流通概論(電大教材9-10章)第十一章課件

商品流通政策的一般理論外國商品流通政策評介我國商品流通政策第十一章商品流通政策1商品流通政策的一般理論外國商品流通

商品流通政策

—商品流通政策的一般理論商品流通政策的含義：

指國家為實(shí)現(xiàn)商品流通的穩(wěn)定發(fā)展而制定的方針或原則，以及政府對商品流通活動(dòng)的干預(yù)行為，主要包括商品流通的法律、法規(guī)、計(jì)劃、對策，以及政府對商品流通的直接指導(dǎo)等。2商品流通政策

—商品流傳統(tǒng)商業(yè)政策的含義：指黨和政府根據(jù)基本路線制定的社會(huì)商業(yè)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，一般不包括強(qiáng)制性的商業(yè)法律，也不完全等同于具體的商業(yè)計(jì)劃。3傳統(tǒng)商業(yè)政策的含義：商品流通政策與傳統(tǒng)商業(yè)政策的區(qū)別:商品流通政策的含義要比傳統(tǒng)商業(yè)政策具有更大的外延，包括的內(nèi)容更多、更全面。商品流通政策是有關(guān)商品流通的各種政策。既包括專業(yè)化的又包括非專業(yè)化的，而商業(yè)政策只針對專業(yè)化流通機(jī)構(gòu)及其行為的政策。4商品流通政策與傳統(tǒng)商業(yè)政策的區(qū)別:商商品流通政策的屬性是一種公共政策，具有公共物品的性質(zhì)。商品流通政策具有時(shí)空上的差異性。包含著自動(dòng)變遷的機(jī)制或者說具有動(dòng)態(tài)可變性。指涉的對象是整個(gè)商品流通過程主觀性5商品流是一種公共政策，具有公共商品流通政策具有時(shí)空上的包含著商品流通政策的功能矯正“市場失敗”扶持、促進(jìn)商品流通的發(fā)展6商品流矯正“市場失敗”扶持、促進(jìn)商品流通的發(fā)展6商品流通政策的主體立法機(jī)構(gòu)——最高層次司法機(jī)構(gòu)——執(zhí)行機(jī)構(gòu)，“中立”機(jī)構(gòu)行政機(jī)構(gòu)——制定者、執(zhí)行者規(guī)制對象7商品流立法機(jī)構(gòu)——最高層次司法機(jī)構(gòu)——執(zhí)行機(jī)構(gòu)，行政機(jī)構(gòu)——商品流通政策的一般目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)公正經(jīng)濟(jì)自由公平交易公平分配8商品流經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)公正經(jīng)濟(jì)自由公平交易公平分配8商品流通政策的特定目標(biāo)完善商品流通的信息網(wǎng)絡(luò)培育健全的商品流通主體提高商品流通效率建立流通金融制度9商品流完善商品流通的信息網(wǎng)絡(luò)培育健全的商品流通主體提高商品流商品流通政策的分類：按商品流通政策的主體商品流通法律政策整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)流通領(lǐng)域商品流通行政政策10商品流通政策的分類：按商品流商品流通整個(gè)商品流通政策的分類：按商品流通政策的適用對象生產(chǎn)者流通政策商業(yè)者流通政策消費(fèi)者流通政策11商品流通政策的分類：按商品流生產(chǎn)者流商品流通政策的分類：按商品流通政策的功能矯正“市場失敗”政策流通穩(wěn)定政策流通競爭政策促進(jìn)商品流通發(fā)展政策流通財(cái)政政策流通信息政策流通福利政策流通金融政策12商品流通政策的分類：按商品流矯正“市場商品流通政策的分類：按商品流通政策的功能矯正“市場失敗”政策促進(jìn)商品流通發(fā)展政策商業(yè)組織化政策基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)政策信息系統(tǒng)開發(fā)、推廣政策流通人才、對外開放政策13商品流通政策的分類：按商品流矯正“市場商品流通政策

—外國商品流通政策評介一、外國商品流通政策反壟斷政策大型店政策消費(fèi)者保護(hù)政策專賣政策流通組織化政策商品流通合理化政策中小商業(yè)政策14商品流通政策

—外國商品流通政策評介一、反壟斷法規(guī)則的主要內(nèi)容禁止壟斷禁止不正當(dāng)?shù)慕灰紫拗平共还灰?5反壟斷法禁止壟斷禁止不正當(dāng)?shù)慕灰紫拗平共还灰?5大型店政策的制定動(dòng)機(jī)大型店鋪有可能減少中小零售商的經(jīng)營機(jī)會(huì)，從而不利于發(fā)揮零售業(yè)的“就業(yè)機(jī)器”功能。大型店鋪有可能造成某一地區(qū)零售業(yè)的壟斷，從而不利于保障消費(fèi)者的福利。大型店鋪有可能導(dǎo)致某一地區(qū)，特別是城市的“外部不經(jīng)濟(jì)”。16大型店大型店鋪有可能減少中小零售商的經(jīng)大型店鋪有可能造成某一專賣政策實(shí)行許可和專賣的商品規(guī)制形式許可制專賣制17專賣政策實(shí)行許可和專賣的商品規(guī)制形式許可制專賣制17實(shí)行許可和專賣商品需求彈性小或無彈性的商品。需求彈性大、財(cái)政貢獻(xiàn)也大的商品。供給彈性小或無彈性且單位價(jià)值較高的商品。對人身及社會(huì)安全有直接威脅的商品。18實(shí)行許需求彈性小或無彈性的商品。需求彈性大、財(cái)政貢獻(xiàn)也大的商實(shí)行許可和專賣的規(guī)制許可制：指經(jīng)營“特種商品”的商業(yè)企業(yè)向政府有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請，政府有關(guān)部門對符合經(jīng)營資格的企業(yè)頒發(fā)經(jīng)營許可證，并按有關(guān)法律或制度規(guī)定從事經(jīng)營。專賣制：指由政府指定的專門機(jī)構(gòu)專門從事某些“特種商品”的生產(chǎn)與流通。19實(shí)行許可許可制：指經(jīng)營“特種商品”的商專賣制：指由政府指定的流通組織化政策連鎖商業(yè)政策綜合商社政策。商店街政策。20流通組織連鎖商業(yè)政策綜合商社政策。商店街政策。20商品流通政策

—外國商品流通政策評介商品流通合理化政策店鋪選址政策物流合理化政策。信息化政策。21商品流通政策

—外國商品流通政策評介中小商業(yè)政策基本精神：持保護(hù)與扶持的態(tài)度政策內(nèi)容對大型零售企業(yè)的規(guī)制對中小商業(yè)企業(yè)直接進(jìn)行扶持22中小商基本精神：持保護(hù)與扶持的態(tài)度政策對大型零售企業(yè)的規(guī)制對

商品流通政策

—我國商品流通政策一、我國的商品流通政策（1）1.流通體制改革政策2.反壟斷政策3.消費(fèi)者保護(hù)政策4.商品流通宏觀調(diào)控政策23商品流通政策

—我國商品流通政

商品流通政策

—我國商品流通政策一、我國的商品流通政策（2）5.商品流通現(xiàn)代化政策6.商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策7.商品流通組織化政策8.商品流通對外開放政策24