電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件

電力安全事故應急處置和調(diào)查處理2019年1月電力安全事故應急處置和調(diào)查處理1交流內(nèi)容今一、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度心二、應急處置及調(diào)查處理的案例分享心三、幾點感想和體會交流內(nèi)容2、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度(一)電力生產(chǎn)事故調(diào)查歷史沿革20192019標準一規(guī)章一法規(guī)、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度3、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度(一)電力生產(chǎn)事故調(diào)查歷史沿革2019年之前,電力行業(yè)的事故調(diào)查主要是行業(yè)內(nèi)部的調(diào)查統(tǒng)計和考核,依據(jù)的是行業(yè)內(nèi)部的標準規(guī)程。1951年燃料部《電業(yè)事故報告統(tǒng)計規(guī)程》1955年電力部《電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》1985年水電部《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》1992年能源部修訂《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》1994年電力部《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》標準2019年國家電力公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度4、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度(一)電力生產(chǎn)事故調(diào)查歷史沿革2019年,《安全生產(chǎn)法》頒布實施。第73條規(guī)定,事故調(diào)查和處理具體辦法由國務院制定。其時,因國務院法規(guī)尚未出臺,電監(jiān)會于2019年頒布了電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定。2019年電監(jiān)會發(fā)布《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定規(guī)章》(4號令)、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度5、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度(一)電力生產(chǎn)事故調(diào)查歷史沿革2019年,《安全生產(chǎn)法》頒布實施。第73條規(guī)定,事故調(diào)查和處理具體辦法由國務院制定。其時,因國務院法規(guī)尚未出臺,電監(jiān)會于2019年頒布了電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定。2019年國務院頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)査處理條例》(493號令)2019年國務院頒布了《電力安全事故應急處置和法規(guī)」調(diào)查處理條例》(599號令)、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度6、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度(一)電力生產(chǎn)事故調(diào)查歷史沿革伴隨著電力行業(yè)政企分開的管理體制改革及監(jiān)管制度升級完善,電力生產(chǎn)事故調(diào)查處理的依據(jù)從家規(guī)、行規(guī)變成了國法。事故追責也有內(nèi)部考核升級為依法問責。、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度7、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度(二)為什么要制定《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》?1.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(493號令)不適用于電網(wǎng)事故的調(diào)查處理。電網(wǎng)事故后果不同于其他生產(chǎn)安全事故,對社會造成的影響較大,用人員傷亡和直接經(jīng)濟損失的數(shù)量難以衡量其危害后果。電網(wǎng)事故具有超越行政區(qū)域的特點,難以遵循行政屬地的原則組織開展事故調(diào)查處理。、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度8、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度(二)為什么要制定《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》?2原電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》也與上位法不符,不能適用形勢要求·《暫行規(guī)定》中有關人身傷亡事故及經(jīng)濟損失的規(guī)定與493號令不符。《暫行規(guī)定》中有關系統(tǒng)安全事故(電網(wǎng)事故或電力安全事故)的分級門檻太低,將造成電力企業(yè)面臨很大的法律風險。、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度9、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度(二)為什么要制定《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》?3國家對電力應急處置工作高度重視電力安全事故的社會影響大,應急處置涉及環(huán)節(jié)多,超出單個電力企業(yè)的應急范疇,屬于系統(tǒng)應急或社會應急。電力安全事故應急處置比常規(guī)生產(chǎn)安全事故的要求高,除了保人身安全之外,還要求快速恢復供電,不能停產(chǎn)。、應急處置和調(diào)查處理的法規(guī)制度10電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件11電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件12電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件13電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件14電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件15電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件16電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件17電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件18電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件19電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件20電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件21電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件22電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件23電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件24電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件25電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件26電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件27電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件28電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件29電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件30電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件31電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件32電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件33電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件34電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件35電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件36電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件37電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件38電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件39電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件40電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件41電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件42電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件43電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件44電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件45電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件46電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件47電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件48電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件49電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件50電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件51電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件52電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件53電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件54電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件55電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件56電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件57電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件58電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件59電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件60電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件61電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件62電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件63電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件64電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件65電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件66電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件67電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件68電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件69電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件70電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件71電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件72電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件73電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件74電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件75電力安全事故應急處置與調(diào)查處理83張課件76電力安全事故