花甸鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作制度匯編

..PAGE2.v.花甸鎮(zhèn)政務(wù)效勞中心工作制度匯編首問負責制第一條

為提高我鎮(zhèn)的效勞水平，建立責任、有序、高效的工作運行機制，樹立我鎮(zhèn)機關(guān)“勤政、廉潔、務(wù)實、高效〞的良好形象，特制定本制度。第二條

行政管理相對人來行政機關(guān)辦事或者通過、等形式所詢問的第一位機關(guān)工作人員，即為首問責任人。第三條

首問責任人的主要職責：〔一〕不管行政管理相對人詢問的內(nèi)容與本人職責是否相關(guān),都要熱情接待，認真答復?！捕硨儆谑讍栘熑稳怂诓块T職責范圍內(nèi)的事情，要按照有關(guān)規(guī)定及時辦理。不能當場辦理的，要落實“一次性告知〞制度，即向當事人一次解釋清楚有關(guān)辦理事項、需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等?！踩巢粚儆谑讍栘熑稳怂诓块T職責范圍的事情，首問責任人要給予耐心說明，并負責指明承辦部門、交由部門的負責人或經(jīng)辦人員辦理。〔四〕屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責任人不清楚承辦部門的，首問責任人要及時請示領(lǐng)導，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)部門一同解決?！参濉硨僮稍兓蚺e報的，首問責任人要將來電反映的事項、來電人**、聯(lián)系等登記在冊，并轉(zhuǎn)告相關(guān)部門辦理?！擦吵修k部門必須按效勞準那么和時限的要求，熱心給予辦理；屬不能辦理的，要耐心解釋清楚。第四條

首問責任人應(yīng)遵守以下規(guī)定：〔一〕對行政管理相對人擬辦事項認真答復，積極辦理，千方百計為群眾排憂解難，不推諉扯皮，不置之不理，不說不知道。〔二〕接待行政管理相對人應(yīng)文明禮貌，熱情大方，使用文明用語，禁用文明忌語。第五條

各部門應(yīng)建立首問負責制登記薄，詳細記錄行政管理相對人擬辦事項情況及辦理結(jié)果。第六條

首問責任人有以下行為之一，經(jīng)查證屬實的，視情節(jié)輕重給予通報批評、取消年度評先資格或行政處分：〔一〕不履行職責，推諉、敷衍、拖延的；〔二〕未及時將行政管理相對人擬辦的事項移交給有關(guān)責任人的；〔三〕對行政管理相對人態(tài)度惡劣，使用文明忌語，或冷漠對待行政管理相對人，應(yīng)當告知而沒有明確告知有關(guān)事項的；〔四〕在規(guī)定的期限內(nèi)不給行政管理相對人明確答復，又不說明原因，行政管理相對人舉報的；〔五〕玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損害的。第七條

對上級領(lǐng)導的指示、命令、決定，比照本制度落實首問負責制。第八條

鎮(zhèn)直各機關(guān)、部門應(yīng)按照本制度規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本單位的首問負責制具體實施細那么。第九條

本制度由鎮(zhèn)政府辦公室負責解釋。投訴舉報制度第一條為踐行“以人為本、效勞至上〞理念，保持中心同人民群眾的密切聯(lián)系，保證群眾投訴、舉報渠道通暢和效勞職能到位，制定本制度。第二條鎮(zhèn)紀委負責受理效勞對象對大廳審批辦證、收費工作的投訴和舉報，對窗口工作人員廉政和執(zhí)行規(guī)章制度情況進展監(jiān)視。受理投訴的工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，保守秘密。第三條效勞對象認為大廳各窗口工作人員有違反大廳紀律、刁難訛詐、效率低下等行為，可以采用當面、、信函等方式，向鎮(zhèn)紀委投訴舉報。第四條投訴舉報人應(yīng)當據(jù)實告之被投訴人的單位、**、違規(guī)違紀的具體情況和證據(jù)；對借投訴舉報之機成心捏造事實，誣告陷害他人的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；由于對事實了解不全面發(fā)生誤會、錯告的，不適用本款規(guī)定。第五條對署名和匿名投訴都要認真對待，妥善處理；對署實名投訴舉報的優(yōu)先排查，認真反應(yīng)。第六條受理投訴舉報人當面投訴舉報，應(yīng)認真做好筆錄；受理投訴舉報，必須細心接聽，詢問清楚，如實紀錄；對投訴信函和書面材料，要逐件拆閱、登記，及時辦理。第七條對急待查明、易查易結(jié)的，可立即進展初步調(diào)查；對舉報事實清楚的，及時督查督辦，限期解決；對于構(gòu)成違規(guī)違紀的，應(yīng)及時查處。第八條對上級部門交辦的有關(guān)投訴舉報事項，調(diào)查清楚，作出處理后，應(yīng)當向上級部門報告處理結(jié)果。第九條投訴舉報人的人身權(quán)利、**權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護。第十條本方法由鎮(zhèn)紀委負責解釋。效勞承諾制度第一條為進一步優(yōu)化效勞環(huán)境，提高效勞水平和群眾滿意度，根據(jù)中心實際，制定本制度。第二條效勞承諾制度，是指中心工作人員依法履行職責的一項行為標準制度。第三條效勞承諾制度是以提高公共效勞水平和公共滿意程度為目標，以公眾的廣泛介入和監(jiān)視為實現(xiàn)目標的主要手段，通過公開承諾和社會監(jiān)視，實現(xiàn)效勞水平和效勞質(zhì)量持續(xù)改善的一種提高效勞中心及大廳窗口績效的有效機制。第四條效勞承諾內(nèi)容。要向公眾公開大廳承當?shù)膶徟?、審核、收費、許可等職能；公開申請條件、辦理程序、申請資料、承諾辦理時限和收費標準等。第五條效勞承諾原那么。堅持效勞與國家法律法規(guī)、政策規(guī)定相統(tǒng)一的原那么；堅持效勞與自身工作實際情況相結(jié)合的原那么；堅持效勞與工作人員管理相結(jié)合的原那么；堅持按照各級職能和管理權(quán)限逐級負責，責任到人的原那么。落實效勞承諾制度應(yīng)當遵循公開、公平、公正和便民、高效的原那么。從方便公民、法人和其他組織的角度，處處、事事、時時為管理和效勞對象考慮，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)效勞。第六條效勞承諾制形式。通過觸摸屏、政務(wù)公開公示欄等載體，公布工作效勞質(zhì)量、效勞標準和辦結(jié)時限等承諾，主動承受來自各方面的監(jiān)視。第七條效勞承諾制的主要措施：1、中心各窗口的效勞工程、效勞標準、辦理程序和具體要求以及辦理時限、承辦人員等要素，通過中心觸摸屏等渠道向社會公示，作出承諾。2、各窗口編印辦事指南以供辦事人員索??；3、完善監(jiān)視制度。具體受理群眾的投訴，對群眾投訴的問題認真進展調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反應(yīng)給投訴人。第八條效勞承諾的獎懲。違諾第一次給予批評和誡勉教育，向當事人賠禮抱歉；違諾第二次視情給予通報批評；違諾三次以上給予調(diào)離工作崗位；違反廉潔自律承諾，視情節(jié)輕重給予黨紀政紀處分。第九條本制度自公布之日起執(zhí)行。限時辦結(jié)制度第一條為提高政務(wù)效勞中心辦事效率，優(yōu)化軟環(huán)境，提高機關(guān)的公信力、執(zhí)行力、效勞水平和辦事效率，制定本制度。第二條限時辦結(jié)制度是對公民、法人或其他組織向政務(wù)效勞中心咨詢、申請辦理審批事項等公共效勞行政事項，機關(guān)部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的標準，在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)或者予以答復的制度。第三條對外辦理的行政審批、效勞工程及其他行政管理事項的辦結(jié)時限，要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章特別是?行政許可法?中對具體事項辦結(jié)期限的規(guī)定，本著提高工作效率的目的，從各單位實際情況確定。第四條政務(wù)效勞中心所在各單位均適用本制度。第五條鎮(zhèn)紀委負責實施限時辦結(jié)制度的組織和協(xié)調(diào)及監(jiān)視檢查，鎮(zhèn)黨委決定實施限時辦結(jié)制度的責任追究。各單位負責人對本部門實施限時辦結(jié)制度負總責。第六條各單位應(yīng)當明確辦理事項、辦理流程和辦理時限。受理的事項需報上級部門審批的，承諾辦結(jié)的時限應(yīng)當包括上級部門的審批時限。第七條各單位辦理事項流程時限，應(yīng)當在政務(wù)效勞中心向社會公布。第八條各單位對所辦事項應(yīng)當按照所承諾的辦理事項時限按時辦結(jié)或者答復。第九條限時辦結(jié)的時限以日計算，開場之日不計算在辦理時限內(nèi)。符合條件的，其辦理時限從收到申請的次日起計算。材料不齊全或者不符合法定形式的，其辦理時限從補全材料的次日起計算。各部門之間的辦理時限，從交接登記的次日起計算。第十條申請事項不需要進展審批或者確認登記的，或者不屬于本單位職責范圍的，應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)履行告知義務(wù)，并出具書面憑證。送達書面憑證之日即為辦結(jié)或者答復的日期。第十一條對特別緊急的事項，應(yīng)當急事急辦，隨到隨辦。各單位負責人應(yīng)當親自督辦。因特殊情況不能按期辦結(jié)需要延期的，各科室、直屬單位應(yīng)當向鎮(zhèn)紀委申請延期辦結(jié)時限，并說明原因，經(jīng)同意前方可延期。并向辦事人告知，并說明原因和理由。第十二條辦理的事項依法需要經(jīng)過聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、勘測、檢疫、鑒定或?qū)＜以u審的，所需時間不計算在承諾辦結(jié)的時限內(nèi)。各單位應(yīng)當將上述程序所需時間予以告知。第十三條鎮(zhèn)紀委對進入各單位辦理的事項進展監(jiān)視，并設(shè)立投訴窗口，投訴。對違反限時辦結(jié)制度的單位和個人，向鎮(zhèn)黨委提出責任追究的建議。第十四條因各單位自身責任，無正當理由超過承諾時限未能辦結(jié)的，屬超時辦結(jié)。有以下情形之一的，視為超時辦結(jié)：〔一〕無正當理由對辦事人的申請不予受理；〔二〕不按規(guī)定給申請人答復；〔三〕超過承諾辦結(jié)時限才提出延期申請；〔四〕在承諾時限內(nèi)，不將辦理結(jié)果交付辦事人的。第十五條各單位實施限時辦結(jié)制度，承受社會監(jiān)視。辦事人認為各單位超時辦結(jié)的，有權(quán)向鎮(zhèn)紀委投訴。第十六條違反本制度規(guī)定的，依照責任追究制度追究有關(guān)責任人的責任。第十七條本制度由鎮(zhèn)紀委負責解釋。本制度自公布之日起施行。公開辦事制度為加強效能建立，改良政務(wù)效勞中心各職能部門的工作作風，標準辦事程序、提高工作效率，進一步推行政務(wù)公開、辦事公開，特制定本制度。一、各單位可公開的事項要向社會公開，承受群眾監(jiān)視。簡化辦事程序，到達“進一個大廳辦事、交規(guī)定費辦成、在承諾日完畢〞的效勞要求。二、各單位要公開工作職責范圍，制定并公開辦事流程和效勞指南、效勞承諾。三、各單位做到“七公開〞，即對行政事業(yè)性收費工程、行政審批工程、辦事程序、辦事的前置條件、收費標準、收費依據(jù)、效勞時限。四、將“陽關(guān)臺〞、“行政許可公開欄〞、“行政事業(yè)性收費公開欄〞、“效勞承諾〞、“辦事結(jié)果〞及投訴等制成公開欄或公開牌懸掛在重要位置，承受群眾監(jiān)視。崗位責任制為強化責任，促進工作人員按照崗位職責要求，切實履行崗位職責，為群眾辦事或咨詢提供文明、優(yōu)質(zhì)效勞，圓滿完成工作任務(wù)，特制定本制度。一、工作人員工作時間必須在崗在位，嚴禁遲到、早退、無故曠工，做到守時、守崗、守責。二、工作人員要自覺遵守單位管理制度，加強自我管理、自我約束、聽從安排、服從管理。三、工作人員要以“群眾滿意為第一目標〞。保持良好的工作精神狀態(tài)，熱情接待、熱心效勞、熱線聯(lián)系，熟練掌握崗位業(yè)務(wù)知識和技能，做到有問必答、有難必解、有疑必釋。四、工作人員要按照政務(wù)公開的要求依法辦事，陽光行政，做到標準操作、廉潔奉公、高效辦結(jié)、自覺承受社會和群眾監(jiān)視?？记谥贫葹闃藴市姓诠ぷ?推進機關(guān)作風建立,充分調(diào)動全體工作人員的積極性,確保窗口效勞工作與中心日常管理嚴密地結(jié)合,特制定本制度。一、日?？记诠芾怼惨弧承姓谥行膶嵭锌记诘怯浿贫?，考勤工作由政務(wù)效勞中心主任負責催促落實，做好每天現(xiàn)場考勤檢查和月考勤統(tǒng)計工作?！捕痴?wù)效勞中心主任做好每天考勤登記、統(tǒng)計工作?！踩彻ぷ魅藛T必須遵守作息時間，準時上下班。凡遲到或早退超過15分鐘的，作遲到或早退處理；超過30分鐘的，作曠工處理。因特殊情況需推遲上班或提前下班的，須事先請假并經(jīng)單位負責人批準。〔四〕上班時間各窗口必須確保人員和業(yè)務(wù)雙到位。如有重要會議或活動，確需全體工作人員參加的，必須向中心主任報告，經(jīng)批準同意后，并在窗口貼出告示，方可離開?！参濉痴?wù)效勞中心主任做好考勤工作，如實登記考勤情況。不得虛假填報，否那么追究其責任。二、請假登記管理〔一〕窗口工作人員請假半天的，由單位負責人批準；請假一天及以上，先經(jīng)政府主管領(lǐng)導同意，再報政務(wù)效勞中心主任備案。未經(jīng)批準缺勤的，按曠工處理?！捕彻ぷ魅藛T請假〔休假〕期間，原崗位的工作由單位負責人妥善做好安排。窗口工作人員請假3天以上應(yīng)由所在單位事先確定頂崗接替人員后，方可準假?！踩巢〖賾{醫(yī)院證明，按規(guī)定執(zhí)行；公休假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、考核管理窗口工作人員的考勤情況，由中心定期進展通報。“群眾評干部機關(guān)、企業(yè)評機關(guān)〞雙評考核方法為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、提高工作效率、提升效勞水平，營造“便民、高效、廉潔、標準〞的效勞環(huán)境，貫徹“真情、優(yōu)質(zhì)、務(wù)實、勤政〞為效勞理念，特制定本方法。一、考評范圍全鎮(zhèn)各站辦所。二、考評內(nèi)容主要圍繞效勞態(tài)度、依法行政、辦事效率、辦事公開、解決民生問題和干部隊伍建立情況進展評議。1、效勞態(tài)度方面：是否主動效勞、熱情周到；是否存在門難進、臉難看、事難辦及生冷硬橫等問題。2、依法行政方面：是否依法辦事、公平公正；是否存在執(zhí)法不公、**行政、野蠻執(zhí)法等問題。3、辦事公開方面：是否按規(guī)定向社會公開辦事程序、收費工程、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容。4、工作效率方面：是否按時辦結(jié)、快捷高效；是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、“中梗阻〞等問題。5、解決民生方面：是否存在對市委、市政府及鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于解決民生問題工作部署落實不到位、行動緩慢等問題。6、干部隊伍建立方面:是否嚴格遵守紀律，自覺廉潔從政；是否存在工作不負責任、濫用職權(quán)、吃拿卡要報等問題。三、考評方法考評實行百分制，問卷調(diào)查占80%，日?？己苏?0%，兩者相加結(jié)果等于最后考評得分?！惨弧硢柧碚{(diào)查〔80%〕效勞對象考評。根據(jù)各站辦所具體效勞范圍，向效勞對象、鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)放考評票，進展評議。結(jié)果分別占70%、30%?！捕橙粘？己恕?0%〕對各站辦所進展日常檢查、考核，由鎮(zhèn)紀委負責統(tǒng)計日常考核結(jié)果。存在以下問題的，扣除相應(yīng)的百分點。1、未進展公開承諾或承諾不踐諾的，扣除2