關(guān)于加快發(fā)展我縣緊固件行業(yè)的建議書

PAGEPAGE4關(guān)于加快發(fā)展我縣緊固件行業(yè)的建議書嘉善縣經(jīng)濟貿(mào)易局【概述】近年來，我縣一直將緊固件作為持續(xù)發(fā)展的一大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育，并得到了迅速發(fā)展，緊固件是先進制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著全球?qū)o固件產(chǎn)品需求的不斷增加和世界緊固件產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，我縣的緊固件產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，已初步形成了民營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟競相發(fā)展的格局，年產(chǎn)出超過30個億。在新形勢下，要繼續(xù)加大企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場的競爭力、優(yōu)勢企業(yè)的龍頭作用，推進企業(yè)向?qū)I(yè)化、集群化、集團化方向發(fā)展，促進緊固件行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強我縣緊固件行業(yè)的核心競爭力?！揪売伞恳?、產(chǎn)業(yè)特點1、產(chǎn)品以普通緊固件為主。我縣緊固件行業(yè)主要生產(chǎn)建筑、普通機械等行業(yè)所需的國際（GB）、美標(biāo)（ANSI）、德標(biāo)（DIN）、日標(biāo)（JIS）等各類等級的螺栓、螺母、墊卷、螺釘?shù)染o固件產(chǎn)品，有近20%的企業(yè)在生產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)特殊緊固件，有近10%的企業(yè)在生產(chǎn)電子行業(yè)、高速鐵路用的精密緊固件。目前我縣附加值最高的緊固件產(chǎn)品是日東公司生產(chǎn)的應(yīng)用于電子行業(yè)的精密螺絲和晉億公司的高速鐵路用緊固件，1-9月實現(xiàn)利稅分別達到1237萬元和15744萬元。2、產(chǎn)品銷售市場輻射較廣。我縣緊固件生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有一半銷售在國內(nèi)市場，一半銷售在北美洲、歐洲等50多個國家。從今年1-9月企業(yè)出口情況反映，企業(yè)出口交貨值達到了1.67億美元，已占行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的近50％。出口企業(yè)按照出口數(shù)量排名依次是北美洲6024萬美元、歐洲4801萬美元、亞洲4253萬美元，主要國家是美國5493萬美元、俄羅斯1534萬美元、阿聯(lián)酋1362萬美元、波蘭1358萬美元、日本810萬美元。從國內(nèi)市場分析，產(chǎn)品大多銷售在江、浙、滬一帶。3、龍頭企業(yè)帶動作用明顯。我縣緊固件行業(yè)，龍頭企業(yè)產(chǎn)量和銷售額占了半壁江山。從今年1-9月企業(yè)銷售規(guī)模反映，晉億、寶勛等5家銷售額過億企業(yè)總計銷售額達17.25億，占整個行業(yè)的64.39%。其中，晉億公司銷售額達到11.62億元，占整個行業(yè)的48.76%；出口7190萬美元，占全縣緊固件產(chǎn)品一半量，為全省單個企業(yè)緊固件行業(yè)出口之最。4、企業(yè)品牌意識逐步增強。目前，晉億公司建有國家級緊固件研發(fā)中心，是國內(nèi)緊固件行業(yè)龍頭企業(yè)，其生產(chǎn)的金屬螺絲擁有省、市級著名商標(biāo)，2006年被評為省級名牌產(chǎn)品，現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于國家免檢產(chǎn)品。友信機械公司生產(chǎn)的螺絲擁有市級著名商標(biāo)，今年新引進的三林五金有限公司也有企業(yè)的注冊商標(biāo)。另外一些規(guī)上企業(yè)也擁有自己的注冊商標(biāo)。二、主要問題1、企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)備比較落后。據(jù)統(tǒng)計，全縣正常生產(chǎn)的90家標(biāo)準(zhǔn)緊固件企業(yè)中，產(chǎn)值在500萬元以上的僅有29家，年自營出口額在100萬美元以上的僅有12家；近70%的企業(yè)都是小規(guī)模企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備多數(shù)比較陳舊，制造技術(shù)落后。采用臺灣、韓國等先進設(shè)備的企業(yè)寥寥無幾，采用歐美、日本等國際先進設(shè)備的更少。大多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)在100多萬。2、技術(shù)含量低，自主創(chuàng)新能力薄弱。目前我縣緊固件行業(yè)大部分企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品比較單一，產(chǎn)品檔次不高，技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值少，缺乏自主品牌。全縣除了晉億等個別龍頭企業(yè)外，多數(shù)小規(guī)模企業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)薄弱，創(chuàng)新意識缺乏，沒有長久的戰(zhàn)略眼光具，局限于生產(chǎn)螺絲、螺母、螺釘、螺栓等用于普通機械制造和建筑用單一緊固件產(chǎn)品，抗風(fēng)險能力弱。盡管好多企業(yè)也想生產(chǎn)高強度緊固件、電子用精密螺絲，但基于技術(shù)力量、研發(fā)能力的不足，無法生產(chǎn)。3、產(chǎn)業(yè)鏈配套差，行業(yè)運行成本偏高。我縣與緊固件行業(yè)配套緊密的行業(yè)僅有簡單的表面處理或一般緊固件的熱處理，缺乏緊固件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的大量原鋼材、產(chǎn)品信息和檢測服務(wù)，鍍鋅、包裝等行業(yè)的配套不完全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣的鋼材除少部分企業(yè)從鋼廠直接進貨外，其余均通過鋼材貿(mào)易公司來供應(yīng)，價格較高，企業(yè)利潤空間小。同時，本地的熱處理、精密電鍍行業(yè)規(guī)模遠遠不能滿足標(biāo)準(zhǔn)緊固件企業(yè)的需求，大多企業(yè)通過周邊縣市加工來解決，大大提高了企業(yè)生產(chǎn)成本。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，與周邊地區(qū)差異拉大。我縣緊固件生產(chǎn)企業(yè)從05年的28家發(fā)展到目前的90家，總體來說增長不快，產(chǎn)值更是增長緩慢。據(jù)了解，海鹽縣目前有緊固件企業(yè)1200多家，其中生產(chǎn)企業(yè)800多家，配套企業(yè)比較齊全，產(chǎn)業(yè)集群平臺框架己經(jīng)成形，行業(yè)自律組織推動能力強勢。2007年緊固件產(chǎn)量達到88萬噸，產(chǎn)品銷售額達到65億人民幣，70％外銷。據(jù)海鹽經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)人表示，到2011年整個行業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)產(chǎn)出200個億。另據(jù)溫州商報介紹，2007年溫州全市共有緊固件企業(yè)3000多家，整個行業(yè)的銷售總額超過100億元，已經(jīng)占有全國30%以上的市場份額。【建議】一、構(gòu)建發(fā)展平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。以現(xiàn)有“嘉善螺絲城”為中心，構(gòu)建以縣開發(fā)區(qū)為龍頭，魏塘工業(yè)園、陶莊五金產(chǎn)業(yè)園為兩極的“一區(qū)二園”緊固件產(chǎn)業(yè)集群基地，著力打造嘉善緊固件的區(qū)域品牌。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善緊固件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化南北兩極工業(yè)區(qū)的道路、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有利于緊固件產(chǎn)業(yè)鏈延伸及相關(guān)配套項目的承載；二是制定傾向性的產(chǎn)業(yè)政策進行有目的引導(dǎo)，使小電鍍、小拉絲企業(yè)向集中生產(chǎn)、集中治污的規(guī)?；?、集約化園區(qū)發(fā)展，以吸引緊固件企業(yè)和配套企業(yè)逐步向園區(qū)集聚；三是加大產(chǎn)業(yè)招商力度，眼睛向外，著力引進企業(yè)有規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)有含量的企業(yè)和項目落戶；眼睛向內(nèi)，鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有緊固件企業(yè)加大技術(shù)改造步伐，逐漸形成完整的緊固件產(chǎn)業(yè)鏈，努力引導(dǎo)緊固件行業(yè)走綠色產(chǎn)業(yè)化之路、生態(tài)發(fā)展之路。二、強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，推進產(chǎn)業(yè)集群步伐。緊固件行業(yè)的發(fā)展出路在于向集群化、專業(yè)化、一體化，“一區(qū)二園”要突出發(fā)展重點，明確產(chǎn)業(yè)定位，制訂發(fā)展目標(biāo)。一是強化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點扶持發(fā)展高附加值的緊固件企業(yè)，限制發(fā)展高污染、低水平的家庭作坊式小緊固件加工企業(yè)，控制與產(chǎn)業(yè)集群不相鏈企業(yè)進區(qū)，杜絕走“集聚一批烏合之眾”的簡單化企業(yè)堆積之路。二是強化龍頭帶動，加快企業(yè)產(chǎn)品升級。利用晉億、日東等公司的技術(shù)、人才、品牌優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)不斷吸收新技術(shù)、新工藝、新材料，鼓勵企業(yè)發(fā)展高強度螺母、螺栓、長螺桿、自攻螺釘、緊固件模具等產(chǎn)品，推動企業(yè)增加不銹鋼、特殊材質(zhì)緊固件的生產(chǎn)。三強化技術(shù)改造，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵加大對緊固件產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新投入；鼓勵企業(yè)積極參與“二反一?！保捶磧A銷、反補貼、特別保障措施）應(yīng)訴活動，引導(dǎo)企業(yè)積極參加出口信用保險投保，以不斷增強企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。三、規(guī)范行業(yè)管理，健全產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。根據(jù)我縣緊固件行業(yè)企業(yè)多、技術(shù)水平不高的現(xiàn)狀，建議我縣借鑒先進地區(qū)發(fā)展緊固件的有效經(jīng)驗，適時組建緊固件行業(yè)協(xié)會，以規(guī)范緊固件行業(yè)管理行為，推動緊固件產(chǎn)業(yè)再上一個臺階。一是建立產(chǎn)品檢測平臺。在縣科創(chuàng)中心設(shè)立嘉善縣緊固件檢測中心，向縣內(nèi)外企業(yè)提供產(chǎn)品檢測服務(wù)；二是建立技術(shù)輔導(dǎo)平臺。由政府支持、協(xié)會牽頭、企業(yè)參與，組織緊固件行業(yè)與大專院校、科研院所進行技術(shù)對接、交流、合作，舉辦先進適用技術(shù)、行業(yè)發(fā)展趨勢、先進設(shè)備引進等技術(shù)輔導(dǎo)；三是建立信息對接平臺。探索創(chuàng)建緊固件產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，提供行業(yè)信息、供求信息，鼓勵企業(yè)積極開展電子商務(wù)網(wǎng)上交易，通過行業(yè)協(xié)會定期進行行業(yè)信息發(fā)布；四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，制訂行規(guī)，強化行業(yè)自律管理，避免企業(yè)之間無序、壓價競爭；同時，要積極探索行業(yè)融資渠道，利用行業(yè)優(yōu)勢組建緊固件行業(yè)擔(dān)?；饡瑸槠髽I(yè)發(fā)展提供資金保障。四、提升創(chuàng)新能力，打造區(qū)域優(yōu)勢品牌創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是緊固件行業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有堅持企業(yè)的自主創(chuàng)新，才能增強企業(yè)活力，提高企業(yè)競爭力。一是引導(dǎo)企業(yè)實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極參加國內(nèi)、國際質(zhì)量體系認(rèn)證，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，以品牌拓寬市場；鼓勵有條件企業(yè)加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研制，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；二是引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高防范技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力，鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外申請專利和注冊商標(biāo)，力爭通過企業(yè)的不斷努力，打造一批嘉善緊固件的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，形成一批嘉善緊固件的區(qū)域品牌。三是引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)（研發(fā)）中心建設(shè)，注重緊固件產(chǎn)品的通用性和互換性，注重風(fēng)力發(fā)電用、核電用緊固件的研制，注重特殊規(guī)格要