焦作市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃

焦作市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃（2016-2030）文本焦作市城市管理局焦作市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃（2016-2030）目錄第一章總則 第七章規(guī)劃實施項目匯總及投資規(guī)劃期內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施總用地需約86.9萬平方米（其中近期64.6萬平方米），投資49.3億（其中近期設(shè)施投資25.4億元、設(shè)備投資3.2億元）。實施計劃表SEQ表\*ARABIC15環(huán)衛(wèi)規(guī)劃設(shè)施項目用地、投資表項目2020年2030年（新增）備注數(shù)量規(guī)模（t/d）用地（m2）數(shù)量規(guī)模（t/d）用地（m2）東部餐廚廢棄物處理廠110033000擴(kuò)建150-東部固體廢物靜脈產(chǎn)業(yè)園東部生活垃圾焚燒廠1200080000擴(kuò)建1000-東部配套飛灰填埋場170萬方22000保留--東部生活垃圾應(yīng)急填埋場1-50000保留--東部建筑垃圾綜合利用廠140萬噸/年20000保留--東部大件垃圾處理廠1121000東部再生資源利用、市政污泥、醫(yī)療垃圾等項目及預(yù)留用地1-120000西部餐廚廢棄物處理廠112020000西部固體廢物靜脈產(chǎn)業(yè)園西部生活垃圾焚燒廠1140065000擴(kuò)建600-西部配套飛灰填埋場150萬方15000保留--西部生活垃圾應(yīng)急填埋場1-40000保留--西部建筑垃圾綜合利用廠150萬噸/年30000保留--西部大件垃圾處理廠181000西部市政污泥等項目及預(yù)留用地1-70000市區(qū)糞便預(yù)處理廠2100噸/座2000保留--市區(qū)，結(jié)合污水處理廠設(shè)置市區(qū)建筑垃圾消納場145萬方30000保留--解放區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運站150016675擴(kuò)建250-轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)停車場、大件垃圾拆解、機(jī)掃垃圾傾倒、環(huán)衛(wèi)工人作息場所中站區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運站12006670擴(kuò)建50-山陽區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運站12506670擴(kuò)建100-馬村區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運站150013340擴(kuò)建200-示范區(qū)大型垃圾轉(zhuǎn)運站125010000擴(kuò)建200-馬村區(qū)環(huán)衛(wèi)停車場1-4500保留--含環(huán)衛(wèi)工人作息場所中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)公共廁所新建28-560042-8400一體式，含環(huán)衛(wèi)工人作息場所中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)公共廁所新建118-944034-2720獨立式中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁改造100--10--市區(qū)中心城區(qū)垃圾收集站新建4-600保留--中心城區(qū)外圍街鎮(zhèn)垃圾收集站新建11-22000含環(huán)衛(wèi)工人作息場所、環(huán)衛(wèi)停車場中心城區(qū)垃圾收集站改造20--10--部分含環(huán)衛(wèi)工人作息場所中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人作息場所13-26020-400環(huán)衛(wèi)驛站農(nóng)村垃圾收運體系建設(shè)--97000保留--市域陳年垃圾治理縣（市）填埋場封場修復(fù)4--2--縣市縣（市）建筑垃圾綜合利用廠3120萬噸/年60000保留--縣（市）糞便預(yù)處理廠650噸/座6000保留--表SEQ表\*ARABIC16環(huán)衛(wèi)設(shè)備投資表設(shè)備類型2020年2030年數(shù)量（輛）投資（萬元）數(shù)量（輛）投資（萬元）生活垃圾收集車56711347851570收集站配套拉臂車149372520651505噸垃圾壓縮車32960441320裝修垃圾運輸車272700272700大型轉(zhuǎn)運站配套運輸車3219204426403噸吸糞車16960201200密閉廂式貨車55006600大型洗掃車232070302700中小型洗掃車433225533975大型掃路車382280482880中小型掃路車8534001034120高壓沖洗車343060433870灑水或噴霧車433010533710小型電瓶保潔車55327656663330注：設(shè)備量包含現(xiàn)狀量及更新量保障措施（1）確保規(guī)劃實施、落實環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和焦作市城市總體規(guī)劃，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)用地到位，使之具有法律約束性，并不得隨意改變其用地性質(zhì)。城鄉(xiāng)新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造時，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須同時規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收和使用；環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)列入城鄉(xiāng)建設(shè)年度計劃，并納入焦作市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃年度實施計劃，切實保障規(guī)劃的實施。沒有落實改建或遷建的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地和資金前，不得停止使用或拆除原有的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。規(guī)劃的兩座固體廢物靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃擬選址用地部分占用了一般農(nóng)地。為了應(yīng)對市域垃圾量的快速增長，實現(xiàn)垃圾分類收集、分類處理的目標(biāo)，焦作市急需要建設(shè)固體廢物綜合利用和處理處置設(shè)施。建議市國土局和市規(guī)劃局及各縣市政府應(yīng)按照城市公用設(shè)施建設(shè)項目、民生項目優(yōu)先調(diào)整用地指標(biāo)和劃撥土地，保障項目的如期建設(shè)，解決市域城鄉(xiāng)固體廢物處置需求。規(guī)劃的垃圾轉(zhuǎn)運站、收集站、公共廁所、環(huán)衛(wèi)工人作息場所等設(shè)施，應(yīng)該由市規(guī)劃局按照本規(guī)劃確定的選址原則和建設(shè)要求，將其用地和設(shè)計條件反映到各個開發(fā)項目的規(guī)劃選址、設(shè)計、審批中，必要時或者重點開發(fā)項目的規(guī)劃審批前，應(yīng)該就這些環(huán)衛(wèi)設(shè)施的選址和建設(shè)要求征求市城管局環(huán)衛(wèi)部門的意見。鎮(zhèn)村垃圾轉(zhuǎn)運站若涉及一般農(nóng)地，應(yīng)優(yōu)先調(diào)整用地指標(biāo)和劃撥土地，保障項目的如期建設(shè)。（2）深化體制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)一步深化改革現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)管理體制，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)單位實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制步伐，實現(xiàn)“事企分開、干管分離”，加大市級環(huán)衛(wèi)部門的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的作用，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施行政管理職能，加強(qiáng)調(diào)查研究和組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；完善經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和專業(yè)服務(wù)公司合約制運作模式，逐步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化進(jìn)程。進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生管理、產(chǎn)業(yè)和市場等一系列配套政策，如價格政策、收費政策、投融資政策、技術(shù)政策等。明確社會各方在垃圾收運、城區(qū)保潔、公廁建設(shè)與服務(wù)、糞便清運處理等環(huán)衛(wèi)工作中的責(zé)任與義務(wù)。（3）加強(qiáng)公共財政保障城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)的優(yōu)化和鎮(zhèn)村生活垃圾收運系統(tǒng)的建立，必將大幅度增加垃圾收運成本，因此垃圾收運的關(guān)鍵和保證在于加強(qiáng)市級、區(qū)（縣、市）級、鎮(zhèn)級等公共財政的投入力度，規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施資金框算作為主管部門申請經(jīng)費依據(jù)之一。結(jié)合公共財政體制改革的推進(jìn)，逐步增加公共財政對城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的投入，不斷完善支持環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的配套經(jīng)濟(jì)政策；同時，鼓勵社會資金投入。研究確定政府公共財政投入對落后鎮(zhèn)村、偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村的支持力度，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常運行。（4）加快行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、增強(qiáng)隊伍業(yè)務(wù)技能盡快建立環(huán)衛(wèi)數(shù)字化指揮系統(tǒng)，建立和完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，大力推進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)信息資源共享；加強(qiáng)管理隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以環(huán)境衛(wèi)生管理科技成果作為支持，保證各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、運行，推進(jìn)焦作市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展。（5）加強(qiáng)環(huán)境教育、提高市民環(huán)保意識利用各種媒體加強(qiáng)全民環(huán)境衛(wèi)生意識教育，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)管理條例和法規(guī)的宣傳，不斷提高全民環(huán)境憂患意識和參與意識。讓廣大市民“共同參與決策過程”，組織環(huán)境衛(wèi)生志愿者參與市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳、服務(wù)工作，提高