2021初級經(jīng)濟(jì)師考試《工商管理》講義第二章 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

2021初級經(jīng)濟(jì)師考試《工商管理》講義

第二章企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

第一節(jié)企業(yè)組織設(shè)計(jì)

【知識點(diǎn)】勞動分工與專業(yè)化

（一）分工、專業(yè)化與協(xié)作1.分工定義

分工是指生產(chǎn)過程之中的勞動分工，即不同的勞動者分別從事不同的工作。

2.專業(yè)化

（1）專業(yè)化定義。專業(yè)化是指一個(gè)人或一個(gè)單位長期從事某種專項(xiàng)性的工作。

【提示】分工和專業(yè)化是同一事物的兩個(gè)方面，分工時(shí)間長了就形成了專

業(yè)化。

（2）專業(yè)化的形態(tài)。第一種，部門專業(yè)化；

第二種，產(chǎn)品專業(yè)化，是以完整的最終產(chǎn)品為對象的專業(yè)化；第三種，零部件

專業(yè)化；

第四種，工藝專業(yè)化，是專門進(jìn)行產(chǎn)品或零部件加工和操作的專業(yè)化；

第五種，生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化，即處于直接生產(chǎn)過程之外的，但又為生產(chǎn)過程服務(wù)的

那些職能的專門化，例如專門進(jìn)行工具及其他工藝裝備準(zhǔn)備、維修、運(yùn)輸?shù)确?wù)

活動，即生產(chǎn)后勤服務(wù)。

【小貼士】（宏觀一微觀）部門一產(chǎn)品一零件一工藝一服務(wù)

真題精講

【真題?2013單選】按照分工與專業(yè)化發(fā)展的順序，第一種專業(yè)化形態(tài)是（）。

A.部門專業(yè)化

B.產(chǎn)品專業(yè)化C.零部件專業(yè)化D.工藝專業(yè)化

【答案】A

【解析】本題考點(diǎn)為分工與專業(yè)化的順序。按照分工與專業(yè)化發(fā)展的順序，第一

種專業(yè)化形態(tài)是部門專業(yè)化；第二種是產(chǎn)品專業(yè)化；第三種是零部件專業(yè)化；第

四種是工藝專業(yè)化；第五種生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化。所以應(yīng)該選A。

3.協(xié)作

協(xié)作是指擔(dān)負(fù)不同專業(yè)化操作的勞動者所進(jìn)行的生產(chǎn)過程上的協(xié)同或生產(chǎn)活動

1

上的合作。根據(jù)協(xié)作的不同性質(zhì)，可以分為技術(shù)協(xié)作和經(jīng)濟(jì)協(xié)作兩種基本類型。

【提示】分工（專業(yè)化）的整合就是協(xié)作4.世界范圍的分工和專業(yè)化的發(fā)展特點(diǎn)

①橫向分工成為國際分工的主要形式；

②“業(yè)務(wù)外包”正在成為新的分工潮流；

③出現(xiàn)了新型的“靈捷制造方式”；

④建立在精密分工基礎(chǔ)上的緊密協(xié)作將成為未來發(fā)展的新潮流。

（二）分工協(xié)作與生產(chǎn)效率

1.企業(yè)內(nèi)部分工可以減少企業(yè)投入和增加產(chǎn)出，從而提高生產(chǎn)效率

（1）分工可以使勞動者的勞動技巧獲得提高。

（2）分工能減少勞動轉(zhuǎn)換時(shí)間。

（3）分工促進(jìn)了先進(jìn)勞動工具和機(jī)器的發(fā)明和使用。

（4）分工便于對生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，從而使各要素重復(fù)發(fā)揮優(yōu)勢，并相互協(xié)調(diào)，

從而提高效率。

【提示】勞動者：技巧和時(shí)間；勞動對象：工具機(jī)器和生產(chǎn)要素2.分工在提高企

業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)也提高了社會的經(jīng)濟(jì)效益

（1）企業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營可以使各企業(yè)專門生產(chǎn)一種（或系列）產(chǎn)品和服務(wù)，從

而可以使企業(yè)家的智慧和精力更加集中，使產(chǎn)品和服務(wù)精益求精，以便贏得顧

客，提高市場占有率。分工可以更好地改進(jìn)技術(shù)、節(jié)約原材料和提高生產(chǎn)效率。

（2）市場通過價(jià)格競爭機(jī)制優(yōu)勝劣汰，不僅促使企業(yè)提高生產(chǎn)效率，而且使全

社會的資源得到高效率的使用，節(jié)約了社會資源。

【小結(jié)】分工協(xié)作提高企業(yè)效率一社會效率

【真題?2016多選】企業(yè)內(nèi)部分工可以提高生產(chǎn)率的原因有（）。

A.可以提高勞動者的勞動技巧

B.能夠減少單個(gè)勞動者的勞動轉(zhuǎn)換時(shí)間

C.便于對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組D.可以提高勞動者的滿意度

E.可以提高勞動者的復(fù)合技能

【答案】ABC

【解析】本題考點(diǎn)為分工可以提高生產(chǎn)效率的原因。包括（1）可以使勞動者的

勞動技巧獲得提高。

2

（2）能減少勞動轉(zhuǎn)換時(shí)間。（3）促進(jìn)了先進(jìn)勞動工具和機(jī)器的發(fā)明和使用。（4）

便于對生產(chǎn)要素進(jìn)行重組。所以應(yīng)該選ABCo

【知識點(diǎn)】管理幅度與管理層次

（一）管理幅度的含義1.管理幅度定義

管理幅度是指一個(gè)主管能夠直接有效地指揮和監(jiān)督下屬的數(shù)量。

【提示】幅度就是管理多少人。

2.管理幅度的影響因素

管理幅度受行業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、工作性質(zhì)、環(huán)境特征等多項(xiàng)因素的影響。

（二）管理層次的含義1.管理層次定義

管理層次是指組織中從最高主管到一般工作人員之間的不同管理層級。

【提示】層次就是從高到低有幾層。2.管理層次的影響因素

管理層次受組織的任務(wù)量與組織規(guī)模的大小影響。

【真題?2016單選】企業(yè)管理層次的數(shù)量取決于企業(yè)規(guī)模和（）。

A.外部環(huán)境的特點(diǎn)

B.企業(yè)的地理位置

C,企業(yè)的任務(wù)量

D.企業(yè)流動資產(chǎn)的大小

【答案】C

【解析】本題考點(diǎn)為管理層次的影響因素。管理層次的多少，應(yīng)當(dāng)根據(jù)組織的任

務(wù)量與組織規(guī)模的大小而定。所以應(yīng)該選Co

（三）管理幅度與管理層次的關(guān)系

管理幅度和管理層次是反比關(guān)系。管理幅度越大，則需要設(shè)置的管理層次越少，

組織結(jié)構(gòu)形式呈扁平狀形態(tài)；而管理幅度越小，則所需設(shè)置的管理層次越多，組

織結(jié)構(gòu)呈金字塔狀形態(tài)。

【例題?多選】下列關(guān)于管理幅度的說法正確的有（）。

A.管理幅度指一個(gè)主管能夠直接有效地指揮和監(jiān)督下屬的數(shù)量

B.扁平結(jié)構(gòu)是指組織規(guī)模已定，管理幅度較大，管理層次較少的一種組織結(jié)構(gòu)形

態(tài)C.錐形結(jié)構(gòu)是指管理幅度較小，管理層次較多的高、尖、細(xì)的金字塔形態(tài)

D.管理幅度與管理層次成反比例關(guān)系E.管理幅度與管理層次成正比例關(guān)系

3

【答案】ABCD

【解析】本題考點(diǎn)為管理幅度和管理層次的關(guān)系。二者之間是反比關(guān)系。管理幅

度越大，則需要設(shè)置的管理層次越少，組織結(jié)構(gòu)形式呈扁平狀形態(tài)；而管理幅度

越小，則所需設(shè)置的管理層次越多，組織結(jié)構(gòu)呈金字塔狀形態(tài)。選項(xiàng)E錯(cuò)誤,

管理幅度和管理層次應(yīng)該成反比例關(guān)系，所以應(yīng)該選ABCD。

【知識點(diǎn)】集權(quán)、分權(quán)和授權(quán)

（一）集權(quán)與分權(quán)1.集權(quán)與分權(quán)的含義

（1）集權(quán)。集權(quán)是指將組織中的主要權(quán)力集中到較高的管理層次。

（2）分權(quán)。分權(quán)是指將組織中的主要權(quán)力分散到整個(gè)組織之中。

2.集權(quán)與分權(quán)程度的主要標(biāo)志

（1）決策的頻度。組織中較低管理層次制定決策的頻度數(shù)目越大，分權(quán)程度越

高；反之，上層決策的數(shù)目越多，其集權(quán)程度就越高。

（2）決策的幅度。組織中較低管理層次決策的范圍越廣，涉及的職能越多，說

明該組織的分權(quán)程度越高；相反，組織中較高管理層次決策的范圍越廣，涉及的

職能越多，說明該組織的集權(quán)程度越高。

（3）決策的重要性。如果組織中較低管理層次的決策只影響該部門的日常管理，

而不影響該部門的今后發(fā)展，從而決策對整個(gè)組織的影響程度較小，則組織的分

權(quán)程度較低；反之則較高。

（4）對決策的控制程度。如果上級對下級的決策沒有任何控制，則分權(quán)程度極

高；如果下級在決策后要向上級報(bào)告?zhèn)浒福瑒t分權(quán)程度次之；如果下級決策前須

向上級咨詢，則分權(quán)程度更低。

【提示】高層管的多就是集權(quán)；較低層管的多就是分權(quán)。

【真題?2016多選】各管理層擁有的決策權(quán)情況反映了組織的集權(quán)程度，具體情

況包括（）。

A.決策的方法B.決策的頻度

C.決策的幅度D.決策的重要性

E.決策的控制程度

【答案】BCDE

4

【解析】本題考點(diǎn)為集權(quán)與分權(quán)的標(biāo)志。包括以下因素（1）決策的頻度。（2）

決策的幅度。（3）決策的重要性。（4）對決策的控制程度。所以應(yīng)該選BCDE。

3.影響集權(quán)與分權(quán)程度的主要因素

（1）決策的代價(jià)。較重要或耗費(fèi)較多的決策，應(yīng)該又較高管理層做出。重大決

策所承擔(dān)的責(zé)任重大，往往不宜分權(quán)。

（2）決策的影響面。影響面比較大的決策，決策結(jié)果涉及的部門和環(huán)節(jié)比較多，

此類決策權(quán)應(yīng)當(dāng)集中行使。

（3）組織的規(guī)模。組織的規(guī)模較大，決策的數(shù)目多，對此宜分權(quán)；組織規(guī)模小，

決策的數(shù)目少，比較適宜集權(quán)。

（4）主管人員的素質(zhì)與數(shù)量。主管人員數(shù)量充足、經(jīng)驗(yàn)豐富、訓(xùn)練有素、管理

能力較強(qiáng)，則可以較多分權(quán)；反之，則應(yīng)集權(quán)。

（5）控制技術(shù)的完善水平。如果組織擁有比較完善的控制技術(shù)及手段，能夠及

時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正下屬決策中的問題和錯(cuò)誤，則可以較多的實(shí)施分權(quán)。

（6）環(huán)境影響。環(huán)境越不穩(wěn)定，各層主管人員的管理幅度越受到限制，組織決

策的權(quán)力應(yīng)當(dāng)相對集中一些。

【提示】人員控制影響環(huán)境（的）規(guī)模代價(jià)

（二）授權(quán)

1.授權(quán)的含義

授權(quán)是指上級委托給下級一定的權(quán)力，使下級在一定的監(jiān)督之下，具有相當(dāng)

的決策權(quán)和行動權(quán)。

（1）授權(quán)不同于代理職務(wù)。代理職務(wù)是平級關(guān)系；授權(quán)是上下級關(guān)系。

（2）授權(quán)不同于助理或秘書職務(wù)。助理或秘書不需要承擔(dān)其他責(zé)任；被授權(quán)者

承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（3）授權(quán)不同于分工。分工是各司其職，沒有隸屬關(guān)系；授權(quán)是上下級之間的

監(jiān)督與報(bào)告關(guān)系。

（4）授權(quán)不同于分權(quán)。授權(quán)是上下級之間短期的權(quán)責(zé)授予關(guān)系；分權(quán)是長期授

權(quán)。

【提示】授權(quán)W代理W助理W分工W分權(quán)2.授權(quán)的基本原則

（1）視能授權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)被授權(quán)的下屬不能勝任該項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)該及時(shí)收回職權(quán)。

5

（2）明確授權(quán)范圍。授權(quán)時(shí)，授權(quán)者必須向被授權(quán)者明確所授事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)

及責(zé)權(quán)范圍，這樣不但有利于下屬完成任務(wù)，更可以避免下級推卸責(zé)任。

（3）不可越級授權(quán)。授權(quán)只能對自己的直接下屬進(jìn)行，而不能越級授權(quán)。

（4）適度授權(quán)。授權(quán)過度等于放棄權(quán)力，必然失去對下級的控制和監(jiān)督。

（5）適當(dāng)控制。在授權(quán)過程中需要必要的控制。

【真題?2015多選】企業(yè)組織設(shè)計(jì)過程中，授權(quán)的基本原則有（）。

A.視能授權(quán)原則

B.不可越級授權(quán)原則

C.適度授權(quán)原則

D.公平授權(quán)原則

E.適當(dāng)控制原則

【答案】ABCE

【解析】本題考點(diǎn)為授權(quán)的基本原則，包括：視能原則、明確授權(quán)范圍原則、不

可越級授權(quán)原則、適度授權(quán)原則、適當(dāng)控制原則。所以應(yīng)該選ABCE。

【知識點(diǎn)】直線關(guān)系與參謀關(guān)系

（一）直線關(guān)系及其特點(diǎn)

直線關(guān)系是指上級指揮下級的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)上是一種命令關(guān)系。直線關(guān)系的特點(diǎn)

是一級管理一級，形成管理層級鏈。

（二）參謀關(guān)系及其特點(diǎn)

參謀關(guān)系就是由于直線主管彌補(bǔ)專業(yè)知識的需要而產(chǎn)生的服務(wù)和協(xié)助的關(guān)系。參

謀關(guān)系的特點(diǎn)是同層次主管的助手，提供對策、建議等專業(yè)服務(wù)。

【知識點(diǎn)】部門化

（一）企業(yè)部門及部門化的基本含義

1.部門

部門是指企業(yè)中主管人員為完成規(guī)定的任務(wù)有權(quán)管轄的一個(gè)特定領(lǐng)域。

2.部門劃分目的

①將性質(zhì)和內(nèi)容相同或相似的工作歸集在一起，便于相互間的協(xié)作和統(tǒng)一管理。

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②有利于明確企業(yè)中各項(xiàng)任務(wù)的分配與責(zé)任的歸屬。

(-)現(xiàn)代企業(yè)部門劃分的主要方法1.職能部門化

職能部門化遵循了專業(yè)化原則，以企業(yè)工作或任務(wù)的性質(zhì)作為部門劃分的基礎(chǔ)。

(1)優(yōu)點(diǎn)。能充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，使得主管人員將注意力集中在企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)

務(wù)上，有利于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(2)缺點(diǎn)。容易產(chǎn)生部門主義或本位主義，會給部門之間的相互協(xié)調(diào)帶來困難。

【真題?2015單選】按照工作性質(zhì)來劃分管理部門的現(xiàn)代企業(yè)部門劃分方法是

()0

A.產(chǎn)品部門化

B.職能部門化

C.區(qū)域部門化

D.服務(wù)對象部門化

【答案】B

【解析】本題考點(diǎn)為部門化。其中職能部門化是以企業(yè)工作或任務(wù)的性質(zhì)為基礎(chǔ),

并按照這些工作或任務(wù)在企業(yè)中的重要程度，分為主要職能部門和從屬部門。故

選Bo

【真題?2020單選】某家電企業(yè)設(shè)生產(chǎn)部、營銷部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、行政部等，

該企業(yè)采用的部門劃分方法為()。

A.服務(wù)對象部門化B.區(qū)域部門化

C.產(chǎn)品部門化D.職能部門化

【答案】D

【解析】本題考點(diǎn)為部門化。其中職能部門化是以企業(yè)工作或任務(wù)的性質(zhì)為基礎(chǔ),

該家電企業(yè)分為生產(chǎn)部、營銷部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、行政部，屬于職能部門化,

故選Do

(二)產(chǎn)品部門化

產(chǎn)品部門化是根據(jù)產(chǎn)品來設(shè)立管理部門，劃分管理單位，即把同一產(chǎn)品的生產(chǎn)或

銷售工作集中在同一部門中進(jìn)行。

(1)優(yōu)點(diǎn)。有利于發(fā)揮專用設(shè)備效益，發(fā)揮人員的技能和專業(yè)知識，同時(shí)有利

于部門內(nèi)的協(xié)調(diào)，以及產(chǎn)品的增長和發(fā)展。

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（2）缺點(diǎn)。要求更多的人具有全面管理的能力，同時(shí)增加了主管部門控制、協(xié)

調(diào)的難度。

【真題?2016單選】某電子企業(yè)同時(shí)設(shè)置手機(jī)部、電視機(jī)部、計(jì)算機(jī)部，該企業(yè)

劃分部門的方法是（）。

A.職能部門化B.產(chǎn)品部門化

C.區(qū)域部門化D.過程部門化

【答案】B

【解析】本題考點(diǎn)為產(chǎn)品部門化。手機(jī)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)都是企業(yè)的特定產(chǎn)品，

屬于集中生產(chǎn)或銷售，這種方法屬于產(chǎn)品部門化。所以應(yīng)該選Bo

3.區(qū)域部門化

區(qū)域部門化是按照地理范圍來劃分管理部門

（1）優(yōu)點(diǎn)。有利于改善地區(qū)內(nèi)的協(xié)調(diào)，有的放矢地展開經(jīng)營管理工作，也有利

于培養(yǎng)管理人才。

（2）缺點(diǎn)。企業(yè)需要更多獨(dú)當(dāng)一面的管理人才，同時(shí)造成主管部門控制的不便，

區(qū)域部門之間的協(xié)調(diào)也有一定的困難。

【真題?2016單選】現(xiàn)代企業(yè)部門劃分方法中，（）是指按照地理范圍來劃分

管理部門。

A.產(chǎn)品部門化B.職能部門化C.服務(wù)對象部門化D.區(qū)域部門化

【答案】D

【解析】本題考點(diǎn)為區(qū)域部門化。區(qū)域部門化是按照地理范圍來劃分管理部門。

所以應(yīng)該選D。

【知識點(diǎn)】企業(yè)組織設(shè)計(jì)的任務(wù)、依據(jù)和原則

（一）企業(yè)組織設(shè)計(jì)的基本任務(wù)

一般來說，企業(yè)組織設(shè)計(jì)的任務(wù)主要由兩部分構(gòu)成：一是提供組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖；

二是編制職務(wù)說明書。

企業(yè)職務(wù)說明書要求能夠簡單而明確地指出每項(xiàng)管理職務(wù)的工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)

力、與企業(yè)中其

他部門和職位的關(guān)系，以及擔(dān)任該職位所必須具備的基本素質(zhì)、技術(shù)知識、管理

經(jīng)驗(yàn)、工作能力等條件。

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（二）企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要依據(jù)

（1）企業(yè)戰(zhàn)略。組織設(shè)計(jì)必須服從企業(yè)所制定的戰(zhàn)略，同時(shí)為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)提供組織保證。企業(yè)戰(zhàn)略選擇的不同，主要在兩個(gè)方面影響組織結(jié)構(gòu)：

①不同的戰(zhàn)略要求不同的業(yè)務(wù)活動，從而直接影響管理職務(wù)的設(shè)計(jì)；

②戰(zhàn)略重點(diǎn)的改變會引起企業(yè)組織的工作重點(diǎn)的改變，進(jìn)而使企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)管理職

務(wù)及其部門之間的關(guān)系發(fā)生變化。

（2）企業(yè)環(huán)境。一般而言，環(huán)境對企業(yè)組織設(shè)計(jì)的影響主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

①對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的整體特征產(chǎn)生影響；②對企業(yè)內(nèi)各部門的關(guān)系產(chǎn)生影響；③

對企業(yè)內(nèi)職務(wù)和部門的設(shè)計(jì)產(chǎn)生影響。

（3）企業(yè)技術(shù)。現(xiàn)代企業(yè)的一個(gè)最基本特點(diǎn)是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中廣泛使用先進(jìn)

技術(shù)和機(jī)器設(shè)備，這些技術(shù)和機(jī)器有其自身的運(yùn)行規(guī)律，這些規(guī)律決定了對企

業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與完善不能主觀、隨意地進(jìn)行。

（4）企業(yè)發(fā)展階段。規(guī)模是影響企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的一個(gè)不能忽視的因素，而企業(yè)

的規(guī)模往往與企業(yè)所處的發(fā)展階段密切相關(guān)。

【例題?多選】企業(yè)組織設(shè)計(jì)的主要依據(jù)包括（）。

A.企業(yè)人數(shù)B.企業(yè)戰(zhàn)略

C.企業(yè)環(huán)境D.企業(yè)技術(shù)

E.企業(yè)發(fā)展階段

【答案】BCDE

【解析】本題考點(diǎn)為第2章組織設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。包括：企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)環(huán)境、

企業(yè)技術(shù)和企業(yè)發(fā)展階段。故選BCDEo

【注意】本考點(diǎn)為2020年真題考點(diǎn)。

（三）企業(yè)組織設(shè)計(jì)的基本原則

企業(yè)組織設(shè)計(jì)的根本目的是為了保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使企業(yè)活動的每一項(xiàng)內(nèi)容

都能落實(shí)到具體的崗位和部門，這就意味著在組織設(shè)計(jì)中首先要考慮工作的特點(diǎn)

和要求，努力做到因事設(shè)職、因職用人。

（1）統(tǒng)一指揮原則。現(xiàn)代企業(yè)只有嚴(yán)格執(zhí)行貫徹統(tǒng)一指揮的原則，才能防止政

出多門，遇到事情才不會互相扯皮、推諉，才能保證有效地支配各方面的力量、

各單位的活動。

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（2）權(quán)責(zé)對等原則。企業(yè)中每一個(gè)職位和部門都有必須完成的任務(wù)，而要順利

完成這些任務(wù)就需要利用一定的人力、物力、財(cái)力等資源，這是企業(yè)人員責(zé)任

與權(quán)力的統(tǒng)一，是企業(yè)“事事有人負(fù)責(zé)”和“事事有條件負(fù)責(zé)”的前提。

（3）分工與協(xié)作原則。在企業(yè)組織設(shè)計(jì)中堅(jiān)持分工與協(xié)作的原則，必須做到分

工合理、協(xié)作順暢，對一個(gè)部門和每個(gè)職務(wù)的工作內(nèi)容、工作范圍、相互關(guān)系、

協(xié)作方法等都應(yīng)有明確的規(guī)定，同時(shí)注意分工的合理性。

（4）精簡原則。組織精簡是指在保證目標(biāo)和任務(wù)順利完成的前提下，將企業(yè)部

門和崗位的數(shù)量降到最低程度。

第二節(jié)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式及其選擇

【知識點(diǎn)】企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本形式

【知識點(diǎn)】企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的選擇

【本節(jié)內(nèi)容精講】

【知識點(diǎn)】企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本形式

（一）直線制

直線制又叫單線制，它是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所采用的一種簡單的組織形式。

其特點(diǎn)是從最高管理層到最低管理層，上下垂直領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行統(tǒng)一指揮

和管理職能，不設(shè)專門的職能管理機(jī)構(gòu)。

直線制的特點(diǎn)如下表2-1所示：

表2-1直線制的特點(diǎn)

結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)責(zé)分明，指揮與命令統(tǒng)一，聯(lián)系簡捷，決策迅速，

優(yōu)點(diǎn)

用人較少，費(fèi)用較低

沒有專業(yè)的職能機(jī)構(gòu)和人員做領(lǐng)導(dǎo)的助手，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通曉

直線制缺點(diǎn)

各種業(yè)務(wù)，成為全能人物。

適用企業(yè)類

產(chǎn)品單一、供銷渠道穩(wěn)定、工藝過程簡單、規(guī)模較小的企業(yè)

型

【真題?2013單選】下列企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式中，集權(quán)程度最高的組織結(jié)構(gòu)是（）。

A.直線制B.職能制C.矩陣制D.事業(yè)部制

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【答案】A

【解析】本題考點(diǎn)為直線制。直線制是上下垂直領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行統(tǒng)一指揮

和管理職能，因此是集權(quán)程度最高的組織結(jié)構(gòu)。所以應(yīng)該選Ao

（二）職能制

職能制是在直線制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它的特點(diǎn)是在各級行政領(lǐng)導(dǎo)之下,

按專業(yè)分工設(shè)置管理職能部門，各部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)向下級發(fā)布命令和下

達(dá)指示，下級領(lǐng)導(dǎo)者或執(zhí)行者主要聽從上級各職能部門的指揮，如

表2-2職能制的特點(diǎn)

適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜、管理工作分工較細(xì)的特點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)

甄了管理的專業(yè)化程度，減輕了各級領(lǐng)導(dǎo)者的工作負(fù)擔(dān)

容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo),有可能妨礙企業(yè)的統(tǒng)一指揮，不利于建立

職能制缺點(diǎn)

健全責(zé)任制，影響整體工作效率的提高。

適用企業(yè)

技術(shù)復(fù)雜、分工較細(xì)的現(xiàn)代企業(yè)

類型

【真題?2020單選】容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)的組織形式是（）。

A.直線制B,直線職能制C.職能制D.事業(yè)部制

【答案】C

【解析】本題考點(diǎn)為第2章職能制的特點(diǎn)。職能制的缺點(diǎn)是容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，有可

能妨礙企業(yè)的統(tǒng)一指揮，不利于建立健全責(zé)任制，影響整體工作效率的提高。故選C。

（三）直線職能制

直線職能制又叫生產(chǎn)區(qū)域管理制，它的特點(diǎn)是以直線制為基礎(chǔ)，在各級行政領(lǐng)導(dǎo)者

之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該級領(lǐng)導(dǎo)人的參謀部門，是企業(yè)管

理機(jī)構(gòu)的基本組織形式。

職能部門擬訂的計(jì)劃、方案，以及有關(guān)命令，由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)下達(dá)，職能部

門不進(jìn)行直接指揮，只起業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。它是當(dāng)前企業(yè)較多采用的組織形式。如圖2-11

所示。

表2-3直線職能制的特點(diǎn)

既保證了直線制的統(tǒng)一效果,又發(fā)揮了各職能部門和人員的專

家作用,能夠更好地發(fā)揮組織結(jié)構(gòu)的效能。

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優(yōu)點(diǎn)直線指揮人員可以集中精力從事生產(chǎn)經(jīng)營的組織指揮，搞好經(jīng)

營決策。

直線各專業(yè)分工的職能部門之間橫向聯(lián)系較差,容易產(chǎn)生工作脫節(jié)

缺點(diǎn)

職能制

和矛盾,影響企業(yè)整體的管理效率。

適用企業(yè)企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品品種不太復(fù)雜，工藝穩(wěn)定，市場情況比較

類型容易掌握的企業(yè)。

（四）矩陣制

矩陣制又叫目標(biāo)規(guī)劃管理制，其特點(diǎn)是既有按管理職能設(shè)置的縱向組織系統(tǒng)，又有按規(guī)

劃項(xiàng)目（產(chǎn)品、工程項(xiàng)目）劃分的橫向組織結(jié)構(gòu)，兩者結(jié)合，形成一個(gè)矩陣。如圖2-12

所示。

【注意】每個(gè)項(xiàng)目小組都不是固定的，一旦完成任務(wù)，項(xiàng)目小組就撤銷，人員回原部門

工作。矩陣制的特點(diǎn)如下表2-4所示：

表2-4矩陣制的特點(diǎn)

矩陣制優(yōu)點(diǎn)

打破了傳統(tǒng)的人員只受一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的管理原則，加強(qiáng)了管理部

門之間的聯(lián)系，提高工作效率。

培養(yǎng)和發(fā)揮專業(yè)人員的團(tuán)隊(duì)效能,提高技術(shù)水平和管理水平。

提高管理組織的機(jī)動性和靈活性。

由于在管理關(guān)系上的雙重性,容易在領(lǐng)導(dǎo)指揮上發(fā)生矛盾。

當(dāng)工作發(fā)生差錯(cuò)時(shí)，不易分清責(zé)任。

缺點(diǎn)

由于組織中的成員不是固定的，因而容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念，對工作

有一定影響。

適用企生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜多變的企業(yè)，特別適用于創(chuàng)新性和開發(fā)性的工作項(xiàng)

業(yè)類型目。

（五）事業(yè)部制

事業(yè)部制又叫聯(lián)邦分權(quán)制，它是國外大型企業(yè)普遍采用的一種管理組織形式。事業(yè)部制

是在總公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按產(chǎn)品或地區(qū)、市場的不同，分別建立經(jīng)營事業(yè)部。

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1.事業(yè)部

事業(yè)部是一種分權(quán)制的組織形式，實(shí)行相對的獨(dú)立經(jīng)營，單獨(dú)核算，

自負(fù)盈虧。每一個(gè)事業(yè)部都是在總公司控制下的利潤中心,具有利潤創(chuàng)造、

利潤計(jì)算和利潤管理的職能，同時(shí)又是產(chǎn)品責(zé)任單位或市場責(zé)任單位，有

自己的產(chǎn)品和獨(dú)立的市場。

按照“集中決策、分散經(jīng)營”的管理原則，公司最高管理機(jī)構(gòu)握有人

事決策、財(cái)務(wù)決策、規(guī)定價(jià)格幅度、監(jiān)督等大權(quán)，并利用利潤等指標(biāo)對事

業(yè)部進(jìn)行控制。

2.事業(yè)部制的特點(diǎn)

事業(yè)部制的特點(diǎn)如下表2-5所示：

表2-3事業(yè)部制的特點(diǎn)

企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層可以擺脫日常事務(wù),集中精力搞好戰(zhàn)略

決策、

優(yōu)點(diǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃和人才開發(fā)。

有利于事業(yè)部之間的競賽，增強(qiáng)企業(yè)的活力。

有利于經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

增強(qiáng)經(jīng)營管理能力,提高工作效率。

事業(yè)部制

橫向聯(lián)系差,事業(yè)部之間的協(xié)調(diào)配合難，容易產(chǎn)生本位

主義。

缺點(diǎn)事業(yè)部只考慮自己利益，而忽視企業(yè)整體利益，容易壁

致短期

行為；

增加管理人員和管理費(fèi)用。

適用企業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)品種類較多、各種產(chǎn)品之間工作差別較大、

類型技術(shù)

比較復(fù)雜和市場廣闊多變的大型企業(yè)。

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【真題?2015單選】既具有分權(quán)制特點(diǎn)，又遵循集中決策、分散經(jīng)營原則的企業(yè)

組織結(jié)構(gòu)是（）。

A.直線制企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

B.職能制企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

C.矩陣制企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

D.事業(yè)部制企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

【答案】D

【解析】本題考點(diǎn)為第2章事業(yè)部制。事業(yè)部制是一種分權(quán)形式，實(shí)行的是相

對的獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)核算，自負(fù)盈虧，同時(shí)又按照“集中決策、分散經(jīng)營”的管

理原則，由最高管理機(jī)構(gòu)把握人事決策、財(cái)務(wù)決策、規(guī)定價(jià)格幅度、監(jiān)督等大權(quán)，

并利用利潤指標(biāo)對事業(yè)部進(jìn)行控制。所以應(yīng)該選Do

（六）企業(yè)集團(tuán)結(jié)構(gòu)

企業(yè)集團(tuán)是以資產(chǎn)為紐帶的多個(gè)企業(yè)的聯(lián)合體，在組織形式上不同于單一企業(yè)。

同時(shí)企業(yè)集團(tuán)也不同于建立在合同基礎(chǔ)上的虛擬組織。

1.企業(yè)集團(tuán)特點(diǎn)

（1）企業(yè)集團(tuán)有核心企業(yè)。核心由一個(gè)或若干個(gè)大中型骨干企業(yè)、科研單位或

具有投資能力的企業(yè)組成。集團(tuán)的成員企業(yè)以資金、技術(shù)、商標(biāo)等產(chǎn)權(quán)關(guān)系為

紐帶，形成有嚴(yán)密的組織形式和高度集中的管理指揮中心的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

（2）企業(yè)集團(tuán)的聯(lián)合是多層次的。由處于核心層、緊密層、半緊密層、協(xié)作層

的眾多企業(yè)組成，處于不同層次的企業(yè)之間因產(chǎn)權(quán)關(guān)系等因素而具有很強(qiáng)的制

約甚至控制關(guān)系。

（3）產(chǎn)權(quán)關(guān)系是把眾多的企業(yè)聯(lián)合在一起形成企業(yè)集團(tuán)的最重要的紐帶。

①按產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可分為全資、控股和參股子公司，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合集團(tuán)經(jīng)營戰(zhàn)

略的需要，確定企業(yè)在集團(tuán)中所處的層次。

②集團(tuán)中的大部分甚至全部都是獨(dú)立的法人2.企業(yè)集團(tuán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)

（1）優(yōu)點(diǎn)。

①組織規(guī)模大，實(shí)力強(qiáng)，有利于展開國內(nèi)外市場的競爭；

②能夠在比較大的范圍內(nèi)組織經(jīng)營資源，有利于企業(yè)資源配置的最優(yōu)化；

③多角度經(jīng)營方式的實(shí)施有利于防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)較大范圍的資源共享；

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④有利于企業(yè)無形資產(chǎn)的構(gòu)建和發(fā)揮作用。

【口訣】共享優(yōu)化國內(nèi)外（的）無形資產(chǎn)資源

（2）缺點(diǎn)。

①集團(tuán)最高層對下屬企業(yè)的控制力較弱；

②集團(tuán)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)重疊，管理功能重復(fù)；

③由于規(guī)模巨大，企業(yè)往往對環(huán)境的反應(yīng)不夠靈敏（遲鈍）。

【提示】船大調(diào)頭難

真題精講

【真題?2015單選】某企業(yè)是一個(gè)以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的多個(gè)企業(yè)聯(lián)合體，則該企

業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式是（）。

A.直線制B.職能制C.矩陣制D.企業(yè)集團(tuán)

【答案】D

【解析】本題考點(diǎn)為第2章企業(yè)集團(tuán)。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是把眾多的企業(yè)聯(lián)合在一起形

成企業(yè)集團(tuán)的最重要的紐帶。所以應(yīng)選D。

【例題?多選】下列屬于企業(yè)集團(tuán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)的是（）。A.實(shí)現(xiàn)資源配置的最

優(yōu)化

B.展開國內(nèi)外市場競爭C.實(shí)現(xiàn)資源共享

D.有利于無形資產(chǎn)的構(gòu)建

E.有利于經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)

【答案】ABCD

【解析】本題考點(diǎn)為第2章企業(yè)集團(tuán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)。包括①組織規(guī)模大，實(shí)力強(qiáng)，

有利于展開國內(nèi)外市場的競爭；②能夠在比較大的范圍內(nèi)組織經(jīng)營資源，有利于

企業(yè)資源配置的最優(yōu)化；③多角度經(jīng)營方式的實(shí)施有利于防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)較

大范圍的資源共享；④有利于企業(yè)無形資產(chǎn)的構(gòu)建和發(fā)揮作用。故選ABCDo

【注意】本題為2020年真題考點(diǎn)

【知識點(diǎn)】企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的選擇

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的選擇應(yīng)該