演化過來當(dāng)某一地區(qū)的銷售已達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，P&G從第一層批發(fā)商中尋找一個(gè)合適的批發(fā)商，將之發(fā)展成為分銷商分銷商與P&G簽定合同，承擔(dān)責(zé)任、接受培訓(xùn)并享有優(yōu)惠和權(quán)利，批發(fā)商則只有購銷關(guān)系一定時(shí)期A、B共享，最終完全轉(zhuǎn)為B模式直接客戶是指寶潔較為重視的那些有實(shí)力連鎖零售商這些零售商目前所占的銷售比重不大，但成長潛力很大，最終會(huì)成為日用消費(fèi)品分銷的主渠道P&G沒有專門的部門負(fù)責(zé)渠