養(yǎng)老機構(gòu)安全管理完整版

養(yǎng)老機構(gòu)安全管理完整版

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機構(gòu)在安全管理方面的要求，包括安全管理體系、設(shè)備設(shè)施安全、食品安全、消防安全、醫(yī)療護理安全、人身安全、財產(chǎn)安全、信息安全、突發(fā)事件應(yīng)急管理和安全教育與培訓(xùn)等方面。這些要求適用于養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理。為確保本標(biāo)準(zhǔn)的實施，需要參考一些規(guī)范性引用文件，包括安全色、安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則、消防安全標(biāo)志、用電安全導(dǎo)則、消防安全標(biāo)志設(shè)置要求、職業(yè)健康安全管理體系要求、建筑設(shè)計防火規(guī)范、高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范、老年人居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范以及城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范等。本標(biāo)準(zhǔn)還對一些術(shù)語和定義進行了界定，包括養(yǎng)老機構(gòu)、安全、特種設(shè)備、職業(yè)健康安全等。在安全管理體系方面，需要建立專門的安全管理部門，并規(guī)定其職責(zé)。同時，還需要制定安全管理制度和操作規(guī)程，明確安全管理的目標(biāo)和任務(wù)，并制定相應(yīng)的安全管理計劃和措施。此外，還需要建立安全管理檔案和記錄，定期進行安全管理評估和改進。養(yǎng)老機構(gòu)在正式投入使用前，必須通過公安消防機關(guān)的消防驗收。建筑防火設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，包括GB50016-2006第5、6、7、8、9、10、11章或GB50045-1995（2005版）第3、4、5、6、7、8、9章。建筑內(nèi)部的裝修設(shè)計和使用裝修材料的燃燒性能等級也應(yīng)符合GB50222-1995第3章的規(guī)定。為保障消防安全，養(yǎng)老機構(gòu)還應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)及防排煙設(shè)施，并按照GB50140-2005第3、4、5、6、7章的規(guī)定配置相應(yīng)的滅火器材。同時，任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，也不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。此外，消防設(shè)施、器材應(yīng)定期組織檢驗維修，并對消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置的消防安全標(biāo)志牌及其照明燈具等也應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)定期檢查與維修，至少半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修整、更換或重新設(shè)置。在電氣安全方面，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)正確選用各類用電產(chǎn)品的規(guī)格型號、容量和保護方式，不得擅自更改用電產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、原有配置的電氣線路以及保護裝置的整定值和保護元件的規(guī)格等。選擇用電產(chǎn)品時，應(yīng)確認其符合產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的環(huán)境要求和使用條件，并根據(jù)產(chǎn)品使用說明書的描述，了解使用時可能出現(xiàn)的危險及需采取的預(yù)防措施。電器線路、電氣設(shè)備的安裝應(yīng)由專業(yè)人員實施，安裝完成后，依法進行檢測。用電產(chǎn)品的安裝、使用及維修應(yīng)符合GB／T13869-2008第6、7章的規(guī)定。在燃氣安全方面，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)符合GB/T50340-2003第5章的要求，使用燃氣的設(shè)備及場所應(yīng)設(shè)可燃氣體報警裝置。不得私自拆、移、改動燃氣表、灶、管道等燃氣設(shè)施，也不得私自安裝燃氣熱水器、取暖器和其他燃氣器具。選擇使用的燃氣灶、熱水器和壁掛爐等燃氣器具應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格，并根據(jù)產(chǎn)品使用說明書了解產(chǎn)品使用時可能出現(xiàn)的危險及需采取的預(yù)防措施。特種設(shè)備安全在特種設(shè)備投入使用前或者使用后30天內(nèi)，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門進行登記，并將登記標(biāo)志置于或附著于該特種設(shè)備的顯著位置。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)經(jīng)常對特種設(shè)備進行日常維護保養(yǎng)，并每月至少進行一次自行檢查并記錄。如果在自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時處理。電梯維護單位應(yīng)每15天對使用的電梯進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并記錄。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)指定機構(gòu)對使用的特種設(shè)備進行定期檢驗。在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月，應(yīng)向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備不應(yīng)繼續(xù)使用。健身器材安全在活動區(qū)顯著位置設(shè)置健身器材的安全注意事項和警示標(biāo)志。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)定期對使用的健身器材進行清潔、潤滑、調(diào)整、檢查并維護，并記錄。如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時處理。建筑安全養(yǎng)老機構(gòu)的選址及規(guī)劃布局應(yīng)符合GB/T50340-2003和GB50437的要求。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)有無障礙設(shè)計，并符合JGJ50-2001第5、6、7章的內(nèi)容要求。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)定期維護本機構(gòu)的建筑設(shè)施。安全標(biāo)志養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)在存在較大危險因素的部位和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置安全標(biāo)志，并符合GB2894-2008第7、8、9章的規(guī)定。安全標(biāo)志的顏色表征應(yīng)符合GB2893-2008第4章的要求，以便服務(wù)對象及社會公眾識別。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)至少每半年對安全標(biāo)志進行檢查，如發(fā)現(xiàn)不符合要求的破損、變形、褪色等情況，應(yīng)及時修整或更換。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)要求，建立相應(yīng)的財產(chǎn)安全管理制度。對財產(chǎn)保管、防盜防搶等重點安全問題進行監(jiān)控。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)對財產(chǎn)保管、防盜防搶等方面進行安全評價，并實施有效監(jiān)控和防范措施。同時，應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，保證資金使用安全和合法。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，并建立相應(yīng)的財產(chǎn)安全管理制度，以有效監(jiān)控和防范偷竊等重點安全問題。為了保護老年人的隱私和機構(gòu)內(nèi)部形成和采集的文字、圖片、影像等信息資料，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)建立各類信息、檔案資料保管制度，并嚴(yán)守國家保密法和保密守則，不泄密，不外泄個人隱私。所有收集的信息應(yīng)符合真實性、準(zhǔn)確性、全面性、時效性的原則，而且應(yīng)有專（兼）職人員負責(zé)信息管理，各類信息經(jīng)過篩選和整理后，應(yīng)當(dāng)分類保存，重要的照片、影像等信息資料應(yīng)采用適當(dāng)?shù)拿浇楸４?。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)建立應(yīng)急處置責(zé)任人和安全管理部門，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，擔(dān)負信息匯總上傳和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)。機構(gòu)應(yīng)制訂應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合本機構(gòu)實際情況制訂處置專項突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，宜包括火災(zāi)處理預(yù)案、食物中毒處置預(yù)案、傳染病處置預(yù)案以及機構(gòu)認為有必要制訂的其他預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)至少包括指導(dǎo)思想、組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置原則、預(yù)案等級、處置程序和工作要求。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)全體工作人員應(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容并履行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每半年進行一次演練。各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況變化不斷補充、完善。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)建立統(tǒng)一的安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警制度，完善監(jiān)測、預(yù)警機制，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。安全管理部門應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時研究應(yīng)對措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。機構(gòu)應(yīng)建立健全突發(fā)事件報告制度，應(yīng)按照突發(fā)事件報告的相關(guān)規(guī)定逐級報告。事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告安全管理人員或安全責(zé)任人，安全責(zé)任人接到報告后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定立即向上級主管部門及當(dāng)?shù)卣畧蟾?。特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后最遲不得超過4小時。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。12.3.2.3重大突發(fā)事件不得隱瞞、遲報、謊報或者故意讓他人隱瞞、謊報，也不得阻止他人報告。12.3.3突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。12.3.4應(yīng)急處置12.3.4.1養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理部門應(yīng)及時對突發(fā)事件的相關(guān)信息進行篩選、整理、評估，由安全責(zé)任人按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的分類分級規(guī)定，依級啟動預(yù)案。12.3.4.2重大級別以下的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作由本機構(gòu)的安全管理部門負責(zé)組織實施。當(dāng)本級應(yīng)急處置能力不足時，應(yīng)及時向上級安全管理部門報告，尋求指導(dǎo)和支持。12.3.4.3突發(fā)事件得到有效處置、事態(tài)平息后，經(jīng)過組織專家論證后，安全管理部門根據(jù)突發(fā)事件處置情況終止預(yù)案。12.3.5評估與改進應(yīng)急處置結(jié)束后，養(yǎng)老機構(gòu)的安全管理部門應(yīng)對原應(yīng)急預(yù)案進行評估和完善，并將修訂后的預(yù)案報備主管部門。13安全教育與培訓(xùn)要求安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括：a)安全工作涉及的法律法規(guī)和規(guī)章；b)本部門或崗位的安全管理制度和操作規(guī)范或規(guī)程；c)設(shè)備設(shè)施、工具和勞動防護用品的使用、維護和保養(yǎng)知識；d)安全事故的防范意識、應(yīng)急措施和自救互救知識；e)應(yīng)急預(yù)案的演練；f)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。教育與培訓(xùn)的組織實施應(yīng)符合以下要求：a)安全責(zé)任人應(yīng)負責(zé)對安全管理人員進行教育和培訓(xùn)，使其全面掌握養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)測、控制、管理的理論、專業(yè)知識和技能，并能指導(dǎo)實際工作；b)安全管理人員應(yīng)組織本機構(gòu)工作人員的安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全知識和相關(guān)安全技能；應(yīng)對老年人進行重點安全問題預(yù)防知識教育；c)可采取多種形式進行安全教育和培訓(xùn)；d)應(yīng)對教育和