公務(wù)員考試考前常識充電：經(jīng)濟(jì)法專題

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經(jīng)濟(jì)法專題

（一）經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法的概念

經(jīng)濟(jì)：指在一定的生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)上的生產(chǎn)、分配、交換、消費等活動，以及在這些活動中結(jié)成的人與人之間的關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整一定范圍經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。注意經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象主要有：國民經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系；市場運行中的協(xié)調(diào)關(guān)系；社會經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

（二）經(jīng)濟(jì)法中重要概念：

1.商品：商品是用于交換的勞動產(chǎn)品。

2.商品經(jīng)濟(jì)：指商品生產(chǎn)和商品交換的總和，是以交換為目的而進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形式。

3.商品經(jīng)濟(jì)存在的條件：一是社會分工；二是生產(chǎn)資料和產(chǎn)品屬于不同的所有者。

4.商品經(jīng)濟(jì)的類型：分為小商品經(jīng)濟(jì)、資本主義商品經(jīng)濟(jì)和社會主義商品經(jīng)濟(jì)三種類型。

5.商品的使用價值：指商品能夠滿足人們某種需要的屬性。

6.商品的價值：凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動就是商品的價值。

7.商品的價值量：指商品價值的大小，由社會必要勞動時間的長短來決定。

8.社會必要勞動時間：商品的價值量不是由各個商品生產(chǎn)者所耗費的個別勞動時間決定的，而是由社會必要勞動時間決定的。社會必要勞動時間是在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下制造某種使用價值所需要的勞動時間。

9.勞動生產(chǎn)率：勞動生產(chǎn)率就是勞動者的生產(chǎn)效率。商品的價值量與社會勞動生產(chǎn)率成反比。

10.一般等價物：一般等價物就是從其他商品中分離出來，可以和其他一切商品相交換并表現(xiàn)其他一切商品價值的商品。

11.貨幣：貨幣是從商品中分離出來，固定地充當(dāng)一般等價物的商品。貨幣的本質(zhì)就是一般等價物。

（五）財政及其作用

財政是國家的收入和支出，是國家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會產(chǎn)品分配，它是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

國家財政是通過預(yù)算實現(xiàn)的。預(yù)算是國家的基本財政計劃，它是國家財政的主要環(huán)節(jié)。預(yù)算包括財政收入和支出，這是國家參與社會產(chǎn)品分配的兩個方面，財政收入表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過程。國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金就是財政收入。包括稅、利、債、費四種形式。財政支出是國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配的過程，國家預(yù)算支出的財政資金就是財政支出。財政支出規(guī)定了政府活動的范圍和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務(wù)支出和其他支出。財政收支平衡是指當(dāng)年國家財政收入等于支出或收入大于支出，略有節(jié)余；財政赤字是指當(dāng)年財政收入小于支出，出現(xiàn)差額的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置；第二，國家通過財政可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三，財政可以有力地促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；第四，財政有利于促進(jìn)人民生活水平的提高；第五，財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。

財政的作用如此重要，為了使其得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財政收入，要增加財政收入，必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合國力。

（六）稅收的作用及其與公民的關(guān)系

稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償取得財政收入的基本形式。具有強(qiáng)制性、無償性、固定性三個基本特征，無償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性和無償性又決定了它必須具有固定性。三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。我國稅法規(guī)定，納稅人必須在規(guī)定的申報期限內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報，稅務(wù)機(jī)關(guān)憑借國家政權(quán)賦予的權(quán)力，對欠稅、騙稅、抗稅者不僅要追繳稅款，處以罰金，有的還要交由司法機(jī)關(guān)予以刑事處罰。

社會主義國家的稅收是“取之于民，用之于民”的新型稅收，其作用主要表現(xiàn)在三個方面：第一，稅收是組織財政收入的基本形式；第二，稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿；第三，稅收是國家實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段。

納稅人是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。不同稅種有不同的納稅人。在我國，主要稅種有增值稅、營業(yè)稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和關(guān)稅。

依法納稅是公民的基本義務(wù)，與此同時，還應(yīng)懂得依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，行使納稅人權(quán)利。

（七）我國的銀行體系

銀行是依法成立的經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，它是商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

我國現(xiàn)階段的銀行分為中央銀行、商業(yè)銀行、政策性銀行三類。

中國人民銀行是我國的中央銀行，它是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，管理全國金融事業(yè)的國家機(jī)關(guān)，是我國政府的組成部分。它被稱為銀行的銀行，是我國金融體系的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有極其重要的職能：第一，依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調(diào)控的重要工具；第二，發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；第三，管理國庫；此外，還具有持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲蓄、黃金儲備的職能。

商業(yè)銀行是以經(jīng)營工商業(yè)存、放款為主要業(yè)務(wù)，并以銀行利潤為主要經(jīng)營目標(biāo)的企業(yè)法人。目前我國商業(yè)銀行體系中主要有中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行五大國家級商業(yè)銀行。

政策性銀行是為確保國家大型基本建設(shè)和大宗進(jìn)出口貿(mào)易的順利完成而設(shè)立，并向這些項目提供國家政策性專項貸款的專業(yè)銀行。其目的是建立健全國家宏觀調(diào)控體系。到目前為止，我國有中國國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國進(jìn)出口銀行三大政策性銀行。

（八）公民投資的種類以及各自的特征和作用

公民投資除可購買股票外還可投資儲蓄、債券和保險。

公民個人的儲蓄，作為一種投資行為，在國家的經(jīng)濟(jì)生活和人民生活中起著重大的作用：第一，為國家積累資金；第二，調(diào)節(jié)市場貨幣流通；第三，有利于培養(yǎng)科學(xué)合理的生活習(xí)慣，建立文明健康的生活方式。

債券是一種債務(wù)證書，即籌資者給投資者的債務(wù)證據(jù)，承諾在一定時期支付約定利息并到期償還本金。與股票有許多相似之處，它們都是集資手段，都是能獲得一定收益的金融資產(chǎn)。但二者又有所不同。首先，性質(zhì)不同，股票是股東的入股憑證，是投入公司的資金的所有權(quán)證書；債券是一種債務(wù)，限期償還。其次，受益權(quán)不同，股票以取得股息和紅利為補(bǔ)償條件，經(jīng)營狀況好壞決定著股票的效益；債務(wù)以定期收取利息為條件，其安全性比股票大。第三，償還方法不同，股東要退股，只能去賣股票，債券到期可以還本付息。債券有政府債券、金融債券和公司債券等種類。其中，政府債券安全性最高，金融債券次之，而公司債券的風(fēng)險較高，但往往收益率也比較高。

公民購買商業(yè)保險，是一種對風(fēng)險本身的投資方式。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會保險正在逐漸建立和不斷完善，與此同時，商業(yè)保險也日益發(fā)展起來。社會保險是解絕大多數(shù)社會成員共同需要的最迫切的保險項目，只保障其基本生活水平。社會保險的費用大多是個人、企業(yè)和政府共同負(fù)擔(dān)或由政府負(fù)擔(dān)，它不是以被保險人的需要為依據(jù)，而是由國家和有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定。商業(yè)保險建立在商業(yè)原則基礎(chǔ)之上，是參與保險者個人意志的體現(xiàn)。商業(yè)保險的保障項目廣泛，形式多樣，給付標(biāo)準(zhǔn)較高。參加商業(yè)保險的費用完全由個人負(fù)擔(dān)，是否購買保險，何時購買，買什么樣的保險，為誰購買，完全由參與保險者自主決定，保障范圍的大小與繳納的保險費成正比。保險公司是辦理各種保險業(yè)務(wù)的專業(yè)公司。商業(yè)保險一般可分為財產(chǎn)保險和人身保險兩大類。商業(yè)保險是把分散的社會資金集中起來，用以補(bǔ)償自然災(zāi)害或意外事故造成的損失的一項措施。為我國企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和人民生活穩(wěn)定提