養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全應(yīng)急預(yù)防與控制規(guī)范

\o"養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全應(yīng)急預(yù)防與控制規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了\o"養(yǎng)老"養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的術(shù)語和定義、安全管理機(jī)構(gòu)與人員要求、安全管理體系、危險(xiǎn)源管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。MZ/T032-2012養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理DB34/T2476-2015養(yǎng)老機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)源識(shí)別與控制GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1

突發(fā)事件

emergencyevents在正常工作狀態(tài)下，突然發(fā)生的恐怖襲擊、自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、投毒、各類恐嚇及由于人員驟然聚集引發(fā)的可能致人員傷亡的秩序混亂事件。3.2

危險(xiǎn)源

hazard可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。[GB/T28002-2011,定義3.6]4安全管理機(jī)構(gòu)與人員要求4.1安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1.1應(yīng)依法建立安全管理機(jī)構(gòu)，安全管理機(jī)構(gòu)由安全責(zé)任人、安全管理者、相關(guān)部門和具體實(shí)施安全工作的專(兼)職人員組成。4.1.2安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)包括：a)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)安全事項(xiàng)的決策;b)負(fù)責(zé)安全事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。4.2人員及職責(zé)4.2.1人員要求安全管理相關(guān)工作人員應(yīng)熟悉國家和地方安全管理相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，身體健康，具備必要的組織協(xié)調(diào)能力和突發(fā)事件應(yīng)變處置能力。300人以下(服務(wù)對(duì)象和工作人員總數(shù))應(yīng)至少配備2名專(兼)職安全工作人員，300人以上應(yīng)至少配備5名專(兼)職安全工作人員。4.2.2人員職責(zé)安全責(zé)任人職責(zé)包括：a)對(duì)本機(jī)構(gòu)的安全工作全面負(fù)責(zé)，依法開展安全管理工作;6.1

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按GB/T28002-2011的規(guī)定，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)施設(shè)備、管理服務(wù)等方面進(jìn)行識(shí)別。6.2

識(shí)別后的危險(xiǎn)源應(yīng)進(jìn)行分類，可分為以下幾類：物理性危險(xiǎn)、心理、生理性危險(xiǎn)、行為性危險(xiǎn)、環(huán)境性危險(xiǎn)、生物性危險(xiǎn)。6.3

識(shí)別的應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。6.4

識(shí)別的危險(xiǎn)源應(yīng)制定控制措施。6.5

危險(xiǎn)源管理可參照DB34/T2476-20157突發(fā)事件應(yīng)急管理7.1應(yīng)急管理部門及其責(zé)任7.1.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理部門為應(yīng)急管理部門。7.1.2養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任人擔(dān)任應(yīng)急處置責(zé)任人。7.1.3應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置、信息匯總上傳和綜合協(xié)調(diào)工作。7.2應(yīng)急預(yù)案7.2.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況制訂處置專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宜包括火災(zāi)處理預(yù)案、食物中毒處置預(yù)案、傳染病處置預(yù)案以及機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要制訂的其他預(yù)案。7.2.2應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)至少包括：a)組織機(jī)構(gòu);b)職責(zé)分工;c)處置原則;d)預(yù)案等級(jí);e)處置程序;f)工作要求。7.2.3養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)全體工作人員應(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容并履行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的崗職責(zé)。7.2.4應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。7.2.5各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。7.3運(yùn)行機(jī)制7.3.1監(jiān)測(cè)與預(yù)警應(yīng)建立統(tǒng)一的安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理部門應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。7.3.2報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全突發(fā)事件報(bào)告制度。應(yīng)按照突發(fā)事件報(bào)告的相關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)告。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告安全管理人員或安全責(zé)任人，安全責(zé)任人接到報(bào)告后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定立即向上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后最遲不得超過4小時(shí)。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。對(duì)重大突發(fā)事件不應(yīng)瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)，不應(yīng)阻止他人報(bào)告。7.3.3信息發(fā)布突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。7.3.4應(yīng)急處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)信息進(jìn)行篩選、整理、評(píng)估，由安全責(zé)任人按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的分類分級(jí)規(guī)定，依級(jí)啟動(dòng)預(yù)案。重大級(jí)別以下突發(fā)事件應(yīng)急處置工作由本機(jī)構(gòu)安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)安全管理部門提供指導(dǎo)和支持。突發(fā)事件得