地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估教學(xué)課件

萬(wàn)州區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估培訓(xùn)時(shí)間:二0一四年五月前言為了防治地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中的地質(zhì)災(zāi)害類型包括滑坡、危巖崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降、不穩(wěn)定斜(邊)坡、塌岸、含水層破壞等。第一階段:2019年5月,武隆縣“五.一”滑坡后,我市正式開(kāi)始開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作第二階段:由于2009年以來(lái),我市陸續(xù)發(fā)生多起因工程建設(shè)引起水資源漏失、地面塌陷等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活用水安全,危及當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。為擴(kuò)大評(píng)估工作內(nèi)容,2019年9月,我市將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估調(diào)整為地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估第三階段:由于地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估缺乏相關(guān)法律法規(guī)依據(jù),2019年6月,我市將地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估變更為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。主要內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的意義及依據(jù)

地災(zāi)評(píng)估的主要內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估成果技術(shù)審查

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估質(zhì)量與管理地災(zāi)評(píng)估的意義及依據(jù)地災(zāi)評(píng)估的意義1、評(píng)估工作不僅為工程服務(wù),同時(shí)也為保護(hù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境提供依據(jù)2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,其目的是要指出用地范圍內(nèi)各種地質(zhì)安全隱患所在,而不在于去解決全部地質(zhì)安全隱患問(wèn)題。3、評(píng)估工作在項(xiàng)目選址階段進(jìn)行,地質(zhì)災(zāi)害防治措施是評(píng)估的主要內(nèi)容之一,改變了以往輕預(yù)防、重治理的被動(dòng)局面4、評(píng)估工作站在土地利用總體規(guī)劃的宏觀角度,多部門、多學(xué)科統(tǒng)籌規(guī)劃,充分發(fā)揮綜合管理國(guó)土資源的職能5、評(píng)估工作發(fā)揮了地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),提出的防治措施更具有針對(duì)性和可操作性地災(zāi)評(píng)估的意義及依據(jù)二、地災(zāi)評(píng)估的作用1、為政府決策提供依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)作用對(duì)受災(zāi)對(duì)象造成嚴(yán)重影響的結(jié)果。沒(méi)有受災(zāi)對(duì)象,構(gòu)不成災(zāi)害。這就存在工程選址問(wèn)題,對(duì)重大工程,政府對(duì)如何選址必須做出決策。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中建設(shè)用地適宜性評(píng)價(jià)就是用地審批的重要依據(jù),也是政府決策的一個(gè)方面。因選址不當(dāng)造成嚴(yán)重?fù)p失的例子是很多的,三峽工程所在地巴東縣城地處水庫(kù)淹沒(méi)區(qū),需要搬遷。經(jīng)勘査,選擇距離縣城不遠(yuǎn)的黃土坡作為縣城新址,1984年開(kāi)始建設(shè),2019年新縣城開(kāi)始連續(xù)發(fā)生滑坡,造成了巨大的損失。經(jīng)地礦部門勘査,黃土坡是一個(gè)古滑坡群。此事當(dāng)時(shí)在社會(huì)上引起了很大的震動(dòng),這也是國(guó)土資源部做出地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)定的一個(gè)原因。地災(zāi)評(píng)估的意義及依據(jù)二、地災(zāi)評(píng)估的作用2、為建設(shè)單位防治地質(zhì)災(zāi)害提供依據(jù)大部分建設(shè)工程受各種因素制約,是無(wú)法完全避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害的。因此,必須對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的一個(gè)重要內(nèi)容就是要為建設(shè)單位提出防災(zāi)建議和合理的治理措施,并作為建設(shè)單位治理地質(zhì)災(zāi)害的依據(jù)。3、為金融機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)估算提供依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害損失的特點(diǎn)之一是不可預(yù)見(jiàn)性。金融機(jī)構(gòu)在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投資時(shí),都希望得到穩(wěn)定的投資回報(bào),因此要求建設(shè)單位提供詳細(xì)的建設(shè)方案,以確定投資風(fēng)險(xiǎn)。而地質(zhì)災(zāi)害損失的不確定性則增加了這種投資風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是金融部門風(fēng)險(xiǎn)分析的很重要的技術(shù)文件。地災(zāi)評(píng)估的意義及依據(jù)地災(zāi)評(píng)估的作用4、是保障公眾知情權(quán)的必要程序地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估是政府行政審批程序的一部分。政府行政工作要逐步實(shí)行公開(kāi)化,評(píng)估報(bào)告及認(rèn)定結(jié)果也要在互連網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)。其目的一是使公民知曉本區(qū)域?qū)⒁ㄔO(shè)的工程有可能誘發(fā)何種地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)采取什么措施,體現(xiàn)公民的知情權(quán);二是使建設(shè)單位和政府管理部門自然的處于公眾的監(jiān)督之下地災(zāi)評(píng)估的意義及依據(jù)三、地災(zāi)評(píng)估的依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》國(guó)土資源部令第4號(hào)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2019]第23號(hào)《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)程》DB50/139-2019《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(試行)DZXXX2019《地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估技術(shù)規(guī)定》(試行)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告編制技術(shù)要求》《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的通知》(渝國(guó)土房管發(fā)[2019]24號(hào))《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估管理的通知》(渝國(guó)土房管發(fā)[2019]12號(hào))《重慶市國(guó)土房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估管理工作的通知》(渝國(guó)土房管[2019]944號(hào))檔案號(hào):xrrxDZ中華人民共和國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)技術(shù)規(guī)定DZXXX-2019試行)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估