公共資源交易服務(wù)中心2023年工作總結(jié)和來年工作安排

第公共資源交易服務(wù)中心2023年工作總結(jié)和來年工作安排一、總體情況

今年以來，縣交易中心認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府工作部署，堅(jiān)持以依法行政、市場(chǎng)化手段和規(guī)范化程序組織交易，抓好交易平臺(tái)優(yōu)化，完善交易服務(wù)體系，有序推進(jìn)我縣公共資源交易活動(dòng)取得新成效。

（一）公共資源交易情況

截止目前，共組織各類公共資源交易項(xiàng)目xxxx個(gè)，交易總金額達(dá)x.xx億元，節(jié)約財(cái)政資金xxxx.xx萬元，節(jié)約率x.xx%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入x.xx億元。其中：政府采購項(xiàng)目xxxx個(gè)，成交金額x.xx億元，節(jié)資xxxx.x萬元，節(jié)約率xx.xx%；土地出讓項(xiàng)目xx個(gè)，成交金額x.xx億元；建設(shè)工程項(xiàng)目xx個(gè)，成交金額xxxx.xx萬元，節(jié)資xxx.xx萬元，節(jié)約率xx.xx%；資產(chǎn)處置項(xiàng)目xxx個(gè)，成交金額x.xx億元，溢價(jià)xxx.x萬元；完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易xxx宗，成交金額xxxx.x萬元，其中，完成集體建設(shè)用地公開掛牌流轉(zhuǎn)x宗，成交金額xxxx.x萬元；為社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地服務(wù)xxx次。

1、優(yōu)化交易服務(wù)平臺(tái)，確保交易活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。

一是優(yōu)化功能設(shè)置，完善交易大廳接待咨詢功能，建立起交易信息、辦事流程、質(zhì)疑投訴、政策法規(guī)等查詢服務(wù)，并設(shè)立接待咨詢服務(wù)臺(tái)，提供接件受理、引領(lǐng)咨詢，協(xié)助跟蹤辦理涉及流轉(zhuǎn)交易的相關(guān)服務(wù)，為辦事群眾、交易主體、代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是通過優(yōu)化政府采購電子化競(jìng)價(jià)平臺(tái)，推行協(xié)議供貨和電器定點(diǎn)納入網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，進(jìn)一步規(guī)范政府采購電子化平臺(tái)和供需雙方行為，擴(kuò)大政府采購電子化平臺(tái)供應(yīng)商參與面，集中采購資源，有效提升政府采購效率。三是指導(dǎo)全縣xx個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)規(guī)范搭建起鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息化聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和信息共享。增設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)電子競(jìng)價(jià)交易大廳，采取電子競(jìng)價(jià)方式，有效提升了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)公平性、價(jià)值最大化。

2、完善交易服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，保障交易公平、公正、透明。

一是優(yōu)化交易流程，推進(jìn)交易服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，實(shí)行項(xiàng)目流程化管理，針對(duì)不同交易項(xiàng)目，編制各類交易項(xiàng)目的服務(wù)指南和交易流程，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持信息公開，確保交易公開、透明。制定完善公共資源交易信息公開制度、管理辦法，通過省、市、縣交易中心門戶網(wǎng)站、主流報(bào)刊媒體、信息顯示終端、中心微博等渠道，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公開辦事流程、交易信息。三是暢通信息反饋渠道，建立社會(huì)公眾意見日常收集和反饋機(jī)制，對(duì)公眾提出的質(zhì)疑及時(shí)進(jìn)行答復(fù)和辦理。

3、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保交易服務(wù)工作陽光運(yùn)行。

一是組織風(fēng)險(xiǎn)排查，抓實(shí)源頭治理。建立起公共資源交易廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，排查梳理出xx個(gè)廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施xxx條，明確防控責(zé)任人，建立健全崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則。二是完善監(jiān)督機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。探索構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控+行政監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)察+社會(huì)監(jiān)督四位一體的公共資源交易監(jiān)督機(jī)制，建立公共資源交易風(fēng)險(xiǎn)防控制度、預(yù)警糾錯(cuò)制度和公共資源交易責(zé)任追究等制度；完善公共資源交易紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，建立專家觀察員、社會(huì)監(jiān)督員、交易開放日等制度。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，筑牢拒腐防線。深入開展四強(qiáng)四真、學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩專題教育活動(dòng)；組織開展人人講廉政活動(dòng)和科室講法知識(shí)講座，利用每周例會(huì)組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)工作中涉及到的各項(xiàng)法律法規(guī)和廉政知識(shí)，進(jìn)一步筑牢干部思想道德防線。

（二）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易情況

一是完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，制定規(guī)范性的服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，提升了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)水平。二是搭建起省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)。依托鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)中心，交易服務(wù)職能下沉到鎮(zhèn)級(jí)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)并網(wǎng)運(yùn)行和信息共享。三是擴(kuò)大集體經(jīng)營性建設(shè)用地信息發(fā)布渠道。交易信息除在市農(nóng)交所網(wǎng)站發(fā)布外，同時(shí)在省、市、縣公共資源交易中心網(wǎng)站、國土部門網(wǎng)站等媒介實(shí)時(shí)公開發(fā)布。截止目前，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易xxx宗，成交金額xxxx.x萬元，其中，完成集體建設(shè)用地公開掛牌流轉(zhuǎn)x宗，成交金額xxxx.x萬元。

二、xxxx年亮點(diǎn)工作情況

（一）規(guī)范有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)工作。制定了《郫縣掛牌出讓集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)則》，編制完成集體建設(shè)用地使用權(quán)交易流程、出讓規(guī)則、競(jìng)買須知、競(jìng)買申請(qǐng)書、承諾書等文本，從流程制度、人員配備、技術(shù)支撐等方面保障新進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)場(chǎng)規(guī)范交易。xxxx年x月x日，成功組織完成全省首宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市掛牌出讓試點(diǎn)郫縣唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村面積為xx.x畝的宗地地塊，競(jìng)拍價(jià)格xx.x萬元/畝，成交價(jià)為xxx.xx萬元。

（二）積極推動(dòng)政府引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，向社會(huì)購買事務(wù)性服務(wù)工作。嚴(yán)格按照政府采購審批意見組織開展政府采購活動(dòng)，落實(shí)《x市政府購買服務(wù)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定和要求，根據(jù)《x市政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，對(duì)涉及的事務(wù)管理型服務(wù)采購項(xiàng)目，均通過公開招標(biāo)方式向社會(huì)購買。截止目前，共組織公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易xx個(gè)，交易金額達(dá)x.xx億元，節(jié)約財(cái)政資金xxxx.xx萬元。

（三）積極推動(dòng)政府采購工作提質(zhì)增效、規(guī)范有序。一是嚴(yán)把政府采購程序關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范完善政府采購工作流程，完善招標(biāo)文件，科學(xué)合理編制、設(shè)置供應(yīng)商的資格條件、項(xiàng)目需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及合同主要條款等；二是堅(jiān)持信息公開，制定完善公共資源交易信息公開制度、管理辦法，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開辦事流程、政府采購信息；三是加強(qiáng)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮主管部門、采購人、專家和社會(huì)力量的監(jiān)督作用，實(shí)施政府采購事前、事中、事后全過程的監(jiān)管；四是嚴(yán)格落實(shí)省、市相關(guān)政策規(guī)定，執(zhí)行優(yōu)先扶持小、微型企業(yè)和節(jié)能產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品或市名優(yōu)產(chǎn)品、支持國貨等一系列政府采購優(yōu)惠政策措施，切實(shí)提高政府采購效率。

（四）不斷深化改革，規(guī)范完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易行為。著力深化市場(chǎng)化資源配置改革，充分發(fā)揮公共資源服務(wù)平臺(tái)作用，吸引各類資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，實(shí)行交易項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)等四權(quán)項(xiàng)目納入《公共資源交易目錄》（xxxx版），通過完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目的服務(wù)流程、制度規(guī)則，做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)場(chǎng)交易服務(wù)工作，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素自由順暢流轉(zhuǎn)，資源優(yōu)化配置。

（五）完善管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為。一是將資產(chǎn)出租、處置，保障性住房項(xiàng)目配套商鋪出售，固有公房租賃，縣屬國有公司資產(chǎn)出租等納入公共資源交易目錄，確保我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租和資產(chǎn)處置的應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；二是通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘摸清標(biāo)的物現(xiàn)狀，科學(xué)制定競(jìng)拍方案，向群眾宣講解釋競(jìng)買人條件、競(jìng)買規(guī)則等競(jìng)買事宜的途徑提升國有資產(chǎn)處置效能。

三、xxxx年工作安排

1、積極開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)工作。按照《郫縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)實(shí)施方案》及分工要求，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化完善集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的交易規(guī)則和流程，積極做好入市地塊的交易指導(dǎo)和服務(wù)工作，保障進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目公開、公平、公正交易，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

2、著力創(chuàng)新交易服務(wù)機(jī)制，提升交易服務(wù)效能。一是完善交易服務(wù)體系，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程，提升交易服務(wù)質(zhì)效。二是進(jìn)一步完善政府采購機(jī)制，簡(jiǎn)化采購程序，監(jiān)督規(guī)范零星采購權(quán)。建立涵蓋政府采購各方主體、實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上操作的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。對(duì)供應(yīng)商市場(chǎng)開展調(diào)研，加大對(duì)技術(shù)參數(shù)項(xiàng)目進(jìn)行專家論證的力度，進(jìn)一步完善政府采購招標(biāo)文件。三是積極探索推廣采取政府和社會(huì)資本合作模式（PPP模式），在市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目中的應(yīng)用，有效提高財(cái)政性資金使用效益。

3、著力完善交易服務(wù)體系，助推交易陽光高效。一是做好交易平臺(tái)軟硬件系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)工作，增加后臺(tái)資源滿足資產(chǎn)資源網(wǎng)絡(luò)電子競(jìng)價(jià)的需求。二是完善電子信息服務(wù)平臺(tái)，加大交易信息集中公開力度，通過為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督部門等提供動(dòng)態(tài)、公開的市場(chǎng)交易信息服務(wù)，有效禁止違法干預(yù)市場(chǎng)主體交易行為；三是配合行政主管部門推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，完善交易市場(chǎng)信用行為規(guī)范和市場(chǎng)主體信用制度，通過相關(guān)制度對(duì)不良記錄的投標(biāo)人、供應(yīng)商進(jìn)行制約，不斷規(guī)范交易市場(chǎng)秩序，持續(xù)改善交易信用環(huán)境。

4、著力深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易。規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系，健全縣鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）村（涉農(nóng)社區(qū)）三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）、村（涉農(nóng)社區(qū)）完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)職能，拓