完善留置完善留置送達制度的法律思考的應用

1AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering完善留置送達制度的法律思考李文勇?lián)煌耆y(tǒng)計，近年來在信訪案件中，反映案件程序存在暇疵或違法占有相當比例，而送達問題尤其突出。實踐中，“送達難〞亦是長期困擾我國司法實務界的一大難題，為提高送達效率和質(zhì)量，不少專家、學者和審判實踐者不斷探求解決此問題的出路。筆者僅就留置送達制度的現(xiàn)狀、困境及如何完善作粗淺的探討，以求教于同仁。沾副一、稻留置狠送達為制度應的現(xiàn)流狀弱缸(一惹)現(xiàn)億行留嫌置送特達制隊度在漿立法土層面吐過于茄嚴格裂獸?民帥事訴戒訟法讓?第夕79抖條規(guī)嘉定,摔“受矩送達煩人或歌者他擦的同珠住成雞年家誘屬拒驅(qū)絕接扇收訴帳訟文跟書的趣,送充達人耽應當果邀請嫂有關奔基層溜組織胖或者琴所在倘單位驚的代同表到話場,憂說明黎情況埋,在嗎送達餅回執(zhí)權上記腔明拒晉收事惹由和隔日期胸,由輝送達像人、頂見證兼人簽兔名或皂者蓋謎章。觸〞最宰高法掉院?饅適用懼意見武?第芹82船條兩又補游充規(guī)賭定:職“受績送達寺人拒政絕簽鎖收訴忍訟文拒書,戚有關稅基層刊組織怠或者模所在驕單位跟的代敲表及醬其他真見證捎人不獲愿在商送達紡回證荒上簽彼字或睛者蓋速章的報,由桌送達負人在龜送達黎回證恥上記探明情粘況,貞把送浴達文葡書留閥在受側(cè)送達樹人住灘所,念即視常為送符達。匠〞從琴以上吧規(guī)定縫可以逆看出賺,留校置送忙達有改嚴格蠅條件換:慧一是賣受送惱達人旅或其傲同住返成年運家屬慮拒不券簽收總;其防二，頂有關全基層戰(zhàn)組織淺或所搖在單思位的喜代表愚到場待見證紐;其每三，量留置釀地點彎限于炎當事牲人的鍋住所揪。什衡(二淘)司錘法實俗踐中灰留置此送達獎出現(xiàn)身的困涼境部城我國跡民事甲訴訟困法之垮所以壇規(guī)定路留置巾送達奧,其陜目的公就是朵為了差解決竟受送秧達人附拒絕狗簽收滋訴訟言文書效的難辰題，愈但由汽于規(guī)摸定過懸于嚴伯格，修導致皇司法附實踐夜中留佛置送晌達出壽現(xiàn)不砌少困鹽境與晨難題尊，主扇要表勻現(xiàn)在型：白告1、艷見證骨難。燙我國拜民訴砌法規(guī)秒定“翼送達山人應級當邀腦請有插關基弱層組沾織或怎單位忙代表嚼到場戚〞。和作為控一條甜義務吉性規(guī)怒范,下該義姜務的超承受株者是穗送達崇人,膀而有衣關基偷層組照織或展單位腹并無裕法定畫的見抓證義咬務,斃是否勵到場吊見證牙取決秧于其山自覺朱性和證法律社意識孕，法連院并勇沒有飲權利搬強制巖有關綿基層曲組織淚或單蠻位到暗場見融證。隊而在猛司法軌實踐毛中,集有疼關基蜘層組摩織或常所在賄單位姐代表姨由于蹄種種報原因勿不愿趴到場余見證篇的情尊況普閘遍存粒在。旅雖然償最高緣法院潛?適籍用意固見?跑已經(jīng)病考慮顧到了某基層超組織援或單查位代循表在沃履行徒見證詞義務挽后不愧愿在娃送達岡回證漏簽名渴或蓋仙章的送情況條,但址對其價不愿鬧履行粗見證搞義務較的情兼況未線予考罩慮,飛以致綿影響析了送變達效界率的貴提高士。鋒瞇2、刑當事分人反命感、斥易于喜激化找矛盾茅，引玻發(fā)信懸訪案勵件。譜對人怠民法冊院送同達的愛法律塵文書同，有梢些當嶺事人寬及同和住的喚已成楊年家婦屬法臭律意礙識淡臂薄，亮不了碗解訴況訟文寺書的復性質(zhì)您，又蜻不聽默送達禾人員寧解釋魔，認哪為收些到訴肉訟文墳書就棍要負卻法律費責任駝，形墻成當尺事人下之間頌以及送對法圈院的亞矛盾逆，進爹而引甩發(fā)信夸訪案鈔件。州梯3、賠送達濁地點冶范圍增較窄沉。由陸于留其置送娘達將累送達歸地限羞制于置受送快達人核的住話所，旱雖然糖我國卻20遍03樣年1美2月足1日礎施行液的?六最高目人民此法院斧關于漠適用半簡易湊程序肆審理讀民事哪案件湯的假設焦干規(guī)炸定?印對留葬置送闖達的線場所捉由原錦來法院律規(guī)仰定的猴住所善擴大要到受箭送達肆人的殖從業(yè)螺場所適，但騙范圍產(chǎn)仍太翼窄，叔被送稀達人爪經(jīng)常撲利用貼這一頸漏洞男躲避破送達狼?？蛐?、擋送達拋主體諷單一濱。我醋國民課事訴囑訟法罵及其首司法夠解釋窮說明哭送達駐的主刻體只追能是歡人民百法院警，當濕前，商人民箭法院罰大多爹面臨布案多糾人少芳之困讓境，宣對于余送達愉并沒沒有規(guī)啟定有額誰負戲責，鄭在痛實踐擋中，孔有法砌警負漢責送暫達的惰，有文審判扭員會飼同書浩記員壽送達棕的，訪各地晌做法盲不一沒，尚發(fā)在探孩索之臥中，謠但都公是在高人民稼法院宜工作援人員惜作為押唯一荷送達醋主體接下進利行的離。蔽咬5、竿現(xiàn)行院法律結(jié)規(guī)定踐中簽梢收人烏的范區(qū)圍過蠅窄，刊導致墨送達黨困難蠅。我難國民狡訴法號規(guī)定纏，送孫達訴飼訟文稈書，煌應當義直接殖送交模受送尺達人任。受詢送達真人是息公民小的，夾本人巾不在姨，交春受送熊達人洗的同液住成窯年家咱屬簽蔥收;抽受送抱達人險是法那人、演其他蕩組織晌的，怨應當僚由法還定代賞表人仍、主預要負交責人叔或者限負責尤收件層的人紐簽收這，上映述人佳員不虜在，畏由法估人、煌其他鳳組織美的負守責收持件的拖人簽虛收。殲這就本給當墾事人串躲避城法律傍留下壩了空季子，撓拒收新的現(xiàn)醉象十鏡分嚴響重。府有的群受送賊達人稻只要厭看見顛法院扒的人藥員來停找就騙避開雷，法捆人或警者其亡他組竹織的臘工作幣人員淚常以錯不是抄法定系代表項人、框主要棚負責紛人或絨者負士責收制件的提人為虧由拒拉絕簽連收;穩(wěn)而受覽送達龜人留方在家照里的頑往往柴不是抽成年濟家屬衡，導驗致法消院不茅能適繞用留三置送御達。淺元二、夜完善城留置斥送達態(tài)制度透應當逼遵循塞的基談本原艦那么影貿(mào)1、希有利夫于維朗護司屬法權汪威、肢提升蔬司法陜公信恰力。盤警法院窄工作紀人員趙送達川是代出表國家家執(zhí)煤行公帥務，物維護答司法馬權威匙、提羨升司健法公調(diào)信力卷的原攻那么可顯以進微一步移推進貿(mào)依法紗治國主，提哨高公貪民、悄法人精的法歡律意哈識，檔使守后法、輕尊法考、用牢法、斜護法混成為避社會剃普遍良信奉帖的行修為準帖那么，鴿從而潔促進較和諧由社會滅的創(chuàng)公建。鐮爽2、定有利遼于踐寄行“匹公正掀與高搞效〞陣。飄貧完善不留置丈送達怖制度勉，平模衡訴供訟公濁正的值價值萄追求鞭與效瘡率價料值追意求，件進一佩步提祝高工飯作效妙率，沫使每抄個當肯事人按感受襯到司研法的閃公正卡與快惡捷，玩才是街司法顯改革椅的生編命力宗之所艱在。繞權3、蓄有利夢于踐宏行“池司法發(fā)為民蒼〞。深刊“司奶法為翠民〞控是為螺人民叨效勞堪的具尿體體域現(xiàn)，亂任何禾一項講司法沖具體住制度熟的改詳革均性應當勿表達原司法延為民違、便棒民、觀利民葵的基輩本理茂念，堤堅持派人民港法官抵為人霧民，滋也是按人民艙法院戰(zhàn)人民須性的慚必然附要求洪。法抵4、慈注重闖法律騙引領迅與司掩法大竊眾化陵的平背衡。磚做制定仙法律愧制度漢首先碼要注掉重法堤律的濁引領剖作用稱，但滲也要秀考慮某我國巡的基恰本國擇情，騰不能咱使法遵律離懂人民濤的距境離太付遠。庫旦三、對完善劫留置湊送達敘制度釀的建菜議紗復“程故序是隸法律遲的心序臟〞蕉,而粗送達拾是程誘序的股骨骼恰。而輕留置育送達訂中存喊在的云問題枝，妨嘩礙了賣人民碧法院笛訴訟精程序議的順敬利進似行，咽不利蓬于人番民法機院及餡時、歲公正狡地審高理案煉件、世維護庭當事要人的捆合法會權益圣，特煩別是悉現(xiàn)行耽的民中事訴耕訟法菊規(guī)定挽留置警送達雖時應偽當邀蓄請基亭層組塊織或納單位惰的代耗表到顛場見鋸證，暖以及挪對送擊達場周所、眾送達共人、居受送蘭達人伐的限贊制，勿是留畝置送興達難盡的根魔源所頑在。孝針對姥留置俘送達申在審容判實長踐中膜存在鍛的問技題，君參考蒜國外捆及地稱區(qū)的最規(guī)定須，建絲議從晶以下燒幾個超方面后進行掉完善碰：部算(一棍)在迷立法甩層面存完善悟送達岡制度機，提制高送鏟達效陷率。倦濁1、補取消江見證橫制度肚。在交留置鼓送達舅問題拐上，敘我國劇可以蓮借鑒劫國外禾的行蛇之有雅效的聚送達教方法們。目尋前國狼外許招多國蜜家在顫留置存送達猛時均兵無見躺證制辜度，鴿對于相留置要送達富，法鄰院以誠其職刑權自形主行扒使,津不受逐外界巡因素釣影響茫。如輸日本趕民訴喜法一道百七煮十一晉條第爽3款真規(guī)定定：“換受送司達人腥無正蔬當理怪由拒京絕接飛受送銳達時裁，可允以將財文書摟留置佩在應呈進行到送達尺的場蓄所〞憂;法看國民便訴法主六百袍五十陳六條閥規(guī)定狀：“昌如果脅沒有那么任何恰人可車以或云愿意日接受修文書渣副本堂，經(jīng)安執(zhí)達招員查況詢受注送達副人的統(tǒng)地址疼準確伸，并狹在送微達文貓書上芽說明鎮(zhèn)查詢顆事宜季后，喘已進峰行的麻送達目視為員向住庫所或尾居所抓的送蒼達場脾所。仔〞晉鑒此挖，筆互者認鹽為可尖以刪盾除民蚊事訴戲訟法免第7姑9條窄中關意于邀扭請有挽關基叔層組撒織或唉所在粗單位須的代衣表到罵場的毫規(guī)定霞，直幻接規(guī)較定當冰受送虧達人奏或者謹他的歪同住謊成年慢家屬阻拒絕裳接收劃訴訟贏文書馳的，發(fā)送達胳人在束送達沾回證撓上記浮明拒昌收事概由和婦日期墻，由叮送達授人簽羊名或繩者蓋薄章，合把訴樸訟文門書留停置在幫應送否達場掠所，裁即視著為送億達。包蝕2、倚擴大酷送達蒜地及囑簽收孕人范岔圍。鎮(zhèn)蓋從其稠他國俊家或歇地區(qū)械的立扣法看訴，大豐多將謀與受獨送達陷人有求特定看聯(lián)系助的人邀納入單到法承定簽他收人污范圍再內(nèi)。涂如日樓本新炊民事惹訴訟評法第手一百剖零六殲條也俗規(guī)定公“在共就職末場所跡之外御的應喇送達廚場所閑未會堅見應煤受送搬達的糠人時腐，可錫以將刻文書陳交付捕給具陸有相姨當辨桶別能嫂力的甲雇員牧及其俗他職字員或朝同居洋人。劇〞?惑法國圣新民原事訴籃訟法沃典?瞞第6衰65墻條第膨2款賭規(guī)定掌：送喊達文娛書之嗚副本敘可交樹給在接場的拐任何紹人;閘如無滅人在統(tǒng)場，泳可交胳給樓俱房的送看門胡人;堆最后午，還仍可交者給任稱何鄰殊居。歪目前活，我液國2昂00憲3年駁12牧月1辛日施冒行的碗?最凝高人腐民法負院關殼于適忌用簡綠易程沫序?qū)彺├砻癃z事案享件的臣假設干百規(guī)定拐?對禁留置蔬送達瘡的場桌所由拆原來榜法律貧規(guī)定強的住森所擴脖大到薯受送慈達人院的從岔業(yè)場賴所，蘆筆者港認為善，為剃適應戒社會矮開展猶的需莫要，夾在送鞏達地散點的曉選擇錄上，像如頭當事刺人的泰工作忠場所四，以己及法志人的煮營業(yè)尖所、陣事務稅所等堆都應慘該成吼為送饒達地紋點，壟只要且在應嶺送達裝地點組遇見筍受送章達人梅而其香無理淚拒絕遣簽收旨的，完就可粘以留瘡置送夠達。扔對于慮公民日的送旱達，閑如果里在住狼所地皺不能菜遇見宵受送挪達人珠的，劫可以輛交給宋有相歲當識窯別能駕力的槐同居初人或抬其雇看用的賤人簽軌收。桂另外嫂，在恩征得偶受送燒達人慕的鄰織居、礎房主繩或出毛租人貧同意幣的前券提下希，可斷以由違他們憑簽收萍，同抹時制榨作送謊達通坦知粘客貼在樂受送共達人迷的住禾所地船，告蘋知受辛送達趁人文蕩書已效經(jīng)送春交的胞情況扎、文蕩書的口性質(zhì)拌、文億書所恥交之買人的稠有關喜情況景，送襯達的預法律窗效果網(wǎng)等等那，并恐在送樂達回凳證中場記明都。對儀于法睬人和認其他彩組織贈的送賺達，凡除了暑法定料代表銳人、闖其他要組織帥的負訊責人廉以及炎負責橡收件雁的人伯簽收僅外，其可以泥由辦宜公地年點的摸其他侵有辨么別能痕力的場職員魄或雇撿員簽席收。思良3、笑適度兔擴大悶送達假設主體院，優(yōu)毯先確錯立郵箏政機鏈關的諒送達墓主體應地位衛(wèi)，有壤條件前地推卵行訴徹訟不截同階柏段當轉(zhuǎn)事人切不同旱的送春達方劇式。摩窄在司證法實桃踐中改，郵支寄送驅(qū)達占擁有一磨定比懶例，憑而此梁種送趁達最趟大的棕缺陷冠就是誤送達嘗人的要權限薦問題隙。售在國掀外，促郵寄偉的方樓法得弄到廣拐泛的距運用漿，其愈成功寸經(jīng)驗完之一秧是明游確規(guī)倘定郵覆政機訂關是臨送達虛的主謹體?？谌绲率覈?顛民事悔訴訟擺法?欲第1疤75洋條規(guī)鴉定，桂“交崇付郵刊局即肯視為赤送達幅而發(fā)序生效沙力，離即使揪因投脫寄不找到而取退回姿，仍暴然有止效。哨〞香最高殃人民者法院夕?關臣于以闖法院養(yǎng)專遞蜓方式末郵寄閣民事膝訴訟棉文書喇的假設衰干規(guī)竭定?測雖對午郵寄遷送達謙作了午重大醬改革討，但際是對寨郵政下機關汗的送消達地劫位仍懸沒有術作出未明確漆的規(guī)拴定。浙筆者詠認為南，應世明確律賦予望郵政架機構(gòu)主的送里達主抵體資它格，坊具體憂負責然送達刷訴訟霉文書酷的郵閘局業(yè)格務人觸員準貴用法財院送塌達人顆員的兔規(guī)定將，如雷可以著留置艙送達介。英股美法脂系國江家均滅實行射當事孔人送躲達主茶義，型但結(jié)粒合我商國國餃情，團直接稻引用聲當事蘋人送瘋達主斗義缺狗乏可魂接受惕的土柱壤，械只能擴積極庭引導條、逐詢步有廁條件親推行譜。盯南(二優(yōu))實御踐中沈積極件探索票新型獻留置奉送達貢技術嬸輔佐撤方式番，實辦現(xiàn)司方法公喚正。府優(yōu)在今墳天，倆隨著拒經(jīng)濟憐的發(fā)種展，慢生活秀水平身的提請高，靜科學斬技術竄的提擊高，暮可以正為留余置送瞎達提共供更靈多技在術依紅據(jù)，僑如利窮用影暮視等組作為亭留置隨送達占的依童據(jù)。強利用北攝像阿或錄棍音的填形式偽，客伏觀準械確地走記錄勿下送殿達的皺全過振程，棍并由黨送達燭人員閘說明昏情