2020養(yǎng)老院院長、老年社會工作者培訓大綱(試行)

2020養(yǎng)老院院長、老年社會工作者培訓大綱(試行)為了提高養(yǎng)老院管理人員的法規(guī)政策水平和職業(yè)素養(yǎng)，推動養(yǎng)老服務的規(guī)范化、專業(yè)化、高質量發(fā)展，民政部制定了《養(yǎng)老院院長培訓大綱（試行）》。該大綱旨在建設職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老院管理隊伍，聚焦養(yǎng)老院管理服務的特點和實踐，明確了培訓目標、方式、內容、課時和考核方式等重點內容，為規(guī)范培訓工作、保證培訓質量提供了依據。該培訓的目標是通過科學設置課程，開展專業(yè)化的培訓，打造一支適應養(yǎng)老服務迅速發(fā)展要求的高素質管理人才隊伍，推動加快建設居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。民政部要求到2022年底前培訓1萬名養(yǎng)老院院長。該培訓對象包括養(yǎng)老機構院長及管理人員、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構負責人及管理人員、養(yǎng)老服務企業(yè)、事業(yè)單位業(yè)務骨干。培訓方式包括授課講座、觀摩學習、場景模擬、沙龍討論相結合，培訓可通過線上、線下方式開展。建議培訓總時長為5天（40學時），其中3.25天（26學時）為專業(yè)理論課程集中授課，觀摩學習、場景模擬、沙龍討論共計1.25天（10學時），0.5天（4學時）為考核與結業(yè)儀式。培訓內容包括政策與發(fā)展趨勢模塊、服務實務模塊、管理實務模塊和能力建設模塊。政策與發(fā)展趨勢模塊旨在幫助學員掌握養(yǎng)老行業(yè)尤其是養(yǎng)老院相關的宏觀政策及發(fā)展趨勢。服務實務模塊旨在幫助學員了解掌握養(yǎng)老機構的核心業(yè)務。管理實務模塊旨在幫助學員了解掌握養(yǎng)老機構的管理實務。能力建設模塊旨在幫助學員進一步提升管理能力與技巧。醫(yī)護服務管理第一天上午和下午，進行了關于醫(yī)護服務管理的授課講座。第二天上午，講授了社會工作管理和行政管理/標準化管理等內容。其中，管理實務模塊包括風險管理/合同管理/危機管理和能力建設模塊。第二天下午，進行了關于質量管理的授課講座。第三天上午，進行了院長領導力建設的授課講座，內容包括文化與團隊建設、信息化管理和智慧養(yǎng)老應用等。同時，還探討了機構養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的融合發(fā)展和公辦與民辦養(yǎng)老機構的服務與管理等問題。第三天下午，進行了養(yǎng)老機構實景實訓沙龍，包括社區(qū)養(yǎng)老的服務與管理、智慧養(yǎng)老設施與平臺/康復輔具產業(yè)園區(qū)等內容。第四天上午和下午，進行了觀摩學習、場景模擬和沙龍討論等活動，重點關注養(yǎng)老機構的實際情況和服務管理問題。最后一天上午，進行了考核與結業(yè)儀式?；疽笤谡吲c發(fā)展趨勢模塊中，學員需要了解養(yǎng)老政策與行業(yè)發(fā)展趨勢、養(yǎng)老院發(fā)展與管理的國際經驗等內容，共計5學時。其中，需要熟悉《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國民法典》等養(yǎng)老服務法規(guī)、政策、標準，掌握國家養(yǎng)老宏觀政策，了解養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展趨勢。同時，還需要了解其他國家或地區(qū)養(yǎng)老機構發(fā)展的情況、特點、可供借鑒的經驗。在服務實務模塊中，學員需要了解失智失能老年人照護管理、醫(yī)護服務管理和社會工作管理等內容，共計6學時。其中，失智失能老年人照護管理需要了解失智失能老年人的生理、心理特點，掌握照護管理要點及注意事項。醫(yī)護服務管理需要熟悉養(yǎng)老機構醫(yī)療護理、疫情防控、傳染病防治相關制度、服務內容、服務流程、應急預案等。社會工作管理需要熟悉養(yǎng)老機構社工服務工作制度、工作流程、應急預案等。在管理實務模塊中，學員需要了解風險管理/合同管理/危機管理和能力建設模塊，共計6學時。其中，需要了解養(yǎng)老院的產生、發(fā)展歷程與相應的政策變遷，熟悉養(yǎng)老院的發(fā)展趨勢。同時，還需要了解近年來各地養(yǎng)老院改革實踐的具體做法與成效，了解機構的創(chuàng)新做法，探討其可復制可借鑒性。掌握養(yǎng)老產業(yè)的政策環(huán)境、發(fā)展探索與問題瓶頸。了解區(qū)域養(yǎng)老的相關養(yǎng)老數據、政策法規(guī)、地方或團體標準及因地制宜的實踐探索，了解區(qū)域養(yǎng)老一體化發(fā)展的現狀、相關政策與發(fā)展趨勢。同時，還需要了解老年用品的分類、在養(yǎng)老機構中的應用場景、相關政策等。以上是本次培訓的基本要求，供學員參考。1.行政管理/標準化管理（3學時）本課程旨在使學生掌握養(yǎng)老院日常行政管理的各個方面，包括綜合管理、人力資源管理、財務管理、經營管理、檔案管理和信息化管理等。學生還將了解養(yǎng)老機構開展標準化管理工作的重要性，并掌握目前現有的養(yǎng)老服務國家標準（包括強制性國家標準和推薦性國家標準）、行業(yè)標準和地方標準等。此外，學生還將學習標準化工作的制定、實施和改進過程和方法。2.質量管理（2學時）本課程旨在使學生了解養(yǎng)老機構服務質量管理的重要性，并掌握質量管理的依據、流程、工具和方法。3.風險管理/合同管理/危機管理（2學時）本課程將使學生掌握養(yǎng)老院常見風險的類型，如消防安全風險、服務安全風險、食品安全風險和災害天氣安全風險等。學生將了解風險管理的特點、方法、過程和實務技巧，并掌握國家強制標準《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》。此外，學生還將學習養(yǎng)老院格式合同文本的條款、解釋，法律風險及使用方法。最后，學生將熟悉養(yǎng)老院危機預防，危機處理原則、策略及處置方式。4.能力建設模塊（18學時）本模塊包括六個課程，分別是養(yǎng)老院院長領導力建設、養(yǎng)老機構文化與團隊建設、養(yǎng)老機構的信息化管理、機構養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的融合發(fā)展、公辦與民辦養(yǎng)老機構的服務與管理以及養(yǎng)老機構實景實訓沙龍。學生將學習養(yǎng)老院院長應具備的財務分析能力、品牌管理能力、危機公關能力等。此外，學生還將了解文化建設與團隊建設的內涵、作用，掌握養(yǎng)老機構開展文化建設與團隊建設的方法和技巧。學生還將了解養(yǎng)老機構信息化基礎架構管理、信息化平臺管理和信息化日常管理。學生還將掌握機構養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展的路徑、方法和前景，以及公辦與民辦養(yǎng)老機構的特點、工作難點和要點，服務管理方法和技巧。最后，學生將參加養(yǎng)老機構實景實訓沙龍，通過場景模擬、實地觀摩、案例分析和討論管理實踐中的熱點難點問題，總結分享管理經驗。5.社區(qū)養(yǎng)老的服務與管理（2學時）本課程將使學生了解社區(qū)養(yǎng)老服務的特點、工作難點和要點，以及服務管理方法和技巧。6.智慧養(yǎng)老運用/老年用品（2學時）本課程將使學生了解智慧養(yǎng)老的實現形式、相關產品和技術，以及如何通過智慧養(yǎng)老提高管理效能和服務質量。學生還將了解智慧養(yǎng)老的趨勢、信息化管理和服務的技術和方法、大數據的收集和利用，以及智慧手段在養(yǎng)老服務中的應用。此外，學生還將了解老年用品的分類、產業(yè)發(fā)展情況和相關支持政策等。7.考核要求學生將通過考試和實踐操作來評估他們對所學知識的掌握程度?？荚噷⒑w所有課程內容，實踐操作將包括養(yǎng)老機構的日常管理和服務，以及應對突發(fā)事件的能力。八、考核時間考核時間為不少于60分鐘。附件2：老年社會工作者培訓大綱（試行）一、制定說明為了指導老年社會工作者培訓工作，提高工作質量，加強隊伍建設，依據《老年社會工作服務指南》（MZ/T064-2016），民政部制定了《老年社會工作者培訓大綱（試行）》。該大綱以老年人為中心，聚焦養(yǎng)老服務新需求，緊扣《老年社會工作服務指南》（MZ/T064-2016），采取基礎班、提高班、高階班三個培訓層次分級編寫方式，明確了培訓目標、培訓對象、培訓方式、培訓時間、考核要求等要素，為規(guī)范培訓工作、保證培訓質量提供了依據。二、培訓目標《民政部關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》（民發(fā)〔2019〕88號）要求培訓10萬名專兼職老年社會工作者。老年社會工作者培訓旨在通過科學的培訓課程，幫助學員掌握專業(yè)技能、符合崗位設置，具體包括：（一）掌握養(yǎng)老服務的宏觀政策和發(fā)展趨勢，了解如何在養(yǎng)老機構和社區(qū)中發(fā)揮社會工作優(yōu)勢、提升服務品質。（二）掌握老年社會工作通用理論與方法，并能結合民政部相關標準，開展專業(yè)服務。（三）對現階段老年服務領域焦點、熱點問題有更清晰的理解，掌握社會工作介入老年群體的策略技巧。三、培訓對象（一）持有助理社會工作師及以上職業(yè)資格證書的從業(yè)人員。（二）在養(yǎng)老機構從事社會工作或相關崗位的人員。（三）在社區(qū)從事養(yǎng)老服務社會工作或相關崗位的人員。（四）社會組織中承接老年社會工作服務項目的社會工作者或相關崗位工作人員。四、培訓方式及時間（一）培訓方式：采用課堂授課、案例研討、實地參觀與實操體驗相結合的方式。（二）培訓時間：總培訓時長為5天（36學時）。老年社會工作教育培訓初級班，3天（22學時）為專業(yè)理論與案例研究課程集中授課，1.5天（12學時）為實地參觀與實操體驗學習，0.5天（2學時）為考核和結業(yè)儀式。老年社會工作教育培訓提高班，3.5天（26學時）為專業(yè)理論與案例研究課程集中授課，1天（8學時）為實地參觀與實操體驗學習，0.5天（2學時）為考核和結業(yè)儀式。養(yǎng)老機構社會工作服務構建課程安排如下：第一天上午和下午，將授課講座分為兩個部分。第一個部分是社區(qū)及居家老年社會工作服務構建，主要是講解在社區(qū)和居家開展老年社會工作服務的制度流程、服務內容及注意事項。第二個部分是老年個案工作服務標準與督導方法，主要是介紹老年個案工作服務標準和督導方法。第二天上午和下午，將授課講座分為兩個部分。第一個部分是老年小組工作服務標準與理論方法模督導方法，主要是講解老年小組工作服務標準和理論方法模督導方法。第二個部分是老年服務項目策劃與評估，主要是介紹老年服務項目的策劃和評估方法。第三天上午，將進行案例討論，以加深學員對老年社會工作實踐的理解和掌握。第三天下午，將進行社會工作研究方法的授課，以幫助學員掌握社會工作研究的方法和技巧。第四天上午和下午，將結合實地參觀，讓學員親身體驗養(yǎng)老機構社會工作服務的實際情況。第五天上午和下午，將分別進行園藝療法專題和緬懷往事療法專題的授課和實操體驗。最后一天將進行考核與結業(yè)儀式，以檢驗學員的學習成果并頒發(fā)結業(yè)證書。基礎班課程基本要求包括政策趨勢模塊和理論方法模塊。在政策趨勢模塊中，學員將了解國家養(yǎng)老宏觀政策及養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展趨勢，并掌握養(yǎng)老機構內開展社會工作服務的制度流程、服務內容及注意事項，以及在社區(qū)和居家開展老年社會工作服務的制度流程、服務內容及注意事項。在理論方法模塊中，學員將掌握老年社會工作價值與倫理、老年人需求特點與特殊問題、老年社會工作實務通用過程和老年社區(qū)活動策劃與實施等方面的知識和技能。（2）知識要點：了解老年社會工作個案工作的相關模式、服務過程和實務技巧，掌握實際應用的基本要求和實施方法。3.老年群體工作方法與技巧（4學時）。（1）培訓內容：老年社會工作群體工作相關模式、服務過程和實務技巧。（2）知識要點：了解老年社會工作群體工作的相關模式、服務過程和實務技巧，掌握實際應用的基本要求和實施方法。4.老年社會工作評估與干預（4學時）。（1）培訓內容：老年社會工作評估與干預的基本概念、流程和方法。（2）知識要點：了解老年社會工作評估與干預的基本概念、流程和方法，掌握實際應用的基本要求和實施方法。5.老年社會工作組織與管理（4學時）。（1）培訓內容：老年社會工作組織與管理的基本概念、原則和方法。（2）知識要點：了解老年社會工作組織與管理的基本概念、原則和方法，掌握實際應用的基本要求和實施方法。（三）實務技能模塊（14學時）。1.老年社會工作實踐技能（4學時）。（1）培訓內容：老年社會工作實踐技能的基本要求和實施方法。（2）知識要點：了解老年社會工作實踐技能的基本要求和實施方法，掌握實際應用的基本技能和技巧。2.老年社會工作案例分析（4學時）。（1）培訓內容：老年社會工作案例分析的基本概念、方法和實踐技巧。（2）知識要點：了解老年社會工作案例分析的基本概念、方法和實踐技巧，掌握實際應用的基本技能和技巧。3.老年社會工作實踐操作技能（6學時）。（1）培訓內容：老年社會工作實踐操作技能的基本要求和實施方法。（2）知識要點：了解老年社會工作實踐操作技能的基本要求和實施方法，掌握實際應用的基本技能和技巧。2.老年個案工作基本概念與模式（4學時）。（1）培訓內容：介紹老年個案工作的基本概念和主要模式，探討老年個案工作各階段的工作要求和常用技巧。（2）知識要點：熟悉老年個案工作的基本概念和主要模式，掌握老年個案工作各階段的工作要求和常用技巧，提高個案處理能力。3.老年社會工作個案案例解析（4學時）。（1）培訓內容：通過典型個案案例的解析和討論，加深對老年社會工作實務經驗的理解和應用。（2）知識要點：熟悉老年社會工作典型個案的處理實務經驗，提升疑難案例應對能力。4.老年小組工作相關模式與技巧（4學時）。（1）培訓內容：介紹老年小組工作的相關模式、服務過程和實務技巧，探討小組工作各階段的工作要求和常用技巧。（2）知識要點：熟悉老年小組工作的基本概念和主要模式，掌握小組工作各階段的工作要求和常用技巧，提高小組工作帶領能力。5.老年社會工作小組案例解析（4學時）。（1）培訓內容：通過典型小組案例的解析和討論，加深對老年社會工作實務經驗的理解和應用。（2）知識要點：熟悉老年社會工作典型小組案例的處理實務經驗，提升小組工作帶領能力。（二）實務技巧模塊（8學時）。1.志愿服務專題—老伙伴計劃（4學時）。（1）培訓內容：介紹家庭志愿者服務、家庭關愛和生活輔助服務，提升高齡老年人的生活質量和社會交往的方法。（2）知識要點：了解志愿者向高齡老年人提供家庭互助服務的內容，熟悉家庭關愛和生活輔助服務，提升促進高齡老年人的生活質量和社會交往的方法。2.老吾老計劃—輕度失能老年人及其照顧者服務（4學時）。（1）培訓內容：介紹輕度失能老年人及其照顧者的需求特點和服務內容，構建非正式照護體系，提升社區(qū)家庭照護能力的方法。（2）知識要點：了解輕度失能老年人及其照顧者的需求特點，熟悉為社區(qū)輕度失能老年人及其家屬提供家庭照護能力提升輔導的內容，掌握構建非正式照護體系，提升社區(qū)家庭照護能力的方法。八、高階班課程基本要求（一）政策趨勢模塊（6學時）。1.國家養(yǎng)老宏觀政策及養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展趨勢（2學時）。（1）培訓內容：介紹我國當前養(yǎng)老宏觀政策與背景，探討?zhàn)B老行業(yè)發(fā)展的方向及趨勢。（2）知識要點：了解我國當前養(yǎng)老宏觀政策與背景，熟悉養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的方向及趨勢。2.養(yǎng)老機構內社會工作服務構建（2學時）。（1）培訓內容：介紹養(yǎng)老機構中開展社會工作服務的制度流程、服務內容及注意事項。（2）知識要點：了解養(yǎng)老機構中社會工作服務需建立的制度，掌握社會工作服務流程、內容，注意服務的細節(jié)。3.社區(qū)及居家老年社會工作服務構建（2學時）。（1）培訓內容：介紹在社區(qū)和居家開展老年社會工作服務的制度流程、服務內容及注意事項。（2）知識要點：了解在社區(qū)和居家開展老年社會工作服務需建立的制度，掌握服務流程、內容，注意服務的細節(jié)。在社區(qū)和居家場景中，建立社會工作服務制度是非常重要的。了解社會工作服務流程、內容以及服務注意事項也是必不可少的。因此，本課程分為三個模塊：基礎知識模塊、理論方法模塊和實務技巧模塊。在