2023年基層法院信息化工作心得

2023〔二〕淺議如何加強(qiáng)基層法院法院系統(tǒng)信息化建設(shè)人民法院作為國(guó)家的〔范本〕審判機(jī)關(guān)，加快法院系統(tǒng)的信息化建設(shè)，運(yùn)用技手段，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，更是審判工作和法院作深入進(jìn)展的客觀需要。筆者認(rèn)為法院系統(tǒng)信息化建設(shè)所要到達(dá)的目標(biāo)是：套較為完善的審判信息綜合治理系統(tǒng)、多媒體辦公系統(tǒng)，根本完成審判、辦的網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化。實(shí)現(xiàn)從立案、審判、執(zhí)行到歸檔等審判環(huán)節(jié)治理的電腦流程化，院領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)可以掃瞄網(wǎng)絡(luò)中的圖文、數(shù)據(jù)，上下級(jí)法院間 工作也都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，充分實(shí)現(xiàn)“公正與效率”工作主題的要求。筆對(duì)一個(gè)基層法院的信息化建設(shè)狀況的調(diào)查，進(jìn)而針對(duì)所存在的問(wèn)題提出了自法院信息化建設(shè)的看法，期望通過(guò)利用現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，更好地為司法審判效勞。一、法院信息化系統(tǒng)根底條件狀況的調(diào)查筆者以本院為對(duì)象，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件設(shè)備、軟件 以及網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等四個(gè)方面開(kāi)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)，根本狀況如下：〔一〕微機(jī)普及率較高，硬件設(shè)施完備全院〔包括法庭〕共有微機(jī)設(shè)備臺(tái)，到達(dá)人臺(tái)微機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，微機(jī)普及使用率高。在這臺(tái)電腦中有全部pcpu低于m、硬盤(pán)不低于40g，能夠運(yùn)行現(xiàn)有各種辦公軟件。另外，還配有復(fù)印機(jī) 臺(tái)，彩色噴墨打印機(jī) 臺(tái)，激光打印機(jī) 臺(tái)，信息化建設(shè)硬件根底較好?！捕侈k公軟件系統(tǒng)化低，使用效率不高目前，全院共 了分別屬于 個(gè)開(kāi)發(fā)商的 要審判信息治理系統(tǒng)和軟神內(nèi)網(wǎng)、郵件系統(tǒng)等軟件。存在的問(wèn)題具體是果2。由于法院的“地方化”體制，在某些問(wèn)題處理上具體要求也就各不一樣了。并不是每一套軟件的開(kāi)發(fā)都是“量體裁件的大局部功能或者主要局部的功能就可以了，剩余的局部就沒(méi)用了，造成了浪并有很多功能不能使用，造成確定的資源鋪張。3、數(shù)據(jù)共享不便，安全性不高。這些軟件大多是在 年左右投入使用的，當(dāng)時(shí)配套網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還不成熟，即使經(jīng)過(guò)假設(shè)干次升級(jí)后，軟件的版本照舊單機(jī)版占大多數(shù)。在這 個(gè)軟件中除了執(zhí)行案件信息治理系統(tǒng)軟件是聯(lián)網(wǎng)的軟件以外，余下的 個(gè)軟件都是單機(jī)版軟件。單機(jī)版的軟件具有數(shù)據(jù)共享不便的問(wèn)題，造成了現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源的鋪張。如司法統(tǒng)計(jì)軟件，全院各審判庭加上調(diào)研室共 個(gè)單位 了該軟件。由各庭科上報(bào)數(shù)據(jù)，調(diào)研室統(tǒng)一匯總。這樣就產(chǎn)生如下的問(wèn)題，如：院領(lǐng)導(dǎo)想要了解本月結(jié)案率的話，必需在全部報(bào)表上來(lái)后，再由調(diào)研室統(tǒng)計(jì)得出數(shù)據(jù)，自己空有聯(lián)網(wǎng)微機(jī)卻查不到數(shù)據(jù)的問(wèn)題。又比方， 軟件部門(mén)的微機(jī)發(fā)生故障，全部備份文件喪失的話，那么整個(gè)數(shù)據(jù)都化成了烏有，只有“從頭再來(lái)”了。4、局部軟件售后效勞跟不上。在這 個(gè)不同的軟件開(kāi)發(fā)商當(dāng)中，局部開(kāi)發(fā)商在技術(shù)、資金等方面根底比較薄弱，相應(yīng)的售后效勞沒(méi)有跟上。一是有的軟件在 使用時(shí)沒(méi)有對(duì)使用者進(jìn)展系統(tǒng)的培訓(xùn)或培訓(xùn)資料不全。有的培訓(xùn)只對(duì)使用者進(jìn)展了簡(jiǎn)潔的培訓(xùn)，對(duì)軟件的 、維護(hù)等方面內(nèi)容只是一帶而過(guò)，培訓(xùn)不完善。二是對(duì)軟件使用中消滅的漏洞不進(jìn)展準(zhǔn)時(shí)修補(bǔ)。原來(lái)的檔案治理軟件是在win 系統(tǒng)下 使用的，而如今的操作系統(tǒng)全是winｘｐ系統(tǒng)，軟件對(duì)系統(tǒng)不支持，這樣就需要在一臺(tái)機(jī)器上 兩個(gè)操作系統(tǒng)，在使用時(shí)不停地進(jìn)展系統(tǒng)切換，格外不便利。三是在法律法規(guī)進(jìn)展更改時(shí)沒(méi)有對(duì)軟件進(jìn)展準(zhǔn)時(shí)的升級(jí)。由于開(kāi)發(fā)商的實(shí)力不強(qiáng)，在相關(guān)制度更改時(shí)，沒(méi)有馬上進(jìn)展軟件內(nèi)容的快速更，造成與實(shí)際工作相脫節(jié)。如案件流程治理軟件就是在的案由規(guī)定實(shí)行后才進(jìn)展升級(jí)的，在此期間錄入系統(tǒng)的案由就沒(méi)法錄入，就形成不必要的沖突?！踩炒缶植渴褂谜呖蓩故觳僮魑C(jī)，但沒(méi)有專職系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)人員法院全體工作人員能夠嫻熟把握操作程序，是系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。在斷提高，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變。但是由于專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏法院根本上都是利用業(yè)余時(shí)間對(duì)法院工作人員集中進(jìn)展信息化建設(shè)培訓(xùn)，費(fèi)、培訓(xùn)工具難以到位。目前，大局部基層法院無(wú)特地的技術(shù)人員，各庭科所 的軟件大多數(shù)由使用者進(jìn)展維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作只靠辦公室的有關(guān)人員維持，相關(guān)技術(shù)人員格外缺乏?！菜摹惩瓿闪寺?lián)網(wǎng)，但系統(tǒng)利用率不高、存在安全隱患目前，除了鄉(xiāng)下法庭的臺(tái)微機(jī)不具有與法院內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)條件外，剩下的臺(tái)微機(jī)中有臺(tái)微機(jī)〔臺(tái)微機(jī)與全院網(wǎng)絡(luò)物理隔離，不能上網(wǎng)〕由四臺(tái)換機(jī)連接組成一個(gè)對(duì)等網(wǎng)，并通過(guò)一條minter。根本上完成了本單位的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了以“審判流程治理”為代表的法院審判工作和其他工作的信息化治理，極大提高了工作效率和質(zhì)量。但是由于沒(méi)有一套適宜的信息化系統(tǒng)軟件，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源沒(méi)有很好地開(kāi)發(fā)利用。只是利用windows系統(tǒng)自帶的“共享”功能實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)潔的對(duì)等共享。在共享數(shù)據(jù)資料的時(shí)候，也進(jìn)展了病毒的共享。在享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)工作上的便利時(shí)，同時(shí)也受到了病毒的侵?jǐn)_。如前一段沒(méi)更換光纖時(shí)，每天都有掉線的狀況，主要是由于個(gè)別微機(jī)中毒，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)堵塞，造成斷網(wǎng)。反映出在實(shí)際使用中存在著確定的安全隱患問(wèn)題。二、關(guān)于完善法院信息化系統(tǒng)的建議作信息化的要求。就目前來(lái)看，我們應(yīng)做好以下工作：〔一〕轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)法院系統(tǒng)信息化建設(shè)的生疏生疏上的誤區(qū)影響了制約了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的推廣和應(yīng)用的步伐，轉(zhuǎn)變觀念主要是決策者觀念的轉(zhuǎn)變，提高對(duì)法院系統(tǒng)信息化建設(shè)的根本生疏。在現(xiàn)階段的信息化建設(shè)過(guò)程中存在著種種問(wèn)題，如。全國(guó)各級(jí)法院系統(tǒng)尚未消費(fèi)，低效能，有沒(méi)有一個(gè)樣，建不建一個(gè)樣；還有的認(rèn)為，信息化建設(shè)措施不完善，簡(jiǎn)潔發(fā)生問(wèn)題，始終為安全問(wèn)題擔(dān)憂。要進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想，尤其是各級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)同志的思想生疏，要把這項(xiàng)工作看作是“ 工程”、工程、一項(xiàng)必建工程，提高對(duì)加快信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)重要性、緊迫性的生疏從思想觀念、治理方式等方面適應(yīng)加快信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)展的要求，實(shí)行切實(shí)，加快推動(dòng)法院信息化建設(shè)。同時(shí)，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，大力加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和治理，保證法院信息化建設(shè)安康有序進(jìn)展?！捕持坶L(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃系統(tǒng)工程，為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，必需從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益動(dòng)身，統(tǒng)一規(guī)劃。首先是完成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。在 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)人民法院加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民 絡(luò)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)， 隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，落實(shí)信息化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)資金。其次是遵守統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。以 下發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的相標(biāo)準(zhǔn)①，作為各級(jí)法院信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的指導(dǎo)性準(zhǔn)則。各級(jí)人民法院在計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得各行其是。并依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)軟件。第三是做好各類數(shù)據(jù)資料的收集?，F(xiàn)有的硬件設(shè)備可以保存大量的電子數(shù)據(jù)。依據(jù)正規(guī)化治理活動(dòng)的要求，統(tǒng)信息化建設(shè)沒(méi)有統(tǒng)一一套軟件的實(shí)際狀況來(lái)看，收集大量有用數(shù)據(jù)是必要可行的。而收集的內(nèi)容，我認(rèn)為只要是和工作有關(guān)的就都收集，在收集中做好分類保存，為日后的信息建設(shè)工作打好根底。〔三〕加強(qiáng)人才的培育，建立三級(jí)開(kāi)發(fā)維護(hù)體系人的素養(yǎng)是保證系統(tǒng)良好運(yùn)行的重要條件。無(wú)論從目前信息化建設(shè)開(kāi)發(fā)階段時(shí)又供給了信息化建設(shè)運(yùn)行的技術(shù)保障?！菜摹臣哟筚Y金投入，供給必要保障因素。信息化系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)和資金密集的系統(tǒng)工程，要想構(gòu)建法院信息化系統(tǒng)，確定要有必要的資障。如必要的硬件設(shè)備購(gòu)臵更、軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用、人員培訓(xùn)費(fèi)用等?，F(xiàn)行的地方法院，財(cái)權(quán)、物權(quán)均受地府的管制，由地府把握著財(cái)。各地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展存在不同，對(duì)法院系統(tǒng)的資金投入多少也就各不以從三個(gè)方面籌集資金，一是上級(jí)法院給一局部，二是地府劃撥一局部，三是金困難問(wèn)題?！参濉忱镁W(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息傳遞，提高工作效率電子政務(wù)系統(tǒng)的過(guò)渡，不斷提高現(xiàn)有的工作效率。inter，對(duì)于要傳輸?shù)木植课臋n：如信幾百k的大小，可以使用的形式進(jìn)展傳輸。使用的優(yōu)點(diǎn)是速度快、牢靠性高、節(jié)約資金。如向上級(jí)法院送一份字的工作打算。使用最便利電子方式6—分鐘的費(fèi)、近米的紙。與此同時(shí)存在一般的靜電復(fù)印的文件大約一年后就會(huì)字跡淡化甚至失效的問(wèn)題。假設(shè)使用方式，需收后用打印機(jī)打印出來(lái)即可，幾乎沒(méi)有什么支出。使用打印機(jī)打出的文件存期限是相對(duì)很長(zhǎng)的，不會(huì)消滅短時(shí)間內(nèi)字跡消逝的問(wèn)題。目前，各部門(mén)使用 傳輸文件的狀況很多，提高了確定的工作效率。但同時(shí)，也存在確定安全隱患。我認(rèn)為，在使用 傳遞信息的時(shí)候，盡量不要涉及密級(jí)文件，同時(shí)確定要 殺毒軟件，準(zhǔn)時(shí)更到最版本?！擦辰ㄔO(shè)法院系統(tǒng)信息資源庫(kù)在現(xiàn)有的條件下，建設(shè)一個(gè)內(nèi)容豐富有用的網(wǎng)上資源庫(kù)，為各級(jí)法院干警工如何建設(shè)呢。一般有這樣幾種渠道。一是找特地的軟件開(kāi)發(fā)商