標(biāo)準(zhǔn)化工程師考前培訓(xùn)課件

標(biāo)準(zhǔn)化工程師考前培訓(xùn)1標(biāo)準(zhǔn)化工程師考前培訓(xùn)1主要內(nèi)容考試大綱簡介標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法2主要內(nèi)容考試大綱簡介2一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認(rèn)機構(gòu)的批準(zhǔn)。注：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進最大社會效益為目的。3一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)3一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。

注：上述活動尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。

4一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)4一標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)體系概述《標(biāo)準(zhǔn)化法》及《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》概述5一標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)5一標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化法律制度：指調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化活動中形成的一定社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。標(biāo)準(zhǔn)化法制管理的特性：政策性、約束性、技術(shù)性、群眾性、社會性6一標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)6一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化法律：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》，我市目前無地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章：行政規(guī)章較多，如《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等，我市目前無地方規(guī)章7一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)7一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法（試行）能源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法8一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法8標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化法是我國標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)的最高形式，是我國標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本法，對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的根本問題都做了原則性的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化法共有5章26條，分別為總則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實施、法律責(zé)任和附則。9標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化法是我國標(biāo)準(zhǔn)化法制建設(shè)的最高形式，是我國標(biāo)準(zhǔn)化法內(nèi)容第一章《總則》的主要內(nèi)容第二章《標(biāo)準(zhǔn)的制定》的主要內(nèi)容第三章《標(biāo)準(zhǔn)的實施》的主要內(nèi)容第四章《法律責(zé)任》和第五章《附則》的主要內(nèi)容10標(biāo)準(zhǔn)化法內(nèi)容第一章《總則》的主要內(nèi)容10一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點確認(rèn)細則（試行）國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點實施細則采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法11一我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)11二、標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程國際標(biāo)準(zhǔn)化：指在國際范圍內(nèi)，由眾多國家和組織共同參與的標(biāo)準(zhǔn)化活動。1886年9月國際材料試驗協(xié)會（IATM）,一戰(zhàn)后解體。

1906年6月國際電委員會（IEC）1926年國家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會國際聯(lián)合會（ISA）,1942年解體1944年聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)委員會（UNSCC）1946.10.14國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）,（25個國家，64名代表，倫敦）12二、標(biāo)準(zhǔn)與國際貿(mào)易國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷程12國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢標(biāo)準(zhǔn)趨同是當(dāng)前的總趨勢標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴大，重點逐漸轉(zhuǎn)移國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加，更新速度不斷加快國際標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合13國際標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢標(biāo)準(zhǔn)趨同是當(dāng)前的總趨勢13國際標(biāo)準(zhǔn)化組織簡稱：ISO英文全稱：

InternationalOrganizationForStandardization標(biāo)識圖14國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)識圖14ISO:正式成員、通訊成員、注冊成員TC、SC、WGP成員、O成員2008年，中國入常15ISO:正式成員、通訊成員、注冊成員15國際電工委員會簡稱：IEC英文全稱：

InternationalElectrotechnicalCommission標(biāo)識圖16國際電工委員會標(biāo)識圖16國際電信聯(lián)盟簡稱：ITU英文全稱：InternationalTelecommunicationsUnion17標(biāo)識圖國際電信聯(lián)盟17標(biāo)識圖

國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。1818國際標(biāo)準(zhǔn)的制定程序預(yù)備階段：提出預(yù)備工作項目（PWI）提案階段:提交新的工作項目提案（NP）準(zhǔn)備階段：準(zhǔn)備工作草案（WD）委員會階段：提出委員會草案（CD）征詢意見階段：提出征詢意見草案（DIS或CDV）批準(zhǔn)階段:提出最終國際標(biāo)準(zhǔn)草案（FDIS）出版階段:印刷發(fā)行國際標(biāo)準(zhǔn)19國際標(biāo)準(zhǔn)的制定程序預(yù)備階段：提出預(yù)備工作項目（PWI）19國際標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范（ISO/TS）公用規(guī)范（ISO/PAS）技術(shù)報告（ISO/TR）工業(yè)技術(shù)協(xié)議（ISO/ITA）20國際標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式國際標(biāo)準(zhǔn)20國際標(biāo)準(zhǔn)的作用建立市場秩序、發(fā)展國際貿(mào)易的重要手段更加重視人類的安全和健康加強環(huán)境保護，促進人類社會可持續(xù)發(fā)展推動信息化和經(jīng)濟全球化21國際標(biāo)準(zhǔn)的作用建立市場秩序、發(fā)展國際貿(mào)易的重要手段21國外先進標(biāo)準(zhǔn)

★國外先進標(biāo)準(zhǔn)是指：

★末經(jīng)ISO確認(rèn)并公布的其它國際組織的標(biāo)準(zhǔn)；

★發(fā)達國家的國家標(biāo)準(zhǔn)；

★區(qū)域性組織的標(biāo)準(zhǔn)；

★國際上有權(quán)威的團體標(biāo)準(zhǔn)；

★企業(yè)（公司）標(biāo)準(zhǔn)中的先進標(biāo)準(zhǔn)。

22國外先進標(biāo)準(zhǔn)22區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化指同處一個地區(qū)的國家共同開展的標(biāo)準(zhǔn)化活動。其特點是：消除地區(qū)貿(mào)易壁壘，促進合作交流同一地區(qū)與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)更為容易區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)反映特殊需求有利于促進本地區(qū)貿(mào)易往來，保護工業(yè)發(fā)展，維護地區(qū)利益23區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化指同處一個地區(qū)的國家共同開展的標(biāo)準(zhǔn)化活動。其特歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會（ETSI）24歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）24國家標(biāo)準(zhǔn)化定義：指一個國家建立全國性的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)、制定國家標(biāo)準(zhǔn)并在全國范圍內(nèi)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動。英國最早建立國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)一般規(guī)律：發(fā)達國家、發(fā)展中國家、欠發(fā)展國家25國家標(biāo)準(zhǔn)化定義：指一個國家建立全國性的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)、制定國家標(biāo)主要發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)化英國德國法國美國日本26主要發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)化英國26標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的作用推動貿(mào)易的工具實施保護的措施贏得競爭的手段爭端仲裁的依據(jù)27標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的作用推動貿(mào)易的工具27技術(shù)性貿(mào)易措施的含義指《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）所管轄的各種形式的非關(guān)稅措施。28技術(shù)性貿(mào)易措施的含義指《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）和WTO/TBT的背景為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化和合格評定程序作出了專門的規(guī)定。1979年由GATT通過東京回合的談判，簽署了《關(guān)貿(mào)總協(xié)定——技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》了，1980年1月1日生效。1994年隨著WTO的成立，正式改為《世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》29WTO/TBT的背景為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化和合格評定程序作出了專WTO/TBT的宗旨達到合法目標(biāo)——合理保護消除不合理的技術(shù)性措施，減少國際貿(mào)易壁壘；鼓勵采用國際標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，提高生產(chǎn)效率和便利國際貿(mào)易。30WTO/TBT的宗旨達到合法目標(biāo)——合理保護30技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序推進國際貿(mào)易制定實施得當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量提高效率制定實施不當(dāng)形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙國際貿(mào)易31技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序31

WTO/TBT

技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（簡稱WTO/TBT協(xié)議）屬于WTO貨物貿(mào)易13個協(xié)議中的一個協(xié)議，是我國加入WTO后必須遵守執(zhí)行的協(xié)議。8部分、15條129款、3個附件適用范圍：除政府采購及SPS協(xié)定附件A定義的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施外的所有產(chǎn)品，包括工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范對象：技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序32WTO/TBT32技術(shù)性貿(mào)易措施的特點合法性合理性針對性雙重性33技術(shù)性貿(mào)易措施的特點合法性33中國入世承諾---TBT承諾

34中國入世承諾---TBT承諾34技術(shù)法規(guī)3535

技術(shù)法規(guī)TechnicalRegulation

強制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法,包括可適用的行政管理規(guī)定。技術(shù)法規(guī)也可以包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。36技術(shù)法規(guī)Technical

技術(shù)法規(guī)

法律、法規(guī)、條例指令、建議、強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章、命令、行政公文37技術(shù)法規(guī)37

技術(shù)法規(guī)涉及產(chǎn)品的強制執(zhí)行的法規(guī)性文件法律（人大、議會、國會）法規(guī)、條例（政府、地方立法機構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)布）規(guī)章、命令、行政公文等：（授權(quán)部門發(fā)布）38技術(shù)法規(guī)38

技術(shù)法規(guī)

由某些機構(gòu)發(fā)布的指示、指南，沒有法律約束力但在實際操作中又不得不執(zhí)行的文件。39技術(shù)法規(guī)39技術(shù)法規(guī)與強制性標(biāo)準(zhǔn)強制性標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)法規(guī)的范疇40技術(shù)法規(guī)與強制性標(biāo)準(zhǔn)40標(biāo)準(zhǔn)Standard

經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)的，規(guī)定非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還可包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。41標(biāo)準(zhǔn)Standard41ISO對標(biāo)準(zhǔn)的定義為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則、或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致并經(jīng)一個公認(rèn)機構(gòu)的批準(zhǔn)。42ISO對標(biāo)準(zhǔn)的定義為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)內(nèi)容TBTISO涉及范圍產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)方法產(chǎn)品、過程和服務(wù)強制性自愿（若被技術(shù)法規(guī)引用，則為強制）強制、自愿制定基礎(chǔ)不要求協(xié)調(diào)一致協(xié)商一致43內(nèi)容TBTISO涉及范圍產(chǎn)品、工藝和生產(chǎn)方法產(chǎn)品、過程和服務(wù)

WTO/TBT ConformityAssessmentProcedures

合格評定程序44WTO/TBT44合格評定程序ConformityAssessmentProcedures直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的程序。包括抽樣、測試和檢驗；評價、驗證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項的組合45合格評定程序45技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的基本原則合法目標(biāo)原則采用國際標(biāo)準(zhǔn)原則各成員認(rèn)證制度的相互認(rèn)可原則非原則可預(yù)見性（透明度）原則鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革原則（對發(fā)展中國家成員和最不發(fā)達國家成員的特別優(yōu)惠待遇）46技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定的基本原則合法目標(biāo)原則46

WTO/TBT協(xié)議中的“正當(dāng)目標(biāo)”

正當(dāng)目標(biāo)國家安全防止欺詐行為保護人身安全健康保護環(huán)境

保護動植物生命與健康

47WTO/TBT協(xié)議中的“正當(dāng)目標(biāo)”正當(dāng)目標(biāo)47實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS協(xié)定）14條，3個附件SPS措施是SPS協(xié)定的核心，指為實現(xiàn)四種目的而采取的措施。包括內(nèi)容：所有相關(guān)法律、法令、法規(guī)、要求和程序。48實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS協(xié)定）14條，3個附件48SPS協(xié)定基本原則基于科學(xué)的原則協(xié)調(diào)原則非歧視原則等效原則區(qū)域化原則透明度原則49SPS協(xié)定基本原則基于科學(xué)的原則49WTO/TBT通報內(nèi)容或范圍地方政府的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序文件如與國家以往發(fā)布的不同時，也要通過國家咨詢點對外通報。對其他成員國的貿(mào)易有重大影響：

-一項技術(shù)法規(guī)、一項合格評定程序或聯(lián)合的；

-對一種產(chǎn)品或泛指的產(chǎn)品；

-在兩成員之間或?qū)Χ鄠€成員的影響。50WTO/TBT通報內(nèi)容或范圍地方政府的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序我國技術(shù)性貿(mào)易措施的通報機制通報評議制度通報和咨詢服務(wù)機構(gòu)51我國技術(shù)性貿(mào)易措施的通報機制通報評議制度51五、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案備案：備案指向主管機關(guān)報告事由，存案以備查考。我國的標(biāo)準(zhǔn)備案制度：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案：企業(yè)依法將批準(zhǔn)發(fā)布的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)告知標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，并由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門存檔備查的行為。(《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》第十八條)52五、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案備案：備案指向主管機關(guān)報告事由，存案以備企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的含義及其作用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的作用便于對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況實施管理。便于標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況，如發(fā)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)沒執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的，提出修改建議或令其改進或責(zé)令停業(yè)執(zhí)行。備案標(biāo)準(zhǔn)可作為產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的仲裁依據(jù)。保證各級標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，維護國家標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性與統(tǒng)一性。53企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的含義及其作用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的作用53企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》《重慶市產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理條例》《企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委2009年3月22日發(fā)布，文號為：國質(zhì)檢聯(lián)〔2009〕84號。渝質(zhì)監(jiān)辦發(fā)〔2009〕107號轉(zhuǎn)發(fā)，自發(fā)布之日起施行)54企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》54企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的主體和對象主體：《規(guī)定》第十八條：當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門對象：企業(yè)制定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)定》第二條：本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)用于生產(chǎn)、加工或銷售的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂、復(fù)審、備案等活動；藥品及農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品等除外。55企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的主體和對象主體：《規(guī)定》第十八條：當(dāng)?shù)卣髽I(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的主體和對象涉及企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的行業(yè)和類別一般的需備案產(chǎn)品(汽車摩托車、電子電器)醫(yī)療器械行業(yè)藥品(中藥)、初級農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)規(guī)范工程建設(shè)規(guī)范農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖規(guī)范