施工安全規(guī)范及標準

施工安全規(guī)范及標準近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》。該意見旨在加強建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全生產(chǎn)風(fēng)險，嚴厲遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，該意見提出了以下建議：一、推行安全生產(chǎn)承諾制。建筑施工企業(yè)必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促企業(yè)代表向社會公開承諾，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范，自覺接受政府部門依法檢查；因違法違規(guī)行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，接受政府部門依法實施的處罰。二、吊銷責(zé)任人員從業(yè)資格。建筑施工企業(yè)各級責(zé)任人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。對沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)、造成生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故發(fā)生的建筑施工企業(yè)有關(guān)責(zé)任人員，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書，并依法實施職業(yè)禁入；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對負有事故責(zé)任的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員，也要依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)直至吊銷相關(guān)注冊證書，不準從事相關(guān)建筑活動。三、依法加大責(zé)任人員問責(zé)力度。建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立完善安全生產(chǎn)管理制度，逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制，嚴格安全生產(chǎn)業(yè)績考核。對沒有履行安全生產(chǎn)職責(zé)、造成事故特別是較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生的企業(yè)責(zé)任人員，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和地方政府事故調(diào)查結(jié)論進行處罰，對發(fā)現(xiàn)負有監(jiān)管職責(zé)的工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。四、依法強化責(zé)任人員刑事責(zé)任追究。建筑施工企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對于造成生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人員，要依法追究刑事責(zé)任。建筑施工企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員等，應(yīng)該依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。如果在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)有關(guān)人員涉嫌犯罪，應(yīng)該按照《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，及時將有關(guān)材料或其復(fù)印件移交有管轄權(quán)的公安機關(guān)依法處理。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、應(yīng)急管理主管部門應(yīng)該積極配合司法機關(guān)，依照刑法有關(guān)規(guī)定對負有重大責(zé)任、構(gòu)成犯罪的企業(yè)有關(guān)人員追究刑事責(zé)任。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、應(yīng)急管理主管部門應(yīng)該積極推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。他們可以依托各相關(guān)領(lǐng)域信用信息共享平臺，建立完善建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄和誠信“黑名單”制度。按照規(guī)定，將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)、造成事故特別是較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生的企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員等，納入建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄和安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。進一步加強聯(lián)合失信懲戒，依照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄〉的通知》等相關(guān)規(guī)定，對生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員予以懲戒。在建筑施工領(lǐng)域，安全防護是非常重要的。建筑工人應(yīng)該正確佩戴“三寶”安全防護用品，即安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。在建筑工程的預(yù)留洞口、電梯井口、通道口和樓梯口，應(yīng)該設(shè)置“四口”防護設(shè)施。所有人員進入施工現(xiàn)場時，外側(cè)應(yīng)該掛上密目式安全網(wǎng)進行封閉。在建筑工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊和基坑臨邊，應(yīng)該設(shè)置“五臨邊”防護設(shè)施。臨邊高處作業(yè)防護欄桿應(yīng)該自上而下用安全立網(wǎng)封閉。臨邊防護必須設(shè)置1米以上的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)?；?、溝、槽開挖臨邊設(shè)置高度不小于1.2米防護圍欄。在搭設(shè)腳手架時，作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得上