銅川市殯儀館建設項目環(huán)評影響報告

PAGE建設項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：銅川市殯儀館建設項目建設單位（蓋章）：銅川市殯葬管理處編制日期：2022年5月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制—PAGE37—一、建設項目基本情況建設項目名稱銅川市殯儀館建設項目國民經(jīng)濟行業(yè)類別O8080殯葬服務建設項目行業(yè)類別四十、社會事業(yè)與服務業(yè)127殯儀館、陵園、公墓中殯儀館建設性質新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目總投資（萬元）9202環(huán)保投資（萬元）110.7環(huán)保投資占比（%）1.20施工工期36個月是否開工建設否□是17312.04專項評價設置情況專項評價類別本項目情況是否設置專題大氣本項目運營期廢氣有二噁英，且廠界外500米范圍內有環(huán)境保護目標是地表水本項目運營期廢水間接排放否環(huán)境風險本項目風險物質數(shù)量與臨界量比值Q＜1否生態(tài)本項目位于原銅川市救助站，非河道取水的污染類建設項目否海洋本項目為社會事業(yè)與服務業(yè)否規(guī)劃情況/規(guī)劃環(huán)境影響評價情況/規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析/其他符合性分析1、項目與其他相關條例及規(guī)范的符合性表1本項目與其他相關條例及規(guī)范的符合性分析文件要求項目情況符合性《殯葬管理條例》(2021年修訂)第十條禁止在下列地區(qū)建造墳墓：（一）耕地、林地；（二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；（四）鐵路、公路主干線兩側本項目為新建項目，位于銅川市王益區(qū)大同溝內，占地類型為建設用地；項目東側為五軍路，南側緊鄰排洪溝和大同路，西側臨近東王益村，北側緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，不在以上禁止建設區(qū)域內。符合《陜西省殯葬管理條例》第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳墓：（一）耕地、林地；（二）鐵路、公路（國道、省道）、通航河道兩側500米內；（三）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；（四）水庫及河流堤壩外側1000米范圍內和水源保護區(qū)符合《殯儀館建設標準》（建標181-2017）第三章選址與規(guī)劃布局第十一條殯儀館選址要求：（1）符合用地分類原則和規(guī)劃管理、殯葬管理條例以及國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定；（2）具備滿足工程建設的工程地質條件和水文地質條件；（3）殯儀館宜建在當?shù)爻Ｄ曛鲗эL向的下風側，并應有利于排水和空氣擴散；（4）交通、給排水、供電有保障；（5）考慮到殯葬工作的特殊性，盡量選擇周邊單位和居民較少、相對獨立、交通便利的地域，處理好與周邊單位及居民的關系，符合《火葬場衛(wèi)生防護距離標準》《GB18081-2000》規(guī)定。本項目位于銅川市王益區(qū)大同溝內，區(qū)域為丘陵地貌，地勢平緩開闊，有利于空氣擴散，該選址距城市規(guī)劃區(qū)域472m，周邊有大同路、五軍路兩條城市道路與城市區(qū)域聯(lián)通，交通便利，空間布局的服務半徑能達到方便喪戶的要求。供電供水均為市政供給，水源充足，給排水、供電有保障。銅川市王益區(qū)常年主導風向為東北風，項目區(qū)位于當?shù)爻Ｄ曛鲗эL向的下風側?！痘鹪釄鲂l(wèi)生防護距離標準》《GB18081-2000》已廢止，根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）要求，項目年焚尸量為5000具，當?shù)仫L速為2-4m/s之間，因此本項目衛(wèi)生防護距離范圍為400m，項目已取得銅川市人民政府關于殯儀館建設項目防護內居民搬遷承諾書，承諾項目周邊400m范圍內涉及的居民全部搬遷（詳見附件），因此項目選址滿足衛(wèi)生防護距離要求。本項目殯儀館綠地率為35.11%，設置室外公共活動場所和公共廁所，容積率為0.68，滿足要求。符合第十二條殯儀館規(guī)劃布局與總平面布置：（1）布局合理、節(jié)約用地；（2）殯儀館建筑布局應根據(jù)殯儀服務流程科學設計，功能分區(qū)明確，同一功能區(qū)內的建筑用房相關集中布置，管理及后勤區(qū)宜獨立設置；（3）合理組織交通，館區(qū)內應設接運遺體的專業(yè)道路和專業(yè)出入口；（4）殯儀館綠地率應滿足當?shù)匾?guī)劃部門的要求，新建的綠地率為35%，改擴建的綠地率為30%；（5）應設置室外公共活動場所和公共廁所；（6）配套建設機動車和非機動車停車設施，殯儀車停車場與公共停車場分開設置，并符合當?shù)卣嚓P規(guī)定符合第十三條殯儀館的容積率不低于0.2。符合《殯儀館建筑設計規(guī)范》第三條選址：（1）選址應符合國家土地使用原則和當?shù)乜傮w規(guī)劃的要求；（2）設有火花間的殯儀館宜建在當?shù)爻Ｄ曛鲗эL向的下風側，并有利于排水和空氣擴散；（3）殯儀館應選交通方便、水、電應有保障的地方。符合2、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項目屬于社會事業(yè)與服務業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2019本）》，項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，可視為允許類，因此項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)中華人民共和國發(fā)展和改革委員會、商務部發(fā)布的《市場準入負面清單（2019年版）》，本項目不屬于負面清單中規(guī)定的行業(yè)。3、項目規(guī)劃和選址合理性分析本項目為新建項目，位于銅川市王益區(qū)大同溝內，距城市規(guī)劃區(qū)472m（見附圖），占地面積17312.04m2，占地類型為建設用地。根據(jù)項目建設單位提供的土地證、銅川市人民政府辦公室辦文處理專用單（辦文號J-007）以及銅川市自然資源局王益分局《關于銅川市殯儀館建設項目用地及規(guī)劃意見的回復》（見附件），項目選址合理，符合規(guī)劃。項目的建設有利于推行生態(tài)安葬，保護環(huán)境，優(yōu)化殯葬環(huán)境，推進殯葬綜合服務改革。根據(jù)現(xiàn)場調查，項目占地內有廢棄建筑，還未拆遷。項目區(qū)東側緊鄰五軍路，南側緊鄰排洪溝和大同路，中間，西側臨近東王益村（已計劃搬遷），北側緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，項目區(qū)西南側230m的銅川市公安職工中專學校已搬遷（見附圖）。項目周圍有山地、農田，場址所在地無飲用水保護區(qū)、基本農田保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。因此，本項目區(qū)地處環(huán)境為非敏感區(qū)，在嚴格執(zhí)行各項污染防治措施確保污染物達標排放的前提下，項目選址合理。4、銅川市“三線一單”符合性分析本項目位于陜西省銅川市王益區(qū)大同路34號，根據(jù)銅川市人民政府印發(fā)的《銅川市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，本項目位于重點管控單元。項目與其相符性分析如下表。表2項目與“三線一單“的符合性分析文件名稱要求本項目情況相符性銅川市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案重點管控單元。指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點管控的區(qū)域，主要包括資源環(huán)境問題突出、人口集中、工業(yè)集聚的區(qū)域。全市劃分重點管控單元20個，面積1038.50平方公里，占全市國土面積的26.76%，主要分布在耀州區(qū)、王益區(qū)、印臺區(qū)、宜君縣主城區(qū)范圍及相關工業(yè)園區(qū)。本項目位于銅川市王益區(qū)大同路，屬于重點管控單元。符合大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)空間布局約束1.嚴格控制新增煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等“兩高”行業(yè)項目（民生等項目除外，后續(xù)對“兩高”范圍國家如有新規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.區(qū)域內原則上禁止布局高污染項目，嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。3.利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、危險廢棄物、電石渣等固廢伴生水泥項目，必須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線進行不擴產(chǎn)能改造。符合污染物排放管控1.區(qū)域內保留企業(yè)采用先進生產(chǎn)工藝、嚴格落實污染治理措施。2.提升環(huán)境管理水平，減少污染物排放。3.支持企業(yè)開展能效提升、清潔生產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水等綠色化升級改造，實施重點行業(yè)和企業(yè)循環(huán)化改造，推動資源循環(huán)再生利用，降低能源消耗和污染物排放量。本項目為殯葬服務項目，污染物嚴格執(zhí)行《火葬場大氣污染排放標準》（GB13801-2015）等相關標準要求，對環(huán)境影響小。符合強化“三線一單”約束作用生態(tài)保護紅線是生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能必須實行強制性嚴格保護的區(qū)域。相關規(guī)劃環(huán)評應將生態(tài)空間管控作為重要內容，規(guī)劃區(qū)域涉及生態(tài)保護紅線的，在規(guī)劃環(huán)評結論和審查意見中應落實生態(tài)保護紅線的管理要求，提出相應對策措施。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態(tài)保護紅線范圍內，嚴控各類開發(fā)建設活動，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開發(fā)項目的環(huán)評文件。本項目位于銅川市王益區(qū)大同路，占地類型為建設用地，不涉及生態(tài)保護紅線。符合項目環(huán)評應對照區(qū)域環(huán)境質量目標，深入分析預測項目建設對環(huán)境質量的影響，強化污染防治措施和污染物排放控制要求。符合符合環(huán)境準入負面清單是基于生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線和資源利用上線，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準入條件和要求。要在規(guī)劃環(huán)評清單式管理試點的基礎上，從布局選址、資源利用效率、資源配置方式等方面入手，制定環(huán)境準入負面清單，充分發(fā)揮負面清單對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目準入的指導和約束作用。符合二、建設項目工程分析建設內容銅川市殯葬管理處于1968成立，又名銅川市火化場、銅川市公墓管理所。目前，由于現(xiàn)有規(guī)模已無法滿足其日常運營需求，主要存在整體建筑老舊，殯儀中心、業(yè)務用房小等問題，同時為了更好的貫徹落實《民政部關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》及《陜西省人民政府關于推進城鄉(xiāng)殯葬改革和公益性公墓建設的意見》，結合銅川市城市發(fā)展建設需求、服務銅川本地群眾、推進喪葬綜合服務改革，銅川市殯葬管理處對銅川市殯儀館整體進行建設，新建銅川市殯儀館建設項目，待本項目建成運行后，原有殯儀館全部拆除，用于后期墓園建設，此部分不再本項目環(huán)評內。本項目為新建項目，項目建設殯儀館中心、業(yè)務接待樓、綜合服務樓、火化車間以及進行景觀綠化和室外配套等工程，占地17312.04m2，總建筑面積11728m2，其中殯儀館中心占地面積1767.6m2，綜合服務樓占地面積834.12m2，業(yè)務接待樓占地面積834.12m2，火化車間占地面積945.72m2等項目建成后，處理焚尸量約5000具/年。項目組成見下表3。表3建設項目工程內容表項目組成工程名稱主要建設內容主體工程殯儀區(qū)殯儀中心位于項目區(qū)中部偏東側，為鋼筋混凝土框架結構，占地面積1767.6m2，包括地上2層和地下1層，其中地上部分設置中悼念廳、小悼念廳、局部通道走廊、東側遺體接收處置區(qū)、安靈閣層；地下部分設置遺體處置、存放及設備用房。主要用于遺體接收處理(整容、消毒或冷藏)、殯儀管理辦公及悼念。遺體火化區(qū)火化車間位于項目區(qū)東側，為鋼筋混凝土框架結構，占地面積945.72m2，包括地上1層和局部地下2層，放置5臺火化爐和1臺焚燒爐。設計火化能力為5000具/a。主要用于遺體火化、骨灰整理、骨灰臨時存房等。綜合服務區(qū)綜合服務樓位于綜合服務區(qū)中部，為鋼筋混凝土框架結構，占地面積834.12m2，建筑為2層，主要用于餐廳、后勤管理辦公、服務人員住宿等。業(yè)務接待樓位于綜合服務區(qū)南側，為鋼筋混凝土框架結構，占地面積834.12m2，建筑為2層，主要用于業(yè)務接待、殯葬用品展銷、園區(qū)管理辦公等。輔助工程綜合服務區(qū)滌塵堂（公共衛(wèi)生間）位于綜合服務區(qū)北側，占地面積146.16m2，為鋼筋混凝土框架結構，建筑為1層。入口停車區(qū)生態(tài)停車場位于項目區(qū)西側，停車位共97個，包括公共停車區(qū)、公務停車區(qū)和靈車停車區(qū)。憶先亭位于停車區(qū)西北側，占地面積43.46m2。公用工程供水由市政給水管網(wǎng)供給。排水采用雨污分流制，雨水經(jīng)道路雨水口收集排入市政雨水管網(wǎng)。供電由區(qū)域電網(wǎng)供給采暖及制冷采用分體式空調進行采暖和制冷。環(huán)保工程廢氣遺體火化廢氣廢氣經(jīng)急冷裝置+脫硫脫酸裝置+旋風分離器+布袋除塵器凈化處理后由18m排氣筒（1#、2#、3#、4#、5#、6#）排放。遺物祭品焚燒廢氣油煙廢氣油煙廢氣經(jīng)油煙凈化器處理后高空排放。廢水生活污水經(jīng)化糞預處理后排入地埋式一體化污水處理設施進行處理，最終經(jīng)市政污水管網(wǎng)進入銅川市污水處理廠處理達標排放。悼念人員產(chǎn)生廢水遺體清洗廢水噪聲選用低噪聲設備，安裝減震基礎，引風機、鼓風機等大噪聲設備采用消聲器。固廢一般固廢火化骨灰由各逝者家屬裝進骨灰盒帶走或寄存殯儀館祭品焚燒灰渣集中收集后送至當?shù)乩盥駡鲞M行處置生活垃圾設固定堆放點，分類收集，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一集中處理。危險固廢廢布袋、除塵灰、廢耐火材料、廢機油專門容器收集，暫存于危廢暫存間，定期交由有資質單位回收處置綠化綠地面積6078m21、主要原輔材料消耗情況原輔材料及能源消耗見表4。表4原料及能源消耗一覽表序號名稱數(shù)量單位來源儲存方式1遺體5000具/a——遺體存放間（最多3天）2天然氣10萬m3/a市政燃氣管網(wǎng)/3活性炭200kg/a外購袋裝4氫氧化鈣700kg/a外購袋裝5水6100m3/a市政供水管網(wǎng)/6電20萬kW·h市政供電電網(wǎng)/2、主要生產(chǎn)設備本項目主要生產(chǎn)設備見表5。表5本項目主要生產(chǎn)設備統(tǒng)計表序號設備名稱型號或規(guī)格單位數(shù)量備注1寶靈牌平板火化爐BL96B-3臺5/2遺體冷凍柜3人/組組20采用R404A制冷劑3寶靈牌花圈焚燒爐BLF-C臺1/4殯儀車/輛3/5遺體消毒設備/臺1/本項目火化爐、焚燒爐設備參數(shù)見下表6、表7。表6火化爐技術參數(shù)啟用時間——主燃室工作溫度850℃-900℃二次燃燒室工作溫度1000℃-1100℃爐膛工作壓力范圍－5pa～－60pa總功率18kw連續(xù)火化時間30min/具燃料天燃氣連續(xù)火化燃氣量20m3/具年運行時數(shù)365d風機配置鼓、引齊全煙氣溫度115℃排煙方式下排煙保溫性能停爐12小時≥400℃爐體表面溫度爐體表面平均溫升≤50℃表7焚燒爐技術參數(shù)焚燒能力100-400kg/h燃燒室溫度850℃-900℃運行時數(shù)2h/d爐膛工作壓力范圍－5pa～－40pa燃料天燃氣連續(xù)焚燒耗油量20m3/d總功率50kw風機配置鼓、引齊全煙氣溫度115℃排煙方式下排煙保溫性能停爐12小時≥400℃爐體表面溫度爐體表面平均溫升≤50℃3、主要經(jīng)濟技術指標項目主要經(jīng)濟技術指標詳見表8。表8項目主要經(jīng)濟技術指標一覽表序號名稱單位數(shù)量1總占地面積m217312.042總建筑面積m2117283容積率/0.684建筑占地面積m24609.625建筑密度/26.63%6綠地率/35.11%7停車位974、公用工程4.1給水本項目用水由所在區(qū)域市政供水管網(wǎng)供水。根據(jù)建設單位提供相關資料，本項目遺體不進行清洗過程，僅對車禍等意外死亡的遺體進行清洗，遺體消毒采用紫外線消毒的方式，廢氣冷卻采用風冷的方式，因此，項目用水主要包括員工生活用水、悼念人員用水、遺體清洗廢水和綠化用水。（1）員工生活用水項目工作人員35人，全年工作365天，根據(jù)《行業(yè)用水定額》（陜西省地方標準DB61/T943-2020），員工生活用水按100L/（人·d）計，則員工生活用水量為3.5m3/d（1277.5m3/a），其中餐飲用水量按40L/（人·d）計，則餐飲用水量為1.4m3/d（511.0m3/a）。（2）悼念人員用水本項目按一天十場追悼會，一場50人來計算，悼念人員用水量按2L/（人·d）計算，則悼念人員用水量為1.0m3/d（365.0m3/a）。（3）遺體清洗用水根據(jù)建設單位提供的相關資料，本項目僅對車禍等意外死亡的遺體進行清洗工作，項目年清洗的遺體量占年服務能力的8%，即400具，清洗水量按50L/具算，因此，遺體清洗用水量為20.0m3/a。（4）綠化用水根據(jù)《行業(yè)用水定額》（陜西省地方標準DB61/T943-2020），綠化用水按2L/m2·d計，本項目綠化面積6078m2，則綠化用水量為12.16m3/d（4438.4m3/a）。4.2排水項目排水采用雨污分流的排水系統(tǒng)，外排廢水主要為員工生活污水、悼念人員產(chǎn)生廢水和遺體清洗廢水。項目員工生活污水按用水量的80%計，則生活污水產(chǎn)生量為1022.0m3/a；悼念人員產(chǎn)生廢水按用水量的80%計，則廢水產(chǎn)生量為292.0m3/a。遺體清洗廢水按用水量的80%計，則廢水產(chǎn)生量為16.0m3/a。因此，廢水產(chǎn)生量為1330m3/a。廢水經(jīng)化糞預處理后排入地埋式一體化污水處理設施進行處理，最終經(jīng)市政污水管網(wǎng)進入銅川市污水處理廠處理達標排放。本項目用排水見下表9。表9項目用排水情況一覽表序號用水名稱基數(shù)用水標準使用時間用水量排水量用水量m3/d用水量m3/a排水量m3/d排水量m3/a1員工生活用水35人100L/人.d365d3.51277.52.81022.02悼念人員用水500人2L/人·d1.0365.00.8292.03遺體清洗用水400具50L/具0.0520.00.0416.04綠化用水/2L/m2·d12.164438.400合計16.716100.93.641330.05、總平面布置本項目總占地面積17312.04m2，總建筑面積11728m2。本項目建筑布局根據(jù)殯儀服務流程科學設計，功能分區(qū)明確，同一功能區(qū)內的建筑集中布置，管理和后勤獨立設置。同時考慮建筑防火、環(huán)保、消防、節(jié)能、職業(yè)安全衛(wèi)生等相關設計規(guī)范要求，項目平面布置從西向東依次為入口停車區(qū)（憶先亭、停車場）、綜合服務區(qū)（業(yè)務接待樓、綜合服務樓）、殯儀區(qū)（殯儀中心）和遺體火化區(qū)（火花車間），項目平面布置圖詳見附圖?？傮w來講，項目平面布置基本合理。6、勞動定員及工作制度項目定員35，年生產(chǎn)365d，實行8小時工作制，設有值班人員。工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)本項目運營期工藝流程及主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖。圖1項目運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖項目工藝流程簡述如下：本項目工藝流程包括遺體處置、遺體暫存、遺體告別、火化、骨灰驗裝、遺物及祭品焚燒等。具體流程介紹如下：（1）遺體處置首先將遺體接入殯儀中心地下一層遺體處置間，對遺體進行整容（僅對車禍等意外死亡的遺體進行清洗）、消毒工作，消毒采取紫外線消毒方式，時間為3min。（2）遺體暫存對于無法立即進行火化的遺體，需在遺體冷藏柜中進行停放，停放溫度為-5℃，停放時間不超過3天。（3）遺體告別遺體進行火化前在殯儀中心悼念廳進行告別儀式。（4）火化遺體告別后立即推入火化間火化爐進行火化，將遺體在燃燒室內充分燃燒氧化分解。項目火化爐燃燒過程采用全電腦控制，壓力、氧量、溫度三個參數(shù)參與電腦控制，實現(xiàn)自動點火、自動調節(jié)壓力、氧量和溫度。本項目購置燃氣式火化爐，屬于目前國內先進的火化設備，采用二級燃燒技術，充分氧化分解產(chǎn)生的污染物，從而達到去除煙塵、惡臭等氣體的目的。火化爐由臺車、主燃室、二燃室、燃燒器、風機、引射裝置、排氣筒等部分組成，其中主燃室燃燒對象是遺體、棺木以及隨葬品，二燃室對象是煙氣，燃室過充中的各個參數(shù)如爐膛溫度、壓力、氧含量等通過傳感器傳遞控制臺的計算機，計算機將自動調節(jié)各個參數(shù)，使煙氣中的有害有毒物質在最佳的燃室狀態(tài)下被充分氧化分解。同時在煙道內設置煙塵沉降室等，并增加煙氣的停留時間。煙氣中煙塵以及有害物質被充分氧化分解后，最后通過18m高的排氣筒排放?；鸹^程產(chǎn)生廢氣、固廢和噪聲。（5）骨灰驗裝遺體燃燒完成后，剩余的骨灰主要是含有鈣、磷、鎂等氧化物的灰渣，揀灰床配有自動收集裝置對灰渣進行收集，收集后放入骨灰盒，由逝者親屬領走或寄存殯儀館。（6）遺物、祭品焚燒項目設置了1個祭品焚燒爐，主要焚燒花圈紙制品，焚燒過程中產(chǎn)生大量廢氣，經(jīng)配套設施的尾氣處理設施處理后，通過18m高排氣筒外排。此過程產(chǎn)生廢氣、固廢和噪聲。與項目有關的原有環(huán)境污染問題本項目位于銅川市王益區(qū)大同溝內，占地面積17312.04m2，為市殯葬管理處土地。根據(jù)對本項目選址實際勘察可知，項目區(qū)除原有建筑物還未進行拆除之外，基本無其他環(huán)境污染。因此，場地不存在與本項目有關的原有污染問題。三、區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀、環(huán)境保護目標及評價標準區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀1、環(huán)境空氣（1）基本污染物環(huán)境質量現(xiàn)狀根據(jù)陜西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《環(huán)?？靾蟆?2022-2)中“2021年1~12月關中地區(qū)64個縣（區(qū)）空氣質量狀況統(tǒng)計表”中銅川市王益區(qū)2021年環(huán)境空氣質量中的數(shù)據(jù)，監(jiān)測的項目有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5共六項。環(huán)境空氣質量主要污染物項目濃度達標分析見表10。表10區(qū)城空氣質量現(xiàn)狀評價表污染物年評價指標現(xiàn)狀濃度標準值占標率%達標分析PM10年平均質量濃度61ug/m370ug/m387.1達標PM2.5年平均質量濃度34ug/m335ug/m397.1達標SO2年平均質量濃度15ug/m360ug/m325.0達標NO2年平均質量濃度28ug/m340ug/m370.0達標CO第95百分位濃度1.0mg/m34mg/m3（24小時平均）25.0達標O3第90百分位濃度139ug/m3160ug/m3（日最大8小時平均）86.9達標由上表可知，區(qū)域2021年二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5指標均滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095—2012）二級標準要求，由此判定項目所在區(qū)域屬于達標區(qū)域。（2）特征污染物環(huán)境現(xiàn)狀本項目特征污染物為汞、HCl，為了解項目特征污染物環(huán)境質量現(xiàn)狀，本項目委托陜西林泉環(huán)境檢測技術有限公司對項目區(qū)汞、HCl和二噁英現(xiàn)狀進行了監(jiān)測。其中汞和HCl的監(jiān)測時間分別為2022.2.23-2022.2.25，二噁英的監(jiān)測時間位2022.2.26-2.22.2.28，均監(jiān)測3天。具體監(jiān)測結果見表11，監(jiān)測點位見附圖。表11特征因子監(jiān)測數(shù)據(jù)結果一覽表監(jiān)測項目點位監(jiān)測濃度范圍（ug/m3）標準值（ug/m3）超標率（%）最大超標倍數(shù)HCl項目地下風向33-355000汞未檢測出5000二噁英0.0065-0.0201.2pgTEQ/m300由上表可知，項目所在區(qū)域特征監(jiān)測因子HCl監(jiān)測值滿足《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中附錄D中規(guī)定相關限值要求；汞監(jiān)測值滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）附錄A中相關要求；二噁英參照日本環(huán)境廳中央環(huán)境審議會制定的環(huán)境標準值要求可知，滿足標準限值要求。2、聲環(huán)境根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項目廠界外50米范圍內存在聲環(huán)境保護目標（現(xiàn)有保護目標已計劃搬遷），因此進行聲環(huán)境質量現(xiàn)狀監(jiān)測。本項目委托陜西林泉環(huán)境檢測技術有限公司分別對3個敏感點進行噪聲監(jiān)測。監(jiān)測時間為2022.2.23，監(jiān)測1天。具體監(jiān)測結果見表12，監(jiān)測點位見附圖。表12聲環(huán)境質量監(jiān)測結果單位：dB(A)測點測點位置2022年2月日達標情況晝間夜間1#N1廠界北5144達標2#N2廠界東52433#N2廠界西5445由上表中監(jiān)測結果可知，項目敏感點聲環(huán)境晝間、夜間均能滿足《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）的2類標準值。3、生態(tài)環(huán)境項目場址為市殯葬管理處，經(jīng)調查項目區(qū)范圍內不存在生態(tài)環(huán)境保護目標，無需進行生態(tài)現(xiàn)狀調查。土壤環(huán)境根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南》（污染影響類）（試行）要求，對于建設項目存在土壤污染途徑的，根據(jù)實際情況調查現(xiàn)狀作為背景值。本項目特征因子二噁英存在土壤污染途徑，因此本項目委托陜西林泉環(huán)境檢測技術有限公司進行現(xiàn)場土壤取樣，布點為廠區(qū)內表層土樣1個，監(jiān)測因子為建設用地GB36600標準中基本因子45個。具體監(jiān)測結果見表11，監(jiān)測點位見附圖。表13土壤監(jiān)測結果一覽表(mg/kg，pH無量綱）序號監(jiān)測項目監(jiān)測點0-0.2m標準限值達標情況1砷10.860達標2鎘0.1165達標3銅2818000達標4鉛19800達標5鎳28900達標6汞0.02438達標7六價鉻<0.55.7達標8四氯化碳<1.32.8達標9氯仿<1.10.9達標10氯甲烷<1.037達標111,1-二氯乙烷<1.29達標121,2-二氯乙烷<1.35達標131,1-二氯乙烯<1.066達標14順-1,2-二氯乙烯<1.3596達標15反-1,2-二氯乙烯<1.454達標16二氯甲烷<1.5616達標171,2-二氯丙烷<1.15達標181,1,1,2-四氯乙烷<1.210達標191,1,2,2-四氯乙烷<1.26.8達標20四氯乙烯<1.453達標211,1,1-三氯乙烷<1.3840達標221,1,2-三氯乙烷<1.22.8達標23三氯乙烯<1.22.8達標241,2,3-三氯丙烷<1.20.5達標25氯乙烯<1.00.43達標26苯<1.94達標27氯苯<1.2270達標281,2-二氯苯<1.5560達標291,4-二氯苯<1.520達標30乙苯<1.228達標31苯乙烯<1.11290達標32甲苯<1.31200達標33間二甲苯+對二甲苯<1.2570達標34鄰二甲苯<1.2640達標35硝基苯<0.0976達標36苯胺<0.2260達標372-氯酚<0.062256達標38苯并[a]蒽<0.115達標39苯并[a]芘<0.11.5達標40苯并[b]熒蒽<0.215達標41苯并[k]熒蒽<0.1151達標41?<0.11293達標43二苯并[a,h]蒽<0.11.5達標44茚并[1,2,3-cd]芘<0.115達標45萘<0.0970達標46pH8.376-9達標47二噁英*0.54*10-64*10-5由監(jiān)測結果可知，區(qū)域土壤各指標均低于《土壤環(huán)境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）中表1篩選值第二類用地要求，區(qū)域土壤環(huán)境質量較好。環(huán)境保護目標本項目位于銅川市王益區(qū)大同路34號，無生態(tài)環(huán)境保護目標；項目廠界外500m范圍內無地下水集中式飲用水水源等地下水環(huán)境保護目標。根據(jù)銅川市人民政府關于殯儀館建設項目衛(wèi)生防護距離內居民搬遷承諾書，承諾項目周邊400m范圍內涉及的居民全部搬遷，且距離項目區(qū)西南方向230m的銅川市公安職工中專學校已搬遷，因此，項目廠界400m范圍內無環(huán)境保護目標。根據(jù)現(xiàn)場調查可知，項目廠界500m范圍內存在環(huán)保保護目標，詳見表14。表14主要環(huán)境保護目標環(huán)境要素坐標（度）保護對象保護內容環(huán)境功能區(qū)相對項目方位相對廠界距離/m經(jīng)度緯度環(huán)境空氣109°5′42.80″35°4′29.09″秦劇團家屬院人群健康《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）》二類環(huán)境空氣功能區(qū)WN472109°5′43.96″35°4′33.07″振興小區(qū)WN486109°5′38.83″35°4′28.59″振興苑景小區(qū)WN493污染物排放控制標準廢氣：施工期揚塵執(zhí)行《施工場界揚塵排放限值》（DB61/1078-2017）中標準限值。運營期遺體火化廢氣、祭品焚燒廢氣分別執(zhí)行《火葬場大氣污染排放標準》（GB13801-2015）表2、表3中的排放限值，其中惡臭濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中的限值要求；油煙廢氣執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）中小型標準排放限值要求。表15火葬場大氣污染物排放標準一覽表mg/m3（二噁英類、煙氣黑度除外）排放標準污染物排放限值監(jiān)控點《火葬場大氣污染排放標準》（GB13801-2015）遺體火化煙塵30煙囪SO230NOx200CO150HCl30汞0.1二噁英類（ng-TEQ/m3）0.5煙氣黑度（林格蔓黑度，級）1煙囪排放口遺物祭品焚燒煙塵80煙囪SO2100NOx300CO200HCl50二噁英類（ng-TEQ/m3）1.0煙氣黑度（林格蔓黑度，級）1煙囪排放口《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）惡臭20廠界根據(jù)《火葬場大氣污染排放標準》（GB13801-2015）4.6可知，火化車間的排氣筒高度不應低于12m，且應高于排氣筒周圍半徑200m距離內最高建筑3m以上。根據(jù)設計，項目火化間周圍200m范圍內建筑物最高為14.2m，因此火化車間廢氣排氣筒高設置為18m，合理可行。表16飲食業(yè)油煙排放標準飲食業(yè)單位規(guī)模小型中型大型基準灶頭數(shù)≥1，＜3≥3，＜6≥6油煙最高允許排放濃度（mg/m3）2.0凈化設施最低去除率（%）607585廢水：營運期廢水執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準及《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962-2015）表1中B級標準。表17污染排放標準一覽表執(zhí)行標準《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準污染物pH（無量綱）CODBODSS氨氮*水質標準（mg/L）6～950030040045*生活污水中氨氮排放執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》GB/T31962—2015B級標準。噪聲：運營期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準。表18噪聲排放標準值一覽表單位：dB（A）標準名稱級別項目標準值dB（A）晝間夜間《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類等效聲級Leq6050（4）固體廢物：一般固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）有關規(guī)定；險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及2013修改清單中有關要求?？偭靠刂浦笜烁鶕?jù)“十三五”期間總量控制要求，國家對化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等主要污染物實行排放總量控制計劃管理，本項目建議總量控制指標如下：顆粒物：0.49t；二氧化硫：0.255t；氮氧化物：2.05t。具體根據(jù)當?shù)丨h(huán)保部門的總量控制要求進行。

四、主要環(huán)境影響和保護措施施工期環(huán)境保護措施運輸揚塵、施工揚塵、施工機械及車輛廢氣。施工機械及車輛廢氣因此，對周圍水環(huán)境影響較小。項目施工期不設施工營地，因此項目施工期固體廢物主要為建筑垃圾，屬于一般固體廢物。施工現(xiàn)場產(chǎn)生的廢棄建筑材料，對其能回收利用的進行回收利用，不能利用的及時運至建筑垃圾填埋場統(tǒng)一處理，不外排，對環(huán)境基本無影響。運營期環(huán)境影響和保護措施1、廢氣本項目運營期廢氣主要包括遺體火化廢氣、遺物祭品焚燒廢氣、食堂油煙廢氣和無組織惡臭廢氣。1.1廢氣產(chǎn)排情況及處理措施本項目屬于殯葬服務業(yè)，目前尚未頒布所述行業(yè)相應的污染源強核算技術指南，無所屬行業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范，相關技術規(guī)范內無本項目排污系數(shù)，所以本次評價源強核算過程采用《火葬場大氣污染物排放標準》（征求意見稿）的編制說明對國內火化機現(xiàn)有產(chǎn)品調查監(jiān)測數(shù)據(jù)結果統(tǒng)計。（1）遺體火化廢氣本項目遺體火化量最大為5000具/年，火化廢氣中主要污染物為煙塵、SO2、NOx、CO、HCl、汞、二噁英。項目設置5臺火化爐，平均每具火化時間為50min，年工作365天，風機風量為6000m3/h，5臺火化機獨立運作，各自配套煙氣凈化設備，平均每臺火化爐運行時間為833h。根據(jù)《火葬場大氣污染物排放標準》（征求意見稿）的編制說明，煙塵產(chǎn)生濃度為141mg/m3、SO2產(chǎn)生濃度為10.9mg/m3、NOx產(chǎn)生濃度為101.4mg/m3、CO產(chǎn)生濃度為128mg/m3、汞產(chǎn)生濃度為0.3mg/m3、HCl產(chǎn)生濃度為37.5mg/m3、二噁英產(chǎn)生濃度為4.1ngTEQ/m3。因此，本項目每臺火化爐煙塵產(chǎn)生量為0.70t/a、SO2產(chǎn)生量為0.05t/a、NOx產(chǎn)生為0.51t/a、CO產(chǎn)生量為0.64t/a，汞產(chǎn)生量為0.001t/a、HCl產(chǎn)生量為0.19t/a、二噁英產(chǎn)生量為20.49mgTEQ/a。（2）遺物祭品焚燒廢氣根據(jù)建設單位提供資料，遺物祭品焚燒爐主要焚燒花圈和少量衣物，按每具遺體的花圈、遺物為20kg計算，每年焚燒量為100t，焚燒廢氣中主要污染物為煙塵、SO2、NOx、CO、HCl和二噁英。項目設置1臺焚燒爐，預計每日運行時間為2h，年工作365天，風機風量為6000m3/h，配套煙氣凈化設備。參考北京市環(huán)境保護測試中心對同類遺物祭品焚燒產(chǎn)生的煙塵進行的實測結果，并結合本項目的遺物的焚燒量，本項目煙塵產(chǎn)生濃度為318mg/m3、SO2產(chǎn)生濃度為62.5mg/m3、NOx產(chǎn)生濃度為97.5mg/m3、CO產(chǎn)生濃度為46.5mg/m3、HCl產(chǎn)生濃度為28.2mg/m3、二噁英產(chǎn)生濃度為1.1ngTEQ/m3。因此，本項目焚燒爐煙塵產(chǎn)生量為1.40t/a、SO2產(chǎn)生量為0.27t/a、NOx產(chǎn)生為0.43t/a、CO產(chǎn)生量為0.20t/a，HCl產(chǎn)生量為0.12t/a、二噁英產(chǎn)生量為4.82mgTEQ/a。本項目火化爐和焚燒爐各配套煙氣凈化設備，共6套凈化設備，采用工藝為急冷+脫硫脫酸裝置+旋風分離器+布袋除塵器，最后廢氣經(jīng)18m排氣筒（1#、2#、3#、4#、5#、6#）排放。火化爐煙氣在300-700℃溫度范圍內容易形成二噁英的二次合成，本項目擬采用的火化爐、焚燒爐燃燒室工作溫度都在850℃以上，因此不會形成二噁英的二次合成，當火化爐煙氣直接排入大氣當中，將會形成二噁英的二次合成，為了減少二噁英的二次合成，必須實現(xiàn)高溫煙氣的快速冷卻。采取高校降溫反應器，利用風機提供空氣急冷煙氣，以滿足高溫煙氣迅速降至200℃以內，規(guī)避二噁英的生成溫度條件，有效減少二噁英的二次合成。廢氣經(jīng)過脫硫脫酸裝置，將70%氫氧化鈣與30%炭粉混合裝入脫硫脫酸裝置，利用氫氧化鈣消除煙氣中的二氧化硫、三氧化硫、氯離子等酸性氣體，并且可以降低煙氣露點溫度，利用活性炭粉吸附二噁英、重金屬如汞、氮氧化物及各種有害氣體。旋風分離器裝置是用于捕捉廢氣中的大顆粒粉塵，從而杜絕廢氣給設備帶來的安全隱患。脈沖布袋除塵器則用于捕集細小、干燥、非纖維性粉塵，同時吸附固態(tài)二噁英。廢氣具體措施處理原理詳見大氣專章。根據(jù)《火葬場大氣污染物排放標準編制說明》（2011年3月），《遺體火化二噁英排放調查與減排實踐》，結合項目工藝設計資料，項目工藝對廢氣中煙塵凈化效率為90%以上，對氯化氫和SO2的去除率分別為80%、50%，對氮氧化物減排率為30%。對汞去除率達到90%以上，通過主動控制與被動減排措施，二噁英的去除效率可達98%。根據(jù)《火葬場大氣污染物排放標準》（征求意見稿），火化爐煙氣在采取減脫硫脫酸和吸附排措施后CO減排率35.3%。因此，每臺火化爐遺體火化廢氣排放情況如下：煙塵排放濃度為14.1mg/m3（0.07t/a）、SO2排放濃度為5.45mg/m3（0.025t/a）、NOx排放濃度為71.0mg/m3（0.35t/a）、CO排放濃度為82.8mg/m3（0.41t/a）、汞排放濃度為0.03mg/m3（0.0001t/a）、HCl排放濃度為7.5mg/m3（0.04t/a）、二噁英排放濃度為0.081ngTEQ/m3（0.4mgTEQ/a），滿足《火葬場大氣污染排放標準》（GB13801-2015）表2中的排放限值；遺物祭品焚燒廢氣排放情況如下：煙塵排放濃度為32mg/m3（0.14t/a）、SO2排放濃度為31.2mg/m3（0.13t/a）、NOx排放濃度為68.25mg/m3（0.30t/a）、CO排放濃度為30.1mg/m3（0.13t/a）、HCl排放濃度為5.64mg/m3（0.02t/a）、二噁英排放濃度為0.02ngTEQ/m3（0.1mgTEQ/a），滿足執(zhí)行《火葬場大氣污染排放標準》（GB13801-2015）表3中的排放限值。（3）油煙廢氣本項目設餐廳1處，供職工餐飲，餐廳日接待人數(shù)35人，灶頭1個，根據(jù)同等規(guī)模的食堂調查結果，每天最大用油量約為0.15kg/h，按每天做飯時間4h，全年365計，因此年油煙最大產(chǎn)生量為2.19kg/a，風機排風量為1000m3/h，油煙產(chǎn)生濃度為1.5mg/m3，經(jīng)油煙凈化器（凈化效率≥60%）處理后，油煙排風量為0.88kg/a，排風濃度為0.6mg/m3，滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）中最高允許排放濃度限值（2mg/m3）要求，煙氣經(jīng)室內煙道高空外排，排氣筒高度應高出屋頂1m。（3）無組織惡臭廢氣本項目在于運營過程中，由于遺體火化、遺物祭品焚燒德影響，會有惡臭廢氣產(chǎn)生。本項目火化爐、焚燒爐采用二級燃燒技術，充分氧化分解產(chǎn)生的污染物，從而達到去除煙塵、惡臭等氣體的目的。本次對項目區(qū)無組織惡臭廢氣評價采用類比分析，分析對象為煙臺市牟平區(qū)殯儀館，火化機14臺，（兩臺為一組，一用一備），焚燒能力為6000具/年，規(guī)模大于本項目，可行。山東中澤環(huán)境檢測有限公司2020年11月12日-13日對煙臺市牟平區(qū)殯儀館廠區(qū)無組織臭氣濃度進行監(jiān)測，監(jiān)測結果如下表19。表19煙臺市牟平區(qū)殯儀館無組織臭氣濃度監(jiān)測結果檢測項目采樣日期采樣頻次廠界上風向廠界下風向1廠界下風向2廠界下風向3臭氣濃度（無量綱）2020.11.121ND12ND122ND1413ND3ND12ND142020.11.131NDND12112ND1213113ND12ND13備注：“ND”表示未檢出。根據(jù)上表類比監(jiān)測結果可知，煙臺市牟平區(qū)殯儀館無組織臭氣濃度滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中二級新改擴建項目廠界標準值。因此，通過上述類比分析可知，本項目運行后廠區(qū)無組織臭氣濃度滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）要求，對環(huán)境影響小。本項目污染物具體產(chǎn)排放情況詳見表20。表20項目有組織廢氣產(chǎn)排情況一覽表序號產(chǎn)污環(huán)節(jié)污染物種類污染物產(chǎn)生量污染物產(chǎn)生濃度（mg/m3）排放形式治理設施污染物排放濃度（mg/m3）污染物排放量排放口信息1遺體火化廢氣煙塵0.70t/a141有組織急冷+脫硫脫酸裝置+旋風分離器+布袋除塵器+排氣筒14.10.07t/a一般排放口(1#、2#、3#、4#、5#)SO20.05t/a10.95.450.025t/aNOx0.51t/a101.471.00.35t/aCO0.64t/a12882.80.41t/aHCl0.19t/a37.57.50.04t/a汞0.001t/a0.30.030.0001t/a二噁英20.49mgTEQ/a4.1ngTEQ/m30.081ngTEQ/m30.4mgTEQ/a2滲遺物祭品焚燒廢氣煙塵1.40t/a320320.14t/a一般排放口(6#)SO20.27t/a62.531.20.13t/aNOx0.43t/a97.568.250.30t/aCO0.20t/a46.530.10.13t/aHCl0.12t/a28.25.640.02t/a二噁英4.82mgTEQ/a1.1ngTEQ/m30.02ngTEQ/m30.1mgTEQ/a3油煙廢氣油煙2.19kg/a1.5有組織油煙凈化器0.60.88kg/a一般排放口（7#）1.2煙氣措施可行性分析本項目將傳統(tǒng)堿液噴淋器優(yōu)化為干法噴石灰粉進行脫硫脫酸脫脂，減少脫酸水的二次污染，煙氣進入布袋除塵器前通過噴入活性炭粉吸附處理，按照相關要求安裝布袋除塵器，滿足減排技術要求，“火化煙氣→急冷裝置→脫硫脫酸→活性炭噴射吸附→布袋除塵器→排放”，屬于較成熟的火化煙氣治理措施，屬于《火葬場大氣污染物排放標準編制說明》中介紹的行業(yè)中使用的煙氣治理措施之一，能夠有效運行，同時能夠保證遺體火化廢氣排放穩(wěn)定達標。本項目廢氣分析詳見大氣專項報告。1.3自行監(jiān)測計劃參照《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》、《建設項目環(huán)境保護設施竣工監(jiān)測技術要求（試行）》中規(guī)定的要求，本項目廢氣監(jiān)測計劃見表21。表21廢氣污染源監(jiān)測內容及計劃表類別監(jiān)測項目監(jiān)測位置監(jiān)測計劃廢氣有組織遺體火化廢氣煙塵、SO2NOx、CO、HCl、汞、二噁英火化爐排放口（隨機選擇3個排放口）1次/年遺物祭品焚燒廢氣煙塵、SO2NOx、CO、HCl、二噁英焚燒爐排放口（6#）1次/年油煙廢氣油煙油煙排放口（7#）1次/年無組織臭氣濃度廠界1次/年2、廢水2.1廢水產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生濃度及產(chǎn)生量本項目運營期廢水主要職工生活污水、悼念人員產(chǎn)生的廢水和遺體清洗廢水。根據(jù)工程分析，項目員工生活污水產(chǎn)生量為1022.0m3/a，悼念人員產(chǎn)生廢水產(chǎn)生量為292.0m3/a，遺體清洗廢水產(chǎn)生量為16m3/a，廢水產(chǎn)生總量為1330m3/a，主要污染物為COD、BOD5、SS和NH3-N等。生活污水（其中餐飲廢水經(jīng)隔油池處理）、悼念人員產(chǎn)生的廢水和遺體清洗廢水一同經(jīng)化糞預處理后排入地埋式一體化污水處理設施進行處理，滿足納管要求，排入市政污水管網(wǎng)，進入銅川市污水處理廠處理達標排放。本項目廢水污染治理設施信息見下表22。表22廢水污染治理設施信息表廢水類別污染物種類排放去向排放規(guī)律污染治理設施排放口編號排放口設置是否符合要求排放口類型污染治理設施編號污染治理設施名稱污染治理設施工藝廢水COD、BOD、氨氮、SS等銅川市污水處理廠連續(xù)排放流量不穩(wěn)定1#一體化污水處理設備AO生物處理工藝/■是□否■企業(yè)總排￡雨水排放￡□溫排水排放□車間或車間處理設施排放口2.2達標分析類比同行業(yè)殯儀館建設項目，項目場區(qū)設置地埋式一體化污水處理設備（處理規(guī)模為4.0m3/d），廢水經(jīng)化糞池和污水設備處理后，排入市政污水管網(wǎng)，進入銅川市污水處理廠處理達標排放。項目廢水排放為間接排放。一體化污水處理設備中的AO生物處理工藝采用推流式生物接觸氧化池，相比傳統(tǒng)活性污泥池體積小，對水質適應性強，耐沖擊性能好，出水水質穩(wěn)定，不會產(chǎn)生污泥膨脹。同時在生物接觸氧化池中采用了新型彈性立體填料，它具有實際比表面積大，微生物掛膜、脫膜方便，在同樣有機負荷條件下，比其它填料對有機物的去除率高，能提高空氣中的氧在水中溶解度。因此，廢水經(jīng)處理后可滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準，氨氮滿足《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962-2015）表1中B級標準，滿足納管要求，排入市政污水管網(wǎng)，進入銅川市污水處理廠處理達標排放。因此，本項目采取化糞池+地埋式一體化污水設備處理廢水是可行的。2.3依托污水處理廠的可行性分析銅川市污水處理廠位于王益區(qū)中興堤13號，成立于2004年12月，位于銅川市王益區(qū)中興堤13號，主要職能是處理銅川市老市區(qū)（王益區(qū)和印臺區(qū)）的工業(yè)廢水和生活污水，設計處理能力3.0萬m3/d，采用SBR生化處理工藝，出廠水水質達到《陜西省黃河流域污水綜合排放標準》（DB61/224—2018）A類標準。本項目位于其納污范圍內，且污水收集管網(wǎng)已鋪設到位，項目廢水排放量為3.64m3/d，僅占銅川市污水處理廠設計處理規(guī)模的0.012%，遠小于銅川市污水處理廠設計處理規(guī)模，因此銅川市污水處理廠能夠接納本項目廢水。另外，本項目生活污水經(jīng)廠區(qū)化糞池收集進行預處理，生活污水水質可以滿足《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準及《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質標準》（GB/T31962-2015）中的相關標準限值要求，對銅川市污水處理廠正常運行影響較小。因此，本項目生活污水依托銅川市污水處理廠處理，依托可行。2.4自行監(jiān)測計劃參照《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》（HJ819-2017中規(guī)定的要求及本項目實際情況，本項目廢水監(jiān)測計劃見下表23。表23廢水污染源監(jiān)測內容及計劃表類別監(jiān)測項目監(jiān)測位置監(jiān)測計劃廢水pH、COD、BOD5、氨氮、SS廢水排放口1次/年3、噪聲（1）源強項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲主要來源于生產(chǎn)過程中各種噪聲較大的設備，設備噪聲源強在70~90dB(A)之間（距聲源1m處）。環(huán)評要求項目采用低噪聲的設備；對產(chǎn)生機械噪聲的設備采取隔聲、基礎減振等措施控制固定源噪聲排放，同時，采取加強車輛運輸管理、合理安排運輸時間、限速等措施控制流動源噪聲，通過采取以上措施后，預計可將噪聲減少15-20dB（A）。項目噪聲源強及減噪措施見表24。表24主要生產(chǎn)設備噪聲污染源強及治理措施表序號名稱等效聲級dB(A)擬采取措施降噪效果（dB(A)）采取措施后源強（dB(A)）1火化爐風機90選用低噪聲設備，采取基礎減振，消聲，廠房隔聲措施，風機利用隔聲罩15-20702焚燒爐風機88663音響設備70524車輛7557建設單位在做到采用低噪聲設備、合理設置、設備采取隔聲、消聲、減振等措施，且經(jīng)距離衰減作用后，項目晝間產(chǎn)生的噪聲可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的2類標準。采取以上措施后，項目運營期噪聲可以做到達標排放，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。為進一步減小項目運營期噪聲對周圍環(huán)境的影響，環(huán)評建議企業(yè)采取以下措施：①定期維護檢修設備，以避免因設備運轉不正常產(chǎn)生的噪聲；②從源強上控制噪聲污染，選用低噪聲先進設備；③按照要求，風機設備安裝消聲、減振裝置。2.2自行監(jiān)測計劃參照《排污單位自行監(jiān)測技術指南總則》（HJ819-2017）中規(guī)定的要求，本項目噪聲監(jiān)測計劃見表25。表25噪聲監(jiān)測內容及計劃表項目監(jiān)測點位監(jiān)測因子監(jiān)測頻次聲環(huán)境廠界四周Leq（A）每季度一次，晝夜各1次4、固廢4.1固廢產(chǎn)生情況及處置情況本項目營運期產(chǎn)生的固體廢棄物主要包括火化骨灰、廢布袋、祭品焚燒灰渣、除塵灰、廢耐火材料、生活垃圾。①生活垃圾生活垃圾主要來至員工和治喪人員。本項目員工35人，生活垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/人·d計，年工作365天，則員工生活垃圾的產(chǎn)生量為17.5kg/d，6.39t/a；治喪人員流量按100人/天，生活垃圾產(chǎn)生量按0.1kg/人·d計，則治喪人員生活垃圾的產(chǎn)生量為10.0kg/d，3.65t/a。生活垃圾分類集中收集后委托環(huán)衛(wèi)部門定期清清運。②火化骨灰按照每具遺體火化產(chǎn)生的骨灰約1.5kg，本項目遺體處理量為5000具/a，則骨灰產(chǎn)生量為7.5t/a，由各逝者家屬裝進骨灰盒帶走，葬入墓地；若無逝者家屬領取，則暫時寄存于殯儀館。③祭品焚燒灰渣按照每具遺體的祭品焚燒產(chǎn)生灰渣按0.5kg計算，本項目遺體處理量為5000具/a，則灰渣產(chǎn)生量為2.5t/a。根據(jù)《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）規(guī)定：“焚燒后的爐渣按一般固體廢物處理”，因此，焚燒爐產(chǎn)生的灰渣集中收集后送至當?shù)乩盥駡鲞M行處置。④廢布袋本項目尾氣處理裝置中的布袋除塵裝置需定期更換，因此會產(chǎn)生一定量的廢布袋，含有飛灰和吸附活性炭，產(chǎn)生量約為1.8t/a。本項目飛分主要來自遺體、祭品等火化、焚燒產(chǎn)生的煙氣，根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2021年），屬于危險廢物，類別為HW49其他廢物，代碼900-041-49，收集后暫存于危廢暫存間，定期交由有資質單位處置。⑤除塵灰本項目火化爐、焚燒爐尾氣凈化設備會產(chǎn)生除塵灰，含有飛灰及吸附活性炭，產(chǎn)生量約為0.65t/a。根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2021年），屬于危險廢物，類別為HW18焚燒處置殘渣，代碼772-002-18。類比其他殯儀館建設項目，祭品焚燒灰分產(chǎn)生量少，處理均采取專用封閉容器收集后暫存于危廢暫存間，定期交由有資質單位處置的方式。本項目尾氣凈化設備產(chǎn)生除塵灰量少，約0.65t/a，因此不采取固化處置方式，將除塵灰置于封閉容器內，暫存于危廢暫存間，定期交由有資質單位處置。⑥廢耐火材料。項目火機定期維修、更換會產(chǎn)生少量的廢耐火材料，產(chǎn)生量0.12t/a，根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2021年），屬于危險廢物，HW36石棉廢物，代碼900-031-36，專用容器收集，暫存于危廢暫存間，定期交由有資質單位處置。本項目固體廢物產(chǎn)生情況見表26。表26項目固廢產(chǎn)生及排放情況一覽表編號種類廢物類別年產(chǎn)生量（t/a）物理性狀危險特性排放去向1生活垃圾一般固廢10.04固態(tài)/集中收集后委托環(huán)衛(wèi)部門定期清清運2火化骨灰7.5固態(tài)/由各逝者家屬裝進骨灰盒帶走葬入墓地或寄存殯儀館3祭品焚燒灰渣2.5固態(tài)/集中收集后送至當?shù)乩盥駡鲞M行處置4廢布袋（HW49）危險固廢1.8固態(tài)T專用密閉容器收集，暫存于危廢暫存間，定期交由有資質單位處置5除塵灰（HW18）0.65固態(tài)6廢耐火材料（HW36）0.12固態(tài)注：T-毒性4.2危險廢物貯存及管理項目危險廢物處置應嚴格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂）中有關危險廢物的管理條款執(zhí)行，危險廢物按法規(guī)要求應委托有資質的單位進行處理。考慮企業(yè)危險廢物難以保證及時外運處置，環(huán)評要求企業(yè)應設置危廢暫存間，對危險廢物進行收集及臨時存放，然后集中由有資質單位收集處理。項目危險廢物進行臨時存放時，須按《危險廢物貯存污染控制標準》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29日修訂）的相關要求，使用密封容器進行貯存，且須采用防漏措施。①危險廢物廠區(qū)暫存時必須滿足以下要求：a.貯存場所必須符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及修改單中有關規(guī)定，有符合《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2-1995）的專用標志；b.應建有堵截泄漏的裙角，地面與裙角要用兼顧防滲的材料建造，建筑材料必須與危險廢物相容；地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大堵截量或總儲量的1/5；c.應有安全照明觀察窗口，并應設有應急防護設施；d.應有隔離設施、報警裝置和防風、防曬、防雨設施以及消防設施；e.墻面、棚面應防吸附，用于存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無裂隙；f.貯存庫容量的設計應考慮工藝運行的要求并應滿足設備大修（一般以15天為宜）；②危險廢物貯存容器應符合下列要求：a.應使用符合國家標準的容器盛裝危險廢物；b.貯存容器必須具有耐腐蝕、耐壓、密封盒不與貯存的廢物發(fā)生反應等特性；c.貯存容器應保證完好無損并具有明顯標志；e.本項目貯存過程中廢布袋、除塵灰、廢耐火材料采用袋裝，并扎緊封口密閉，所有危廢及時轉運，暫存時間不能超過一年，其中除塵灰暫存時間不超過3個月，危廢倉庫內基本無廢氣產(chǎn)生。③危險廢物的堆放a.基礎必須防滲，防滲層為至少1m厚粘土層（滲透系數(shù)≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工材料，滲透系數(shù)≤10-10cm/s。b.堆放危險廢物的高度應根據(jù)地面承載能力確定；c.襯里放在一個基礎或底座上，且能夠覆蓋危險廢物或其溶出物可能涉及到的范圍，并在襯里上涉及、建造浸出液收集清除系統(tǒng)；d.不相容危險廢物必須分開存放，并設有隔離間隔斷。④日常管理和臺賬要求建設單位按照國家和省有關要求制定危險廢物年度管理計劃，并進行在線申報備案；結合自身實際，建立危險廢物臺賬，如實記載危險廢物的種類、數(shù)量、性質、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、利用處置等信息，并在信息系統(tǒng)中及時申報，申報數(shù)據(jù)應與臺賬、管理計劃數(shù)據(jù)相一致。具體要求：a.危險廢物全過程的管理制度：轉移聯(lián)單管理制度；職業(yè)健康、安全、環(huán)保管理體系（HSE），處置廠（場）的管理人員應參加環(huán)保管理部門的崗位培訓，合格后上崗；檔案管理制度。b.危險廢物運輸車輛須經(jīng)過主管單位檢查，并持有關單位簽發(fā)的許可證，負責運輸?shù)乃緳C應通過培訓，持有證明文件。c.載有危險廢物的車輛必須有明顯的標志或適當?shù)奈ｋU符號，以引起注意。d.載有危險廢物的車輛在公路上行駛時，需持有運輸許可證，其上應注明廢物來源、性質及運往地點，必要時須有專門單位人員負責押運。e.組織危險廢物的運輸單位，在事先需作出周密的運輸計劃和行駛路線，其中包括廢物泄漏情況下的有效應急措施。f.各類固體廢物避免在裝載、搬移或運輸途中出現(xiàn)滲漏、溢出、拋灑造成的二次污染，同時應注意收集后盡量壓實以減少固體廢物體積、提高固體廢物裝載的效率。h.在危廢倉庫的出入口和內部、危廢的裝卸區(qū)域及危險廢物運輸車輛通道等關鍵位置按照危險廢物貯存設施視頻監(jiān)控布設要求設置視頻監(jiān)控，并與中控室聯(lián)網(wǎng)。綜上，本項目運營期間各類固廢均可得到妥善處置，不會產(chǎn)生二次污染，對周邊環(huán)境影響較小。5、土壤、地下水環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A表A.1土壤環(huán)境影響評價項目類別，以及《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A“地下水環(huán)境評價行業(yè)分類表”可知，本項目類別為IV類，可不開展土壤環(huán)境和地下水環(huán)境評價。項目運營期對地下水、土壤環(huán)境的影響主要是運營期生活污水、固廢的影響，項目區(qū)地面硬化，化糞池采取水泥硬化，設置專門的危廢暫存間，并進行重點防滲，基本不存在污染途徑。同時環(huán)評要求企業(yè)對危廢暫存間進行定期維護管理，防止防滲層破損。經(jīng)以上處理措施后，運營期產(chǎn)生的生活污水及固廢對土壤及地下水環(huán)境的影響小。6、環(huán)境風險（1）危險物質按照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法（HJ941-2018）》的要求，確定項目涉及的主要風險物質為二噁英，非正常排放情況下其最大排放量為25.31mgTEQ/a。（2）影響途徑根據(jù)分析可知，本項目風險途徑主要為煙氣凈化系統(tǒng)故障導致二噁英超標排放，對大氣、土壤等環(huán)境和人類健康造成危害；以及傳染病尸體處置不當，使得病菌傳播和蔓延，對人類健康造成危害。（3）環(huán)境風險分析A.二噁英超標排放風險分析本項目廢氣治理措施為“火化煙氣→急冷裝置→脫硫脫酸→活性炭噴射吸附→布袋除塵器→排放”，屬于較成熟的火化煙氣治理措施。根據(jù)相關研究，在正常工況情況及遵守相關規(guī)范的情況下，二噁英達標排放，對于周圍土壤、大氣等環(huán)境中二噁英濃度的增加很少，不會造成環(huán)境中二噁英濃度超標的現(xiàn)象，因此對周圍環(huán)境及人體健康影響很小。但在非正常工況下，若出現(xiàn)廢氣設備故障等因素，使得二噁英超標排放或直排，會造成一定范圍內大氣中二噁英濃度增加，同時也由于沉降造成地表土壤中二噁英濃度增加，影響地表植被、動物、人等。人體攝入二噁英的途徑包括呼吸、皮膚吸收、膳食、土壤、飲用水，一旦超標攝入，會造成人體致癌等危害健康的風險。因此在非正常工況下，會造成污染及危險人體健康B傳染病尸體處置不當風險分析傳染病，即一種能夠在人與人之間或人與動物之間相互傳播并廣泛流行的疾病，具有傳染性和流行性等特點。一旦處置不當，造成病菌傳播到外界，不僅污染空氣、土壤、水源，危害環(huán)境安全，還會直接或間接傳播疾病，導致新的致命性傳染病的傳播，危害人類及動植物健康。環(huán)境風險防范措施為保證安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生，并降低事故對環(huán)境的影響，建設單位需根據(jù)有關法規(guī)及管理要求建立完善的事故風險防措施。本項目采取的事故防范與應急措施具體如下。A管理措施①加強安全環(huán)保教育與培訓工作，強化職工風險意識，使職工掌握必要的安全環(huán)保知識和應急處理能力；使所有操作人員熟悉自己的崗位，樹立嚴謹規(guī)范的操作作風，并且在任何緊急狀況下都能及時、獨立、正確的實施相關應急措施。②加強勞動安全管理，定期檢查煙氣治理設備，確保正常運行，制備完善、有效、長效的安全防范措施。③及時制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做到發(fā)生事故時能迅速作出處理措施。B處置措施1）設備①確保運行中煙氣凈化裝置，如噴射系統(tǒng)的正常工作，同時加強風機的保養(yǎng)作用，保證對二噁英等污染物的凈化作用。一旦出現(xiàn)損壞，及時更換備件。②煙氣凈化裝置出現(xiàn)故障時應立即停止運營，避免出現(xiàn)未脫除氯化氫、二氧化硫等酸性氣體的尾氣進入除塵及后續(xù)設備，造成超標排放。③排放系統(tǒng)故障主要指排氣管道泄漏，此時立即查找事故發(fā)生原因，采用堵漏或者切斷通氣等方法對泄漏點進行控制。④搶修工作人員立即戴上防護工具，其他人員立即離開事故點。2）傳染病尸體①及時了解所接傳染病尸體的具體傳染病類型，在接到遺體后，立即進行衛(wèi)生處理，全程禁止打開密封遺體袋。②殯儀館通過專用通道運輸遺體，不可在殯儀館存放，由專職人員直接將遺體送入火化爐火化。③工作人員必須有專業(yè)的防護和消殺等知識，在遺體接送過程中做好個人防護及遺體消殺工作。④對于參與人員、殯儀車輛、設備、場所等按照規(guī)定進行全面消毒。（5）環(huán)境風險應急預案根據(jù)《環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）的要求，項目須制定風險事故應急預案，以便事故發(fā)生時，能及時分別采取針對性措施，控制事故的進一步發(fā)展，把事故造成的破壞降至最低程度。風險事故應急預案是在貫徹預防為主的前提下，對建設項目可能出現(xiàn)事故，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導人員防護和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動的預想方案，需要建設單位和社會救援相結合。應急預案一般應包括適用范圍、環(huán)境事件分類與分級、組織機構與職責、監(jiān)控和預警、應急響應、應急保障、善后處置、預案管