職業(yè)衛(wèi)生管理簡(jiǎn)介課件

目錄一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀四、職業(yè)衛(wèi)生管理概述五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任六、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)目錄一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制1

一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制

（一）我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制的變革建國(guó)以來(lái)，我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制經(jīng)歷了四個(gè)階段，發(fā)生了三次重大變化。第一階段1949年到1998年我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察體制逐步形成，職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察主要由勞動(dòng)部門(mén)（國(guó)家勞動(dòng)總局、勞動(dòng)人事部、勞動(dòng)部）負(fù)責(zé)。

一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制

（一）我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制的變革2

一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制

第二階段

1998年到2003年1998年，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將原勞動(dòng)部承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察職能劃轉(zhuǎn)至衛(wèi)生部。職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制分割，職業(yè)安全由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委（后由國(guó)家安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)監(jiān)管，職業(yè)衛(wèi)生（預(yù)防和診治等全方位）由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)監(jiān)管。

一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制

第二階段1998年到20033一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制第三階段2003年10月到2010年10月2003年10月，中央編辦發(fā)〔2003〕15號(hào)文將衛(wèi)生部承擔(dān)的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理、職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為查處等職能劃轉(zhuǎn)到原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。2005年，國(guó)辦發(fā)〔2005〕11號(hào)文又明確將上述職能劃歸國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。這個(gè)階段，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作本身再次分割，形成由衛(wèi)生部門(mén)和安監(jiān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的格局。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制第三階段2003年10月到2014一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制衛(wèi)生部門(mén)仍然承擔(dān)：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督檢查等職能。安監(jiān)部門(mén)只管過(guò)程、不管源頭，只負(fù)責(zé)事后把關(guān)、不負(fù)責(zé)前期預(yù)防，責(zé)權(quán)不一致，監(jiān)管體制不順。這種職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制存在分散監(jiān)管、多頭監(jiān)管的問(wèn)題，在很大程度上影響了監(jiān)管執(zhí)法工作的效果，增加了企業(yè)和社會(huì)的成本。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制衛(wèi)生部門(mén)仍然承擔(dān)：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“5一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制第四階段2010年10月至今為了形成責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制，2010年10月，中央編辦下發(fā)《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)），再次調(diào)整完善了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工。將衛(wèi)生部承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)督管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督檢查等職能劃轉(zhuǎn)到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制第四階段2010年10月至今6一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制賦予了國(guó)家安監(jiān)總局在職業(yè)病事前預(yù)防、過(guò)程監(jiān)管、事故查處等方面的職責(zé)。確立了國(guó)家安監(jiān)總局在職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防環(huán)節(jié)依法實(shí)施監(jiān)管的主體地位。明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“防、治、?！保绰殬I(yè)病危害防治、職業(yè)病診斷治療、職業(yè)病人社會(huì)保障）三個(gè)環(huán)節(jié)分別由安監(jiān)、衛(wèi)生、人保部門(mén)為主負(fù)責(zé)的指導(dǎo)原則。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制賦予了國(guó)家安監(jiān)總局在職業(yè)病事前預(yù)防、7一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)文規(guī)定：安監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)用人單位（煤礦除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)監(jiān)管等工作；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)文規(guī)定8一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒9一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制人保部門(mén)：負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同實(shí)施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同；依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會(huì)保障工作。工會(huì)組織：依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理，反映勞動(dòng)者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見(jiàn)和建議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制人保部門(mén)：負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同實(shí)施情況監(jiān)管工10一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)文職責(zé)調(diào)整特點(diǎn)：1、科學(xué)合理：安監(jiān)部門(mén)；具有大批工程技術(shù)人員，作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理力度強(qiáng)，應(yīng)定位在職業(yè)危害的防治方面。衛(wèi)生部門(mén)：具有大批醫(yī)生，優(yōu)勢(shì)在職業(yè)病的致病機(jī)理研究和診斷治療上，應(yīng)定位在職業(yè)病的診斷和治療方面。人保部門(mén)：負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)方面的監(jiān)管，應(yīng)定位在職業(yè)病人的后續(xù)社會(huì)保障方面。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)文職責(zé)11一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制2、與國(guó)際接軌職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)是與國(guó)際接軌的需要安全生產(chǎn)與職業(yè)安全衛(wèi)生（健康）按照《中國(guó)大百科全書(shū)》的定義，安全生產(chǎn)是旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的生命安全和身體健康。保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。因此，我國(guó)的安生生產(chǎn)必將逐步過(guò)渡到“職業(yè)安全健康”或“職業(yè)安全衛(wèi)生”，形成“職業(yè)安全健康管理體系”，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制2、與國(guó)際接軌12一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)安全同屬于勞動(dòng)保護(hù)的范疇，兩者相互聯(lián)系、密不可分，統(tǒng)稱(chēng)“職業(yè)安全衛(wèi)生”O(jiān)ccupationalHealthandSatety把職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)安全統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范和管理是當(dāng)前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)安全和衛(wèi)生管理的常規(guī)模式。國(guó)際勞工組織（ILO）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等也在其相應(yīng)的建議書(shū)或標(biāo)準(zhǔn)化體系里，建議對(duì)職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)一規(guī)范與管理。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)安全13一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院法制辦根據(jù)新調(diào)整后的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工，對(duì)《職業(yè)病防治法》進(jìn)行了修訂。2011年12月31日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》，國(guó)家主席胡錦濤同日簽署主席令第52號(hào)予以公布施行。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院法制辦根據(jù)新調(diào)整后的14一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制（二）我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)衛(wèi)生管理體制新修訂的《職業(yè)病防治法》，明確規(guī)定：職業(yè)病防治工作建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制（二）我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)衛(wèi)生管理體制15一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益?？h級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制工會(huì)組織依法對(duì)職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督16一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制我省情況2012年1月5日，江西省編辦依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》和中央編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào)）精神，調(diào)整明確了省政府有關(guān)部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)（贛編辦發(fā)〔2012〕5號(hào)文）2012年3月31日,省安監(jiān)局、省衛(wèi)生廳、江西煤監(jiān)局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省編辦贛編辦發(fā)〔2012〕5號(hào)文，明確自本通知下發(fā)之日起，原由省衛(wèi)生廳承擔(dān)的用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目（不包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)）職業(yè)衛(wèi)生審查等職業(yè)病防治職責(zé)，根據(jù)省編辦確定的職責(zé)分工，由省衛(wèi)生廳分別移交至省安監(jiān)局和江西煤監(jiān)局。一、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生管理體制我省情況17二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)修改后的《職業(yè)病防治法》具有以下特點(diǎn)：著重體現(xiàn)了我國(guó)職業(yè)病防治工作“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的基本方針和“分類(lèi)管理、綜合治理”的基本管理原則，進(jìn)一步理順了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制，加大了用人單位在職業(yè)病預(yù)防方面的責(zé)任，完善了職業(yè)病診斷、鑒定制度，明確了用人單位不存在或者無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病人的保障問(wèn)題，破解了職業(yè)病防治工作的“三難”（難監(jiān)管、難鑒定、難維權(quán)）和“三無(wú)”（企業(yè)對(duì)于職業(yè)病防治無(wú)投入、無(wú)制度、無(wú)保障）。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)修改后的《職業(yè)病防治法》具有18二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)（一）理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制，明確相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)修改后的《職業(yè)病防治法》將原來(lái)規(guī)定的“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”修改為“國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”（新法第九條）。安監(jiān)、衛(wèi)生、人保三部門(mén)都有監(jiān)管職責(zé)。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)（一）理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制，明19二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)（二）強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，加大違法行為的處罰力度1.強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任。為強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，修改后的《職業(yè)病防治法》特別增3條:①用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)（新法第六條）。這就明確了用人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)病防治工作的第一責(zé)任人。②用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害（新法第十四條）。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)（二）強(qiáng)化用人單位主體責(zé)任，加20二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)③用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對(duì)因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任（新法第二十二條）。2.提高用人單位的違法成本。修改后的《職業(yè)病防治法》，對(duì)3類(lèi)違法行為加大了處罰額度：①工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布等違法行為的處罰由原來(lái)處二萬(wàn)元以下修改為處十萬(wàn)元以下的罰款（新法條七十一條）

。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)③用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所21二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)②未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目等違法行為的處罰由原來(lái)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下修改為處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款（新法第七十二條）

。③用人單位違反本法規(guī)定，已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的處罰，罰款上限由三十萬(wàn)元提高到五十萬(wàn)元（新法第七十八條）。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)②未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行22二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)3.增加處罰或問(wèn)責(zé)的內(nèi)容。修改后的《職業(yè)病防治法》增加了以下處罰或問(wèn)責(zé)的內(nèi)容：①用人單位未依照本法規(guī)定在勞動(dòng)者離開(kāi)用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款（新法第七十二條）。②用人單位隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料，或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)3.增加處罰或問(wèn)責(zé)的內(nèi)容。修改23二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的。由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉（新法第七十三條）。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定24二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)③有關(guān)部門(mén)擅自批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或者發(fā)放施工許可的，對(duì)該部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予記過(guò)直至開(kāi)除的處分（新法第八十四條）。④縣級(jí)以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中未依照本法履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)直至開(kāi)除的處分。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)③有關(guān)部門(mén)擅自批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或者25二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門(mén)不履行本法規(guī)定的職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分；造成職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果的，依法給予撤職或者開(kāi)除的處分（新法第八十五條）。⑤違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（新法第八十六條）。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)縣級(jí)以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管26二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)（三）完善職業(yè)病診斷鑒定制度，加大職業(yè)病人的保障力度1.消除職業(yè)病診斷的受理門(mén)檻，勞動(dòng)者可自主選擇診斷機(jī)構(gòu)。一方面新法明確了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件，使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都可以取得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并規(guī)定勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷，增加勞動(dòng)者自主選擇診斷機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)；另一方面新法明確規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)診斷的要求，消除了職業(yè)病診斷的受理門(mén)檻。（新法第四十四、四十五條）二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)（三）完善職業(yè)病診斷鑒定制度，27二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)2.明確診斷機(jī)構(gòu)在法定情形下應(yīng)當(dāng)參考勞動(dòng)者的自述作出職業(yè)病診斷結(jié)論。修改后的《職業(yè)病防治法》一方面規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料（新法第四十八條第一款），并對(duì)用人單位隱瞞、偽造、篡改、毀損與職業(yè)病診斷鑒定相關(guān)資料或者拒不提供上述資料的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任（新法第七十三條第（十）項(xiàng)）；二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)2.明確診斷機(jī)構(gòu)在法定情形下應(yīng)28二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)另一方面規(guī)定，職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中，用人單位不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動(dòng)者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論（新法第四十九條第一款）。就是說(shuō)，在用人單位不提供相關(guān)資料的情況下也可以作出職業(yè)病診斷，方便勞動(dòng)者、簡(jiǎn)化了診斷程序。此外，新法還規(guī)定，沒(méi)有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)?。ㄐ路ǖ谒氖邨l）。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)另一方面規(guī)定，職業(yè)病診斷、鑒定29二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)3.規(guī)定診斷機(jī)構(gòu)有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。修改后的《職業(yè)病防治法》特別授予診斷鑒定機(jī)構(gòu)一個(gè)權(quán)力，如果用人單位拒不提供與職業(yè)病診斷、鑒定相關(guān)材料，職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況時(shí)，可以對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓（新法第四十八條）。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)3.規(guī)定診斷機(jī)構(gòu)有權(quán)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。30二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)4.規(guī)定監(jiān)管部門(mén)在特定情況下對(duì)有爭(zhēng)議資料作出判定的職責(zé)。修改后的《職業(yè)病防治法》規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議，或者因勞動(dòng)者的用人單位解散、破產(chǎn)，無(wú)用人單位提供上述資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)存在異議的資料或者工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況作出判定；有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。（新法第四十九條第二款）二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)4.規(guī)定監(jiān)管部門(mén)在特定情況下對(duì)31二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)5.簡(jiǎn)化勞動(dòng)仲裁程序，使制度設(shè)置向保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益傾斜。修改后的《職業(yè)病防治法》對(duì)職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中提出的勞動(dòng)仲裁規(guī)定了特殊的程序要求：①職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；接到申請(qǐng)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，并在三十日內(nèi)作出裁決；二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)5.簡(jiǎn)化勞動(dòng)仲裁程序，使制度設(shè)32二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)②當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果；③勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟；（4）用人單位對(duì)仲裁裁決不服的，可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟；訴訟期間，勞動(dòng)者的治療費(fèi)用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。（新法第五十條）二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)②當(dāng)事人在仲裁過(guò)程中對(duì)自己提出33二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)6.職業(yè)病人可申請(qǐng)救助。修改后的《職業(yè)病防治法》規(guī)定，用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。（新法第六十二條）二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)6.職業(yè)病人可申請(qǐng)救助。修改后34二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)（四）病種“擴(kuò)容”惠及民生，“高危粉塵”寫(xiě)入法條1.病種“擴(kuò)容”。修改后的《職業(yè)病防治法》將職業(yè)病定義由原來(lái)的“本法所稱(chēng)職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病?！毙薷臑椤氨痉ㄋQ(chēng)職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。”（新法第二條第2款）。

二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)（四）病種“擴(kuò)容”惠及民生，“35二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)在用人單位之前加了個(gè)“等”字，這就意味著職業(yè)病患病群體從原來(lái)限定于企、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織這三類(lèi)用人實(shí)體的勞動(dòng)從業(yè)人員放大到了所有的用人單位，一字之差便擴(kuò)大了職業(yè)病的保護(hù)范圍。2.“高危粉塵”寫(xiě)入法條。粉塵是導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)生的主要職業(yè)危害之一，塵肺病基本都是高危粉塵所致。如果控制了高危粉塵所致職業(yè)病，也就基本解決了我國(guó)塵肺病高發(fā)的問(wèn)題。修改后的《職業(yè)病防治法》將“高位粉塵”列入法條，明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。（新法第二十條）。增加對(duì)從事高危粉塵作業(yè)實(shí)行特殊管理的規(guī)定。二、新《職業(yè)病防治法》主要特點(diǎn)在用人單位之前加了個(gè)“等”字，36三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制逐步理順、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系漸趨完善、部門(mén)間協(xié)調(diào)工作機(jī)制初步建立、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生投入逐步加大、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境逐漸改善，職業(yè)病高發(fā)勢(shì)頭得到一定遏制。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未控制，新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生，當(dāng)前職業(yè)危害問(wèn)題仍然突出，職業(yè)衛(wèi)生形勢(shì)依然嚴(yán)峻。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制逐步理順、職業(yè)衛(wèi)生法37三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（一）職業(yè)危害事件頻繁發(fā)生2009年以來(lái)，一些地區(qū)陸續(xù)發(fā)生了社會(huì)影響較大的群發(fā)性職業(yè)危害事件，給勞動(dòng)者的身體健康和生命安全造成了嚴(yán)重?fù)p害，社會(huì)影響極其惡劣。

1.廣西馬山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工矽肺病事件2009年1月，新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》反映，廣西馬山縣上千農(nóng)民工在海南某些金礦打工，返鄉(xiāng)后600人進(jìn)行體驗(yàn)，有225人確診患矽肺病，已經(jīng)死亡14人。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（一）職業(yè)危害事件頻繁發(fā)生38三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

2.云南水富縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工群發(fā)矽肺病事件2009年3月，媒體報(bào)道，云南省水富縣向家壩鎮(zhèn)赴安徽省鳳陽(yáng)縣從事石英砂加工的77人中12人因矽肺病相繼死亡，30人被診斷為矽肺。3.江西日久電源科技有限公司工人群發(fā)性血鉛超標(biāo)事件2009年11月20日，《江西日?qǐng)?bào)》披露，江西撫州東鄉(xiāng)縣日久電源科技有限公司572名職工進(jìn)行血鉛檢測(cè)，有438人血鉛濃度超標(biāo)，其中189人達(dá)到鉛中毒診斷值。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀2.云南水富縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工群發(fā)矽肺病39三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀4.貴州施秉縣恒盛有限公司重大矽肺病事件。2010年６月２８日，新華社“新華視點(diǎn)”欄目報(bào)道，貴州施秉縣恒盛有限公司自1999年底投產(chǎn)以來(lái)，從業(yè)人員長(zhǎng)期受工業(yè)硅冶煉產(chǎn)生的粉塵危害，截至2010年7月2日，這家公司先后共有1343名職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷，確診矽肺患者200例，另外，半年后需復(fù)查胸片的職工還有262人。5、江蘇“毒蘋(píng)果”事件。2011年2月，國(guó)內(nèi)多家媒體報(bào)道，蘋(píng)果公司首度承認(rèn)其在華供應(yīng)商蘇州聯(lián)建科技有限公司137名工人“因暴露于正己烷環(huán)境，健康遭受不利影響”。后經(jīng)蘇州市疾病預(yù)防控制中心診斷為正己烷中毒的共101人，其中91人進(jìn)行了工傷等級(jí)認(rèn)定。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀4.貴州施秉縣恒盛有限公司重大矽肺病事件40三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀6.甘肅古浪農(nóng)民工塵肺病事件。2011年2月14日央視《焦點(diǎn)訪談》播出《塵肺之痛》，報(bào)道在甘肅省武威市古浪縣2009年職業(yè)病篩查中，124名農(nóng)民工被確診患有塵肺病，有將近1/3的人病情嚴(yán)重，到目前為止，已經(jīng)死亡11人，另有數(shù)人病情加劇。古浪縣出具的塵肺病人務(wù)工情況調(diào)查表顯示，124名塵肺病人中，有117人最后在馬鬃山金礦工作,但無(wú)務(wù)工證明難索賠。從全國(guó)來(lái)看，這一事件并非孤例。據(jù)測(cè)算，塵肺病死亡人數(shù)已超過(guò)礦難死亡人數(shù)兩倍。

三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀6.甘肅古浪農(nóng)民工塵肺病事件。201141三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀7.廣州多例職業(yè)性1,2-二氯乙烷中毒事故。2012年2月，羊城晚報(bào)金羊網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)等網(wǎng)站相繼報(bào)道，自2011年12月以來(lái)，廣州市不少醫(yī)院陸續(xù)發(fā)現(xiàn)1，2—二氯乙烷中毒病人，這些病人均是鞋廠、皮包廠的外來(lái)務(wù)工人員，從事著與膠水直接接觸的“流水線工序”。截至2012年2月27日，共發(fā)現(xiàn)39人中毒，死亡4人。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀7.廣州多例職業(yè)性1,2-二氯乙烷中毒42三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（二）職業(yè)危害范圍廣，接觸的人群多從傳統(tǒng)工業(yè)，到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)，都存在一定的職業(yè)病危害。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量，都居世界首位。

2010年11月9日，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在長(zhǎng)沙舉行的全國(guó)職業(yè)病防治工作座談會(huì)上說(shuō)：

中國(guó)有30多個(gè)行業(yè)不同程度遭受職業(yè)病危害，估計(jì)有2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過(guò)程中不同程度遭受職業(yè)病危害。中國(guó)已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（二）職業(yè)危害范圍廣，接觸的人群多43三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（三）職業(yè)病患者總量大、發(fā)病率高據(jù)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立至2010年底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病749970例，其中累計(jì)報(bào)告塵肺病676541例，死亡149110例，現(xiàn)患527431例；累計(jì)報(bào)告職業(yè)中毒47079，其中急性職業(yè)中毒24011，慢性職業(yè)中毒23068例。2009年新發(fā)職業(yè)病18128例，比2008年增加了4384例；2010年全國(guó)新發(fā)各類(lèi)職業(yè)病27240例，比2009年增加9112例。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（三）職業(yè)病患者總量大、發(fā)病率高44三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀“報(bào)告病例”只是“冰山一角”由于我國(guó)目前職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面有限，再加上職業(yè)病統(tǒng)計(jì)要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的診斷、鑒定程序，未進(jìn)入這一正規(guī)程序的職業(yè)病患者，特別是廣大的從事有毒有害作業(yè)的農(nóng)民工因?yàn)闊o(wú)知被傷害的情況是大量存在的，與大量的“未報(bào)告”和“隱性”職業(yè)病例相比，“報(bào)告病例”只是“冰山一角”，實(shí)際病例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于報(bào)告病例數(shù)。隨著我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的不斷強(qiáng)化，職業(yè)病報(bào)告病例數(shù)今后幾年會(huì)有較大幅度的增加。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀“報(bào)告病例”只是“冰山一角”45三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（四）職業(yè)危害造成的經(jīng)濟(jì)損失大職業(yè)危害除了損害勞動(dòng)者健康、使勞動(dòng)者過(guò)早喪失勞動(dòng)能力外，用于診斷、治療、康復(fù)的費(fèi)用也相當(dāng)昂貴，給勞動(dòng)者、用人單位和國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。國(guó)際勞工組織（ILO）指出，全球每年因職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1．25萬(wàn)億美元，約占全球GDP的4％。2010年我國(guó)GDP為39．8萬(wàn)億元人民幣，如果照此估計(jì)，我國(guó)每年因職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失將高達(dá)1．5萬(wàn)億元。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（四）職業(yè)危害造成的經(jīng)濟(jì)損失大46三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（五）農(nóng)民工成為職業(yè)病主要受害群體

我國(guó)有近兩億農(nóng)民工，其中相當(dāng)一部分從事有毒有害作業(yè)，由于勞動(dòng)關(guān)系不固定、流動(dòng)性大、自我防護(hù)意識(shí)差，加上職業(yè)病本身具有“潛伏期長(zhǎng)”、“發(fā)病滯后”等特點(diǎn)，致使很多農(nóng)民工職業(yè)病患者往往在調(diào)整務(wù)工單位或返鄉(xiāng)之后才發(fā)現(xiàn)明顯癥狀，給職業(yè)病的工傷認(rèn)定、補(bǔ)償和早期治療帶來(lái)很大難度，成為受職業(yè)病危害的高危人群。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（五）農(nóng)民工成為職業(yè)病主要受害群體47三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（六）職業(yè)危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重由城市、工業(yè)區(qū)向農(nóng)村快速轉(zhuǎn)移由東部向中西部轉(zhuǎn)移由經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移由國(guó)外向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移一些企業(yè)轉(zhuǎn)移職業(yè)危害，逃避職業(yè)病防治責(zé)任。有些企業(yè)通過(guò)將有毒有害工序轉(zhuǎn)給中小企業(yè)，或以1年至3年為周期成批解聘從事有毒有害作業(yè)的工人等方式轉(zhuǎn)嫁、逃避職業(yè)病防治責(zé)任，加重了職業(yè)病危害。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（六）職業(yè)危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重48三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（七）新型職業(yè)病日趨出現(xiàn)目前，我國(guó)IT、生物醫(yī)藥等新型行業(yè)由于使用特殊原料，引發(fā)了一些新型職業(yè)病。

2008年06月27日，新華報(bào)業(yè)網(wǎng)-揚(yáng)子晚報(bào)報(bào)道，江蘇一家生產(chǎn)手機(jī)液晶顯示屏的企業(yè)，一名工人從事將一些金屬粉噴在液晶屏幕模板上的工作，兩年后，他就經(jīng)常咳嗽、呼吸困難、喘不過(guò)氣來(lái)，經(jīng)醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)，其肺部布滿雪花點(diǎn)狀的白色顆粒物。專(zhuān)家表示，這是國(guó)內(nèi)首例因?yàn)槲铡便煛岸鴮?dǎo)致肺中毒的職業(yè)病患者。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀（七）新型職業(yè)病日趨出現(xiàn)49三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀這種病患者，平均存活期不超過(guò)7個(gè)月，目前尚無(wú)有效的辦法根治?！般煛笔且环N稀有金屬，是制作液晶顯示器和發(fā)光二極管的原料，這種元素因?yàn)橄∩?，比黃金還貴，而銦的毒性比鉛還強(qiáng)。目前國(guó)外一些知名品牌的LED液晶顯示器都到國(guó)內(nèi)來(lái)生產(chǎn)，由此出現(xiàn)的新型職業(yè)病值得高度關(guān)注。三、我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀這種病患者，平均存活期不超過(guò)7個(gè)月，目前50四、職業(yè)衛(wèi)生管理概述（一）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針（三）職業(yè)衛(wèi)生工作原則（四）職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)（五）職業(yè)衛(wèi)生工作內(nèi)容（六）職業(yè)衛(wèi)生管理手段和方法四、職業(yè)衛(wèi)生管理概述（一）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念51（一）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念1.職業(yè)衛(wèi)生定義2.職業(yè)病危害及危害因素定義3.職業(yè)病危害因素分類(lèi)4.職業(yè)病定義5.職業(yè)病危害事故定義6.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)定義7、職業(yè)禁忌定義（一）職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)概念1.職業(yè)衛(wèi)生定義52１．職業(yè)衛(wèi)生定義職業(yè)衛(wèi)生

：是一門(mén)研究勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境對(duì)勞動(dòng)者健康的影響或危害程度，從而提出如何改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、防止職業(yè)病危害因素的侵襲，預(yù)防發(fā)生職業(yè)病的學(xué)科。職業(yè)衛(wèi)生工作的首要職責(zé)和任務(wù)是以人群和作業(yè)環(huán)境為對(duì)象，識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制生產(chǎn)中的職業(yè)危害因素，創(chuàng)造安全、衛(wèi)生和高效的作業(yè)環(huán)境，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。１．職業(yè)衛(wèi)生定義職業(yè)衛(wèi)生：是一門(mén)研究勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境對(duì)勞動(dòng)者53１．職業(yè)衛(wèi)生定義“職業(yè)衛(wèi)生”又稱(chēng)“職業(yè)健康”（occupationalhealth）有些國(guó)家稱(chēng)之為“工業(yè)衛(wèi)生”（industrialhygiene）有些國(guó)家稱(chēng)之為“勞動(dòng)衛(wèi)生”（labour

hygiene)目前較多國(guó)家傾向于使用“職業(yè)衛(wèi)生”

這一術(shù)語(yǔ)我國(guó)自建國(guó)以來(lái)曾稱(chēng)這門(mén)學(xué)科為“勞動(dòng)衛(wèi)生”、“職業(yè)衛(wèi)生”、“職業(yè)健康”《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》將“職業(yè)衛(wèi)生”一詞表述為“職業(yè)健康”，并正式發(fā)布實(shí)施。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》(GB／T15236-1994)中明確，“勞動(dòng)衛(wèi)生”與“職業(yè)衛(wèi)生”是同義詞。１．職業(yè)衛(wèi)生定義“職業(yè)衛(wèi)生”又稱(chēng)“職業(yè)健康”（occupa54２．職業(yè)病危害及危害因素定義職業(yè)病危害：是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。職業(yè)病危害因素：是指在生產(chǎn)過(guò)程中、勞動(dòng)過(guò)程中和作業(yè)環(huán)境中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他危害勞動(dòng)者健康的有害因素。職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。２．職業(yè)病危害及危害因素定義職業(yè)病危害：是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的55３．職業(yè)病危害因素分類(lèi)

（1）生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素①化學(xué)因素：有毒物質(zhì)，如鉛、汞、氯、一氧化碳、苯、有機(jī)磷農(nóng)藥等；生產(chǎn)性粉塵，如矽塵、石棉塵、煤塵、有機(jī)粉塵等。②物理因素：異常氣象條件，如高溫、低溫、高濕、高氣壓、低氣壓等；噪聲和振動(dòng)；非電離輻射（電磁波輻射），如電磁場(chǎng)、無(wú)線電波、微波等；電離輻射（放射性輻射）

，如X射線、α射線、γ射線等。③生物因素：如附著在皮膚上的碳疽桿菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒等傳染性病原體。３．職業(yè)病危害因素分類(lèi)（1）生產(chǎn)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因56３．職業(yè)病危害因素分類(lèi)（2）勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素①勞動(dòng)組織和勞動(dòng)制度不合理，如勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、休息制度不合理、不健全等。②勞動(dòng)中的精神過(guò)度緊張。③勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或勞動(dòng)安排不當(dāng)，如安排的作業(yè)與勞動(dòng)者生理狀況不相適應(yīng)、生產(chǎn)定額過(guò)高、超負(fù)荷加班加點(diǎn)等。④勞動(dòng)時(shí)個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張，如光線不足引起的視力緊張等。⑤長(zhǎng)時(shí)間處于某種不良體位或使用不合理的工具等。３．職業(yè)病危害因素分類(lèi)（2）勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素57３．職業(yè)病危害因素分類(lèi)（3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素①自然環(huán)境中的因素，如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射。②生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或要求，如廠房低矮、狹窄，布局不合理，有毒和無(wú)毒的工段安排在一起等；缺乏必要的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，如沒(méi)有通風(fēng)換氣、照明、防塵、防毒、防噪聲、防振動(dòng)設(shè)備，或效果不好；個(gè)人防護(hù)用品和裝備不齊全或不符合要求。③不合理生產(chǎn)過(guò)程所引起的環(huán)境污染。３．職業(yè)病危害因素分類(lèi)（3）生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素58４．職業(yè)病定義《職業(yè)病防治法》定義：本法所稱(chēng)職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類(lèi)和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定、調(diào)整并公布。醫(yī)學(xué)上定義：當(dāng)職業(yè)危害因素作用于人體的強(qiáng)度與時(shí)間超過(guò)一定的限度時(shí)，人體不能代償其所造成的功能性或器質(zhì)性病理的改變，從而出現(xiàn)相應(yīng)的臨床癥狀，影響勞動(dòng)能力，這類(lèi)疾病通稱(chēng)為職業(yè)病。４．職業(yè)病定義《職業(yè)病防治法》定義：本法所稱(chēng)職業(yè)病，是指企業(yè)59４．職業(yè)病定義接觸職業(yè)病危害因素不一定就會(huì)患職業(yè)病，與工作有關(guān)的疾病也不都是職業(yè)病。兩者區(qū)別：醫(yī)學(xué)上所稱(chēng)的職業(yè)病是泛指職業(yè)危害因素所引起的特定疾病，而在立法的意義上，職業(yè)病卻具有一定的范圍，即凡由國(guó)家政府主管部門(mén)明文規(guī)定的職業(yè)病，統(tǒng)稱(chēng)為法定職業(yè)病。４．職業(yè)病定義接觸職業(yè)病危害因素不一定就會(huì)患職業(yè)病，與工作有60４．職業(yè)病定義我國(guó)規(guī)定的法定的職業(yè)病患者，一經(jīng)確診后，在治療和休養(yǎng)期間以及醫(yī)療后被確定為殘疾或治療無(wú)效而死亡時(shí)，均應(yīng)按勞動(dòng)保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定給予勞保待遇。我國(guó)《職業(yè)病目錄》

(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2002]108號(hào)，衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部)：10類(lèi)115種職業(yè)?。矗殬I(yè)病定義我國(guó)規(guī)定的法定的職業(yè)病患者，一經(jīng)確診后，在治療61４．職業(yè)病定義

1.粉塵因素所致塵肺?。?3種（含其他）

2.放射性物質(zhì)所致職業(yè)性放射性疾?。?1種（含其他）

3.化學(xué)因素所致職業(yè)中毒：56種（含其他）

4.物理因素所致職業(yè)病：5種

5.生物因素所致職業(yè)?。?種

6.職業(yè)性皮膚?。?種（含其他）7.職業(yè)性眼?。?種8.職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?種9.職業(yè)性腫瘤：8種10.其他職業(yè)病：5種４．職業(yè)病定義62４．職業(yè)病定義職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：（一）病人的職業(yè)史；（二）職業(yè)病危害接觸史和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素情況；（三）臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。一般被認(rèn)定為職業(yè)病，應(yīng)具備下列三個(gè)條件：（1）該疾病應(yīng)與工作場(chǎng)所的職業(yè)性有害因素密切有關(guān)；（2）所接觸的有害因素的劑量（濃度或強(qiáng)度）無(wú)論過(guò)去或現(xiàn)在，都足可導(dǎo)致疾病的發(fā)生；（3）必須區(qū)別職業(yè)性與非職業(yè)性病因所起的作用，而前者的可能性必須大于后者。沒(méi)有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

４．職業(yè)病定義職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：（一）病人的63５．職業(yè)病危害事故定義職業(yè)病危害事故：是指在職業(yè)活動(dòng)中因職業(yè)病危害因素引起的急、慢性職業(yè)病及死亡的事件。如：核事故、放射事故、職業(yè)中毒、高溫中暑等。５．職業(yè)病危害事故定義64６．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)定義職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：是根據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)接觸史，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的定期或不定期的健康檢查和連續(xù)、動(dòng)態(tài)的醫(yī)學(xué)觀察，記錄職業(yè)接觸史及健康變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)者的職業(yè)性健康損害，評(píng)價(jià)勞動(dòng)者健康變化與職業(yè)病危害因素的關(guān)系，以保證勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)屬于職業(yè)衛(wèi)生第二級(jí)預(yù)防的范疇，主要包括包括職業(yè)健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理等內(nèi)容。６．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)定義職業(yè)健康監(jiān)護(hù)：是根據(jù)勞動(dòng)者的職業(yè)接觸史，65６．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)定義職業(yè)健康檢查包括以下四類(lèi)：（1）上崗前職業(yè)健康檢查目的是發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥;建立接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者基礎(chǔ)健康檔案.（2）在崗期間定期職業(yè)健康檢查（一般周期為1年）目的是早期發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似病人或勞動(dòng)者的健康異常改變（3）離崗時(shí)職業(yè)健康檢查目的是確定勞動(dòng)者在停止接觸職業(yè)病危害時(shí)的健康狀況。（4）應(yīng)急的職業(yè)健康檢查適用于發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，對(duì)遭受或可能遭受職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，在事故發(fā)生后立即開(kāi)始檢查。６．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)定義職業(yè)健康檢查包括以下四類(lèi)：66６．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)定義職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史；（2）相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果；（3）職業(yè)健康檢查結(jié)果結(jié)果；（4）職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。６．職業(yè)健康監(jiān)護(hù)定義職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：677、職業(yè)禁忌定義職業(yè)禁忌：是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。7、職業(yè)禁忌定義職業(yè)禁忌：是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定68

（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針

職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類(lèi)管理、綜合治理。

1、預(yù)防為主就是在整個(gè)職業(yè)病防治過(guò)程中，要把預(yù)防措施作為根本措施和首要環(huán)節(jié)放在先導(dǎo)地位，控制職業(yè)病危害源頭，并在一切職業(yè)活動(dòng)中盡可能控制和消除職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生，使工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針

職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)69（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針2、防治結(jié)合意義體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）“防”，預(yù)防為主，控制職業(yè)病危害源頭，最大限度地減少和避免“治”的負(fù)擔(dān)和代價(jià)；（2）“治”，不只是對(duì)職業(yè)病的診斷治療，更主要的是對(duì)職業(yè)病危害的治理；（3）對(duì)已經(jīng)造成或者可能造成職業(yè)病危害后果的作業(yè)場(chǎng)所，要做到“防”中有“治”，“治”中有防”，以“治”促“防”，通過(guò)“防”解決“治”的問(wèn)題。（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針2、防治結(jié)合70（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針?biāo)^“防”中有“治”：就是要按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，一邊對(duì)造成職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所進(jìn)行治理，控制和消除職業(yè)病危害因素；一邊及早地對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的職工組織職業(yè)健康檢查，安排職業(yè)病人的診斷治療。（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針?biāo)^“防”中有“治”：71（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針?biāo)^“治”中有“防”：就是通過(guò)職業(yè)健康檢查和對(duì)職業(yè)病的病因?qū)W診斷分析，找出其致病危害原因，分析發(fā)病機(jī)制、發(fā)病規(guī)律，總結(jié)預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)而對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、性質(zhì)、危害程度和職業(yè)衛(wèi)生管理上問(wèn)題作出分析診斷，并提出控制和消除職業(yè)病危害的治理對(duì)策和有效措施。

（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針?biāo)^“治”中有“防”：72（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針3、分類(lèi)管理是指按職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、性質(zhì)、毒性、危害程度及對(duì)人體健康造成的損害后果確定類(lèi)別，采取不同的管理方法。4、綜合治理是指在職業(yè)病防治活動(dòng)中采取的一切有效的管理和技術(shù)措施，如立法、行政、經(jīng)濟(jì)、科技、民主管理和社會(huì)監(jiān)督等，并將其納入到法制化統(tǒng)一監(jiān)督管理的軌道。（二）職業(yè)衛(wèi)生工作方針3、分類(lèi)管理73（三）職業(yè)衛(wèi)生工作原則職業(yè)衛(wèi)生工作應(yīng)遵循預(yù)防醫(yī)學(xué)的三級(jí)預(yù)防原則：

1、一級(jí)預(yù)防又稱(chēng)病因預(yù)防，發(fā)病前期，預(yù)防對(duì)象是職業(yè)人群。就是使勞動(dòng)者根本不接觸職業(yè)病危害因素，即從根本上消除或最大可能地減少對(duì)職業(yè)病危害因素的接觸。如改變工藝；改進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程；制定職業(yè)接觸限值，使作業(yè)環(huán)境或生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；對(duì)人群中的易感者制定職業(yè)禁忌癥等。（三）職業(yè)衛(wèi)生工作原則74（三）職業(yè)衛(wèi)生工作原則2、二級(jí)預(yù)防發(fā)病期，預(yù)防對(duì)象是職業(yè)病危害接觸人。就是當(dāng)一級(jí)預(yù)防未能完全達(dá)到要求，職業(yè)病危害因素已經(jīng)開(kāi)始損傷勞動(dòng)者的健康時(shí)，應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)并采取補(bǔ)救措施，做到“三早”預(yù)防，即早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。主要工作為早期檢測(cè)損害與及時(shí)處理，防止其進(jìn)一步發(fā)展。（三）職業(yè)衛(wèi)生工作原則2、二級(jí)預(yù)防75（三）職業(yè)衛(wèi)生工作原則3、三級(jí)預(yù)防又稱(chēng)為臨床預(yù)防，發(fā)病后期，預(yù)防對(duì)象是職業(yè)病人。就是對(duì)已發(fā)展成職業(yè)性疾病或工傷的患者，作出正確診斷，采取及時(shí)的、有效的治療措施，包括及時(shí)脫離接觸進(jìn)行治療，防止疾病惡化，預(yù)防并發(fā)癥，防止傷殘，促進(jìn)健康，延長(zhǎng)壽命。（三）職業(yè)衛(wèi)生工作原則3、三級(jí)預(yù)防76（四）職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)創(chuàng)造衛(wèi)生、安全、滿意和高效的作業(yè)環(huán)境，保護(hù)充滿活力的人力資源，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2009年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕43號(hào)），明確提出，到2015年規(guī)劃目標(biāo)。具體控制指標(biāo)共14項(xiàng)，與安監(jiān)部門(mén)職責(zé)相關(guān)13項(xiàng)（標(biāo)紅色）1.新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率由現(xiàn)在的8.5%下降到5%以內(nèi)2.硫化氫、一氧化碳、氯氣等主要急性職業(yè)中毒事故較2008年下降20%（四）職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)創(chuàng)造衛(wèi)生、安全、滿意和高效的作業(yè)環(huán)境，77（四）職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)3.職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上4.用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上5.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上6.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上7.粉塵、毒物、放射物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上8.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到60%以上

（四）職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)3.職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者78（四）職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)9.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65%以上10.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到60%以上11.接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到85%以上12.職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20%以上13.嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100%14.有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上

（四）職業(yè)衛(wèi)生工作目標(biāo)9.可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目控制效79

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

基本任務(wù)是：識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素，為勞動(dòng)者提供健康、舒適的工作環(huán)境，以保護(hù)和促進(jìn)勞動(dòng)者的健康。危害識(shí)別危害評(píng)價(jià)危害控制

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

基本任務(wù)是：識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制工作場(chǎng)80

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

1、職業(yè)病危害的識(shí)別工作場(chǎng)所中的職業(yè)病危害因素通常經(jīng)調(diào)查進(jìn)行識(shí)別，即判斷工作場(chǎng)所是否存在職業(yè)病危害因素，這是職業(yè)衛(wèi)生工作的首要任務(wù)和基本步驟。職業(yè)病危害因素識(shí)別的常用方法:(1)經(jīng)驗(yàn)法，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和原有的資料積累識(shí)別出工作場(chǎng)所中的有害因素；

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

1、職業(yè)病危害的識(shí)別81

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

(2)類(lèi)比法，參考同類(lèi)工藝同類(lèi)企業(yè)等條件相同的企業(yè)存在的有害因素來(lái)識(shí)別自身工作場(chǎng)所的有害因素；(3)工藝過(guò)程等綜合分析法，通過(guò)對(duì)整個(gè)工藝過(guò)程和操作條件，以及工藝過(guò)程中使用的原材料、產(chǎn)生中間產(chǎn)品、最終成品、副產(chǎn)物等等物質(zhì)的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真分析，找出整個(gè)工藝過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素。

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

(2)類(lèi)比法，參考同類(lèi)工藝同類(lèi)企業(yè)82

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

2、職業(yè)病危害的評(píng)價(jià)職業(yè)病危害的評(píng)價(jià)即判斷職業(yè)病危害的程度，主要包括接觸評(píng)價(jià)和危害評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。接觸評(píng)價(jià)主要是通過(guò)弄清勞動(dòng)者目前工作中接觸的危害因素強(qiáng)度、接觸頻率以及接觸時(shí)間，并與相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，以此判斷職業(yè)病危害程度。危害評(píng)價(jià)主要是解決對(duì)勞動(dòng)者的健康現(xiàn)在影響如何；不久的將來(lái)影響如何；在他們?nèi)松墓ぷ髌陂g影響如何；以及對(duì)后代影響如何等問(wèn)題。

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

2、職業(yè)病危害的評(píng)價(jià)83

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

3、職業(yè)病危害的控制職業(yè)病危害控制是職業(yè)衛(wèi)生工作的根本目的。一是工程技術(shù)措施，通過(guò)采取工程技術(shù)的手段，從根本上消除或最大可能地減少工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害，降低職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度。采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。如生產(chǎn)中不用或少用有毒有害物質(zhì)，盡量用無(wú)毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì)，用低毒物質(zhì)代替高毒物質(zhì)。

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

3、職業(yè)病危害的控制84

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

二是管理措施，例如，通過(guò)改變勞動(dòng)者在接觸有害因素的場(chǎng)所工作的時(shí)間、工作方式等手段，降低勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素的程度。三是個(gè)體防護(hù)措施，在工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素暫時(shí)無(wú)法達(dá)到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況下，通過(guò)提供適宜的個(gè)體防護(hù)用品，降低工人接觸職業(yè)病危害因素強(qiáng)度。

（五）職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)

二是管理措施，例如，通過(guò)改變勞動(dòng)者85

（六）職業(yè)衛(wèi)生管理手段和方法

1、行政管理是指依靠職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管行政組織系統(tǒng)，運(yùn)用行政手段和方式進(jìn)行管理的方法，通過(guò)文件、規(guī)章、計(jì)劃等形式，按照行政區(qū)域和組織系統(tǒng)管理職業(yè)衛(wèi)生工作。2、法律監(jiān)督管理就是通過(guò)國(guó)家或政府頒布有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)職業(yè)病防治工作提出規(guī)范化并帶有強(qiáng)制性的規(guī)定和要求。通過(guò)罰款、停產(chǎn)整頓、限期整改等辦法對(duì)那些職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題突出、有能力治理隱患而又不聽(tīng)勸告的企業(yè)進(jìn)行管理。

（六）職業(yè)衛(wèi)生管理手段和方法

1、行政管理86

（六）職業(yè)衛(wèi)生管理手段和方法

3、經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，運(yùn)用現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)和相關(guān)科學(xué)的知識(shí)和技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有用人單位生產(chǎn)過(guò)程、勞動(dòng)過(guò)程、生產(chǎn)環(huán)境的條件所實(shí)施的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，使用人單位職業(yè)危害因素濃度或強(qiáng)度不超過(guò)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保勞動(dòng)者能在良好的生產(chǎn)環(huán)境和條件下進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，對(duì)其身心健康不會(huì)產(chǎn)生損害。4、職業(yè)衛(wèi)生宣教管理通過(guò)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，來(lái)增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防治和自我健康保護(hù)意識(shí)。

（六）職業(yè)衛(wèi)生管理手段和方法

3、經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督87

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

（一）健全管理機(jī)構(gòu)和制度1.存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病危害防治工作。2.存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程：

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

（一）健全管理機(jī)構(gòu)和制度88

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

（1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；（2）職業(yè)病危害警示與告知制度；（3）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；（4）職業(yè)病危害防治宣傳教育培訓(xùn)制度；（5）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度；（6）個(gè)體職業(yè)病危害防護(hù)用品管理制度；（7）職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度；（8）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度（9）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度；（10）職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度；（11）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度；（12）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；（13）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

（1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度；89

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

3.用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）職業(yè)病危害防治責(zé)任制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員任命與資質(zhì)文件；（2）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程；（3）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況等資料；（4）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息，及其配備使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄；（5）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)記錄與結(jié)論；（6）個(gè)體職業(yè)病危害防護(hù)用品配備、發(fā)放、檢修與更換等記錄；

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

3.用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理90

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

（7）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動(dòng)者等人員職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)與考核記錄等相關(guān)資料；（8）職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄；（9）勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料，存在職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄；（10）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料，及其備案、審核、審查或驗(yàn)收等的回執(zhí)或批復(fù)文件；（11）職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或批復(fù)文件；（12）其他職業(yè)衛(wèi)生管理有關(guān)資料或文件。

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

（7）主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人91

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員的主要職責(zé)：（1）編制職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案、制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行情況，督促?gòu)臉I(yè)人員遵守有關(guān)法律法規(guī)、管理制度和操作規(guī)程；（2）組織從業(yè)人員參加職業(yè)健康檢查，組織職業(yè)病患者進(jìn)行診斷治療，申辦職業(yè)病工傷認(rèn)定，建立并管理本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；（3）負(fù)責(zé)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)和職業(yè)病危害事故報(bào)告工作，參加事故調(diào)查處理，承擔(dān)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)工作，并登記、上報(bào)、建檔；

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任

職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和人員的主要職責(zé)92

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任（4）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的申辦工作；（5）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作，組織勞動(dòng)者參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，申辦有關(guān)資格證書(shū)，并負(fù)責(zé)管理；（6）管理和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，維護(hù)和管理職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任（4）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)93五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任（二）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)4.用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和管理能力；接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和自我防護(hù)能力。用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任（二）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)94五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任5.用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

（三）落實(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求6.存在職業(yè)病危害的用人單位的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（1）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)；（2）工作場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)，工作場(chǎng)所不得住人；五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任5.用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的95五、企業(yè)職業(yè)健康管理責(zé)任（3）有與職業(yè)病危害防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施；（4）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（5）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（6）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。7.工作場(chǎng)所使用有毒物品的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證.五、企業(yè)職業(yè)健康管理責(zé)任（3）有與職業(yè)病危害防治工作相適應(yīng)的96五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任（四）做好工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)8.用人單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)可能存在職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)是否存在職業(yè)病危害。存在職業(yè)病危害的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)危害項(xiàng)目，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任（四）做好工作場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)97五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的項(xiàng)目。職業(yè)病危害因素按照衛(wèi)生部發(fā)布的《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》確定。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作實(shí)行屬地分級(jí)管理。用人單位應(yīng)當(dāng)按照管轄向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)。中央企業(yè)及其所屬單位的職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，按照管轄向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)。五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任職業(yè)病危害項(xiàng)目是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病98五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任申報(bào)內(nèi)容:用人單位申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》，申報(bào)以下內(nèi)容:

（一）用人單位的基本情況；（二）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)、分布情況以及接觸人數(shù)；（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。申報(bào)方式：職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本兩種方式。五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任申報(bào)內(nèi)容:用人單位申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目99五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任申報(bào)方法:用人單位通過(guò)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院網(wǎng)（網(wǎng)址：）“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上電子數(shù)據(jù)申報(bào)，同時(shí)填報(bào)紙質(zhì)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表》加蓋公章并由用人單位主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)所在地相應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任申報(bào)方法:用人單位通過(guò)中國(guó)安全生100五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任申報(bào)變更:

用人單位有下列重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：（一）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)的，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；（二）因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報(bào)的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在技術(shù)、工藝或者材料變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)；（三）用人單位工作場(chǎng)所、名稱(chēng)、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任申報(bào)變更:用人單位有下列重大變化的101五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任（五）執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度9.新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，并向有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的審核或備案。預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害程度（輕微、一般、嚴(yán)重）作出評(píng)價(jià)結(jié)論，并提出防護(hù)措施建議。五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任（五）執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度102五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任10.產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查。11.建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”）。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，不得隨意消減。

五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任10.產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)103五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任12.建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害一般和嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格，取得職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后，方可投入生產(chǎn)和使用。13.用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任12.建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位104五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任（六）遵守職業(yè)病危害警示告知規(guī)定14.存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果。存在或產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。五、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管