學(xué)習(xí)信訪條例心得體會

學(xué)習(xí)信訪條例心得體會

新《信訪條例》的實施對于化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序、推動和諧社會建設(shè)具有重要意義。通過學(xué)習(xí)新《信訪條例》，我們可以提高自身的法律素養(yǎng)，并對今后的日常工作具有指導(dǎo)意義。良好的信訪秩序不僅是確保社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的需要，也是維護信訪人自身權(quán)益的需要。新《信訪條例》的修訂充分體現(xiàn)了“既要有效保護人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定”的基本要求。為了有效維護上訪群眾的合法權(quán)益，必須同時建立良好的信訪秩序，實現(xiàn)“維護權(quán)益”與“維護秩序”的統(tǒng)一。首先，要對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育，向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的禁止性行為，明確告知擾亂信訪秩序的法律責(zé)任。同時，教育和引導(dǎo)上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次，要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經(jīng)對某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項，各地、各部門的信訪工作機構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三，要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，依法追究違法信訪人員的責(zé)任。要進一步完善各類《處置預(yù)案》，及時處置非正常上訪行為，真正做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解，違法上訪依法處置”，共建和諧社會?？傊隆缎旁L條例》的基調(diào)凸顯了“規(guī)范”，我們的日常工作上也不例外，要科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。信訪渠道是政府與群眾之間的重要橋梁。如果信訪渠道不通，那么上級政府就聽不到人民的聲音；如果信訪渠道不能解決問題，那么人民就會感到失望和無助；如果信訪渠道不能得到有效的監(jiān)督，那么貪官污吏就會逍遙法外。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，信訪渠道分為五種：書信、電子郵件、傳真、電話和走訪。新的規(guī)定要求利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng)，實現(xiàn)上下級政府之間的互聯(lián)互通，這不僅有利于信訪人查詢信訪信息，也有利于上級政府及時了解、指導(dǎo)和督辦重要信訪事項。信訪事項的提出制度包括信訪人的權(quán)利和義務(wù)。信訪人有七項權(quán)利和五項義務(wù)。其中，信訪人有權(quán)利提出信訪事項、要求保密、請求復(fù)查、要求答復(fù)、向法院提起行政訴訟、反映重大緊急信訪事項以及接受獎勵。信訪人有義務(wù)遵守提出程序、如實反映情況、遵守禁止性行為、遵守上訪程序以及執(zhí)行行政機關(guān)處理決定。信訪人可以向有關(guān)行政機關(guān)反映情況、提出建議、意見或者不服組織、人員的職務(wù)行為。信訪對象包括行政機關(guān)及其工作人員、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員、提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員、由國家行政機關(guān)任命、派出的人員以及村民委員會、居民委員會及其成員。信訪方式包括書信、電子郵件、傳真等書面形式，以及走訪形式?？傊?，信訪渠道和信訪制度是政府與人民之間互動的重要方式。政府應(yīng)當積極回應(yīng)人民的訴求，保障人民的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和諧。同時，人民也應(yīng)當依法合規(guī)地行使自己的信訪權(quán)利，并承擔相應(yīng)的義務(wù)。只有政府和人民共同努力，才能實現(xiàn)社會的長治久安。三、信訪事項的受理制度在信訪事項的受理制度方面，第一要明確受理機關(guān)?？h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)應(yīng)當?shù)怯洸^(qū)分情況，在15日內(nèi)按照信訪人向一會兩院或本級政府及其工作部門提出的，或者向下級政府及其工作部門提出的方式處理。特別要注意的是，涉及下級行政機關(guān)或其工作人員的信訪事項應(yīng)當直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)，縮短辦理時間。第二要明確職責(zé)要求。對符合法定職權(quán)范圍的信訪事項應(yīng)當受理，不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)機關(guān)提出。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當及時告知信訪人受理情況，并相互通報。第三要加強緊急信訪處理。重大、緊急信訪事項和信息應(yīng)當及時報告上一級人民政府，必要時通報有關(guān)主管部門。各級各類信訪機構(gòu)應(yīng)當加強溝通，避免重復(fù)受理和答復(fù)。學(xué)習(xí)和貫徹落實新《信訪條例》，有助于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序。2011年月日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第號令，頒布了新修改的《國務(wù)院信訪條例》。新《信訪條例》自今年月日起開始實施。這份條例的實施將對于加強和改進新形勢下的信訪工作、密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系、保護信訪人的合法權(quán)益、維護正常的信訪秩序、促進依法行政以及構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮重要作用?！缎旁L條例》規(guī)定了五個方面的重要制度，這幾項制度具有嚴密的邏輯聯(lián)系：信訪渠道、信訪事項、提出信訪事項的受理、辦理和回復(fù)、信訪工作機構(gòu)及其職責(zé)、法律責(zé)任。暢通信訪渠道制度是本條例的重要內(nèi)容之一。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。條例規(guī)定了五條信訪渠道，包括書信、電子郵件、傳真、電話和訪問。信訪人的信訪方式應(yīng)當符合規(guī)定，采用書面形式并載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。同時，條例還規(guī)定了哪些人可以提出信訪事項，包括公民、法人和其他組織。信訪事項的受理制度也是本條例的重要內(nèi)容之一。條例明確了受理機關(guān)的范圍和職責(zé)?？h級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項后，應(yīng)當予以登記并按照規(guī)定進行處理。對于采用口頭形式提出的投訴請求，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。此外，本條例還規(guī)定了信訪工作機構(gòu)及其職責(zé)和法律責(zé)任。信訪工作機構(gòu)應(yīng)當依法履行職責(zé)，保護信訪人的合法權(quán)益。對于違反本條例規(guī)定的行為，信訪工作機構(gòu)應(yīng)當依法追究法律責(zé)任。總之，新修改的《國務(wù)院信訪條例》的頒布實施，將有助于加強和改進新形勢下的信訪工作，保護信訪人的合法權(quán)益，維護正常的信訪秩序，促進依法行政，構(gòu)建社會主義和諧社會。特別要提到的是，根據(jù)第二十一條第三款的規(guī)定，信訪事項如果涉及下級行政機關(guān)或其工作人員，應(yīng)按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。這里強調(diào)的是“直接轉(zhuǎn)送”和有權(quán)處理的行政機關(guān)，而不是“逐級轉(zhuǎn)送”。同時，在轉(zhuǎn)送時應(yīng)抄送給“下一級”人民政府信訪工作機構(gòu)。這樣的規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦理時間。需要注意的是，“下級”和“下一級”是兩個不同的概念。其次，本條例明確了職責(zé)要求。對于符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項，應(yīng)當受理，不得推諉、敷衍或拖延。對于不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的信訪事