熱點(diǎn)預(yù)測(cè)02 君主專制下中樞管理體系的演變 2023年高考?xì)v史長(zhǎng)效熱點(diǎn)探析與時(shí)政熱點(diǎn)預(yù)測(cè)原卷版

試卷第=page11頁，共=sectionpages33頁試卷第=page11頁，共=sectionpages33頁熱點(diǎn)預(yù)測(cè)02君主專制下中樞管理體系的演變█一、【主干知識(shí)】█1、先秦——萌芽春秋時(shí)期，貴族等級(jí)分封制開始解體；戰(zhàn)國時(shí)期，君主權(quán)力加強(qiáng)2、秦朝——?jiǎng)?chuàng)立皇帝制度：皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)尊，皇位世襲。三公九卿制組成中央政府3、宋元——加強(qiáng)宋朝：二府三司制，削弱了相權(quán)元朝：中書省是總理全國政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)權(quán)4、明清——強(qiáng)化明朝：廢除宰相制度，設(shè)立內(nèi)閣協(xié)助皇帝處理政務(wù)，后來逐漸成為事實(shí)上的行政中樞清朝：軍機(jī)處的設(shè)立，提高了行政效率，君主專制制度進(jìn)一步加強(qiáng)█二、拓展●核心要點(diǎn)█1、周秦之際中央集權(quán)制度的四個(gè)轉(zhuǎn)變(1)個(gè)人權(quán)力由分散到集中：由商周天子權(quán)力尚未集中到秦朝專制獨(dú)裁的“皇帝制”(2)地方權(quán)力由獨(dú)立到集權(quán)：由獨(dú)立性較強(qiáng)的分封諸侯國到集權(quán)于中央的郡縣(3)政治制度由貴族政治到官僚政治：由商周時(shí)期的貴族世襲到秦朝皇帝任免官員(4)權(quán)力執(zhí)掌由貴族到官僚：國家權(quán)力由商周時(shí)期的貴族世襲把持到秦朝由皇帝任命2、漢唐以來中樞權(quán)力體系演變的特點(diǎn)(1)皇帝通過削弱相權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)的逐步削弱、君權(quán)的逐漸強(qiáng)化這根主線發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時(shí),久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機(jī)構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位。由“實(shí)位”到“虛位”的轉(zhuǎn)變反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降,宰相不再是專職,是對(duì)相權(quán)限制壓縮的表現(xiàn)。(4)宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實(shí)行分權(quán)(即在同一機(jī)構(gòu)中,往往設(shè)置幾個(gè)宰相職位)又注重事權(quán)的相對(duì)集中,以彌補(bǔ)分權(quán)效率低下的了弊端。4、加強(qiáng)君權(quán)的主要手段(1)分割相權(quán)：宰相是皇權(quán)的最大威脅，中國歷代王朝都重視對(duì)宰相權(quán)力的分割，以分化、前弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。宋朝最為典型。(2)中央機(jī)構(gòu)內(nèi)侍化：內(nèi)侍化的機(jī)構(gòu)并非國家正式權(quán)力機(jī)關(guān)，僅僅為皇帝決策提供參考，正式的中央機(jī)構(gòu)反而成為執(zhí)行機(jī)關(guān)。明朝的內(nèi)閣。(3)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督：中國古代，隨著君主專制的不斷加強(qiáng)，對(duì)官吏的監(jiān)察監(jiān)督制度也不斷完善，明朝甚至出現(xiàn)的特務(wù)機(jī)關(guān)。(4)控制選官：中國古代選官制度不斷完善，選官權(quán)逐漸從地方收歸中央，對(duì)官吏的思想控制也不斷強(qiáng)化?！爸揖背蔀檫x拔官員的重要原則。█三、經(jīng)典命題█1、命題點(diǎn)：西晉至唐初的專制集權(quán)(2022·全國甲卷)西晉至唐初，皇子皇弟封王開府，坐鎮(zhèn)地方，手握重權(quán)。唐玄宗在京城專門修建一座大宅邸，集中安置諸王，由宦官管理，稱為“十王宅”，又仿此建“百孫院”。此后，唐朝沿用該制度。由此可知，唐后期對(duì)皇子皇孫的安置()A．削弱了藩鎮(zhèn)勢(shì)力 B．強(qiáng)化了分封體制C．凸顯了專制集權(quán) D．動(dòng)搖了宗法制度2、命題點(diǎn)：南北朝至隋唐政府機(jī)構(gòu)的變化(2022·廣東選擇性考試)下面為南北朝時(shí)期北齊到隋唐政府機(jī)構(gòu)變化示意圖。這一變化()A．加強(qiáng)了中樞決策權(quán)B．避免了相權(quán)被分割C．降低了政令的執(zhí)行效率D．使中央機(jī)構(gòu)分工更明確3、命題點(diǎn)：清朝中央集權(quán)的強(qiáng)化(2022·湖南選擇性考試)嘉慶七年(1802)，戶部侍郎兼管錢局二品大員周興岱任江西主考時(shí)，卻以南書房行走(即在南書房當(dāng)值的官員)的身份擅發(fā)告示，收受賄賂。這反映當(dāng)時(shí)()A．君主的高度集權(quán) B．官員俸祿入不敷出C．南書房地位提高 D．中央吏治十分混亂4、命題點(diǎn)：漢代尚書臺(tái)的職能(2021·廣東選擇考)漢代設(shè)尚書臺(tái),其首領(lǐng)是尚書令、尚書仆射。魏晉時(shí)期,“事無大小,咸歸令、仆”。這一現(xiàn)象說明A.皇權(quán)旁落 B.相權(quán)轉(zhuǎn)移C.地方權(quán)力削弱 D.行政效率降低█四、考題預(yù)測(cè)█一、單選題1．（2023·全國·模擬預(yù)測(cè)）古羅馬皇帝為公民之首，稱“第一公民”，街頭有幾乎所有皇帝的雕像，甚至市民都可以和皇帝在公共澡堂一起洗澡。而中國秦漢的皇帝則是真命天子，皇帝出巡要清街道，平民百姓不能隨便看皇帝面目。造成這一差異的主要原因是（

）A．皇帝權(quán)力的來源不同 B．皇帝權(quán)力的大小不同C．治國理政的措施不同 D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度不同2．（2023·重慶·統(tǒng)考一模）范曄認(rèn)為：“東京皇統(tǒng)屢絕，權(quán)歸女主，外立者四帝，臨朝者六后，莫不定策帷帟，委事父兄，貪孩童以久其政，抑明賢以專其威?！睂?dǎo)致這一現(xiàn)象的根源在于（

）A．君主權(quán)力高度集中 B．外戚宦官輪流專權(quán)C．地方豪強(qiáng)勢(shì)力強(qiáng)大 D．自然經(jīng)濟(jì)的脆弱性3．（2023·湖南岳陽·統(tǒng)考一模）公元前124年，漢武帝讓平民出身的儒生公孫弘做丞相，改變了即位早期由貴族做丞相的慣例。之后，漢武帝乂讓賢良之士“并在左右”與大臣辯論。這反映了當(dāng)時(shí)（

）A．中央與地方的矛盾凸顯 B．國家治理體系的創(chuàng)新C．皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)的趨勢(shì) D．選官制度的重大變革4．（2023·福建漳州·統(tǒng)考二模）某同學(xué)在學(xué)習(xí)了秦漢至唐宋宰相機(jī)構(gòu)演變的知識(shí)之后，整理出了下表秦漢至唐宋宰相機(jī)構(gòu)演變1宰相人數(shù)越來越多，任職資格越來越低2機(jī)構(gòu)分權(quán)越來越細(xì)，彼此牽制越來越強(qiáng)3內(nèi)侍機(jī)構(gòu)權(quán)力擴(kuò)張，取代外朝宰相機(jī)構(gòu)4立斷不廢舊，但實(shí)權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移至新設(shè)機(jī)構(gòu)據(jù)此判斷，秦漢至唐宋宰相機(jī)構(gòu)的演變（

）A．提高了中央行政效率 B．強(qiáng)化了君主專制統(tǒng)治C．有利于加強(qiáng)中央集權(quán) D．保障中央決策合理化5．（2023·山西臨汾·統(tǒng)考一模）太宗時(shí)，任命杜淹以吏部尚書參議朝政。此后，任何官吏，只要在他的原有官銜之下加上一個(gè)“參議朝政”或“平章政事”之類的名號(hào)，便是實(shí)際的宰相。這說明唐朝（

）A．六部權(quán)力擴(kuò)大 B．決策流程規(guī)范 C．中央官制成熟 D．宰相集體議政6．（2023·廣東茂名·統(tǒng)考一模）兩宋時(shí)，中樞政治運(yùn)作通常以君主朝堂聽政形式進(jìn)行。但南宋寧宗常不臨朝，重用史彌遠(yuǎn)為宰相并長(zhǎng)期兼任樞密長(zhǎng)官，文書奏狀多直達(dá)于史彌遠(yuǎn)，時(shí)人評(píng)價(jià)道“知有私室而不知有公朝”。由此可以推知，宋寧宗時(shí)期（

）A．變革制度有效抑制武將勢(shì)力 B．權(quán)相專橫改變政務(wù)處理機(jī)制C．君主權(quán)力受到?jīng)_擊漸趨弱化 D．權(quán)力集中有效提高行政效率7．（2023·新疆·統(tǒng)考一模）明太祖廢除丞相后，“威權(quán)在上，事皆親決”。成祖時(shí)“奏章皆親覽，不假手他人”。宣宗時(shí)始有票擬之制，“凡有大事皆與群臣商議，面決可否”。憲宗以后“帝漸疏于政事”，于是票擬、廷議、廷推等決策方式日益重要，并演變成制度。這反映了（

）A．制度建設(shè)服從皇權(quán)需要 B．皇權(quán)受到一定程度制約C．內(nèi)閣大臣代行丞相職權(quán) D．決策方式發(fā)生根本變化8．（2023·全國·校聯(lián)考模擬預(yù)測(cè)）明朝從嘉靖即位起，內(nèi)閣首輔在朝中的地位日益突出。在嘉靖朝，首輔楊廷和堅(jiān)持與世宗對(duì)抗，直至被迫辭職。嚴(yán)嵩任首輔十余年，利用世宗不理政務(wù)的機(jī)會(huì)，“儼然以丞相自居，凡府部題奏，先面白而后草奏”。這表明首輔制度（

）A．源于皇權(quán)政治現(xiàn)實(shí)需要 B．導(dǎo)致中樞權(quán)力運(yùn)作異變C．推動(dòng)了相權(quán)進(jìn)一步獨(dú)專 D．削弱了內(nèi)閣的議政功能9．（2023·河南鄭州·統(tǒng)考一模）清朝軍機(jī)處在由內(nèi)廷機(jī)構(gòu)走向中樞機(jī)構(gòu)的過程中，其起點(diǎn)是對(duì)雍乾之際藩部地區(qū)駐防大臣的統(tǒng)轄，這種統(tǒng)轄主要體現(xiàn)為：一是對(duì)藩部地區(qū)駐防將軍大臣及各級(jí)官員的選任，二是負(fù)責(zé)藩部地區(qū)與行省地區(qū)之間官員的調(diào)任。這反映出軍機(jī)處（

）A．成為非正式的中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu) B．提升了君主權(quán)威和中央行政效率C．將邊疆管理與機(jī)構(gòu)變革有機(jī)結(jié)合 D．對(duì)邊區(qū)實(shí)行因俗而治的靈活政策10．（2022·全國·一模）漢武帝時(shí)，將全國除京師直轄區(qū)以外的其他地區(qū)分為13個(gè)州部，每個(gè)州部設(shè)刺史一人。征和四年（前89年），又于京師所在地設(shè)司隸校尉，掌糾察京師百官（三公除外）和三輔、三河、弘農(nóng)七郡。漢朝刺史和司隸校尉的設(shè)置（

）A．通過分割相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán) B．解除了王國帶來的威脅C．意在強(qiáng)化官僚隊(duì)伍效能 D．削弱了地方豪強(qiáng)的勢(shì)力11．（2023·河北·模擬預(yù)測(cè)）隋文帝建立隋朝后，廢除北周實(shí)行的仿照《周禮》的六官官制，建立以尚書、門下、內(nèi)史三省以及尚書省六部為核心的朝政機(jī)構(gòu)，三省長(zhǎng)官均為宰相之職，“朝之眾務(wù)，總歸于臺(tái)閣”這一改革，意在（

）A．加強(qiáng)君主專制統(tǒng)治 B．減少國事決策失誤C．?dāng)U大宰相的管理權(quán)限 D．強(qiáng)化對(duì)地方的控制12．（2023·遼寧·校聯(lián)考一模）有學(xué)者指出：“兩宋政府雖不屬于強(qiáng)大的政權(quán)，但也十分重視官方消息流通渠道的管理，除了嚴(yán)格要求輿情的搜集、巡訪、分析與檢核外，還敕令各層級(jí)政令文書必須依規(guī)定的時(shí)效傳遞?！眱伤握伺e旨在（

）A．規(guī)范政令送達(dá)程序 B．監(jiān)控在野人士的活動(dòng)C．穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序 D．動(dòng)員民力以對(duì)抗外族13．（2023·湖南·模擬預(yù)測(cè)）宋孝宗在位27年，先后出任宰相的有17人，參知政事更是達(dá)到34人之多；同時(shí)，孝宗還恢復(fù)了宋代立國以來“異論相攪”的祖宗家法，提倡宰臣之間存有不同的政見；另外，還重用他當(dāng)皇帝之前的部屬們制約宰臣，孝宗這些做法有利于（

）A．保障國家決策正確 B．強(qiáng)化中央集權(quán)趨勢(shì)C．把控朝廷中樞權(quán)力 D．提高國家行政效率14．（2023·遼寧·模擬預(yù)測(cè)）嘉祐元年（1056年）正月，宋仁宗生了一場(chǎng)病，后慢慢康復(fù)，學(xué)士劉敞說：“天下有大憂者，又有大可疑者（指抗擊西夏名將狄青），今上體平復(fù)，大憂者去矣，而大疑者尚存。”八月，僅做了四年樞密使的狄青最終被罷官。這體現(xiàn)出宋代的治國理念是（

）A．分權(quán)制衡 B．崇文抑武 C．強(qiáng)干弱枝 D．文武制衡15．（2023·廣東深圳·統(tǒng)考一模）宋初官方強(qiáng)調(diào)文武二途并無偏倚。如朝廷置樞密院，與中書門下“對(duì)持文武二柄”,又設(shè)置文、武兩種儀式彰顯“威加海內(nèi)”之功德。這說明北宋時(shí)期的中央政府（

）A．并未實(shí)行重文輕武政策 B．治國方略經(jīng)歷一定調(diào)整C．統(tǒng)治政策發(fā)生劇烈變動(dòng) D．受到藩鎮(zhèn)勢(shì)力嚴(yán)重威脅16．（2023·陜西寶雞·統(tǒng)考二模）明人王世貞（1526—1590）認(rèn)為：

“高皇帝收天下之權(quán)，以歸一人，即狼戾如（王）振、（劉）瑾者，一顰而憂，再顰而危，片紙中夜下而晨就縛，左右無不鳥散獸竄，是以能為亂而不能為變也”。這說明，明代（

）A．初期制度設(shè)計(jì)缺乏對(duì)宦官的制約 B．內(nèi)閣行政高效有力地牽制了宦官C．宦官政治勢(shì)力依附和借助于君權(quán) D．滅亡教訓(xùn)催生出反專制進(jìn)步思想17．（2023·河北邯鄲·統(tǒng)考一模）康熙帝雖然勤政，但卻對(duì)蘇州織造及其親信家奴等的嚴(yán)重貪污行為采取縱容的態(tài)度；乾隆時(shí)期，和珅攬權(quán)二十四年，貪贓枉法，無所不為，在生活上大肆揮霍，但得到了乾隆帝的包容。這從本質(zhì)上反映了（

）A．君主專制制度的痼疾 B．商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)C．階級(jí)矛盾激化的惡果 D．傳統(tǒng)盛世局面的終結(jié)18．（2023·廣西·統(tǒng)考二模）有學(xué)者通過清朝檔案研究發(fā)現(xiàn)，軍機(jī)大臣除遵循皇帝意志撰寫諭旨外，還通過“議復(fù)”（奉旨對(duì)某事進(jìn)行討論并拿出處理意見）的形式參與軍政事務(wù)決策。軍機(jī)大臣雖無獨(dú)立決策權(quán)，但其議復(fù)是皇帝做出決策的主要根據(jù)。軍機(jī)處的“議復(fù)”表明清朝（

）A．君主決策具有一定理性色彩 B．提高了政府行政決策的效率C．軍機(jī)大臣有效制約君主集權(quán) D．重視對(duì)官員行政行為的規(guī)范19．（2023·安徽·校聯(lián)考一模）康熙帝晚年曾回憶說，當(dāng)年輔政大臣索尼、鰲拜等人“迫朕殺”與之有怨的尚書蘇納海，他“并未依其言降旨”，索尼、鰲拜等依然宣稱是其“旨意”，將蘇納海處絞。這一故事反映出康熙時(shí)期（

）A．專制皇權(quán)逐漸發(fā)展 B．朝廷決策缺乏效率C．軍機(jī)處的權(quán)力擴(kuò)大 D．內(nèi)閣掌握政務(wù)大權(quán)20．（2023·安徽·校聯(lián)考一模）有學(xué)者指出，皇帝親自下發(fā)公文的情況歷代均有，唐宋時(shí)期，不經(jīng)中書、門下程序的制敕（稱為墨敕或中旨）是不合法的；皇帝的秘密諭旨不經(jīng)正常程序發(fā)布，在明代開始較多使用，但是到了清代才開始制度化。這說明（

）A．三省體制有利于公文正規(guī)化 B．權(quán)力集中促進(jìn)公文制度演化C．明代公文體系缺乏制度建設(shè) D．中央集權(quán)加強(qiáng)改變公文發(fā)布21．（2023·廣東惠州·統(tǒng)考三模）1749年，御史馮元?dú)J上書建議將軍機(jī)處改名樞密院。乾隆下旨批駁說，本朝職官設(shè)置已經(jīng)相當(dāng)完備，都記載在《大清會(huì)典》中了，軍機(jī)處“不過以為承旨辦理機(jī)務(wù)之地，并非獨(dú)重其權(quán)，顯為官職也”。據(jù)此可知，軍機(jī)處（

）A．地位無足輕重 B．沒有取得法定地位C．職能尚不明確 D．成為皇帝集權(quán)威脅項(xiàng)。故選B項(xiàng)。22．（2023·河北·模擬預(yù)測(cè)）康熙四十五年（1706年），河務(wù)官奏請(qǐng)?jiān)阢糁葜鏖_河。內(nèi)閣九卿奏請(qǐng)皇帝“親臨河上，指授方略”，遭到拒絕。此后，內(nèi)閣九卿多次奏請(qǐng)皇帝親行查勘?？滴醯圩罱K決定南巡，并在發(fā)現(xiàn)工程選址極為不當(dāng)后，徹底中斷了該項(xiàng)工程。這一事件主要體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)（

）A．集體議決的合理性 B．監(jiān)察制度的完備性C．中樞決策的務(wù)實(shí)性 D．君主權(quán)力的隨意性二、材料分析題23．（2022·山東·統(tǒng)考模擬預(yù)測(cè)）閱讀材料，完成下列要求。材料

唐初，三省以尚書省為首，尚書令地位極高，較難控制其權(quán)力。唐太宗繼位后，因?yàn)樗紊袝钜宦?，“其后人臣莫敢?dāng)”，其官職時(shí)有空缺，久而久之尚書令演變成一個(gè)榮譽(yù)職銜。唐太宗在位時(shí)，以三省之外的官員“參預(yù)朝政”，之后又在相位中添入“同平章事”等稱號(hào)，位同三品。唐高宗在位時(shí)下令廢除尚書令一職，后期又以“北門學(xué)士”分宰相之權(quán)。唐玄宗時(shí)“臨時(shí)”命翰林學(xué)士以協(xié)助政務(wù)為由幫助皇帝起草詔書。唐德宗時(shí)翰林學(xué)士代行中書之職，成為“內(nèi)相”。唐憲宗時(shí)命翰林首席學(xué)士掌制詔印，擁有獨(dú)立的行政機(jī)構(gòu)，與帝相共商國家大事。此后，翰林學(xué)士承旨成為制度，其權(quán)力凌駕于中書門下之上，中書門下逐漸脫離中樞體制。此外，還出現(xiàn)拜計(jì)臣為“計(jì)相”、君主直接控制軍事力量神策軍等現(xiàn)象，都屬于削弱三省權(quán)力的一部分。這為北宋三省六部制的調(diào)整埋下了伏筆?！獡?jù)蔡澄《唐朝三省六部制的制度缺陷及其變遷》整理(1)根據(jù)材料，簡(jiǎn)析唐朝三省權(quán)力旁落的制度因素。(2)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，比較唐和北宋中央機(jī)構(gòu)運(yùn)行的不同之處。24．（2022·遼寧·模擬預(yù)測(cè)）閱讀材料，完成下列要求。材料一

漢武帝曾言：“漢家諸事草創(chuàng)，加四夷侵陵中國。朕不變更制度，后世無法。不出師征伐，天下不安。為此者不得不勞民。若后世又如朕所為，是襲亡秦之跡事?！薄抉R光《資治通鑒》材料二

唐制遇下詔敕，便先由門下省和中書省舉行聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議場(chǎng)所稱為“政事堂”?！袝笥移蜕淙舻眉驺暎纭巴袝T下平章事”，及“參知機(jī)務(wù)”等名，即得出席政事堂會(huì)議，獲得真宰相之身份?！介_元以后，即尚書仆射不再附有出席政事堂之職銜了。如是則他們只有執(zhí)行命令之權(quán)，而無發(fā)布命令及參與決定命令之權(quán)。……凡屬皇帝命令，在敕字之下，須加蓋“中書門下之印”，即須政事堂會(huì)議正式通過，然后再送尚書省執(zhí)行。若未加蓋“中書門下之印”，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當(dāng)時(shí)是認(rèn)為違法的，不能為下面各級(jí)機(jī)關(guān)所承認(rèn)。——摘編自錢穆《中國歷代政治得失》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析漢武帝“變更制度”的政治原因，并指出其政治方面的主要措施？(2)根據(jù)材料二，概括指出唐代尚書省的職權(quán)變化，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)唐代的三省制。25．（2022·浙江·校聯(lián)考一模）在中國歷史發(fā)展的不同時(shí)期，政治體制不盡相同。閱讀材料，回答問題。材料一

集議制度具有集思廣益的長(zhǎng)處，避免了個(gè)人思考的見事