注冊安全工程技術人員生產(chǎn)管理筆記

...wd......wd......wd...第一章安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)管理的基本概念安全生產(chǎn)：控制風險因素，保護勞動者安全生產(chǎn)管理：運用資源，決策、方案、組織、控制，到達安全目標事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源事故分類根據(jù)【企業(yè)職工傷亡事故分類標準】(GB6441—86)分為20類：起火物化火中機，高觸物灼車塌其事故隱患1、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷2、分類：一般事故隱患、重大事故隱患〔三〕危險1、危險的衡量：風險度=可能性*嚴重性〔四〕海因里希法則1、法則：330意外→300物傷亡→29輕傷→1重傷或死亡2法則啟示①無數(shù)意外事件，必導致重大傷亡事故發(fā)生②要防止重大事故，必須減少無傷害事故，重視苗頭和未遂事故危險源分類第一類危險源：能量載體，危險物質(zhì)〔汽油〕：決定事故嚴重程度第二類危險源：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷，決定事故可能性重大危險源一個單元內(nèi)，數(shù)量等于或大于臨界量q/Q≥1〔七〕安全和本質(zhì)安全本質(zhì)安全：通過設計，使設備或系統(tǒng)本身具有安全性失誤--安全功能：操作失誤時不會發(fā)生事故〔汽車打火、玻璃，保險絲〕故障--安全功能：故障時不會發(fā)生事故〔煤礦兩路供電〕特點：規(guī)劃階段就被納入其中，是安全生產(chǎn)管理的最高境界，暫時無法到達現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理原理與原則安全生產(chǎn)的原理系統(tǒng)原理：用系統(tǒng)的觀念處理安全生產(chǎn)管理問題人本原理：在管理中必須把人的因素放在首位預防原理：安全生產(chǎn)管理工作應該做到預防為主強制原理：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為運用系統(tǒng)原理的原則動態(tài)相關性原則整分合原則〔整體規(guī)劃，分工合作〕反響原則封閉原則〔形成回路〕運用人本原理的原則動力原則能級原則〔能力大小安排工作〕鼓勵原則行為原則〔防治人的不安全行為〕運用預防原理的原則偶然損失原則〔損失多少隨機的〕因果關系原則〔事故的發(fā)生必有因果關系〕3E原則〔工程技術對策、教育對策、法制對策〕本質(zhì)安全化原則運用強制原理的原則安全第一原則監(jiān)視原則〔必須設立安監(jiān)部門〕事故致因理論事故頻發(fā)傾向理論---1939年，法默和查姆博提出主要觀念：少數(shù)人是事故頻發(fā)傾向者應用：①招聘優(yōu)秀的員工②辭退傾向員工事故因果連鎖理論海因里希事故因果連鎖理論〔5個因素〕遺傳和環(huán)境→人的缺點→人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)→事故→傷害企業(yè)安全工作的中心：消除人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)現(xiàn)代因果連鎖理論---博德管理失誤→個人原因→人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)→事故→傷亡能量意外釋放理論觀念：意外釋放的能量超過人體承受極限，造成傷害屏蔽措施〔11種〕①用安全的能與代替不安全的能源②限制能量③防止能量蓄積④控制能量釋放⑤延緩釋放能量⑥開辟釋放能量的渠道⑦設置屏蔽設施⑧設置屏障⑨提高防護標準⑩改變工藝流程11、修復或急救〔4〕軌跡穿插理論人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)同時出現(xiàn)系統(tǒng)安全理論：提高系統(tǒng)安全性，減少總的危險性安全生產(chǎn)工作方針：安全第一，預防為主，綜合整理安全生產(chǎn)工作理念：以人為本，堅持安全開展安全生產(chǎn)目標指標體系總量控制指標絕對指標相對指標重特大事故起數(shù)控制指標第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化管理一、開展安全標準化建設的重點內(nèi)容確定目標設置機構保證投入完善制度教育培訓設備設施管理作業(yè)安全隱患排查重大危險源監(jiān)控職業(yè)安康應急救援事故管理績效評定和持續(xù)改進安全安全文化1、定義：是價值觀、態(tài)度能力和行為方式的產(chǎn)物2、安全文化的構成表層文化〔視覺文化〕：雕塑，標語，會議，演講中層文化〔制度文化〕：機構和制度建設深層文化〔意識文化〕：安全意識、安全觀念安全文化的功能☆：導向功能、凝聚功能、鼓勵功能、輻射和同化功能企業(yè)安全文化建設基本內(nèi)容建設目標是：以人為本基本要素：安全承諾〔安全價值觀，安全愿景，使命，目標〕行為標準和程序行為鼓勵信息傳播和溝通〔傳播安全理念、經(jīng)歷〕自主學習和改進〔建立學習模式，持續(xù)改進〕安全事務參與〔明確員工參與的形式，如安全會議，安全報告〕審核與評估領導者，管理者，員工的安全承諾企業(yè)文化評價評價指標〔11項〕基礎特征：狀態(tài)特征、文化特征、形象特征、員工特征、技術特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、文化環(huán)境安全承諾：承諾內(nèi)容，承諾表述，承諾傳播，承諾認同安全管理：安全權責、管理機構、制度執(zhí)行、效果管理安全環(huán)境：安全指引、安全防護、環(huán)境感受安全培訓與學習安全信息傳播安全行為鼓勵安全事務參與決策層行為管理層行為員工層行為減分指標☆：死亡事故、重傷事故、違章記錄重大危險源一、定義一個單元內(nèi)〔小于500M〕，數(shù)量等于或大于臨界量q/Q≥1我國關于重大危險源的法律要求與以下場所的距離應當符合國家有關規(guī)定：商業(yè)中心等人員密集場所學校等公共設施水源保護區(qū)車站碼頭保護區(qū)，生產(chǎn)基地河流、胡泊、風景名勝區(qū)，保護區(qū)軍事基地其他《重大危險源辨識》GB18218-2009一個單元內(nèi)〔小于500M〕，數(shù)量等于或大于臨界量q/Q≥1臨界量：乙炔1t氫氣、硫化氫、氯氣5t氨氣10t煤氣20t甲烷、天然氣、苯50t汽油200t重大危險源：是易燃易爆有毒、甲乙類易燃易爆。甲類＜20℃。乙類：28℃-60℃，柴油是丙類，所以不在不在重大危險源劃分范圍，輕柴油可以。不包括：氧氣、氮氣〔因為不是易燃易爆類的〕重大危險源評價劃分評價單元評價模型的層次構造危險性=事故頻率*事故后果嚴重程度現(xiàn)實危險性評價：固有危險性評價/危險性抵消因子、評價模型結果應用☆1、重大危險源等級劃分一級重大危險源：A≥3.5二級重大危險源：2.5≤A≤3.5三級重大危險源：1.5≤A≤2.5四級重大危險源：A≤1.5☆2、單元危險性控制程度〔抵消因子B2，A最好〕A級：B2≤0.001B級：0.001≤B2≤0.01C級：0.01≤B2≤0.1B級：B2≥0.1☆3、各級重大危險源受控標準一級A以上二級B以上三級C以上四級C以上〔五〕事故危險度評價☆兩個原則：最大危險原則，概率求和原則〔后果相差不大，取平均值〕計算公式S=C+20〔N1+0.5N2+105N3/6000〕S--------嚴重度〔萬元〕，代表事故造成經(jīng)濟損失大小N1，N2，N3------死亡，重傷，輕傷人數(shù)☆六、重大危險源重新進展辨識、評估及分級規(guī)定安全評估已滿三年的新建、改建、擴建的種類數(shù)量、生產(chǎn)存儲發(fā)生變化外界生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化造成人員死亡，或10人以上受傷標準發(fā)生改變的安全規(guī)章制度建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的必要性安全規(guī)章制度建設的依據(jù)法規(guī)、有害因素辨識和事故教訓、先進的安全管理方法、建設的核心是危險有害因素的辨識和控制安全規(guī)章制度建設的原則主要負責人負責的原則系統(tǒng)性原則標準化和標準化原則安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立按系統(tǒng)人機工程分為四類：綜合管理、人員管理、設備設施安全管理、環(huán)境管理按標準工作體系分為：技術標準、管理標準、工作標準按職業(yè)安全安康管理分為：手冊、程序文件、作業(yè)指導書安全生產(chǎn)責任制的核心是明確：權利、責任和義務安全規(guī)章制度的編制和管理起草：負有安全生產(chǎn)管理職能的部門負責會簽法務部審查，職工代表大會討論簽發(fā)：分管安全的負責人〔標準、規(guī)程〕，主要負責人〔全局性〕發(fā)布：固定的發(fā)布方式培訓反響，持續(xù)改進組織保障礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、?；返纳a(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，其他單位滿一百人的，應當配置安全生產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員其他單位不滿一百人的，應當配置專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員委托中介提供安全管理負的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責七、安全生產(chǎn)投入與安全生產(chǎn)風險抵押金1安全生產(chǎn)費用的使用和管理投入資金的保證股份制，合資企業(yè)-----董事會國有企業(yè)----廠長或經(jīng)理個體戶---投資人安全生產(chǎn)投入主要用于完善安全防護設備設施〔2〕配備應急救援器材〔3〕安全檢查和評價〔4〕危險源評估整改〔5〕安全培訓，應急演練〔6〕其他3、風險抵押金用于發(fā)生事故后，轉(zhuǎn)做事故搶險救災和藹后處理所需資金要求：事先足額存儲，專戶管理，利息歸本企業(yè)所以八、安全技術措施方案〔一〕安全技術措施按導致事故的原因分為兩類：防止事故發(fā)生的措施和減少事故損失的措施1、防止事故發(fā)生的安全技術措施〔事前的，預防性的〔5種〕〕〔1〕消除危險源限制能量或者危險物質(zhì)：減少量隔離故障----安全設計：通過設計使事故時處于低能狀態(tài)減少故障和失誤：監(jiān)控系統(tǒng)減少事故損失的安全技術措施〔事故后的〕隔離：隔開、封閉、緩沖：安全氣囊設置薄弱環(huán)節(jié)：易熔塞、熔斷器個體保護避難與救援☆考點：安全技術優(yōu)先性：先技術，后管理，再防護編制安全技術措施方案的基本原則必要性和可行性原則自力更生與勤儉節(jié)約原則輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則領導和群眾相結合原則安全技術措施方案的基本內(nèi)容工程范圍〔4類〕安全技術措施衛(wèi)生技術措施輔助設施安全宣傳教育設施安全技術措施方案的編制內(nèi)容措施應用的單位或工作場所措施名稱措施目的和內(nèi)容經(jīng)費預算及來源負責施工的單位或負責人開工日期和竣工日期措施預期效果及檢查驗收編制方法確定編制時間布置編制工作確定工程和內(nèi)容編制審批下達實施九、建設工程安全設施“三同時〞〔一〕概念定義：是指用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、建筑物和其他技術設施的總稱生產(chǎn)經(jīng)營單位是責任主體，安全設施投資要納入建設工程的概算國安總局對“三同時〞綜合監(jiān)管，縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門對“三同時〞管理，跨區(qū)的由共同的上一級負責，上一級可以委托下一級代管建設工程安全預評價以下建設工程在進展可行性研究時，應當進展安全預評價，并編制安全預評價報告非煤礦山生產(chǎn)、存儲?；贰舶ㄩL輸管道〕生產(chǎn)、存儲煙花爆竹金屬冶煉使用?；窂氖律a(chǎn)并且使用量到達規(guī)定數(shù)量的化工建設工程其他工程設計審查工程與安全設施同時設計，安全設施設計單位、設計人對編制的設計文件負責安全設施設計內(nèi)容包括：依據(jù)，概況，要害因素等〔14條〕、〔2〕、〔3〕、〔4〕項完成安全設施設計后，生產(chǎn)經(jīng)營單位項安監(jiān)部門提出審查申請，并提交以下文件資料建設工程審批、核準或者備案的文件建設工程安全設施設計審查申請設計單位的設計資質(zhì)證明文件建設工程安全設施設計建設工程安全預評價報告及相關文件資料其他文件資料未批準的，整改后向原部門申請以下情形，需報原批準部門審查同意建設工程規(guī)模、工藝、原理、設備發(fā)生重大變更的改變安全設施設計且可能降低安全性能的重新設計的、〔2〕、〔3〕、〔4〕項以外的建設工程，自己審查，形成書面報告?zhèn)洳榻ㄔO工程安全設施施工和竣工驗收施工單位施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，危險性較大的編制專項施工方案并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施施工單位對安全設施的工程質(zhì)量負責施工單位發(fā)行設計文件有錯漏的，向生產(chǎn)經(jīng)營單位和設計單位提出監(jiān)理單位措施和方案符合工程建設強制性標準竣工后竣工后，試運行應當不少于30日，最長不超過18天生產(chǎn)、存儲?；返慕ㄔO工程和化工建設工程，試運行前應在安監(jiān)部門備案竣工或試運行后，進展驗收評價，合格前方可投入使用安監(jiān)部門對安全設施竣工驗收報告抽查10%第五章職業(yè)危害預防和管理考試重點運用職業(yè)危害因素的辨識標準和評價方法檢測作業(yè)場所職業(yè)危害因素設置職業(yè)危害警示標識告知和申報職業(yè)危害建立職業(yè)衛(wèi)生檔案采取職業(yè)危害防護控制措施選用個體防護設備開展建設工程職業(yè)危害評價職業(yè)衛(wèi)生基本概念職業(yè)衛(wèi)生定義職業(yè)有害因素①、生產(chǎn)過程②、勞動過程〔勞動組織，設備布局，勞動方式，智力和體力勞動的比例〕③、生產(chǎn)環(huán)境二、職業(yè)性有害因素分類一、按來源分類生產(chǎn)過程〔生產(chǎn)條件〕，勞動過程〔人和制度〕，生產(chǎn)環(huán)境1、生產(chǎn)過程：化學因素：生產(chǎn)性粉塵、化學有毒物質(zhì)物理因素：異常氣象條件如：高溫、噪音、輻射生物因素：菌類2、勞動過程：制度不合理，精神緊張，強度過大，視力緊張3、生產(chǎn)環(huán)境：自然環(huán)境〔高溫輻射〕建筑衛(wèi)生缺陷〔照明換氣不好〕按有關規(guī)定分類〔職業(yè)病分類和目錄〕職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病職業(yè)性放射性疾病職業(yè)性化學中毒物理因素所致職業(yè)病職業(yè)性傳染病職業(yè)性皮膚病職業(yè)性眼病職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病職業(yè)性腫瘤其他二、職業(yè)接觸限制職業(yè)有害因素的接觸限制量值：勞動者在職業(yè)活動中長期反復接觸，對絕大多數(shù)接觸者不引起有害作業(yè)的容許基礎水平化學有害因素時間加權平均容許濃度〔PC-TWA〕：8小時工作日，40小時工作周的平均濃度最高容許濃度(MAC)：一個工作日內(nèi)，任何時間有毒物質(zhì)不應超過的濃度短時間接觸容許濃度〔PC-STEL〕:在PC-TWA的前提下，15分鐘接觸的濃度超限倍數(shù)：PC-TWA的倍數(shù)職業(yè)安康監(jiān)護檔案包括：勞動者職業(yè)史，職業(yè)危害接觸史，職業(yè)安康檢查結果，職業(yè)病診療等職業(yè)性病損和職業(yè)病界定法定職業(yè)病的4個基本條件在職業(yè)活動中產(chǎn)生接觸職業(yè)危害因素列入國家職業(yè)病范圍與勞動用工行為相聯(lián)系三、職業(yè)衛(wèi)生概述三級預防第一級預防，又稱病因預防，工作場所應當符合以下要求：職業(yè)危害因素的強度或者濃度符合標準有與職業(yè)危害防護需求相適應的設施生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則有配套的更衣室，洗浴間，孕婦休息室等設備，工具，用具及設施符合保護勞動者生理，心理安康的要求法律法規(guī)的其他要求國家實行由安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門主持的職業(yè)危害工程的申報制度，建設單位在可行性論證階段應當提交職業(yè)危害預評價報告，建設工程竣工驗收前，建設單位應當進展職業(yè)危害控制效果評價，建設工程竣工驗收時，其職業(yè)病防護設施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用第二級預防，又稱發(fā)病預防主要手段是監(jiān)測和定期體檢第三級預防，是職業(yè)病人的保障職業(yè)危害識別、評價和控制職業(yè)危害識別粉塵與塵肺粉塵：較長時間懸浮于空氣的固體微粒，含有游離二氧化硅的粉塵，能引起嚴重的職業(yè)病——矽肺總粉塵：可進入呼吸道的粉塵呼吸下粉塵：可進入肺泡的粉塵粒子生產(chǎn)性粉塵來源、固體加工、物質(zhì)加熱時凝結的顆粒、有機物不完全燃燒產(chǎn)生的煙生產(chǎn)性粉塵的分類、無機性粉塵：1、礦物性粉塵，如煤塵、硅石、石棉等2、金屬粉塵3、人工無機性粉塵，如水泥等、有機性粉塵：1、植物性粉塵，如棉、麻、面粉2、動物性粉塵，如獸毛，角質(zhì)，毛發(fā)等3、人工有機粉塵，如炸藥，有機染料等、混合性粉塵：最常見的粉塵，是上述各種粉塵混合生產(chǎn)性粉塵的致病機理粉塵理化性質(zhì)有：分散度，溶解度，比重，形狀，硬度，荷電性，爆炸性和化學成分等生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病、全身中毒性，如鉛，砷化物等、局部刺激性，如石灰水泥等、變態(tài)反響性，如大麻，面粉，鋅煙、光感應性，如瀝青粉塵、感染性，如獸毛等附有病原菌、致癌性，如鉻鎳石棉，及某些放射性粉塵、塵肺、生產(chǎn)性毒物和職業(yè)中毒1、毒物毒性及其危害、毒物毒性危害程度分為：劇毒、高毒、中等毒、低毒、微毒，五個級別、毒物的危害性影響毒物毒性作用的因素：〔6方面〕、化學構造、物理特性，溶解度越大，毒性越大;揮發(fā)性越大，危害性越大;沸點與濃度和危害程度成反比、毒物劑量、毒物聯(lián)合作用，相加，相乘，拮抗、生產(chǎn)環(huán)境和勞動條件、個體狀態(tài)〔3〕、中毒表現(xiàn)：1、局部刺激和腐蝕，2、中毒職業(yè)中毒、生產(chǎn)性毒物的存在方式、生產(chǎn)性毒物侵入人體的途徑、職業(yè)中毒的類型按發(fā)病過程：急性，慢性，亞急性、職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物時機1〕、正常生產(chǎn)過程2〕、檢修和搶險3〕、意外、物理學職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病1、噪聲〔1〕生產(chǎn)性噪聲的特性①、空氣動力噪聲：對氣體做工，比方風機②、機械性噪聲：例如車床③、電磁噪聲噪聲引起的職業(yè)病——噪聲聾振動國家已將手臂振動的局部振動病為法定職業(yè)病存在手臂振動的生產(chǎn)作業(yè)主要有4類、使用錘打工具作業(yè)，如鑿巖機、使用手持轉(zhuǎn)開工具作業(yè)，如電鉆、使用固定輪轉(zhuǎn)工具作業(yè)，如砂輪機、駕駛機械作業(yè)，如拖拉機電磁輻射、非電離輻射1〕、射頻輻射〔高頻或微波作業(yè)〕2〕、紅外線紅外線引起的職業(yè)性白內(nèi)障已列入職業(yè)病名單3〕、紫外線，1200℃以上的物體：冶煉爐，電焊，乙炔焊，氬弧焊，等離子焊等，可引起皮炎，易引起眼睛損傷，由電弧光引起的，電光性眼炎4〕、激光、電離輻射：各種放射:X光〔能引起放射病〕異常氣象條件〔1〕異常氣象條件定義1〕、空氣溫度2〕、濕度〔造紙廠，印染廠〕大于80%的礦井隧道，小于30%的高溫車間3〕、風速4〕、輻射熱5〕、氣壓，如潛水異常氣象條件下的作業(yè)類型1〕、高溫強熱輻射作業(yè)：煉鋼、軋鋼、鑄造〔干熱〕2〕、高溫高濕作業(yè)：印染、繅絲、煤礦深井3〕、夏季露天作業(yè)4〕、低溫作業(yè)：冷庫5〕、高氣壓：潛水6〕、低氣壓：高山作業(yè)、異常氣象條件引起的職業(yè)病1〕、中暑：先兆中暑，輕癥中暑，重癥中暑2〕、減壓?。簼撍鳂I(yè)后，表現(xiàn)為皮膚癢，肌肉痛，頭痛3〕、高原?。喝图毙愿咴错懀咴嗡[，高原腦水腫〔四〕職業(yè)性致癌因素〔8種〕苯，石棉，砷化物等致癌〔五〕生物因素〔3種〕我國將：炭疽病、森林腦炎、布魯氏桿菌病列為法定職業(yè)病炭疽?。耗翀龉と?，屠宰工〔有關動物皮毛〕等職業(yè)危害評價可分為經(jīng)常性職業(yè)危害因素檢測與評價和建設工程職業(yè)危害評價，即預評價，驗收〔控制效果〕評價，現(xiàn)狀評價、職業(yè)危害因素的檢測每年至少進展一次職業(yè)危害因素檢測，采用方式分定點采樣和個體采樣、建設工程職業(yè)危害預評價和控制效果評價評價方法：檢查表法，類比法、定量法、評價的主要內(nèi)容預評價：提供對策控制效果評價：提出控制措施現(xiàn)狀評價：提出改進措施職業(yè)危害控制、工程控制技術：通風，濕式作業(yè)、個體防護措施：防毒，防塵，防噪音〔三〕、組織管理等措施：規(guī)章落實，培訓職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)視管理生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生管理一、組織機構和\o"規(guī)章"\t"://jianshe99/anquan/ziliao/_blank"規(guī)章制度建設生產(chǎn)經(jīng)營單位最高決策者承諾遵守國家有關職業(yè)病防治的法律法規(guī)；設立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理機構；配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；職業(yè)病防治工作納入法人目標管理責任制；制定職業(yè)衛(wèi)生年度方案和實施方案；在崗位操作規(guī)程中列入職業(yè)衛(wèi)生相關內(nèi)容；建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案；建立健全勞動者安康監(jiān)護檔案；建立健全作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測與評價制度；確保職業(yè)病防治必要的經(jīng)費投入；進展職業(yè)危害申報。職業(yè)危害申報1.申報內(nèi)容〔7個內(nèi)容〕〔1〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況?！?〕產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術、\o"工藝"\t"://jianshe99/anquan/ziliao/_blank"工藝和材料的情況?！?〕作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度的情況?！?〕作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況?！?〕職業(yè)危害防護設施及個人防護用品的配備情況。〔6〕對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況?！?〕法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。2.申報要求：作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。以下三項事項發(fā)生重大變化的，應當按照本條規(guī)定向原申報機關申報變更：〔1〕進展新建、改建、擴建30日內(nèi)進展申報?！?〕其他的15日內(nèi)申報央企，省企，市級其他企業(yè)，縣級勞動過程的管理1、材料和設備管理：優(yōu)先新技術，符合安康要求，不采用有害技術，中文說明書，設置警示標志2、作業(yè)場所管理：濃度控制，報警裝置，沖洗設備，應急撤離通道，泄險區(qū)一般有毒場所：黃色警示線高毒場所：紅色警示線，淋浴間，更衣室，女工沖洗間作業(yè)環(huán)境管理和職業(yè)危害因素檢測：專人日常檢測防護設備和個人防護用品告知義務職業(yè)安康監(jiān)護工作：體檢，檔案主要管理工作內(nèi)容包括，上崗前，在崗期間，離崗時的體檢，檔案管理，無償提供復印件矽塵，符合標準，2年一檢，超過標準，1年一檢，患者，1年一次煤塵，符合標準，3年一檢，超過標準，2年一檢，患者，1-2年一次其他粉塵，符合標準，4年一檢，超過標準，2-3年一檢，患者，1-2年一次試題試運行期間，6個月內(nèi)做控制效果評價新改擴工程，職業(yè)病危害防治專篇編制應在〔初步設計〕階段建設單位在可行性論證階段提交〔職業(yè)病危害預評價報告〕每〔一年〕一次作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測每〔三年〕一次作業(yè)場所職業(yè)危害因素評價職業(yè)安康監(jiān)護工作：體檢，檔案第六章安全教育培訓1、培訓人員：主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他人員〔離崗轉(zhuǎn)崗、四新教育、全體員工的教育、新上崗大學生進展三級教育培訓〔廠級、車間級、班組級〕〕安全培訓的組織實施由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施，堅持以考促學、以講促學自主培訓為主，可以委托培訓，責任由本單位負責納入年度工作方案，保證資金主要負責人負責制定實施各類人員培訓主要負責人國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

〔二〕安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

〔三〕傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

〔四〕應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求；

〔五〕國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)歷；

〔六〕典型事故和應急救援案例分析；

〔七〕其他需要培訓的內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理人員〔一〕國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

〔二〕安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

〔三〕傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

〔四〕應急管理、應急預案編制以及應急處置的內(nèi)容和要求；

〔五〕國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)歷；

〔六〕典型事故和應急救援案例分析；

〔七〕其他需要培訓的內(nèi)容。培訓時間主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員一般單位：初次32，再培訓12危險單位：初次48，再培訓16其他人員一般單位：崗前24危險單位：初次72，再培訓20第七章安全評價安全評價分類：按照實施階段的不同分為：安全預評價，安全驗收評價，安全現(xiàn)狀評價安全評價的內(nèi)容評價結果，符合性結論，可能性和嚴重程度的預測性結論，采取措施后安全狀態(tài)安全預評價報告內(nèi)容①目的②評價依據(jù)③概況④危險、有害因素的辨識與分析⑤評價單位的劃分⑥安全預評價〔驗收、現(xiàn)狀〕方法⑦安全對策措施建議⑧安全預〔驗收、現(xiàn)狀〕評價結論安全預評價時機：工程建設前依據(jù)：可行性研究報告對象：工藝過程、使用產(chǎn)出物質(zhì)、主要設備和操作條件內(nèi)容：有害因素識別、危險度評價和安全對策和建議結論：是否滿足安全規(guī)定，如何到達安全要求安全驗收評價時機：建設工程竣工后正式生產(chǎn)運行前，工業(yè)園區(qū)完成后依據(jù)：設計方案對象：建設工程的設施、設備、裝置實際運行狀況和管理狀況內(nèi)容：找找危險有害因素，確定程度，提出措施和建議結論：是否符合設計，是否符合安全要求并作為申請驗收審批的依據(jù)安全現(xiàn)狀評價時機：正常生產(chǎn)狀態(tài)依據(jù)：法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全，安康管理要求對象：總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括在用設備、設施安全管理狀況的綜合評價內(nèi)容：危險危害識別和分險評價，提出對策建議安全評價的程序：①前期準備②辨識與分析危險、有害因素③劃分評價單元④定性、定量評價⑤安全對策措施建議⑥作出安全評價結論⑦編制評價報告安全預評價程序1,、前期準備：明確對象和范圍，組建評價組，收集相關制度，收集分析評價對象的基礎資料，相關案例，對類比工程實地調(diào)查。②辨識與分析危險、有害因素③劃分評價單元④定性、定量評價⑤安全對策措施建議：從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設施設備等方面提出技術對策，從評價對象的組織機構、人員管理、物料管理、應急救援管理等對面提出管理對策，其他對策。安全驗收評價程序③劃分評價單元：法律法規(guī)等方面的符合性，設施設備及工藝方面的安全性，物料產(chǎn)品安全性能，公用工程、輔助設施配套性，周邊環(huán)境適應性和應急救援有效性，人員管理和安全培訓方面充分性。安全評價方法安全評價方法分類按評價結果的量化程度分類法按評價的推理過程分類法按針對的系統(tǒng)性質(zhì)分類法按安全評價要到達的目的分類法按評價結果的量化程度分類法1、定性安全評價〔經(jīng)歷和直觀判斷能力進展定性分析，評價結果是定性指標〕包括：安全檢查表、專家現(xiàn)場詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和開展分析、作業(yè)條件危險性評價法、故障類型和影響分析、危險可操作性研究2、定量安全評價〔總結的指標和規(guī)律，評價結果是定量指標〕包括：概率分析評價法、傷害范圍評價法、危險指數(shù)評價法其他安全評價分類法按邏輯推理過程①、歸納推理評價法：從事故原因推論結果②、演繹推理評價法：從結論推論原因按安全評價要到達的目的①、事故致因因素評價法②、危險性分級評價法③、事故后果評價法常用的安全評價方法安全檢查表法〔特點：全面、系統(tǒng)、不遺漏〕危險指數(shù)方法(對工藝現(xiàn)狀及運行的固有屬性比較計算)預先危險分析法〔在設計、施工和生產(chǎn)前〕故障假設分析法〔主要內(nèi)容：提出問題，答復可能的后果，降低或消除危險性的安全措施〕危險和可操作性研究〔以關鍵詞為引導，必須由一個多方面的，專業(yè)的，熟練的人員組成的小組來完成〕故障類型和影響分析〔是系統(tǒng)安全工程的一種方法〕故障樹分析又稱事故樹：是演繹法,倒推〔描述事故因果關系的有方向的“樹〞〕事件樹分析:是歸納推理法，順推作業(yè)條件危險性評價法作業(yè)條件的危險性〔D〕事故或危險事件發(fā)生的可能性〔L〕D=F〔L,E,C〕暴露于危險環(huán)境的頻率〔E〕危險嚴重程度〔C〕定量分析評價法風險可以表征為事故發(fā)生的頻率和事故的后果的乘積R=F*C三、安全評價管理一、基本要求：對評價對象的要求自愿，自主選擇評價機構，提供資料，按照報告整改對同一對象的安全預評價和安全驗收評價，應由不同的安全評價機構分別承擔對評價機構的人員的要求利益方不得評價，保守機密，結論真實，承受監(jiān)視，承擔法律責任對安全評價機構取得資質(zhì)，業(yè)務范圍內(nèi)資質(zhì)通過年度考核安全評價業(yè)務分類一類：風險較高的：煤礦，非煤礦，危化品等等二類：風險較低的：機械加工，尾礦庫，管道運輸，核工業(yè)第八章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理安全生產(chǎn)檢查的類型①、定期檢查〔特點：規(guī)模大，范圍廣，有深度，能及時發(fā)現(xiàn)問題〕②、經(jīng)常性〔日?！嘲踩珯z查〔交接班檢查，班中檢查，特殊檢查等〕③、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查④、專業(yè)〔專項〕檢查〔對某個專業(yè)普遍性安全問題單項定性或定量檢查〕⑤、綜合安全檢查⑥、職工代表不定期巡查〔查方針法規(guī)執(zhí)行〕安全檢查內(nèi)容①、查軟件和硬件軟件系統(tǒng)：查思想、查意識、查制度、查管理、查隱患、查事故處理、查整改硬件系統(tǒng)：生產(chǎn)設備、輔助設備、安全設施、作業(yè)環(huán)境②、具體檢查內(nèi)容非煤礦山：設備設施;職業(yè)病危害。礦山企業(yè)：特有的技術名稱，救護設備，勞保用品安全檢查的方法及工作程序①、安全生產(chǎn)檢查方法常規(guī)檢查法：到現(xiàn)場，靠經(jīng)歷，定性檢查安全檢查表法：列出事故因素編制成表(依據(jù)：法規(guī)標準、經(jīng)歷、措施、新知識技術等儀器檢查法②安全生產(chǎn)檢查的工作程序安全檢查準備確定檢查對象目的查閱相關法規(guī)、標準要求了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能的危險危害制度方案編寫檢查表準備工具檢查前培訓實施安全檢查訪談查閱文件和記錄現(xiàn)場觀察儀器測量提出整改要求整改落實信息反響及持續(xù)改進〔從規(guī)章制度，人員培訓、設備改造、加強檢查方面改進〕隱患排查治理①、定義及分類一般事故隱患：難度小，能立即整改重大事故隱患：難度大，要時間②生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要職責事故隱患排查，治理，報告和防控的責任主體承包的要簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確責任，生產(chǎn)單位負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)視檢查的職責生產(chǎn)經(jīng)營單位，每季，每年對事故隱患統(tǒng)計分析，由主要負責人簽字，分別于下一季度15日前和下一年1月31日前書面報送給安監(jiān)和有關部門重大事故隱患報告內(nèi)容包括隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因2、隱患的危害程度和整改難易程度3、隱患的治理方案重大事故隱患治理方案目標措施物資人員時限安全措施和應急預案特種設備安全管理特種設備出廠文件：設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件、安裝及維修說明、制造監(jiān)視檢驗證書2、特種設備安全技術檔案：特種設備的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件、安裝及維修使用說明文件、監(jiān)視檢驗證明等相關技術資料和文件特種設備定期檢驗和特種設備定期自行檢驗記錄特種設備的日常狀況使用記錄特種設備及其附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄特種設備運行故障和事故記錄第九章應急管理預警的基礎知識目的：通過檢測和評價，降低事故損失組成：預警分析系統(tǒng)，預控對策系統(tǒng)事故預警的目標，任務，特點快速性準確性公開性完備性連貫性建立事故預警的原則和要求及時性原則全面性原則高效性原則引導性原則預警管理體系的建立預警管理體系的要素、外部環(huán)境預警系統(tǒng)：環(huán)境突變，政策變化，技術變化、內(nèi)部管理不良預警系統(tǒng)：質(zhì)量，設備，人、事故預警系統(tǒng)：難以控制時，作出警告和對策建議、預警信息管理系統(tǒng)：完成信息收集，處理，辨識，存儲，推斷預警系統(tǒng)的組成和功能〔1〕、組成：預警分析系統(tǒng)，預控對策系統(tǒng)預警分析系統(tǒng)〔完成預警功能〕：檢測系統(tǒng)，，預警信息系統(tǒng)，預警評價指標體系系統(tǒng)，預警評價系統(tǒng)預控對策系統(tǒng)〔完成控制功能〕：根據(jù)具體警情確定控制方案預警系統(tǒng)的功能1)檢測系統(tǒng)：完成信息采集，存入計算機2〕預警信息系統(tǒng)：完成信息轉(zhuǎn)換預警信息系統(tǒng)由：信息網(wǎng)，中央處理系統(tǒng)，信息判斷系統(tǒng)組成完成：1、信息收集2、信息處理3、信息辨?zhèn)蝹涡畔е抡`警和漏警，比信息不全更嚴重、預警評價指標體系系統(tǒng)1、預警評價指標①人的可靠性指標②生產(chǎn)過程的環(huán)境安全性指標③安全管理有效性指標④機〔物〕安全可靠性指標2、預警方法①指標報警②因素報警③綜合報警④誤警和漏警預警評價系統(tǒng)I級預警，嚴重，紅色II級預警，威脅，橙色III級預警，上升，黃色IV級預警，嚴重，藍色預警系統(tǒng)的實現(xiàn)預警分析過程1、監(jiān)測2、識別3、診斷4、評價四、預警控制預控對策一般包括：組織準備，日常監(jiān)控，事故危機管理1、組織準備：任務：1、確定預警體系的組織構成，職能分配和運行方式2、提供組織保障表達在：1、預警功能的組織管理體系，單指標監(jiān)控，綜合監(jiān)控，事故危機監(jiān)控2、預警機構日常監(jiān)控任務：1、日常對策：對事故征兆糾正，回復正常2、事故危機模擬：假設和模擬，提出對策方案事故危機管理是特殊情況下對“日常監(jiān)控〞的擴展對象差異預警分析：對象是正常生產(chǎn)活動中的安全管理過程預控對策：對象是已被確認的事故現(xiàn)象試題屬于預警信息系統(tǒng)功能的是〔完成原始信息向征兆信息的轉(zhuǎn)換〕發(fā)出警報，事故沒有出現(xiàn)，說明〔指標設置不當，警報過嚴〕〔組織準備〕是預控對策工作的前奏，它與日常監(jiān)控都是預控對策的主體4、預控對策中的〔組織準備環(huán)節(jié)〕，是連接兩個系統(tǒng)活動的組織手段第十章事故應急管理體系基本任務和特點事故應急救援基本任務營救人員控制事態(tài)，監(jiān)測事故危害消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復：封閉、隔離、洗消、監(jiān)測查清事故原因，評估危害程度事故應急救援特點不確定性和突發(fā)性應急活動的復雜性后果、影響易猝變、激化和放大事故應急管理相關法律法規(guī)要求【安全生產(chǎn)法】縣級政府制定本行政區(qū)生產(chǎn)安全事故應急救援預案生產(chǎn)單位制定的預案應與所在地縣級以上政府制定的預案相銜接，并定期演練高危企業(yè)應當建立應急救援組織，規(guī)模小的可以不建，但應當指定兼職的應急救援人員，應當配備必要的應急救援器材設備和物資【危險化學品安全管理條例】1、安監(jiān)部門應當會同其他部門制定?；肥鹿蕬鳖A案，報本級人民政府批準2、?；穯挝?，應當配備救援人員和必要的救援設備3、?；穯挝粦攲⑽；窇鳖A案報所在地設區(qū)的市級人民政府安全部門備案4、事故匯報：主要負責人；道路水路的事故，駕駛人，船員，押運人匯報三、事故應急管理理論框架事故應急管理的四個過程：預防、準備、響應、恢復1、預防：1、通過管理和安全技術手段，防治事故發(fā)生2、?；菲髽I(yè)選址、設置防火防爆墻、開展公眾教育、加大建筑物的安全距離2、準備：開展應急預案的編制、應急培訓教育和演練、應急物資的儲藏、與周邊社區(qū)的醫(yī)療機構簽訂協(xié)議3、響應4、恢復：包括短期恢復和長期恢復，易出二次衍生事故，請專業(yè)機構四、應急救援體系的構成和基本構造一、組織體系、運行機制、法律基礎、保障系統(tǒng)1.組織體系〔人〕：管理機構：虛擬的，人不能虛擬，必須真實功能部門：指揮部，行動部，籌劃部，后勤部，資金部應急指揮：應急啟動后，場外與場內(nèi)指揮系統(tǒng)救援隊伍：專業(yè)與志愿人員，高危規(guī)模大的設專職、非高危設兼職，后者公安、消防隊提供技術服務2.運行機制：統(tǒng)一指揮：主要負責人分級響應：三級響應〔一個部門〕、二級響應〔2-3個部門〕、一級響應〔所有部門〕屬地為主：第一反響，最近的政府、安監(jiān)部門公眾發(fā)動：對老百姓進展培訓和教育3.法律基礎：法律、條例、政府令、標準4.保障系統(tǒng)：信息通信、物資準備、人力資源、經(jīng)費財務二、響應機制分級響應：三級響應〔一個部門〕、二級響應〔2-3個部門〕、一級響應〔所有部門〕三、應急響應程序：1、接到報警、判斷真假、響應級別確定2、應急啟動〔信息網(wǎng)絡、媒體、、開通、人員到位〔應急救援指揮中心，救援隊伍相關人員趕往現(xiàn)場〕、應急指揮〔企業(yè)主要負責人，總指揮立即趕往現(xiàn)場〕、調(diào)配資源、向上級政府、安監(jiān)部門、集團公司上報〕3、救援行動〔人員救助、工程搶險、戒備與交通管制、醫(yī)療救護、環(huán)境保護現(xiàn)場監(jiān)測、專家支持〕4、應急恢復〔現(xiàn)場清理、解除戒備、善后處理、事故調(diào)查〕5、應急完畢四、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的組織構造指揮、行動、籌劃、后勤、資金/行政十一章事故應急預案編制一、事故應急預案作用事故應急預案體系分為：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案應急預案的編制的基本要求有關法律法規(guī)的規(guī)定本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確應急預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接四、應急預案的編制過程1成立工作組〔主要負責人領導，所有部門派人參加〕2資料收集〔收集資料，參閱所有的應急預案〕3危險源與風險分析4應急能力評估〔靜態(tài)評估：資源、消防栓、滅火器、噴淋、感溫感煙、報警裝置有沒有，在不在完好狀態(tài)，數(shù)量上漫步滿足應急要求。動態(tài)評估：研究疏散的時間，6-8分鐘全部跑完，也可用演練方式評估〕5應急預案編制〔全體人員參與，注意銜接〕6應急預案的評審與發(fā)布〔內(nèi)審、外審〔專家審核〕后，主要負責人簽署發(fā)布〕7預案的實施8應急備案〔煤礦在煤監(jiān)局備案，單位預案在安監(jiān)局備案，安監(jiān)局預案在政府備案〕應急預案的基本構造基本預案應急預案的總體描述：體系，方針，資源，培訓等應急功能設置特殊風險管理標準操作程序支持附件事故應急預案主要內(nèi)容應急預案概況事故預防：〔3個二級要素〕1、危險分析2、資源分析〔列出可用的資源〕3、法律法規(guī)要求準備程序：機構與職責，資源，培訓與演練，互助協(xié)議應急程序〔12個二級要素〕接警和通知指揮與控制警報和緊急公告通信事態(tài)監(jiān)測與評估戒備與治安人群疏散和安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關系應急人員的安全搶險和救援危險物質(zhì)控制現(xiàn)場恢復是指短期恢復，包括：宣布應急完畢的程序，撤離和交接的程序，恢復正常狀態(tài)的程序，現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測，事故調(diào)查和后果評價預案管理和評審改進高危企業(yè)、中等規(guī)模以上企業(yè)，每三年一次應急預案評估，可以委托現(xiàn)場處置方案：6個核心要素事故特征的描述：危險源辨識協(xié)調(diào)員組織機構和職責報警程序應急處置程序處置失敗了，逃生的路線和逃生的方向安全本卷須知，正確使用勞動防護用品應急預案的演練應急演練的類型、按組織方式分類桌面演練實戰(zhàn)演練、按演練內(nèi)容單項演練綜合演練、按演練目的和作用分類檢驗性演練示范性演練研究性演練應急演練的組織與實施包括：方案，準備，實施，評估，總結和改進十二章生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析考試重點：安全生產(chǎn)事故等級和分類，事故上報時限，部門和內(nèi)容，事故調(diào)查的組織，調(diào)查組的組織，調(diào)查報告的批復一，事故分級特別重大事故：30,100〔包括急性工業(yè)中毒〕，一億重大事故：10-29,50-99,5000萬-1億較大事故：3-9,10-49,1000萬-5000萬一般事故：1-2,3-9,1000萬“以上〞含本數(shù)，“以下〞不含事故分類按照事故發(fā)生原因，根據(jù)【企業(yè)傷亡事故分類標準】〔GB6441-1986〕，分為20類：起火物化火中機，高觸物灼車塌其事故的報告單位負責人1小時內(nèi)發(fā)生地縣級以上安監(jiān)和負安監(jiān)職責部門安監(jiān)部門和負安監(jiān)職責的部門，2小時內(nèi)逐級上報，并通知公安，勞動保障，工會，檢察院〔1〔縣〕+2〔市〕+2〔省〕+2〔國安〕+2〔國務院值班室〕=9〕特大，重大：逐級上報到國務院安監(jiān)和負安監(jiān)職責的部門較大：上報至省一級一般：上報至設區(qū)的市級事故調(diào)查〔都是政府負責〕特別重大：國務院或國務院授權重大：省級較大：市級一般：縣級事故調(diào)查處理的原則：科學嚴謹，依法依規(guī)，實事求是，注重實效四不放過的原則公正公開的原則分級管轄的原則事故的報告：內(nèi)容①事故發(fā)生單位的基本概況②事故發(fā)生的時間，地點以及事故現(xiàn)場情況③事故簡要經(jīng)過④事故已經(jīng)造成的人員傷亡〔包括下落不明〕和初步估計的直接經(jīng)濟損失⑤已經(jīng)采取的措施⑥其他應當報告的情況自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)〔道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)〕，事故人身發(fā)生變化的及時上報事故調(diào)查調(diào)查組〔八