動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程2017農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)配置清單_第1頁
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文檔簡介

托普云農(nóng)——致力于中國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展!動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程2017農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)配置清單一、全國動(dòng)植物保護(hù)體系建設(shè)成效與問題(一)建設(shè)進(jìn)展在各地共同努力和國家有關(guān)部門的大力支持下,我國初步形成了包括農(nóng)業(yè)動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治和進(jìn)出境動(dòng)物植物檢疫防控三大系統(tǒng)為主的全國動(dòng)植物保護(hù)體系,整體提升了動(dòng)植物保護(hù)工作能力與水平。1、農(nóng)業(yè)動(dòng)植物保護(hù)能力日益提高。經(jīng)過多年建設(shè),我國基本健全了從國家到省、縣、鄉(xiāng)四級(jí)動(dòng)物防疫檢疫機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和國家、省兩級(jí)農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量監(jiān)察管控體系,完善了國家、省、市、縣四級(jí)植保防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系。目前,全國系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的農(nóng)作物重大病蟲增加到26種,新型高效植保機(jī)械更新率達(dá)到30%以上,農(nóng)藥可用品種齊全,基本滿足病蟲害防控用藥,禽流感、口蹄疫、瘋牛病等國家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室和診斷實(shí)驗(yàn)室為主體的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)初步形成,國家、省、縣三級(jí)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室及時(shí)監(jiān)測(cè)口蹄疫等多種動(dòng)物疫病,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫隊(duì)伍確保對(duì)口蹄疫等動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫到位。2、林業(yè)有害生物防治條件得到較好改善。林業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大體系初步建成,全國林業(yè)有害生物防治能力得到提高,控災(zāi)能力得到增強(qiáng)。自“十一五”以來,林業(yè)有害生物防治領(lǐng)域共批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目432個(gè),購置防災(zāi)減災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)所需設(shè)備20多萬臺(tái)(套),高射程噴霧機(jī)、航空器等先進(jìn)高效的防治裝備在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)用普遍;建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室、藥劑藥械庫、除害處理場、天敵繁育場、生物制劑場等設(shè)施4000多處。3、國門生物安全防控體系和查驗(yàn)機(jī)制框架基本形成。初步構(gòu)建了以進(jìn)境前、進(jìn)境時(shí)、進(jìn)境后三道防線為核心的國門生物安全防控體系。建立了檢疫準(zhǔn)入、境外預(yù)檢、口岸查驗(yàn)、隔離檢疫、檢疫處理、注冊(cè)登記、檢疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)等國門生物安全查驗(yàn)機(jī)制??诎秳?dòng)植檢基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,全系統(tǒng)各大口岸動(dòng)植物現(xiàn)場檢疫設(shè)施場所達(dá)到749個(gè),檢疫除害處理設(shè)施達(dá)到800個(gè),各種類型進(jìn)境動(dòng)物隔離檢疫場所達(dá)到93個(gè),檢疫專業(yè)人員查驗(yàn)工具箱、檢疫處理監(jiān)管設(shè)備等逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配備,口岸把關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備保障能力增強(qiáng)。國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室和常規(guī)檢疫實(shí)驗(yàn)室三級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)體系進(jìn)一步健全,檢疫技術(shù)支撐能力明顯增強(qiáng)。(二)取得的成效1、動(dòng)植物疫病蟲害影響面和造成的損失減少。多年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情,畜牧業(yè)因主要疫病造成的直接損失較2004年減少約300億元。近10年,農(nóng)作物病蟲害防控每年挽回的糧食損失已由1500億斤左右增加到2000億斤左右,為糧食生產(chǎn)“十二連增”作出了重大貢獻(xiàn)。肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高,農(nóng)殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%左右,動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留抽檢合格率連續(xù)9年保持在99%以上。2、重大林業(yè)有害生物發(fā)生危害嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)得到有效緩減。僅“十二五”期間,全國松材線蟲病根除1個(gè)省級(jí)疫區(qū)(云南?。┖?8個(gè)縣級(jí)疫點(diǎn),發(fā)生面積、病死樹數(shù)量較2010年分別下降0.9%和13.2%;美國白蛾根除14個(gè)縣級(jí)疫區(qū),北京、天津、山東等地的美國白蛾老疫區(qū)達(dá)到了有蟲不成災(zāi);林業(yè)鼠兔害發(fā)生趨勢(shì)總體平穩(wěn),在部分省區(qū)發(fā)生面積下降、危害減輕;薇甘菊等有害植物擴(kuò)散蔓延速度減緩,重大林業(yè)有害生物頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制。3、進(jìn)出境動(dòng)植檢把關(guān)成效明顯?!笆濉逼陂g,口岸共截獲有害生物289萬次,同比增長209%,截獲檢疫性有害生物25萬次,同比增長300%,檢出率明顯提高,且逐年提升。成功應(yīng)對(duì)了高致病性禽流感、相鄰國家非洲豬瘟等境內(nèi)外重大動(dòng)植物疫情,妥善處置了菲律賓香蕉、美國轉(zhuǎn)基因玉米及玉米酒糟粕、加拿大油菜莖基潰瘍病等突發(fā)事件;我國優(yōu)質(zhì)特色水果、花卉、蔬菜、水生動(dòng)物及水產(chǎn)品、寵物食品不斷擴(kuò)大出口,實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長,出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)成效顯著。(三)存在的問題盡管取得了明顯成效,但是面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),動(dòng)植物保護(hù)體系已出現(xiàn)諸多不適應(yīng),仍需繼續(xù)完善功能、提升能力。1、監(jiān)測(cè)與查驗(yàn)體系仍不完善。目前基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)血清學(xué)檢測(cè)能力基本具備,但病原學(xué)檢測(cè)能力嚴(yán)重不足。部分省級(jí)水生動(dòng)物疫病防控監(jiān)測(cè)中心亟待建設(shè),水生動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)尚未形成。陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系尚待完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,監(jiān)測(cè)能力亟待提高。農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在較多“盲點(diǎn)”,草原地區(qū)生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力嚴(yán)重滯后。農(nóng)藥藥害、中毒事故、農(nóng)田環(huán)境影響、產(chǎn)品質(zhì)量、抗性等安全性和有效性監(jiān)測(cè)體系嚴(yán)重缺乏。針對(duì)不同疫病蟲害的國家參考實(shí)驗(yàn)室體系仍不健全,診斷和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力亟待提升。入境旅客攜帶物檢疫和郵寄物檢疫口岸查驗(yàn)?zāi)芰蛯?duì)違禁物品無害化處理能力不足,部分口岸一線動(dòng)植物檢疫快速鑒定能力和外來有害生物監(jiān)測(cè)能力不足,野生觀賞類動(dòng)物隔離設(shè)施基本空白,口岸動(dòng)植物檢疫監(jiān)管相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施十分欠缺。2、裝備和管理手段亟待提升。各類農(nóng)畜產(chǎn)品跨區(qū)域、跨境流動(dòng)大幅度增加,出入境人員和跨境網(wǎng)上購物數(shù)量井噴式增長,病蟲害防控形勢(shì)嚴(yán)峻,需要著力提高國內(nèi)疫病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警、撲滅凈化和應(yīng)急防治能力,提高口岸查驗(yàn)與檢測(cè)裝備智能化、科技化水平。各類實(shí)驗(yàn)室普遍缺乏可以自動(dòng)化檢測(cè)的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備,疫鑒定工作室覆蓋率達(dá)到99%,進(jìn)境旅客攜帶物和郵寄物人-機(jī)-犬查驗(yàn)?zāi)J饺采w,旅客攜帶物和郵寄物違規(guī)禁止進(jìn)境物自行無害化處理率達(dá)80%。三、動(dòng)物保護(hù)能力提升工程進(jìn)一步完善提升動(dòng)物保護(hù)系統(tǒng),重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)物防疫技術(shù)支撐、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、獸藥質(zhì)量監(jiān)察等方面建設(shè)。(一)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)1、陸生動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測(cè)區(qū)域中心為及時(shí)準(zhǔn)確掌握優(yōu)先防治病種流行態(tài)勢(shì)和病原分布狀況,選擇具備實(shí)驗(yàn)室人員、技術(shù)和經(jīng)費(fèi)保障條件的238個(gè)地市級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)提升病原學(xué)監(jiān)測(cè)能力,重點(diǎn)承擔(dān)國家下達(dá)的禽流感、口蹄疫、布病等優(yōu)先防治病種的病原學(xué)監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查和信息直報(bào)任務(wù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警功能。“十三五”期間,重點(diǎn)在畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)48個(gè)區(qū)域中心。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括升級(jí)改造獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室,配備PCR儀、生物安全柜、高壓滅菌器等病原學(xué)監(jiān)測(cè)診斷設(shè)施設(shè)備。2、邊境動(dòng)物及陸生野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站為加強(qiáng)邊境動(dòng)物及陸生野生動(dòng)物的疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,根據(jù)外來病風(fēng)險(xiǎn)防范需要,在外來病傳入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的內(nèi)陸邊境縣和團(tuán)場建設(shè)211個(gè)邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站,其中新建47個(gè)、續(xù)建164個(gè),承擔(dān)國家下達(dá)的邊境地區(qū)禽流感、口蹄疫、布病等優(yōu)先防治病種以及重點(diǎn)防范外來病的監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、巡查監(jiān)視和信息直報(bào)任務(wù);完善陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),選擇重點(diǎn)區(qū)域建立300處野生動(dòng)物疫病預(yù)警監(jiān)測(cè)站,突出監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),整體提升野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)水平。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,邊境動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)站主要按照填平補(bǔ)齊的原則改造實(shí)驗(yàn)室,配備動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷設(shè)施設(shè)備;野生動(dòng)物疫病預(yù)警監(jiān)測(cè)站重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)測(cè)信息采集、報(bào)告、分析、早期預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),配備監(jiān)測(cè)、樣品采集、保存運(yùn)輸、野生動(dòng)物救護(hù)隔離、防護(hù)消毒及應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備等。3、水生動(dòng)物疫病防控監(jiān)測(cè)中心及區(qū)域中心依托全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站,建設(shè)國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)中心;依托北京和江蘇分別建設(shè)國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)參考物質(zhì)中心(其中,江蘇只掛牌不安排投資);在水產(chǎn)養(yǎng)殖集中的省區(qū),建設(shè)29個(gè)水生動(dòng)物疫病監(jiān)控中心(其中新建17個(gè),改擴(kuò)建12個(gè));綜合考慮水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量、疫病發(fā)生規(guī)模、資源配置、服務(wù)半徑等多種因素,選建46個(gè)水生動(dòng)物疫病防控監(jiān)測(cè)區(qū)域中心。共同承擔(dān)全國和各重點(diǎn)區(qū)域水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、疫情收集、匯總、分析、預(yù)報(bào)預(yù)警,重要疫病流行病學(xué)調(diào)查及水生動(dòng)物衛(wèi)生狀況評(píng)估,突發(fā)疫情應(yīng)急處置,重大外來水生動(dòng)物疫病調(diào)查及防控技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范推廣,水生動(dòng)物藥物耐藥性普查、監(jiān)測(cè)、分析及發(fā)布等工作。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)實(shí)驗(yàn)室,購置水族系統(tǒng)、離心機(jī)、生化培養(yǎng)箱等試驗(yàn)設(shè)備?!笆濉逼陂g,建設(shè)國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)及流行病學(xué)中心、國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)參考物質(zhì)中心,新建17個(gè)、改擴(kuò)建7個(gè)省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)控中心,建設(shè)20個(gè)水生動(dòng)物疫病防控監(jiān)測(cè)區(qū)域中心。(二)動(dòng)物防疫技術(shù)支撐能力建設(shè)1、國家外來動(dòng)物疫病中心依托中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心新建國家外來動(dòng)物疫病中心,依托中國科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所建設(shè)國家水生外來動(dòng)物疫病分中心。承擔(dān)外來動(dòng)物疫病疑似疫情確診、監(jiān)測(cè)和防控技術(shù)研究儲(chǔ)備任務(wù),提高外來動(dòng)物疫病發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、處置等風(fēng)險(xiǎn)控制能力,防范外來動(dòng)物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括新建生物安全實(shí)驗(yàn)室及輔助設(shè)施,購置科研儀器設(shè)備;國家水生外來動(dòng)物疫病分中心升級(jí)改造生物安全實(shí)驗(yàn)室,購置科研儀器設(shè)備?!笆濉逼陂g重點(diǎn)建設(shè)國家外來動(dòng)物疫病中心。2、陸生動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室(1)動(dòng)物疫病國家參考實(shí)驗(yàn)室充分利用現(xiàn)有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室資源,綜合考慮動(dòng)物疫病自然屬性和分布狀況,選擇有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工作積累的科研、教育單位,建設(shè)14種國內(nèi)優(yōu)先防治動(dòng)物疫病國家參考實(shí)驗(yàn)室(其中,高致病豬藍(lán)耳病和經(jīng)典豬藍(lán)耳病參考實(shí)驗(yàn)室合并建設(shè),馬傳貧和馬鼻疽參考實(shí)驗(yàn)室合并建設(shè)),與已有國家禽流感、口蹄疫參考實(shí)驗(yàn)室,共同承擔(dān)16種國內(nèi)優(yōu)先防治動(dòng)物疫病的最終確診、基礎(chǔ)研究、防治策略咨詢和防控成效評(píng)價(jià)等工作,與相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、區(qū)域診斷實(shí)驗(yàn)室形成完善的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室體系,為動(dòng)物疫病防控和凈化提供技術(shù)支持,保證動(dòng)物疫病防治政策和措施的科學(xué)性和有效性。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括升級(jí)改造實(shí)驗(yàn)室生物安全設(shè)施,購置酶標(biāo)自動(dòng)化工作站、高通量液體處理工作站、分子生物學(xué)自動(dòng)化工作站、熒光定量PCR儀等動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間,重點(diǎn)建設(shè)布魯氏菌病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳染性貧血4種動(dòng)物疫病國家參考實(shí)驗(yàn)室。(2)動(dòng)物疫病診斷生物安全動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室“十三五”期間,在中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)生物安全動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室,改擴(kuò)建中國動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心生物安全動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室,完善有關(guān)中央技術(shù)支撐單位動(dòng)物疫病診斷、防治技術(shù)研發(fā)等任務(wù)所需動(dòng)物實(shí)驗(yàn)條件,進(jìn)一步提升我國動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、獸醫(yī)技術(shù)研究推廣的能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)生物安全動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室,購置動(dòng)物飼養(yǎng)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備、污物(水)無害化處理設(shè)施等設(shè)施設(shè)備。3、重大水生動(dòng)物疫病實(shí)驗(yàn)室以國家公布的8種重大水生動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn),建設(shè)5個(gè)水生動(dòng)物疫病綜合實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)水生動(dòng)物用藥物藥理學(xué)與安全評(píng)價(jià)、熱帶水產(chǎn)流行病臨床防控技術(shù)、冷水魚類免疫學(xué)應(yīng)用技術(shù)、魚蝦病毒病生物防控技術(shù)等12個(gè)水生動(dòng)物疫病專業(yè)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)3個(gè)水生動(dòng)物疫病研究綜合試驗(yàn)基地、4個(gè)專業(yè)試驗(yàn)基地。綜合實(shí)驗(yàn)室和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)水生動(dòng)物防控技術(shù)研發(fā)、水生動(dòng)物用獸藥質(zhì)量評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、防治策略咨詢和防控成效評(píng)價(jià)等任務(wù);試驗(yàn)基地承擔(dān)養(yǎng)殖用診斷試劑、有益微生物制劑、水生動(dòng)物用疫苗及中草藥制劑等的研發(fā)任務(wù),對(duì)疫病標(biāo)本、樣品、病原、實(shí)驗(yàn)水生動(dòng)物、藥物原料和診療制劑等資源的收集、鑒定、保藏、管理、共享等職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括綜合實(shí)驗(yàn)室、樣品處理室、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、水生動(dòng)物用診療制劑研發(fā)與臨床試驗(yàn)基地、水生動(dòng)物疫控制劑質(zhì)量評(píng)估和水生動(dòng)物疫病資源保藏基地等,購置檢測(cè)分析用儀器設(shè)備?!笆濉逼陂g,重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)綜合實(shí)驗(yàn)室、5個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、3個(gè)試驗(yàn)基地。(三)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)1、動(dòng)物疫病追溯監(jiān)管平臺(tái)以中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為依托,以現(xiàn)有動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)為基礎(chǔ),整合動(dòng)物檢疫電子出證系統(tǒng)相關(guān)信息,補(bǔ)充完善追溯系統(tǒng)功能,形成畜禽從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)追溯監(jiān)管信息體系。進(jìn)一步完善國家獸藥追溯系統(tǒng)的功能,優(yōu)化系統(tǒng)性能,促進(jìn)大數(shù)據(jù)的開發(fā)與運(yùn)用?!笆濉逼陂g暫不安排。2、動(dòng)物防疫指定通道(公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站)在動(dòng)物跨省調(diào)運(yùn)量大的區(qū)域,對(duì)符合國家法規(guī)規(guī)定和省級(jí)政府已批準(zhǔn)設(shè)立的303個(gè)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道進(jìn)行升級(jí)改造,負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出本區(qū)域的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施防疫消毒、監(jiān)督檢查、查證驗(yàn)物和檢疫隔離信息記錄,規(guī)范動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品流通,堵截染疫和病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品,控制流通環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病傳播擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括改造業(yè)務(wù)用房,購置防疫消毒、檢疫、取證、執(zhí)法和通訊設(shè)備?!笆濉逼陂g,對(duì)61個(gè)重點(diǎn)通道進(jìn)行升級(jí)改造。3、病死畜禽無害化收集處理場采用PPP等模式,在畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)病死畜禽無害化收集處理場,負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)病死畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)行收集和無害化處理,對(duì)處理后的產(chǎn)出物進(jìn)行資源化利用,減少資源損耗,保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全。重點(diǎn)在生豬調(diào)出大縣和家禽飼養(yǎng)大縣中,選擇地方政府積極支持、有市場化主體愿意承擔(dān)、運(yùn)行機(jī)制完善等前提條件具備的地區(qū),建設(shè)病死畜禽無害化收集處理場,中央投資可按照處理場覆蓋的養(yǎng)殖量(折合為豬當(dāng)量)進(jìn)行定額補(bǔ)助。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括病死畜禽暫存點(diǎn)和專業(yè)化病死畜禽無害化處理中心,購置病死畜禽收集、運(yùn)輸、暫存、無害化處理設(shè)施設(shè)備。4、縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照突出重點(diǎn)縣域,強(qiáng)化示范試點(diǎn)的原則,對(duì)生豬調(diào)出大縣、家禽飼養(yǎng)大縣、牛羊調(diào)出大縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部分團(tuán)場的760個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和570個(gè)市縣的規(guī)模屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行升級(jí)改造,促進(jìn)動(dòng)物疫病防治措施有效落實(shí),防止疫病傳播,保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全,提升從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管控能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化改造縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督設(shè)施,按照填平補(bǔ)齊原則購置配備執(zhí)法取證裝備、動(dòng)物檢疫工具、視頻監(jiān)控設(shè)施和工作平臺(tái)等信息化設(shè)備,改造屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)室。本項(xiàng)建設(shè)任務(wù)由地方負(fù)責(zé),不安排中央投資。(四)動(dòng)物疫病預(yù)防控制能力建設(shè)1、牧區(qū)動(dòng)物防疫專用設(shè)施在牧區(qū)半牧區(qū)縣及團(tuán)場建設(shè)牧區(qū)動(dòng)物防疫專用設(shè)施,解決牧區(qū)動(dòng)物疫病防疫工作中動(dòng)物保定難、注苗難、采血難等問題,提高防疫工作效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度,確保動(dòng)物免疫驅(qū)蟲、診斷治療、采樣監(jiān)測(cè)等工作效果,進(jìn)一步強(qiáng)化牧區(qū)動(dòng)物疫病防治能力。“十三五”期間重點(diǎn)在牧區(qū)縣建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)或購置防疫注射欄(移動(dòng)式或固定式)、機(jī)動(dòng)式消毒噴霧器、連續(xù)注射器、冷藏箱、雙排貨車(與移動(dòng)式注射欄配套)、藥浴池(僅在新疆及青海環(huán)湖區(qū)建設(shè))。2、基層動(dòng)物疫苗冷藏設(shè)施按照填平補(bǔ)齊原則選建,對(duì)基層動(dòng)物疫苗保藏設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造,健全動(dòng)物疫苗冷鏈體系,切實(shí)保障疫苗、診斷試劑、臨床樣品等防疫物資質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括配置冷凍庫、冰柜、冰箱、冷藏箱等冷鏈設(shè)備。本項(xiàng)建設(shè)任務(wù)由地方負(fù)責(zé),不安排中央投資。(五)獸藥質(zhì)量監(jiān)察能力建設(shè)1、國家獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中心依托中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所建設(shè)國家獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中心,承擔(dān)我國獸用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制、標(biāo)定、供應(yīng)、管理和標(biāo)準(zhǔn)制定等職能,保障獸藥生產(chǎn)使用監(jiān)管及殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供應(yīng)需要,進(jìn)一步提高我國獸用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制質(zhì)量,促進(jìn)獸醫(yī)生物制品、診斷試劑和化學(xué)藥品質(zhì)量提升。建設(shè)內(nèi)容包括新建獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究制備實(shí)驗(yàn)室,購置實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備。2、國家獸用生物制品評(píng)價(jià)生物安全動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室“十三五”期間,在中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所建設(shè)國家獸用生物制品生物安全動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室,完善國家獸用生物制品評(píng)價(jià)等所需動(dòng)物實(shí)驗(yàn)條件,進(jìn)一步提升我國動(dòng)物疫苗、轉(zhuǎn)基因獸用微生物制品、獸用診斷制品等獸用生物制品檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)生物安全動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室,購置相關(guān)動(dòng)物飼養(yǎng)籠具、隔離器、手套箱式負(fù)壓解剖隔離器、可消毒傳遞筒等實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。3、獸藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)施改擴(kuò)建按照填平補(bǔ)齊原則,建設(shè)中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所和省級(jí)獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的獸用生物制品檢驗(yàn)、動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)、獸藥非法添加物檢測(cè)、獸藥質(zhì)量和獸藥殘留檢測(cè)分析實(shí)驗(yàn)室,承擔(dān)獸用生物制品復(fù)核檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)及批簽發(fā)檢驗(yàn)、獸藥質(zhì)量及獸藥殘留檢測(cè)、細(xì)菌耐藥性調(diào)查監(jiān)測(cè)和預(yù)警評(píng)估、獸藥中非法添加化學(xué)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和檢驗(yàn)等工作,優(yōu)化獸藥監(jiān)察和獸藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)施,補(bǔ)齊儀器設(shè)備缺口,提升檢測(cè)能力和精度,保障獸用生物制品質(zhì)量安全和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全?!笆濉逼陂g,在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)13個(gè)獸藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)施,其中新建6個(gè),改建7個(gè)。(三)環(huán)境影響分析1、動(dòng)物保護(hù)能力提升工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析提升動(dòng)物保護(hù)能力,一方面,可通過疫病的早發(fā)現(xiàn)、快處置、防擴(kuò)散、能夠有效降低動(dòng)物死亡率,減少病死動(dòng)物處理過程中帶來的水體、土地污染,同時(shí)能夠提高養(yǎng)殖效率,減少動(dòng)物疫病帶來的糧食、水資源浪費(fèi),減輕土地和環(huán)境壓力。另一方面,隨著部分疫病的逐步凈化和消滅,能夠減少抗生素等投入品使用數(shù)量,降低人畜共患病感染幾率,從源頭防范人畜共患病和動(dòng)物源性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。2、植物保護(hù)能力提升工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析提升植物保護(hù)能力,通過加強(qiáng)對(duì)病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,可實(shí)現(xiàn)病蟲害早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早防治,有效控制病蟲害發(fā)生危害,提高防治效果;清除染疫種子和苗木的傳染源,從源頭上控制疫情傳播危害。上述措施均可有效減少化學(xué)農(nóng)藥用量,從源頭上減輕農(nóng)藥面源污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外,還可以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,增強(qiáng)生態(tài)效益。3、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫能力提升工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析通過國門生物安全把關(guān)防控,有效防止外來有害生物入侵與跨境傳播,將疫情消滅在萌芽之中,保護(hù)我國農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全,履行國際出口檢疫義務(wù),保護(hù)全球生態(tài)安全。此外,通過安全把關(guān)進(jìn)口大批量木材等資源性產(chǎn)品,配合國內(nèi)木材禁伐政策,保護(hù)我國林業(yè)生態(tài)安全。(四)工程建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的應(yīng)對(duì)措施項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中會(huì)產(chǎn)生一定數(shù)量的廢棄物、廢水、廢氣等污染物。為最大限度減少對(duì)周邊環(huán)境的影響,將采取以下措施:一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目論證,對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目,邀請(qǐng)環(huán)保、規(guī)劃等部門進(jìn)行集中研究,綜合考慮氣象、水源、人口等因素,將不利影響減少到最低限度。二是嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)環(huán)評(píng)監(jiān)管,對(duì)未獲環(huán)評(píng)部門通過的項(xiàng)目一律不予立項(xiàng)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行監(jiān)管,要求地方業(yè)務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定,采取合理措施處理項(xiàng)目施工和運(yùn)行中產(chǎn)生的廢棄物污染問題,加強(qiáng)污水、廢棄物等的無害化處理。八、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)施。農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局要加強(qiáng)工程建設(shè)和運(yùn)行指導(dǎo),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為;制定項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)方案,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效果和資金使用管理情況等進(jìn)行綜合評(píng)估,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。有關(guān)?。▍^(qū)、市)發(fā)展改革委、農(nóng)林業(yè)主管部門、各地出入境檢驗(yàn)檢疫部門要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)布局和建設(shè)重點(diǎn),制定本地區(qū)動(dòng)植物保護(hù)能力提升方案;各級(jí)農(nóng)林業(yè)主管部門、各地出入境檢驗(yàn)檢疫部門要在項(xiàng)目實(shí)施過程中,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),確保規(guī)劃順利實(shí)施并取得實(shí)效。各地要健全縣級(jí)以上重大動(dòng)植物疫病蟲害防控指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)重大動(dòng)植物疫病蟲害“政府主導(dǎo)、屬地責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制,將防控工作納入當(dāng)?shù)卣冃Э己藘?nèi)容,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、密切配合,切實(shí)做好疫病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控處置。(二)健全運(yùn)行機(jī)制完善法律規(guī)范體系。推動(dòng)《農(nóng)作物病蟲害防治條例》、《基本草原保護(hù)條例》、《加強(qiáng)國門生物安全查驗(yàn)指導(dǎo)意見》盡快出臺(tái),修訂完善《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》、《森林病蟲害防治條例》、《國外引種管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,開展《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例修訂調(diào)研。加快獸醫(yī)人員管理立法,開展《動(dòng)物防疫法》《獸藥管理?xiàng)l例》《草原法》修訂和《畜禽屠宰管理?xiàng)l例》制定工作。隨著新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施,加快構(gòu)建一套與新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》相銜接的規(guī)章制度體系,不斷提升農(nóng)藥管理法制化水平。健全法律法規(guī)配套標(biāo)準(zhǔn),完善技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系,建立維護(hù)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫要求技術(shù)法規(guī)體系,為規(guī)范開展動(dòng)植物疫病蟲害衛(wèi)生公共管理和社會(huì)化服務(wù)工作提供法律保障。加大財(cái)政金融支持。調(diào)整完善國家動(dòng)植物保護(hù)補(bǔ)助政策,優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫防疫、強(qiáng)制免疫、應(yīng)急防治補(bǔ)助方式,確保監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)長期順暢運(yùn)行。加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)合作,鼓勵(lì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及生態(tài)領(lǐng)域保險(xiǎn),建立財(cái)政投入與金融支持互為促進(jìn)的有效機(jī)制。(三)強(qiáng)化科技支撐加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)基礎(chǔ)性技術(shù)研究,整合科研院所力量,搭建基礎(chǔ)性、工程性研究平臺(tái),大力推進(jìn)動(dòng)植物保護(hù)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病蟲害發(fā)生流行規(guī)律、成災(zāi)機(jī)理等基礎(chǔ)理論研究,創(chuàng)新動(dòng)植物疫病蟲害、鼠(兔)害及有害植物監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合防治技術(shù),開發(fā)自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化測(cè)報(bào)工具和現(xiàn)代機(jī)械設(shè)施設(shè)備,推動(dòng)農(nóng)藥、獸藥減量使用、安全使用、風(fēng)險(xiǎn)控制等配套技術(shù)研究,突破相關(guān)制約技術(shù),為企業(yè)和社會(huì)的商業(yè)化開發(fā)與應(yīng)用提供方便。加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫快速、高通量檢測(cè)、除害處理等技術(shù)研究。密切農(nóng)科教合作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,促進(jìn)高新技術(shù)成果在動(dòng)植物保護(hù)領(lǐng)域示范和應(yīng)用,縮短科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣阻隔,切實(shí)強(qiáng)化動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)和運(yùn)行科技支撐。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),組織專家根據(jù)不同區(qū)域、不同作物、不同病蟲的實(shí)際情況制定有針對(duì)性的技術(shù)方案,推動(dòng)農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防控、安全用藥,切實(shí)提高動(dòng)植物保護(hù)技術(shù)到位率,有效遏制重點(diǎn)植物病蟲害和重大動(dòng)物疫情的大面積暴發(fā)成災(zāi)。(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)全面強(qiáng)化動(dòng)植物保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)好、運(yùn)維好動(dòng)植物保護(hù)體系提供強(qiáng)有力的人員保障。健全動(dòng)植物保護(hù)公共服務(wù)體系,落實(shí)好2012年中央1號(hào)文件關(guān)于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)“一個(gè)銜接、兩個(gè)覆蓋”以及2014年國辦26號(hào)文件關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治人才隊(duì)伍建設(shè)的要求,強(qiáng)化動(dòng)植物保護(hù)機(jī)構(gòu)的公益屬性和公共服務(wù)職能,加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高人員素質(zhì),切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)能力。大力扶持動(dòng)植物保護(hù)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展,結(jié)合國家有關(guān)政策措施,提高服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大服務(wù)范圍,推動(dòng)建立動(dòng)植物疫病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會(huì)化服務(wù)體系。積極開展綜合防治培訓(xùn),在農(nóng)民中培訓(xùn)一批技術(shù)骨干,努力提高種植、養(yǎng)殖戶動(dòng)植物疫病蟲害防控水平。不斷完善進(jìn)出境現(xiàn)場查驗(yàn)、檢疫簽證官、業(yè)務(wù)專家三級(jí)專業(yè)人員梯隊(duì),努力提高國門生物安全保護(hù)水平和促進(jìn)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展的能力,提升我國專家在國際場合的話語權(quán)及影響力。(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核按照固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格組織做好有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施和驗(yàn)收等工作。全面加強(qiáng)工程建設(shè)過程監(jiān)管,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理,資金實(shí)行??顚S?、單獨(dú)核算,確保建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范有序進(jìn)行。制定項(xiàng)目管理辦法,建立項(xiàng)目定期自評(píng)、督查制度,實(shí)施績效考評(píng),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效果和資金使用管理情況等進(jìn)行綜合評(píng)估,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。(六)營造良好氛圍充分應(yīng)用現(xiàn)代公共媒體,加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲疫情有關(guān)法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)宣傳,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位工作人員的宣傳教育,增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)國際合作,積極開展雙邊和多邊,特別是同聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際植物保護(hù)組織、世界衛(wèi)生組織和世界動(dòng)物衛(wèi)生組織等國際組織的交流與合作,健全病蟲疫情溝通機(jī)制,加大動(dòng)植物疫病防治交流,加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的病蟲疫情聯(lián)防聯(lián)控,開展“一帶一路”沿線國家動(dòng)植物檢疫合作交流及援助培訓(xùn)。2017農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)配置清單為整體提升了植物保護(hù)工作能力與水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)的自動(dòng)化、智能化、信息化監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診斷、快速調(diào)度指揮和評(píng)估,2017農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)陸續(xù)開展。托普云農(nóng)精心為您整理了全套清單供新老客戶參考方案。序號(hào)設(shè)備名稱型號(hào)供應(yīng)商產(chǎn)品簡介圖片1農(nóng)作物病蟲害實(shí)時(shí)監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備(套)按配置搭配托普云農(nóng)系統(tǒng)包含遠(yuǎn)程拍照式蟲情測(cè)報(bào)燈、遠(yuǎn)程病害監(jiān)測(cè)儀、植物環(huán)境信息監(jiān)測(cè)設(shè)備以及預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等組成??蓪?shí)現(xiàn)全天無人值守遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)蟲情、病害、環(huán)境信息,自動(dòng)上傳到物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái),也可通過手機(jī)APP查看管理。2蟲情信息自動(dòng)采集傳輸設(shè)備(單配)TPCB-II-C7.0托普云農(nóng)遠(yuǎn)程自動(dòng)采集蟲害信息,拍照上傳至管理云平臺(tái),進(jìn)行遠(yuǎn)程自動(dòng)分析,可提高蟲害分析效率和準(zhǔn)確性。實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化測(cè)報(bào)。3農(nóng)田小氣候自動(dòng)采集傳輸設(shè)備(單配)NL-GPRS-I托普云農(nóng)遠(yuǎn)程自動(dòng)采集土壤溫濕度、空氣溫濕度、二氧化碳、空氣溫濕度等環(huán)境參數(shù),數(shù)據(jù)可自動(dòng)上傳到物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái),可遠(yuǎn)程查看田間環(huán)境及苗情信息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物環(huán)境實(shí)時(shí)在線知曉。4農(nóng)作物病菌孢子自動(dòng)捕捉培養(yǎng)系統(tǒng)(單配)TPBZ4J/TPBZ4Z托普云農(nóng)遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)測(cè)病原病害孢子,自動(dòng)拍照遠(yuǎn)程上傳至管理云平臺(tái),提高病害的預(yù)警預(yù)測(cè)能力。5農(nóng)田生境遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)

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