基礎科學研究實施方案

基礎科學研究實施方案一、指導思想強化基礎研究，加強應用基礎研究，遵循科學規(guī)律，尊重基礎科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，將服務全區(qū)戰(zhàn)略部署和開展自由探索有機結合，加大對基礎研究的財政投入，破解基礎研究發(fā)展不平衡不充分問題，全面提升我區(qū)源頭創(chuàng)新能力，開創(chuàng)全區(qū)基礎科學研究繁榮發(fā)展新局面，為加快建設創(chuàng)新型廣西提供強大支撐。二、工作目標到2022年，我區(qū)基礎科學研究整體水平和影響力進一步提升，解決一批面向國家和自治區(qū)戰(zhàn)略需求的前瞻性科學問題，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的基礎研究工作者和科研團隊，在科學前沿取得一批重要原創(chuàng)性成果，顯著提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的源頭供給能力。（一）學科發(fā)展水平躍升新臺階。攻克一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵科學問題，在土木工程、生物學、物理學、化學、材料科學與工程、基礎醫(yī)學、網(wǎng)絡空間安全、環(huán)境科學與工程等自治區(qū)一流學科及特色學科領域取得重要研究進展，持續(xù)培育和開拓優(yōu)勢特色領域新方向，進一步提升學科整體水平以及國際影響力。（二）基地、人才、項目獲得新突破。基礎科學研究實力不斷增強，爭取獲得批準建設國家重點實驗室1—2家。新增立項國家自然科學基金優(yōu)秀青年科學基金項目、杰出青年科學基金項目、重點項目及其他基礎研究類重大科技項目不少于10項。（三）基礎研究成果取得新進展?？蒲挟a(chǎn)出質(zhì)量和學術貢獻不斷提高，全區(qū)SCI（科學引文索引）論文數(shù)量穩(wěn)步增長，熱點論文和ESI（基本科學指標數(shù)據(jù)庫）高被引論文數(shù)量顯著增多，在優(yōu)勢特色學科領域的基礎研究影響力持續(xù)提升，爭取在提名獲得國家自然科學獎方面取得突破。三、工作任務（一）著力創(chuàng)新體制機制，激發(fā)基礎研究活力。1.加強學科交叉融合，完善知識創(chuàng)新體系建設。遵循基礎科學研究特點和規(guī)律，圍繞科學前沿和區(qū)域戰(zhàn)略需求，鼓勵在農(nóng)業(yè)、材料、能源、網(wǎng)絡信息、制造與工程等重點領域開展跨學科研究，促進不同學科之間的交叉融合。推進一流大學和一流學科建設，構建科學研究與高等教育緊密結合的知識創(chuàng)新體系。2.促進項目基地人才結合，優(yōu)化基礎研究資源配置。穩(wěn)定性支持與競爭性支持相結合，引導人才、項目等創(chuàng)新資源向國家級、自治區(qū)級重點實驗室集聚。圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求和重點任務進行前瞻性部署，開展優(yōu)勢特色基礎研究和應用基礎研究，提升行業(yè)未來競爭力、公共服務水平和區(qū)域創(chuàng)新能力。創(chuàng)新基礎研究和應用基礎研究成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，推動產(chǎn)學研深度合作，讓基礎研究更好地回饋社會。充分發(fā)揮中直駐桂科研院所的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，完善溝通銜接機制，促進更多基礎研究成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化應用。3.形成多方聯(lián)動機制，加大基礎研究投入力度。積極推動將我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求列入國家基礎研究的總體部署，爭取與科技部形成上下聯(lián)動、共同支持的自治區(qū)基礎研究發(fā)展新機制。提高我區(qū)基礎研究投入占全區(qū)科技經(jīng)費比例，增加基礎研究經(jīng)費總量，同時積極爭取國家基礎研究經(jīng)費，確保我區(qū)基礎研究經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長，對廣西優(yōu)勢學科和特色產(chǎn)業(yè)領域相關的基礎研究和應用基礎研究要給予長期穩(wěn)定的支持。完善多元化投入機制，采取政府引導、稅收杠桿等方式，鼓勵和引導地方、企業(yè)、社會力量增加基礎研究投入，形成全社會支持基礎研究發(fā)展的良好氛圍。4.加強對外科技交流，深化基礎研究開放合作。加大基礎研究資源的開放合作力度，吸引和支持國內(nèi)外高端人才來桂聯(lián)合開展科學研究。積極推動我區(qū)基礎研究工作者參與國際大科學計劃和大科學工程的組織實施以及相關規(guī)則的制定。實施“百名東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”，引入東盟國家優(yōu)秀青年科學家來桂工作，擴大基礎研究人才交流。（二）統(tǒng)籌科技計劃部署，提升基礎研究水平。1.優(yōu)化組織管理，提升科學決策水平。在自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會機制下，成立基礎研究戰(zhàn)略咨詢小組，研判基礎研究發(fā)展趨勢，開展基礎研究戰(zhàn)略咨詢，提出我區(qū)基礎研究重大需求和工作部署建議。推動成立廣西自然科學基金委員會，下設辦公室，承擔自然科學基金的具體組織管理工作。繼續(xù)推進高水平專家?guī)旖ㄔO，提高信息化管理效率和水平。探索新的基礎研究組織方式，加強分類指導，推動自由探索類和目標導向類基礎研究有機結合，自由探索類基礎研究聚焦探索未知的科學問題，勇攀科學高峰；目標導向類基礎研究緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加強戰(zhàn)略領域前瞻部署。2.完善科技計劃頂層設計，發(fā)揮基礎研究基石作用。在自治區(qū)重大專項和重點研發(fā)計劃中設立基礎研究專項，圍繞我區(qū)重大需求和重點任務，聚焦創(chuàng)新鏈前端，強化自主創(chuàng)新成果的源頭供給；在自治區(qū)基地與人才專項中，注重基礎研究領域中青年科技人才培養(yǎng)和高層次創(chuàng)新團隊培育，推動創(chuàng)新思想和創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。3.優(yōu)化基金項目資助體系，營造基礎研究創(chuàng)新環(huán)境。進一步發(fā)揮廣西自然科學基金支持人才培養(yǎng)和源頭創(chuàng)新的重要作用，持續(xù)資助人才類（優(yōu)秀青年科學基金項目、杰出青年科學基金項目）、研究類（面上項目、重點項目）等基金項目，穩(wěn)步提升資助強度?？茖W設定自由探索類項目的結題標準，合理評價基礎研究成果。對經(jīng)過科學論證的優(yōu)秀創(chuàng)新研究團隊項目和杰出青年科學基金項目，要給予持續(xù)穩(wěn)定支持。推動建立廣西自然科學基金與設區(qū)市、高校、企業(yè)聯(lián)合資助機制。對基礎研究薄弱地區(qū)和新升本科院校所申報的廣西自然科學基金項目給予適度傾斜支持，促進基礎研究合理布局和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。4.加強國家自然科學基金資助項目申報組織工作，推動開展高水平基礎研究。進一步完善申報國家自然科學基金項目的激勵機制，充分調(diào)動科研人員積極性，提高立項數(shù)量和質(zhì)量。設立廣西自然科學基金聯(lián)合資助培育項目，擇優(yōu)支持培育我區(qū)科研人員已獲受理但未獲國家自然科學基金資助的申報項目。鼓勵支持高校、科研院所和大中型企業(yè)聯(lián)合申報國家自然科學基金項目。（三）完善創(chuàng)新基地布局，匯聚基礎研究資源。1.聚焦重點，打造重大科技創(chuàng)新基地。深入實施廣西重大科技創(chuàng)新基地建設計劃，圍繞學科前沿及自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技領域和產(chǎn)業(yè)方向，擇優(yōu)遴選一批重點實驗室類重大科技創(chuàng)新基地，穩(wěn)定支持5年，分檔安排每家重大科技創(chuàng)新基地每年不低于500萬元的專項資金，用于加快引進和培養(yǎng)高層次人才及改善創(chuàng)新環(huán)境和條件。對新獲批準建設的國家重點實驗室，給予1000萬元的一次性獎勵補助。2.依托省部共建模式，積極爭創(chuàng)國家重點實驗室。進一步加強資源整合、加大投入力度，加快推進甘蔗生物學、有色金屬新材料、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機和鋁合金材料等領域高水平重點實驗室建設，積極爭取科技部支持廣西在優(yōu)勢特色領域培育申建國家重點實驗室，提升廣西自主創(chuàng)新能力。3.加強自治區(qū)重點實驗室建設，不斷完善創(chuàng)新體系布局。繼續(xù)在高校和科研院所推進重點實驗室建設，結合廣西優(yōu)勢學科和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造基礎研究和應用基礎研究骨干基地。按照區(qū)域發(fā)展需求，探索推動廳市共建重點實驗室，形成廳市聯(lián)合共建模式。加強企業(yè)重點實驗室建設，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。強化對已建自治區(qū)重點實驗室的績效考核和周期評估，通過調(diào)整、歸并、淘汰，形成科學合理的重點實驗室體系布局。4.強化基礎支撐與條件保障，促進科技資源開放共享。進一步加強廣西大型科研儀器共享網(wǎng)絡管理及服務平臺建設，將全區(qū)高校、科研院所中符合條件的科研儀器設備納入平臺管理并對外開放共享，為廣大基礎研究工作者提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務。在條件好、資源優(yōu)勢明顯的科研院所、高校和企業(yè)建設科學數(shù)據(jù)中心，進一步加強和規(guī)范科學數(shù)據(jù)管理，保障科學數(shù)據(jù)安全，提高開放共享水平。充分發(fā)揮科技文獻、實驗動物等科技基礎條件資源的作用，結合區(qū)域特色建設一批高水平的生物種質(zhì)和實驗材料庫（館），為科研人員開展基礎科學研究提供堅實的科技條件支撐。（四）突出人才團隊培養(yǎng)，打造高端基礎研究隊伍。1.遵循人才成長規(guī)律，強化后備人才隊伍建設。依托廣西自然科學基金人才類項目以及“廣西高等學校千名中青年骨干教師培育計劃”、“廣西高校引進海外高層次人才‘百人計劃’”等人才計劃，加強青年人才的培育力度，分層次培養(yǎng)聚集優(yōu)秀基礎研究人才。進一步完善博士后工作機制，注重研究生和本科生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，注重青年博士的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批活躍在國內(nèi)外學術前沿、滿足我區(qū)重點學科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學科骨干力量。2.加強引進培養(yǎng)領軍人才，打造高端科研創(chuàng)新團隊。持續(xù)推進實施并依托自治區(qū)“院士后備人選”、“八桂學者”等重大人才工程，著力引進培育基礎研究領域領軍人才，在創(chuàng)新實踐中培育人才、凝聚人才。進一步優(yōu)化和拓展自治區(qū)科技基地和人才專項的功能定位，為基礎研究提供高層次人才隊伍保障。3.營造良好成長環(huán)境，穩(wěn)定基礎科學研究隊伍。加強人才培養(yǎng)的跟蹤管理和績效評估，促進高校、科研院所和企業(yè)之間的人才流動。進一步優(yōu)化完善自治區(qū)科技計劃項目（基金）常態(tài)化申報機制，穩(wěn)定支持一支長期服務于我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎研究隊伍。加快推動高校、科研院所落實科技成果使用處置和收益分配自主權改革，相關收益全部留歸單位并主要用于獎勵科技人員和研發(fā)團隊及成果轉(zhuǎn)化有功人員，充分發(fā)揮其在科技創(chuàng)新中的主力軍作用。（五）完善科學評價機制，塑造良好科研文化。1.完善評價體系