《思想道德與法治》學(xué)習(xí)法治思想 提升法治素養(yǎng)-第六章

第六章學(xué)習(xí)法治思想提升法治素養(yǎng)第一節(jié)社會主義法律的特征和運(yùn)行《思想道德與法治》案例：網(wǎng)絡(luò)噴子怎么處罰？目錄二我國社會主義法律的本質(zhì)特征一法律及其歷史發(fā)展三我國社會主義法律的運(yùn)行第一節(jié)社會主義法律的特征和運(yùn)行一、法律及其歷史發(fā)展1法律的含義2法律的歷史發(fā)展法律是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范體系。1法律的含義2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。微動漫|“十一個(gè)堅(jiān)持”推進(jìn)全面依法治國法治興則國家興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)法律是什么？最形象的說法就是準(zhǔn)繩。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會生活，這就是法治?！?xí)近平法律規(guī)范與道德規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范不同從“倒牛奶”到《反食品浪費(fèi)法》嚴(yán)禁炒作“吃播”法不是從來就有的，也不是永遠(yuǎn)存在的。法是隨著私有制、階級和國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，是階級社會的特殊社會現(xiàn)象。法的產(chǎn)生和發(fā)展，經(jīng)歷了漫長的過程。法律的歷史發(fā)展人類四種歷史類型的法律：奴隸制法律封建制法律資本主義法律社會主義法律

法律產(chǎn)生的原因經(jīng)濟(jì)原因：生產(chǎn)力發(fā)展；社會分工的出現(xiàn)；產(chǎn)品交換；私有制產(chǎn)生第一次社會大分工——畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來第二次社會大分工——手工業(yè)與農(nóng)業(yè)分離第三次社會大分工——商人的出現(xiàn)

思考：為什么原始社會沒有法律？

◆法律產(chǎn)生的原因階級原因：奴隸主與奴隸兩大對立階級出現(xiàn)；階級關(guān)系取代血緣關(guān)系文化原因：文字的出現(xiàn)及其廣泛使用奴隸制法律通常采用最極端的經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫的方式，其主要特征有：一是具有明顯的原始習(xí)慣殘留痕跡；二是否認(rèn)奴隸的法律人格；三是存在嚴(yán)格的等級劃分；四是刑罰方式極其殘酷。奴隸制法律漢謨拉比法典“世界上最早、最系統(tǒng)、最完整的成文法典”

奉行“以眼還眼，以牙還牙”的原則”，“如果一個(gè)人傷了貴族的眼睛，還傷其眼。如果一個(gè)人折了貴族的手足,還折其手足”，但”如果貴族階級的人打了貴族出身的人,須罰銀一明那(合505克)。如果任何人的奴隸打了自由民出身的人，則要遭割耳。”封建制法律的基本特征一是確立農(nóng)民對封建地主的人身依附關(guān)系；二是實(shí)行封建等級制度；三是維護(hù)專制皇權(quán)；四是刑罰嚴(yán)酷。封建制法律資本主義法律資本主義法律的基本特征主要體現(xiàn)為四個(gè)原則：一是與資本主義私有制相適應(yīng)的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則；二是與資本主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約自由原則；三是與資本主義民主政治相適應(yīng)的法律面前人人平等原則；四是與資產(chǎn)階級人道主義相適應(yīng)的人權(quán)保障原則。1842年，馬克思發(fā)表了《關(guān)于林木盜竊法的辯論》“凡是在法為私人利益制定了法律的地方，它都讓私人利益為法制定法律?！?/p>

要反對“法律萬能論”和“法律虛無論”

“但社會不是以法律為基礎(chǔ)的，那是法學(xué)家的幻想。相反地，法律應(yīng)該以社會為基礎(chǔ)?！?/p>

————馬克思旨在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體社會成員的共同富裕。人類歷史上唯一以公有制為基礎(chǔ)的新型法律制度。是最廣大人民群眾意志的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)人民民主專政的重要保證。反映了社會主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)要求，為實(shí)現(xiàn)普遍意義的平等、自由奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了對歷史上各種類型法律制度的超越。社會主義法律1體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一2具有科學(xué)性和先進(jìn)性3是中國特色社會主義建設(shè)的重要保障二、我國社會主義法律的本質(zhì)特征◆從體現(xiàn)的意志看，我國社會主義法律是黨的主張和人民共同意志的體現(xiàn)，是階級性與人民性的統(tǒng)一。資本主義社會的“法律面前人人平等”，是在占社會人口比重少于工人階級的資產(chǎn)階級占有社會大量財(cái)富的前提下的“平等”，其實(shí)質(zhì)是保護(hù)資產(chǎn)階級的利益，即少數(shù)人的利益。而社會主義的“法律面前人人平等”的經(jīng)濟(jì)前提是“生產(chǎn)資料公有制”，從而使得“法律面前人人平等”具有實(shí)質(zhì)性意義。“法律面前人人平等”的制度性差異“移動微法院”平臺引領(lǐng)移動電子訴訟發(fā)展潮流在新冠肺炎疫情防控中，智慧法院成功經(jīng)受考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”，充分體現(xiàn)我國社會主義司法制度的優(yōu)越性。◆從實(shí)質(zhì)內(nèi)容看，我國社會主義法律是社會歷史發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的反映，是科學(xué)性和先進(jìn)性的統(tǒng)一。中國司法國際公信力、影響力日益提升?！耙粠б宦贰眹H商事爭端解決機(jī)制不斷健全，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港司法服務(wù)舉措跟進(jìn)完善。人民法院堅(jiān)持深化國際司法交流，講好中國法治故事，傳播好中國法治聲音。從法的社會作用看，我國法律的社會作用體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，都離不開社會主義法律的引領(lǐng)、規(guī)范和保障。既解決案件“法結(jié)”，又化解群眾心結(jié)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗積極回應(yīng)人民群眾對公平正義的追求，努力實(shí)現(xiàn)案件政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一上海警察“教科書式執(zhí)法”獲贊（2018.5）43法律制定法律執(zhí)行法律適用法律遵守三、我國社會主義法律的運(yùn)行法律制定

《中華人民共和國民法典》誕生民法典是新中國歷史上首個(gè)以“法典”命名的法律，具有中國特色，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，反映人民意愿，回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會生活新情況、新問題，有利于全面加強(qiáng)對人民群眾各項(xiàng)民事權(quán)利的保護(hù)，助推中國特色社會主義法律體系更加成熟完善。中國《民法典》的誕生歷程法律執(zhí)行（執(zhí)法）在廣義上，法律執(zhí)行是指國家機(jī)關(guān)（行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)）及其公職人員，在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動，也被稱為行政執(zhí)法。法律適用

1.司法的主體:

人民法院-----審判權(quán)人民檢察院---監(jiān)督權(quán)

2.司法公正的意義:

司法公正是社會公正的最后一道防線司法公正是法律至高無上的權(quán)威的保障法律適用：指國家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序適用法律處理各種案件的專門活動。2021年起這些行為都是犯罪！多學(xué)法律少吃虧，不要稀里糊涂坐牢！1.守法的含義：是指國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動。2.守法的兩個(gè)方面:依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)3.守法的主體:一切組織和個(gè)人。《憲法》第5條明確規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”法律遵守習(xí)近平治國理政：要引導(dǎo)人民有問題依靠法律來解決目錄二堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路一全面依法治國的根本遵循三建設(shè)法治中國第二節(jié)堅(jiān)持全面依法治國課程導(dǎo)入六集專題記錄片：《法治中國》

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安，作出全面推進(jìn)依法治國的重大抉擇，不斷開辟全面依法治國的理論和實(shí)踐新境界，顯著增強(qiáng)了我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力。

習(xí)近平法治思想，立足新時(shí)代中國特色社會主義偉大實(shí)踐，全面系統(tǒng)地創(chuàng)新發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論的新飛躍。（一）習(xí)近平法治思想的形成和意義一、全面依法治國的根本遵循習(xí)近平法治思想的重要意義習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分習(xí)近平法治思想提出了新時(shí)代全面依法治國的總目標(biāo)習(xí)近平法治思想全面深化了依法治國基本方略習(xí)近平法治思想再一次確立了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義法治道路的堅(jiān)定路線（二）習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容（二）習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容（二）習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容習(xí)近平總書記指出推進(jìn)全面依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)理論思維，不斷從理論和實(shí)踐的結(jié)合上取得新成果，總結(jié)好、運(yùn)用好黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果，更好指導(dǎo)全面依法治國各項(xiàng)工作。（二）習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，為馬克思主義法治理論發(fā)展作出了獨(dú)創(chuàng)性、原創(chuàng)性、集成性貢獻(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的“法治篇”。（二）習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容二、堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路（一）為什么要走中國特色社會主義法治道路習(xí)近平總書記鮮明指出，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路的核心，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，人民當(dāng)家作主是目的，依法治國是方式。2020年11月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發(fā)表重要講話

中國特色社會主義國家性質(zhì)中國特色人口大國中國特色處于社會主義初級階段的基本國情中國特色新時(shí)代社會主要矛盾

堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。

堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路的根本目的是保障人民權(quán)益。（一）為什么要走中國特色社會主義法治道路“政治里頭的自由太多，便成了無政府；束縛太過，便成了專制。因此，必須使得機(jī)關(guān)分立，相待而行，無傷于統(tǒng)一?！睂O中山（1866年—1925年）（一）為什么要走中國特色社會主義法治道路新中國開啟了法治建設(shè)的新紀(jì)元（一）為什么要走中國特色社會主義法治道路1954年頒布《中華人民共和國憲法》（新中國首部憲法）（一）為什么要走中國特色社會主義法治道路

為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變……有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究……——十一屆三中全會（一）為什么要走中國特色社會主義法治道路把全面依法治國作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，在新時(shí)代不斷堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路。（一）為什么要走中國特色社會主義法治道路2017年習(xí)近平總書記在黨的十九大上作報(bào)告（一）為什么要走中國特色社會主義法治道路堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則，是全面推進(jìn)依法治國的首要原則。堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)原則，是全面推進(jìn)依法治國的重要原則。首要原則重要原則在此插入內(nèi)容此插入內(nèi)容在此插入內(nèi)容中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是我國建設(shè)社會主義法治國家唯一正確的道路。（二）堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路必須遵循的原則黨的十九大報(bào)告對依法治國高度重視，33次提到“法治”，19次提到“依法治國”。（二）堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路必須遵循的原則必須堅(jiān)持的五大原則一是必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是必須堅(jiān)持人民主體地位。三是必須堅(jiān)持法律面前人人平等。四是必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。五是堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。英雄不容褻瀆，烈士不容詆毀，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，對于貶損詆毀侮辱英雄的行為，將依法予以嚴(yán)懲。案例：法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題2018年頒布實(shí)施《英雄烈士保護(hù)法》三、建設(shè)法治中國

（一）建設(shè)中國特色社會主義法治體系建設(shè)中國特色社會主義法治體系是法治中國建設(shè)的總抓手。

1.法治的涵義

法治，意味著依法治理。為什么要實(shí)行法治？案例：長春長生疫苗事件還有多少信任可以重來？討論：請談?wù)勯L春長生疫苗事件會帶來什么影響？對他人：侵害生命健康權(quán)造成財(cái)產(chǎn)損失對國家：損害國家形象和尊嚴(yán)對社會：引發(fā)社會恐慌擾亂市場秩序破壞社會穩(wěn)定為什么要實(shí)行法治？（法治的作用）（1）對個(gè)人：

法治能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫纳钪刃?，讓人們能夠建立起一個(gè)基本、穩(wěn)定、持續(xù)的生活預(yù)期，保障人們在社會各處領(lǐng)域依法享有廣泛的權(quán)利和自由，使人們安全、有尊嚴(yán)地生活。（2）對國家、社會：

法治是現(xiàn)代政治文明的核心，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的基本保障，是解決社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會正義的有效方式。走法治道路是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇?！皣鵁o常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。——《韓非子·有度》人治法治基礎(chǔ)建立在專制的基礎(chǔ)上建立在民主的基礎(chǔ)上特點(diǎn)隨意性，多變性固定性，公平性原則以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移平等后果不能很好的體現(xiàn)民意，易造成社會的不公平可以公平、公正的處理問題，維護(hù)民意

人治與法治

中國的道德與法律，都因之得看所施的對象和“自己”的關(guān)系而加以程度上的收縮。我見過不少痛罵貪污的朋友，遇到他父親貪污，不但不罵，而代他諱隱。更甚的，他可以向父親要貪污得來的錢，同時(shí)罵別人貪污。這在差序社會不覺得矛盾。因?yàn)檫@種社會中，一切普遍的標(biāo)準(zhǔn)并不發(fā)生作用，一定要問清楚對象是誰，和自己是什么關(guān)系之后，才能決定拿出什么標(biāo)準(zhǔn)來。

——費(fèi)孝通《鄉(xiāng)土中國》人治與法治明確五個(gè)體系的總布局完備的法律規(guī)范體系嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系完善的黨內(nèi)法規(guī)體系有力的法治保障體系高效的法治實(shí)施體系建設(shè)中國特色社會主義法治體系的五個(gè)體系（二）堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體，關(guān)鍵在于黨和各級政府要堅(jiān)持依法行政。法治國家法治政府法治社會基礎(chǔ)重點(diǎn)目標(biāo)1.科學(xué)立法【案例】2014年前1個(gè)月，全國人大常委會已將8部法律草案向全社會公開征求意見。這期間，共有19512人次在網(wǎng)上提出62315條意見，對草案的修改完善發(fā)揮了很大作用。1.科學(xué)立法1.科學(xué)立法加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，例如互聯(lián)網(wǎng)法、生態(tài)立法、反腐敗法、反間諜法、旅游法等。網(wǎng)上購物，淘寶雙十一，《消費(fèi)者權(quán)益法》顯得尤為重要。例如2015年實(shí)行的《新廣告法》，禁止十周歲以下未成年人代言廣告2.嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法，要深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。健全依法決策機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。全面推進(jìn)政務(wù)公開。習(xí)近平總書記談嚴(yán)格執(zhí)法：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！保ǘ﹫?jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法視頻：2017年施行的用于規(guī)范城管執(zhí)法活動的《城市管理執(zhí)法辦法》要求城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。（二）堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法3.公正司法公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。要深化司法責(zé)任制綜合配套改革，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，健全社會公平正義法治保障制度。要優(yōu)化司法職權(quán)配置。要堅(jiān)持嚴(yán)格司法，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。構(gòu)建陽光司法機(jī)制。加強(qiáng)人權(quán)司法保障。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督。規(guī)范媒體對案件的報(bào)道，防止輿論影響司法公正。習(xí)近平總書記談公正司法：“理國要道，在于公平正直?！卑咐貉不胤ㄍブ贫?014年起，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，主要審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。設(shè)立巡回法庭是中國司法制度的一個(gè)創(chuàng)新。巡回法庭的作用，一是方便當(dāng)事人訴訟，減輕最高人民法院辦案壓力，二是避免地方保護(hù)主義干擾，保證案件審判更加公平公正，三是有利于最高人民法院更好地行使對各地法院的監(jiān)督指導(dǎo)職能。（二）堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法4.全民守法法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。全民守法，要增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會建設(shè)，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，使法治成為社會共識和基本原則。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，使人民群眾自覺尊崇、信仰和遵守法律。

學(xué)法遵法守法用法4.全民守法“邦國雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能實(shí)現(xiàn)法治。”——[古希臘]亞里士多德“社會不是以法律為基礎(chǔ)的。那是法學(xué)家的幻想。相反地，法律應(yīng)該以社會為基礎(chǔ)。法律應(yīng)該是社會共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)，而不是單個(gè)的個(gè)人恣意橫向?！?/p>

——[德]馬克思目錄三加強(qiáng)憲法實(shí)施與監(jiān)督二我國憲法的地位和基本原則一我國憲法的形成和發(fā)展第三節(jié)維護(hù)憲法權(quán)威一、我國憲法的形成和發(fā)展

1918年7月10日第五次全俄蘇維埃代表大會通過《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國憲法(根本法)》。這是世界上第一部社會主義類型的憲法。中華民國時(shí)期的立憲活動1、民國初年《臨時(shí)約法》“天壇憲草”（一）我國憲法的形成2、北洋政府時(shí)期（1912年——1928年）《中華民國約法》（1914）《中華民國憲法》（1923）3、南京國民政府時(shí)期《中華民國訓(xùn)政時(shí)期約法》，1931年《中華民國憲法》，1947年國民黨在大陸失敗后，至2005年，先后對1947年憲法進(jìn)行了7次增修。革命根據(jù)地時(shí)期《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，1931《施政綱要》，抗戰(zhàn)期間《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，1946我國現(xiàn)行憲法可以追溯到1949年具有臨時(shí)憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年一屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法》（二）我國現(xiàn)行憲法的修改我國憲法必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力?；仡欬h領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史，可以得出這樣幾點(diǎn)結(jié)論43制定和實(shí)施憲法，推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步、人民幸福的必然要求我國現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果只有中國共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法黨高度重視發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，推動憲法完善和發(fā)展，這是我國憲法保持生機(jī)活力的根本原因所在二、我國憲法的地位和基本原則（一）我國憲法的地位1、憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。在制定和修改的程序上：憲法比其他法律更為嚴(yán)格2、我國憲法是國家各項(xiàng)制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。

在效力上：憲法的法律效力最高3、我國憲法規(guī)定了國家的根本制度。在內(nèi)容上：憲法規(guī)定國家生活中最根本最重要的方面4、憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法的基本原則黨的領(lǐng)導(dǎo)原則人民主權(quán)原則尊重和保障人權(quán)原則社會主義法治原則民主集中制原則（二）我國憲法的基本原則

討論：如何理解“憲法是一張寫著人民權(quán)利的紙”？

三、加強(qiáng)憲法實(shí)施與監(jiān)督（一）加強(qiáng)憲法實(shí)施1、堅(jiān)持依憲執(zhí)政

憲法是我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù)，我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法。要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。2、堅(jiān)持依法立法

國家權(quán)力機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，繼續(xù)完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治、維護(hù)人民民主權(quán)利，保證憲法確立的制度、原則和規(guī)則得到全面實(shí)施。3、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法國家行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依憲施政、依法行政，嚴(yán)格規(guī)范政府行為，深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大決策合法性審查力度，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法為根本準(zhǔn)則，履行好對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的法定職責(zé)。司法機(jī)關(guān)要深化司法體制綜合配套改革，落實(shí)司法責(zé)任制，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法制度，保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保司法權(quán)公正高效權(quán)威，不斷提高司法公信力。（二）加強(qiáng)憲法監(jiān)督1、健全人大工作機(jī)制

全國人大及其常委會履行憲法賦予的憲法監(jiān)督職責(zé)，要加強(qiáng)對憲法法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正違憲違法行為。要依法行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對“一府一委兩院”的行為是否合乎憲法的監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制和程序，進(jìn)一步明確全國人大及其常委會進(jìn)行憲法監(jiān)督的對象、范圍、方式等，將原則性要求具體化、程序化，使憲法監(jiān)督更規(guī)范、更有效。2、健全憲法解釋機(jī)制全國人大常委會根據(jù)憲法規(guī)定行使憲法解釋權(quán)，依照憲法精神對憲法規(guī)定的內(nèi)容、含義和界限作出解釋。3、健全備案審查機(jī)制將所有的法規(guī)規(guī)章、司法解釋和各類規(guī)范性文件依法依規(guī)納入備案審查范圍，是憲法監(jiān)督的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。要建立健全黨委、人大、政府、軍隊(duì)間備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，實(shí)行有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。要提高備案審查機(jī)制的執(zhí)行力和約束力，增強(qiáng)備案審查的實(shí)際效能4、健全合憲性審查機(jī)制我國的合憲性審查，就是由有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，對于可能存在違反憲法規(guī)定的法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及國家機(jī)關(guān)履行憲法職責(zé)的行為進(jìn)行審查，并對違反憲法的問題予以糾正。推進(jìn)合憲性審查工作，要求有關(guān)方面擬出臺的法規(guī)規(guī)章、重要政策和重大舉措，凡涉及憲法有關(guān)規(guī)定如何解釋、如何適用的，都應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過全國人大常委會合憲性審查，確保同憲法規(guī)定、憲法精神相符合。憲法的生命和權(quán)威在于實(shí)施第四節(jié)：自覺尊法學(xué)法守法用法二依法行使權(quán)利與履行義務(wù)一培養(yǎng)社會主義法治思維三不斷提升法治素養(yǎng)一、培養(yǎng)社會主義法治思維一一、培養(yǎng)社會主義法治思維法治思維是基于對法律的尊崇和對法治的信念判斷是非、權(quán)衡利弊、解決問題的思維方式。法治思維及其內(nèi)涵（一）主要表現(xiàn)為價(jià)值取向和規(guī)則意識兩個(gè)方面。一般來講，法治思維主要包括法律至上、權(quán)力制約、公平正義、權(quán)利保障、程序正當(dāng)?shù)葍?nèi)容。法治思維的基本內(nèi)容（二）一、培養(yǎng)社會主義法治思維法治思維的定義法治思維是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的思維模式。1、法治思維的定義（一）法治思維及其內(nèi)涵一、培養(yǎng)社會主義法治思維2、法治思維的內(nèi)涵正當(dāng)性思維規(guī)范性思維邏輯思維科學(xué)思維法治思維的內(nèi)涵（一）法治思維及其內(nèi)涵《我不是藥神》——“情”“法”沖突中的法治思維案例導(dǎo)入原型“陸勇案”，陸勇被病友稱為抗癌藥“代購第一人”。2014年被提起公訴，2015年1月，起訴被沅江市檢察院申請撤回。一、培養(yǎng)社會主義法治思維（一）法治思維及其內(nèi)涵一、培養(yǎng)社會主義法治思維1正當(dāng)性思維對陸勇依法決定不起訴體現(xiàn)了法治理念，揭示司法的本質(zhì)不僅懲惡還有揚(yáng)善。3邏輯思維檢察院以法律手段及方法為依托對案件進(jìn)行依法審查后，認(rèn)為不構(gòu)成犯罪。2規(guī)范性思維檢察院申請撤回起訴是查明事實(shí)后作出的舉動，并不被輿論所左右。4科學(xué)思維整個(gè)案件的審理和判決以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。“陸勇案”體現(xiàn)了法治思維哪些內(nèi)涵？一、培養(yǎng)社會主義法治思維（二）法治思維的基本內(nèi)容法律至上權(quán)力制約公平正義權(quán)利保障程序正當(dāng)一、培養(yǎng)社會主義法治思維法律至上（二）法治思維的基本內(nèi)容法律在本國主權(quán)范圍內(nèi)對所有人具有普遍的約束力。同一社會關(guān)系同時(shí)受到多種社會規(guī)范調(diào)整又相互矛盾時(shí)，要優(yōu)先考慮法律規(guī)范的適用。法律必須遵守，違反法律要受到懲罰。普遍適用性優(yōu)先適用性不可違抗性一、培養(yǎng)社會主義法治思維（二）法治思維的基本內(nèi)容權(quán)力制約濫權(quán)權(quán)利制約是指國家機(jī)關(guān)的權(quán)利必須受到法律的規(guī)制和約束?！耙訌?qiáng)對權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。”

——習(xí)近平十八屆中央紀(jì)委二次會上的講話

（2013年1月22日）一、培養(yǎng)社會主義法治思維（二）法治思維的基本內(nèi)容權(quán)力制約鄭某夫妻下崗后，在自己小區(qū)門口租了一間房子，經(jīng)營些水果蔬菜。一天，工商局的工作人員到現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)小店屬于無照經(jīng)營，所售的蔬菜沒有質(zhì)量檢驗(yàn)證明，擔(dān)心有質(zhì)量問題，遂要求其停止經(jīng)營。為此，雙方發(fā)生爭執(zhí)。工商局的工作人員隨即強(qiáng)行將兩人扭送到市場管理辦公室并關(guān)押起來。工商局工作人員的行為違法嗎？只有公安機(jī)關(guān)才有剝奪或限制他人的人身自由的處罰和強(qiáng)制權(quán)。除公安機(jī)關(guān)外，其他任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都無權(quán)限制和剝奪公民的人身自由。一、培養(yǎng)社會主義法治思維（二）法治思維的基本內(nèi)容公平正義1權(quán)利公平：權(quán)利主體平等；基本權(quán)利平等；權(quán)利保護(hù)和權(quán)利救濟(jì)平等。2機(jī)會公平：生活在同一社會成員擁有相同發(fā)展機(jī)會前景，反對任何歧視。3規(guī)則公平：是指對所有人適用同一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，不得因人而異。4救濟(jì)公平：包括司法救濟(jì)公平，行政救濟(jì)公平，社會救濟(jì)公平。一、培養(yǎng)社會主義法治思維（二）法治思維的基本內(nèi)容公平正義公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，司法公正對社會公正具有重要的引領(lǐng)作用，正義或許會遲到，但永遠(yuǎn)不會缺席。一、培養(yǎng)社會主義法治思維（二）法治思維的基本內(nèi)容權(quán)利保障包括憲法保障（前提和基礎(chǔ)）立法保障（重要條件）行政保障（關(guān)鍵環(huán)節(jié)）權(quán)利保障司法保障（最后防線）一、培養(yǎng)社會主義法治思維（二）法治思維的基本內(nèi)容程序正當(dāng)合法性中立性參與性公開性時(shí)限性（二）法治思維的基本內(nèi)容一、培養(yǎng)社會主義法治思維程序正當(dāng)案例：上海警察“教科書式執(zhí)法”獲贊！上海警察“教科書式執(zhí)法”之所以獲得網(wǎng)民點(diǎn)贊認(rèn)可，在于它嚴(yán)格按照程序進(jìn)行執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了最好的法律效果。二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)二二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)1243我國憲法法律規(guī)定的權(quán)利依法行使法律權(quán)利法律權(quán)利與法律義務(wù)依法履行法律義務(wù)（一）法律權(quán)利與法律義務(wù)二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)

法律權(quán)利是指由一定社會物質(zhì)生活條件所制約的行為自由，是法律所允許的權(quán)利人為了滿足自己的利益而采取的、由其他人的法律義務(wù)所保障的法律手段。法律權(quán)利的含義和特征法律權(quán)利的內(nèi)容、種類和實(shí)現(xiàn)程度受社會物質(zhì)生活條件的制約。法律權(quán)利的內(nèi)容、分配和實(shí)現(xiàn)方式因社會制度和國家法律的不同而存在差異。法律權(quán)利不僅由法律規(guī)定或認(rèn)可，而且受法律維護(hù)或保障，具有不可侵犯性。法律權(quán)利必須依法行使，不能不擇手段地行使法律權(quán)利。1234（一）法律權(quán)利與法律義務(wù)二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)

法律義務(wù)是指由一定的社會物質(zhì)生活條件所制約的社會責(zé)任，是保證法律所規(guī)定的義務(wù)人按照權(quán)利人要求從事一定行為或不從事一定行為以滿足權(quán)利人利益的法律手段。法律義務(wù)的含義和特征法律義務(wù)的特征1234法律義務(wù)是歷史的。法律義務(wù)源于現(xiàn)實(shí)需要。法律義務(wù)必須依法設(shè)定。法律義務(wù)可能發(fā)生變化。（一）法律權(quán)利與法律義務(wù)二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)"?；丶铱纯?入法易入心難2017年6月，父親節(jié)后第一天，朋友圈一片曬父親熱浪中，北京房山區(qū)一位傷透心的91歲老父親將自己的三個(gè)兒子告上法庭，只為他們不能?；丶铱纯?，照顧自己。對于不缺錢的楊老漢，他需要的是精神贍養(yǎng)，也就是孩子們?；丶铱纯?，還有基本的生活照料。"?；丶铱纯?已經(jīng)列入《老年人權(quán)益保障法》六年，可是實(shí)施情況并不樂觀。一是孝道入法，難在執(zhí)行。現(xiàn)實(shí)中，通過司法途徑解決此問題的，畢竟少之少。二是孝心入法，清官也難斷家務(wù)事。"?；丶铱纯?是一種道德良知，更是感情的自然流露，親情教育才是王道。沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！R克思（一）法律權(quán)利與法律義務(wù)二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)法律權(quán)利與法律義務(wù)就像一枚硬幣的兩面不可分割，相互依存。在社會生活中，每個(gè)人即是享受法律權(quán)利的主體，又是承擔(dān)法律義務(wù)的主體。在法治國家，不存在只享受權(quán)利的主體，也不存在只承擔(dān)義務(wù)的主體。法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系（一）法律權(quán)利與法律義務(wù)二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)統(tǒng)一性法律權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須以相應(yīng)法律義務(wù)的履行為條件；法律義務(wù)的設(shè)定和履行也必須以法律權(quán)利的行使為根據(jù)。一個(gè)行為可以同時(shí)是權(quán)利行為和義務(wù)的行為，如：勞動的權(quán)利和義務(wù)、接受義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)。在法律權(quán)利和法律義務(wù)相一致的情況下，一個(gè)人無論是行使權(quán)利還是履行義務(wù)，實(shí)際上都是對自己有利的。如公民應(yīng)征入伍。復(fù)合性互利共贏二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)（一）法律權(quán)利與法律義務(wù)法律上的權(quán)利和義務(wù)，不能只是寫在紙上的條文，要讓它們成為現(xiàn)實(shí)中的權(quán)利和義務(wù)。（二）我國憲法法律規(guī)定的權(quán)利二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)文化教育權(quán)利財(cái)產(chǎn)權(quán)利政治權(quán)利人身權(quán)利宗教信仰自由社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利010203040506（二）我國憲法法律規(guī)定的權(quán)利二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)政治權(quán)利表達(dá)權(quán)監(jiān)督權(quán)選舉權(quán)民主管理權(quán)（二）我國憲法法律規(guī)定的權(quán)利二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)人身權(quán)利人身權(quán)利主要包括以下幾方面內(nèi)容：生命健康權(quán)、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、住宅安全權(quán)、通信自由權(quán)。人身權(quán)利人身自由權(quán)生命健康權(quán)人格尊嚴(yán)權(quán)住宅安全權(quán)通信自由權(quán)（二）我國憲法法律規(guī)定的權(quán)利二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利案例：為防控疫情可以征用公民財(cái)產(chǎn)嗎?新冠肺炎疫情在國外肆意蔓延，境外華人紛紛返回祖國，造成機(jī)場周邊的隔離點(diǎn)嚴(yán)重不足。小明經(jīng)營的酒店正好位于機(jī)場附近，因而被政府征用為臨時(shí)隔離點(diǎn)。小明想弄清國家何時(shí)可以征用公民財(cái)產(chǎn)，征用的范圍以及酒店被征用后能否獲得補(bǔ)償?1、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)（二）我國憲法法律規(guī)定的權(quán)利二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利2、繼承權(quán)《民法典》法定繼承人的范圍和順序第一千一百二十七條

遺產(chǎn)按照下列順序繼承：（一）第一順序：配偶、子女、父母;（二）第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承;沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。本編所稱子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。本編所稱父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。本編所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。（二）我國憲法法律規(guī)定的權(quán)利二、依法行使權(quán)利與履行義務(wù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利2、繼承權(quán)案例：孫子可以繼承爺爺?shù)倪z產(chǎn)嗎?小王的爺爺去世后，全家人集中在一起