事故隱患排查與管理

事故隱患排查與治理2015年10月千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。《韓非子·喻老》1.事故隱患定義是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.事故隱患分級事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

3.事故隱患與安全生產(chǎn)的關系

隱患雖然沒有造成人身傷害和經(jīng)濟損失，但由于觸發(fā)因素的作用下就會立即轉(zhuǎn)變?yōu)閲乐貍蛑卮笫鹿剩蚨仨殞ζ溥M行辨識、分析，從而采取相應措施，消除隱患，達到控制和預防事故，安全生產(chǎn)的目的。4.隱患排查與治理4.1隱患排查定義是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員（如同類企業(yè)的相關人員、外聘行業(yè)內(nèi)專家等）對本單位的事故隱患進行排查的行為。4.隱患排查與治理4.2隱患排查與治理的內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。4.2隱患排查與治理的內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；（2）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；（3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；（5）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；（6）對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；

4.2隱患排查與治理的內(nèi)容（7）事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

（8）安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)（主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

（9）應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

（10）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況；

（11）道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

（12）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

4.隱患排查與治理4.3隱患排查方法（1）詢問和交流；（2）查閱有關記錄；（3）獲取外部信息；（4）作業(yè)任務分析；（5）安全檢查表；（6）直觀經(jīng)驗分析法；（7）事故隱患提示表法作業(yè)任務分析界定作業(yè)崗位列出各崗位作業(yè)清單界定各作業(yè)的實施步驟分析每一步驟可能產(chǎn)生的危害評審現(xiàn)有防范措施的有效性提出改善建議安全檢查表安全檢查表法是將一系列項目列出檢查表進行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患，提出改進措施的一種方法。一般步驟如下：（1）熟悉系統(tǒng)。包括排查對象的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、總圖布置等；（2）搜集資料。搜集與排查對象有關的安全法規(guī)、標準、制度、過去發(fā)生過的事故案例，作為排查依據(jù)；（3）劃分單元。按功能或結(jié)構(gòu)：將系統(tǒng)劃分為若干子系統(tǒng)或單元，逐個分析潛在的危險因素；（4）編制檢查表。

安全檢查表直觀經(jīng)驗分析經(jīng)驗法——對照有關標準、法規(guī)進行檢查；——依靠人員的經(jīng)驗進行現(xiàn)場觀察、分析和判斷。類比法利用以下相同或相似信息來進行類推、分析、評價：——工程系統(tǒng)；——作業(yè)條件的經(jīng)驗；——勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料。事故隱患提示表法編制事故隱患提示表，按表尋找：（1）在平地上滑倒/跌倒；（2）人員從高處墜落；（3）工具、材料等從高處墜落；（4）頭上空間不足；（5）與手工提升/搬運工具、材料等有關的危害；（6）與裝配、試車、運行、維護、改型、檢修和拆卸有關的機械、（7）設備的危害；（8）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；（9）火災與爆炸；（10）對員工的暴力行為；（11）可吸入的化學物質(zhì)等。4.4隱患排查基本步驟1．全面培訓（1）隱患排查制度文件培訓（2）“排查人員”培訓2．排查的實施（1）排查計劃（2）首次會議4.4隱患排查基本步驟首次會議的主要內(nèi)容有：隱患排查治理領導小組組長宣布首次會議開始，介紹此次隱患排查治理工作計劃，內(nèi)容包括：（1）此次隱患排查治理工作的目的、范圍、依據(jù)（2）隱患排查治理工作日程安排（3）隱患排查治理的排查方法（4）隱患排查結(jié)果的確認方法，排查人員在離開被檢查單位之前，與該單位負責同志確認結(jié)果（5）征求大家對隱患排查治理工作日程安排的意見，以做出臨時性調(diào)整（6）確定末次會議的時間、地點及參與人員；（7）企業(yè)領導講話，提出對排查人員與被檢查部門的要求；（8）組長宣布首次會議結(jié)束。4.4隱患排查基本步驟（3）隱患排查（4）排查結(jié)果的總結(jié)分析①評價本次隱患排查是否覆蓋了所有的部門和所有隱患類別。②評價本次隱患排查是否做到了“全面、抽樣”的原則，是否做到了重點部門、高風險和重大危險源適當突出的原則；③確定本次隱患排查發(fā)現(xiàn)，包括確定隱患清單、隱患級別以及分析隱患的分布（包括車間、部門分布、種類）等；④做出本次隱患排查治理工作的結(jié)論，填寫隱患排查治理標準表格。4.4隱患排查基本步驟（5）向領導匯報情況（6）末次會議隱患排查治理小組組長宣布末次會議開始；隱患排查治理小組組長重