電信詐騙犯罪亟需打擊治理

電信詐騙犯罪亟需打擊治理

近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)欺詐犯罪頻發(fā)，嚴(yán)重侵犯了人民的權(quán)益安全和合法權(quán)益，已成為社會(huì)的主要破壞。特別是多起大學(xué)生被詐騙案引發(fā)了社會(huì)高度關(guān)注,廣大群眾對(duì)此深?lèi)和唇^。公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)持綜合治理、源頭治理,最大限度地?cái)D壓犯罪空間,切實(shí)維護(hù)了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制2015年6月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了由23個(gè)部門(mén)和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)全國(guó)打擊治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。部際聯(lián)席會(huì)議要求,各級(jí)黨委、政府要把這項(xiàng)工作納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)范疇,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好統(tǒng)籌規(guī)劃,積極構(gòu)建黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議制度組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、社會(huì)各方面積極參與的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作格局,努力形成打擊治理的強(qiáng)大合力。建立反詐騙聯(lián)動(dòng)機(jī)制在2016年2月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議暨專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)電視電話會(huì)議上,在此次專項(xiàng)行動(dòng)中,公安部在有關(guān)成員單位支持下,先后組織北京、上海、浙江、廣東、江蘇、福建、云南等地公安機(jī)關(guān),聯(lián)合香港、臺(tái)灣警方,共同派工作組赴印尼、柬埔寨、泰國(guó)、老撾、馬來(lái)西亞等國(guó),聯(lián)手當(dāng)?shù)鼐介_(kāi)展案件偵辦工作,抓獲犯罪嫌疑人953名,破獲電信詐騙案件4200余起。各地、各有關(guān)部門(mén)在專項(xiàng)行動(dòng)中密切配合、共同發(fā)力,通過(guò)建立反詐騙中心等多種形式,推進(jìn)電信詐騙整體防控機(jī)制建設(shè)。工業(yè)和信息化部與公安部建立起“詐騙電話通報(bào)阻斷機(jī)制”,對(duì)詐騙電話號(hào)碼進(jìn)行關(guān)停,并對(duì)該機(jī)主名下其他同期注冊(cè)激活的電話號(hào)碼進(jìn)行拓展查詢和關(guān)停。銀行在電信詐騙案件中是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)此,公安部積極加強(qiáng)警銀合作,在攔截被騙資金方面也取得新進(jìn)展。其中,與中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定了《電信詐騙涉案賬戶緊急止付和快速凍結(jié)機(jī)制》,并將逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行和公安相關(guān)信息的互通。個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)一步強(qiáng)化公安部對(duì)于打擊網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪高度重視,近年來(lái)部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪進(jìn)行了多次集中打擊,在一定程度上遏制了其高發(fā)態(tài)勢(shì)。2016年4月公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專項(xiàng)行動(dòng),至10月全國(guó)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門(mén)累計(jì)查破刑事案件1200余起,抓獲犯罪嫌疑人3300余名,其中包括銀行、教育、電信、快遞、證券、電商網(wǎng)站等行業(yè)內(nèi)部人員270余名,網(wǎng)絡(luò)黑客90余名,繳獲信息290余億條,清理違法有害信息42萬(wàn)余條,關(guān)停網(wǎng)站、欄目近900個(gè),專項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)對(duì)竊取、販賣(mài)、非法利用公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展,切實(shí)保護(hù)公民合法權(quán)益不受侵犯。同時(shí),將重點(diǎn)整治侵犯公民個(gè)人信息的相關(guān)渠道,督促電商平臺(tái)、即時(shí)通訊平臺(tái)、社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等信息服務(wù)商以及擁有承載公民個(gè)人信息重要信息系統(tǒng)的各部門(mén)、各行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任,加大自查自糾力度,對(duì)自身系統(tǒng)和第三方應(yīng)用進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決堵塞漏洞,確保公民個(gè)人信息安全;對(duì)銷(xiāo)售、傳播公民個(gè)人信息的網(wǎng)站(網(wǎng)店)、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、通訊聯(lián)絡(luò)號(hào)碼等繼續(xù)加大整治力度,依法予以關(guān)停、關(guān)閉。公安機(jī)關(guān)也提醒廣大群眾,要切實(shí)增強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)意識(shí),防止個(gè)人信息被不法分子侵害造成損失。六加大打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪力度2016年9月23日,公安部會(huì)同工信部、中國(guó)人民銀行等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》。通告要求,凡是實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員,必須立即停止一切違法犯罪活動(dòng)?！锻ǜ妗分赋?電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪是嚴(yán)重影響人民群眾合法權(quán)益、破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)公害,必須堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。凡是實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員,必須立即停止一切違法犯罪活動(dòng)?！锻ǜ妗芬?公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊,將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件,集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團(tuán)伙、整治一批重點(diǎn)地區(qū),堅(jiān)決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。《通告》強(qiáng)調(diào),各商業(yè)銀行要抓緊完成借記卡存量清理工作,嚴(yán)格落實(shí)“同一客戶在同一商業(yè)銀行開(kāi)立借記卡原則上不得超過(guò)4張”等規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得出租、出借、出售銀行賬戶(卡)和支付賬戶,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)身份證信息安全防護(hù)與管理2016年10月6日,公安部黨委副書(shū)記、副部長(zhǎng)黃明走訪中國(guó)銀行北京分行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),調(diào)研貫徹落實(shí)8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》情況,并與人民銀行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)工作人員座談交流。針對(duì)銀行工作人員反映的在開(kāi)展人證一致性核查工作時(shí)難以辨別身份證是否失效,以及廣大群眾普遍關(guān)心的丟失被盜身份證容易被冒用等問(wèn)題,黃明指出,公安部已建成失效居民身份證信息系統(tǒng)并于10月初上線試運(yùn)行,在銀行試點(diǎn)后提供社會(huì)各用證部門(mén),與現(xiàn)有的公民身份信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查。近年來(lái),公安部持續(xù)組織開(kāi)展清理整頓、著力解決戶口身份證錯(cuò)重假問(wèn)題,在全國(guó)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)居民身份證登記指紋工作,大力推動(dòng)社會(huì)用證部門(mén)和單位落實(shí)核查責(zé)任,建設(shè)失效居民身份證信息系統(tǒng)與公民身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查,形成了對(duì)居民身份證安全使用的閉環(huán)式服務(wù)管理。下一步,公安部將進(jìn)一步深化與社會(huì)各用證部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立冒用身份證人員黑名單制度,加大對(duì)冒用違法犯罪行為的防范打擊力度,健全對(duì)不履行人證一致性核查責(zé)任用證單位的責(zé)任追究,強(qiáng)化公民個(gè)人信息安全保護(hù),切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。與此同時(shí),廣大群眾也要增強(qiáng)身份證安全保護(hù)意識(shí),一旦發(fā)現(xiàn)丟失被盜及時(shí)就近就地申報(bào)掛失并盡快補(bǔ)領(lǐng)新證,有效期滿及時(shí)換領(lǐng)新證并交回舊證。登記指紋信息的居民身份證可以有效防止被他人冒用,群眾可隨時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理登記指紋信息的居民身份證。聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》公安部、最高人民法院、最高人民檢察院針對(duì)該類(lèi)新型犯罪特點(diǎn)和作案手段,進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,在廣泛征求各行業(yè)的意見(jiàn),并在反復(fù)研