垃圾焚燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)管理基本要求

6營(yíng)運(yùn)管理根本要求6.1營(yíng)運(yùn)條件必須具有省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)頒發(fā)的固體廢棄物營(yíng)運(yùn)許可證。6.1.2應(yīng)具有相應(yīng)數(shù)量經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的管理人員、技術(shù)人員和操作人員。6.1.3應(yīng)具有完備的保障生活垃圾平安處理、熱能動(dòng)力裝置平安運(yùn)行及飛灰平安處理的規(guī)章制度。6.1.4應(yīng)具有保證燃燒發(fā)電廠正常運(yùn)行的周轉(zhuǎn)資金和輔助原料。6.1.5應(yīng)具有完備的事故應(yīng)急方案。6.2機(jī)構(gòu)設(shè)置與勞動(dòng)定員6.2.1燃燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)包括管理職能部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、作業(yè)部門(mén)、工程部門(mén)和后勤保障部門(mén)。其中管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)日常辦公、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、動(dòng)力設(shè)備管理、環(huán)保及環(huán)境衛(wèi)生管理等。技術(shù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)工藝技術(shù)革新、〔生活垃圾、煙氣、汽水等的〕分析與鑒別、滲率液處理、監(jiān)測(cè)等。作業(yè)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)生活垃圾的運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、入場(chǎng)接收、貯存、廢物燃燒發(fā)電等。工程部門(mén)負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)及其它施工工程。后勤保障部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)車(chē)輛維修保養(yǎng)、物資供應(yīng)、后勤保障等。6.2.2燃燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)公司勞動(dòng)定員應(yīng)按照定崗定量、精簡(jiǎn)有效的原那么，根據(jù)燃燒發(fā)電廠建立規(guī)模、年處理量、工藝特點(diǎn)、技術(shù)水平、自動(dòng)控制水平、投資體制、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)化效勞水平和經(jīng)濟(jì)管理的要求合理確定。營(yíng)運(yùn)公司總定員76人，其中臨時(shí)工10人。見(jiàn)表6-1。副總經(jīng)理，技術(shù)部，工程部，分析化驗(yàn)室的所有管理人員必須通過(guò)生活廢棄物管理中心組織的考核方可錄用。其他人員在工程實(shí)施后面向社會(huì)公開(kāi)招聘。員工進(jìn)入工廠上崗前須進(jìn)展上崗培訓(xùn)，分為理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)綜合考評(píng)合格后，方可上崗運(yùn)行操作，同時(shí)定期或不定期舉行專題技術(shù)培訓(xùn)。表6-1燃燒電廠定員表職位人數(shù)〔人〕總經(jīng)理1副總經(jīng)理2管理5技術(shù)1工程部3作業(yè)60〔每班20，三班〕分析化驗(yàn)室2后勤部門(mén)（含醫(yī)療）2合計(jì)766.3人員培訓(xùn)6.3.1營(yíng)運(yùn)公司應(yīng)對(duì)操作人員、技術(shù)人員及管理人員進(jìn)展相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)、平安防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。6.3.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾個(gè)方面：〔1〕一般要求熟悉有關(guān)生活垃圾及危險(xiǎn)廢物管理的法律和規(guī)章制度；了解生活垃圾燃燒發(fā)電方面的知識(shí)；明確生活垃圾燃燒發(fā)電與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系；熟悉燃燒發(fā)電廠操作流程；掌握勞動(dòng)平安防護(hù)設(shè)施、設(shè)備使用的知識(shí)和個(gè)人衛(wèi)生措施；熟悉處理泄漏和其它事故的應(yīng)急操作程序；了解人員急性中毒病癥，掌握常見(jiàn)的中毒急救知識(shí)〔2〕操作人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)還應(yīng)包括：生活垃圾、灰渣與飛灰的接收、搬運(yùn)、貯存和處理的具體操作；設(shè)備的正常運(yùn)行，包括設(shè)備的啟動(dòng)和關(guān)閉；保持設(shè)備良好運(yùn)行的條件；設(shè)備運(yùn)行故障的檢查和排除；事故或緊急情況下的應(yīng)急處置，以及平安防護(hù)、緊急疏散；設(shè)備日常和定期維護(hù)；設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)記錄，事故和其它事件的記錄及報(bào)告；技術(shù)人員應(yīng)掌握生活垃圾處理處置的相關(guān)理論知識(shí)和處理處置設(shè)備的根本工作原理。6.4廢棄物收發(fā)、貯存與轉(zhuǎn)運(yùn)制度6.4.1廢棄物出入口、接收、貯存地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明確標(biāo)示牌和必要的隔離設(shè)施。人流和物流的出入口設(shè)置，應(yīng)符合城市交通的有關(guān)要求，人流、物流應(yīng)分開(kāi)，危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸線路應(yīng)避開(kāi)辦公區(qū)域。6.4.2燃燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)公司必須詳細(xì)記載每日收發(fā)、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)及其他方式處理的廢棄物尤其是飛灰、滲濾液泥渣及垃圾坑污泥等危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量，有無(wú)事故或其他異常情況等，對(duì)危險(xiǎn)廢物的收發(fā)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行？危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度？，并按照記錄程序要求，保管需存檔的記錄尤其是妥善保管危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移聯(lián)單。6.4.3燃燒發(fā)電廠營(yíng)運(yùn)公司有責(zé)任對(duì)運(yùn)輸單位進(jìn)展必要的培訓(xùn)，尤其是培訓(xùn)危險(xiǎn)廢物包裝一旦發(fā)生破裂、泄漏或其它事故時(shí)進(jìn)展緊急處理的能力。6.4.4危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位必須具有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)必須具備采取相應(yīng)應(yīng)急措施的能力。6.4.5危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)交接時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)危險(xiǎn)廢物的數(shù)量、種類、標(biāo)識(shí)等，并確認(rèn)與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否相符。6.5交接班及營(yíng)運(yùn)登記制度6.5.1為保證燃燒發(fā)電廠生產(chǎn)活動(dòng)平安有序進(jìn)展，營(yíng)運(yùn)公司必須建立嚴(yán)格的交接班制度，內(nèi)容包括：〔1〕運(yùn)行記錄的交接；運(yùn)行記錄交接前，交接班人員應(yīng)共同巡視現(xiàn)場(chǎng)；〔2〕生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工具及生產(chǎn)輔助材料的交接；〔3〕上下班交接人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展實(shí)物交接；〔4〕廢棄物尤其是危險(xiǎn)廢物的交接；〔5〕交接班程序未能順利完成時(shí)，應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人報(bào)告；〔6〕交接班人員應(yīng)對(duì)實(shí)物及運(yùn)行記錄核實(shí)確定后簽字確認(rèn)。6.5.2必須建立完備完善的燃燒發(fā)電廠設(shè)施運(yùn)行狀況、設(shè)施維護(hù)和廢棄物處理處置等營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為管理和處理處置廢棄物提供可靠的依據(jù)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄檔案和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況報(bào)告應(yīng)與轉(zhuǎn)移聯(lián)單同期保存。6.5.3燃燒發(fā)電廠設(shè)施運(yùn)行狀況、設(shè)施維護(hù)和廢棄物處理處置等記錄的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：〔1〕廢棄物收發(fā)登記記錄；〔2〕廢棄物進(jìn)出廠運(yùn)輸車(chē)車(chē)牌號(hào)〔IC卡〕、名稱、來(lái)源、重量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、離場(chǎng)時(shí)間等記錄；〔3〕危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單記錄和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)記錄；〔4〕發(fā)電量和上網(wǎng)電量記錄；〔5〕設(shè)施運(yùn)行記錄；〔6〕每日按時(shí)間順序記錄處理廢棄物的種類、數(shù)量；〔7〕設(shè)施維修情況記錄；〔8〕環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄；〔9〕生產(chǎn)事故及處置情況記錄。6.6環(huán)保、平安與安康6.6.1一般規(guī)定〔1〕燃燒發(fā)電廠生產(chǎn)及工程改造過(guò)程中，必須高度重視環(huán)保、平安與安康，采取有效措施和各種預(yù)防手段，嚴(yán)格執(zhí)行以下法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法？?固體廢物污染環(huán)境防治法？?水污染防治法？?中華人民共和國(guó)大氣污染防治法？?建立工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定？?中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法？?建立工程〔工程〕勞動(dòng)平安監(jiān)察規(guī)定？〔勞動(dòng)部第3號(hào)令〕?建立工程〔工程〕職業(yè)平安衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗(yàn)收方法？〔勞安字〔1992〕1號(hào)〕?污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)？(GB8978-1996)?大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)？(GB16297-1996)?工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)？(GB12348-90)?建筑施工場(chǎng)界噪聲限值？(GB12523-90)?惡臭污染排放標(biāo)準(zhǔn)？(GB14554-93)?城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)？(GB3096-93)?大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？(GB3095-96)?地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？(GB3838-88)?生產(chǎn)過(guò)程平安衛(wèi)生要求總那么？〔GB12801〕?生產(chǎn)設(shè)備平安衛(wèi)生設(shè)計(jì)總那么？〔GB5083〕?建筑設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)？〔GBJ16〕?建筑滅火器配置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？〔GBJ140〕?建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)？〔GB50222〕?建筑物防雷設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？〔GB50057-94〕?工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)？〔TJ36〕?10kV及以下變電所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？(GB50053-94)?供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？(GB50052-95)?低壓配電裝置及線路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？(GB50054-95)?工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？(GBJ65-83)?3-110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？(GB50060-92)?電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？(GB50217-94)?通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？(GB50055-93)?電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?(GB50062-92)?工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)？(GB50034-92)?電氣設(shè)備平安設(shè)計(jì)導(dǎo)那么？〔GB4064〕?平安色？〔GB2893〕?平安標(biāo)志？〔GB2894〕?企業(yè)職工勞動(dòng)平安衛(wèi)生教育管理規(guī)定？〔勞部發(fā)〔1995〕405號(hào)〕?勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕？〔國(guó)經(jīng)貿(mào)平安〔2002〕89號(hào)〕等其它標(biāo)準(zhǔn)?！?〕必須保證環(huán)保、平安和衛(wèi)生設(shè)施與垃圾燃燒、蒸汽發(fā)電設(shè)施同時(shí)投入使用，并制定相應(yīng)的操作規(guī)程。6.6.2應(yīng)制止場(chǎng)外無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。6.6.3燃燒發(fā)電廠應(yīng)安裝24小時(shí)保安系統(tǒng)。6.6.4垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)入口、垃圾儲(chǔ)坑入口、燃燒爐一鍋爐、回轉(zhuǎn)機(jī)械、配變電房、酸堿車(chē)間、冷卻水池、輕油庫(kù)附近顯眼處應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的光字牌。標(biāo)明危險(xiǎn)字樣，牌子必須從7m遠(yuǎn)處清晰可見(jiàn)。6.6.5廢棄物承受區(qū)應(yīng)放置放射性廢棄物快速檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，防止放射性廢棄物入場(chǎng)。6.6.6平安生產(chǎn)〔1〕生產(chǎn)過(guò)程平安管理應(yīng)符合國(guó)家?生產(chǎn)過(guò)程平安衛(wèi)生要求總那么？〔GB12801〕中有關(guān)規(guī)定?！?〕各工種、崗位應(yīng)根據(jù)工藝特征和具體要求制定相應(yīng)的平安操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。〔3〕各崗位操作人員和維修人員必須定期進(jìn)展崗位培訓(xùn)并持證上崗。〔4〕嚴(yán)禁非本崗位操作管理人員擅自啟、閉本崗位設(shè)備，管理人員不允許違章指揮?！?〕操作人員應(yīng)按電工規(guī)程進(jìn)展電器啟、閉，維修設(shè)備一定要有平安、環(huán)保和電氣等部門(mén)的參加，首先切斷電源前方可維修，維修中一定要注意人身與設(shè)備的平安?！?〕操作人員不得貼近聯(lián)軸器等旋轉(zhuǎn)部件?！?〕建立并嚴(yán)格執(zhí)行定期和經(jīng)常的平安檢查制度，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。〔8〕應(yīng)對(duì)事故隱患或發(fā)生的事故進(jìn)展調(diào)查并采取改良措施。重大事故及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告?！?〕凡從事特種設(shè)備的安裝、維修人員，必須經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)專門(mén)培訓(xùn)并取得特種設(shè)備安裝、維修人員操作證后才能上崗。〔10〕廠內(nèi)及車(chē)間內(nèi)運(yùn)輸管理，應(yīng)符合?工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸平安規(guī)程？〔GB4387〕中有關(guān)規(guī)定。6.6.7勞動(dòng)保護(hù)〔1〕廢棄物暫存庫(kù)〔坑〕等應(yīng)盡量密閉，以減少灰塵和臭氣外逸?！?〕盡可能采用噪聲小的設(shè)備，對(duì)于噪聲較大的設(shè)備，應(yīng)采用減震消音措施，使噪聲符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求?！?〕接觸有毒有害物質(zhì)的員工應(yīng)配備防毒面具、防護(hù)手套、防護(hù)膠靴及防護(hù)工作服。〔4〕進(jìn)入高噪聲區(qū)域人員應(yīng)佩戴性能良好的防噪聲護(hù)耳器?！?〕進(jìn)展有毒、有害物品操作時(shí)必須穿戴相應(yīng)種類專用防護(hù)用品，制止混用；嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，用畢后物歸原處，發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)更換。〔6〕有毒、有害崗位操作完畢，要將防護(hù)用品按要求清潔、收管，不得隨意丟棄，不得轉(zhuǎn)借他人；做好個(gè)人平安衛(wèi)生〔洗手、漱口及必要的沐浴〕?！?〕嚴(yán)禁攜帶或穿戴使用過(guò)的防護(hù)用品離開(kāi)工作區(qū)。報(bào)廢的防護(hù)用品應(yīng)交專人處理，不得自行處置。〔8〕應(yīng)配足配齊各作業(yè)崗位所需的個(gè)人防護(hù)用