工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理

第5章工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理1工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的國際慣例工程項(xiàng)目合同管理5.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述2工程項(xiàng)目招投標(biāo)的含義工程項(xiàng)目招投標(biāo)的分類工程項(xiàng)目招投標(biāo)的法律規(guī)定5.1.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的含義3招標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)貨物、工程和服務(wù)，事先公布采購的條件和要求，以一定的方式邀請(qǐng)不特定或者一定數(shù)量的自然人、法人或者其他組織投標(biāo)，并按照公開規(guī)定的程序和條件確定中標(biāo)人的行為。投標(biāo)則是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。5.1.2工程項(xiàng)目招投標(biāo)的分類45.1.3工程項(xiàng)目招投標(biāo)的法律規(guī)定5678第5章工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理9工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的國際慣例工程項(xiàng)目合同管理5.2工程項(xiàng)目施工招標(biāo)10工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的方式工程項(xiàng)目招標(biāo)組織形式工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的程序招標(biāo)文件的組成5.2.1工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的方式115.2.1工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的方式125.2.1工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的方式135.2.2工程項(xiàng)目招標(biāo)組織形式145.2.3工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的程序155.2.4招標(biāo)文件的組成16第5章工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理17工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的國際慣例工程項(xiàng)目合同管理5.3工程項(xiàng)目招投標(biāo)的國際慣例18國際工程招標(biāo)方式國際工程招標(biāo)程序國際工程招標(biāo)文件5.3.1國際工程招標(biāo)方式19國際工程有多種采購方式，其中招標(biāo)采購是采用最多的方式，招標(biāo)采購又分為三種形式(1)公開招標(biāo)

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)

(3)議標(biāo)。5.3.2國際工程招標(biāo)程序20FIDIC（2000版）推薦的招標(biāo)程序共分為六個(gè)部分：(1)確定項(xiàng)目策略

(2)資格預(yù)審

(3)招標(biāo)和投標(biāo)

(4)開標(biāo)評(píng)審?fù)稑?biāo)書談判、授予合同。資格預(yù)審程序21招標(biāo)程序22開標(biāo)和評(píng)審程序235.3.3國際工程招標(biāo)文件245.3.3國際工程招標(biāo)文件25第5章工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理26工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的國際慣例工程項(xiàng)目合同管理5.4工程項(xiàng)目合同管理27業(yè)主方合同管理的任務(wù)合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系如何正確認(rèn)識(shí)合同管理5.4.1業(yè)主方合同管理的任務(wù)28工程項(xiàng)目合同管理是指在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，對(duì)工程合同的簽訂、履行、變更、解除、終止

進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)產(chǎn)生的合同糾紛進(jìn)行解決和處理，從而確保合同依法簽訂和全面履行。按照工程項(xiàng)目的實(shí)施過程，合同管理應(yīng)包括四個(gè)階段：合同簽訂前的準(zhǔn)備工作、合同實(shí)施的動(dòng)態(tài)控制、合同收尾審查和合同實(shí)施后評(píng)價(jià)。5.4.1業(yè)主方合同管理的任務(wù)29（1）合同簽訂前的準(zhǔn)備工作合同簽訂前，業(yè)主要做好合同文件草案的準(zhǔn)備、各項(xiàng)招標(biāo)工作的準(zhǔn)備、做好評(píng)標(biāo)工作，特別是要做好合同簽訂前的談判和合同文稿的最終定稿。5.4.1業(yè)主方合同管理的任務(wù)（2）合同實(shí)施階段的動(dòng)態(tài)控制305.4.1業(yè)主方合同管理的任務(wù)31合同收尾的系統(tǒng)審查合同收尾階段應(yīng)該對(duì)工程采購及工程實(shí)施全過程中涉及到的合同及所有輔助表格、提出且批準(zhǔn)的合同變更、承包商提出的技術(shù)文件、承包商進(jìn)度報(bào)告、財(cái)務(wù)文件等進(jìn)行系統(tǒng)審查。合同實(shí)施后評(píng)價(jià)合同實(shí)施后評(píng)價(jià)包括合同簽訂情況評(píng)價(jià)、合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)和關(guān)鍵合同條款分析，如對(duì)費(fèi)用、工期、質(zhì)量的影響等。后評(píng)價(jià)形成書面文件后用于工程總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，是業(yè)主（對(duì)其他各方也一樣）“知識(shí)管理”的一部分，用于提高今后項(xiàng)目的合同管理水平。5.4.2合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系32工程項(xiàng)目管理一般包括發(fā)起、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾五個(gè)過程，涵蓋項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管

理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購管理。由工程合同到合同管理，再到工程項(xiàng)目管理，工作范圍逐漸擴(kuò)大，且后者涵蓋了前者所述內(nèi)容5.4.2合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系工程合同、合同管理與項(xiàng)目管理關(guān)系335.4.2合同管理與工程項(xiàng)目管理的關(guān)系合同管理與項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、HSE管理345.4.3如何正確認(rèn)識(shí)合同管理35工程項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)都基于雙方之間的合同，因此合同管理在工程項(xiàng)目管理中處于十分重要的地位。工程實(shí)施過程中，合同管理如何選擇“手段”，還應(yīng)根據(jù)合同管理的本質(zhì)要求：保證自己一方達(dá)到最佳利益，服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)。合同管理者應(yīng)具有一定的思想境界和務(wù)實(shí)的精神，能看清“手段”與“目的”（means

versus

ends）的關(guān)系，

處理好“短期”與“長(zhǎng)期”（short-term

versuslong-term）的關(guān)系，把握好事物的“度”（balance）。復(fù)習(xí)題36什么是招標(biāo)投標(biāo)？工程招標(biāo)需要具備哪些條件？工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的主要程序有哪些？招標(biāo)文件的主要組成部分是什么？國際工程采購招標(biāo)文件的編制原則有哪些？什么是合同管理？合同管理應(yīng)做好哪些工作？5.1.3工程項(xiàng)目招投標(biāo)的法律規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》招標(biāo)范圍招標(biāo)條件招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管375.2.2工程項(xiàng)目招標(biāo)組織形式委托招標(biāo)

委托招標(biāo)，是指依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況需要和自身?xiàng)l件，有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。自行招標(biāo)

自行招標(biāo)，是指招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，按規(guī)定向主管部門備案同意后，可以依法自行辦理和完成招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)任務(wù)。38第5章工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理39工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述工程項(xiàng)目施工招標(biāo)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的國際慣例工程項(xiàng)目合同管理5.3.1國際工程招標(biāo)方式40國際工程有多種采購方式，其中招標(biāo)采購是采用最多的方式，招標(biāo)采購又分為三種形式(1)公開招標(biāo)

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)

(3)議標(biāo)。招標(biāo)程序415.4.1業(yè)主方合同管理的任務(wù)42合同收尾的系統(tǒng)審查合同收尾階段應(yīng)該對(duì)工程采購及工程實(shí)施全過程中涉及到的合同及所有輔助表格、提出且批準(zhǔn)的合同變更、承包商提出的技術(shù)文件、承包商進(jìn)度報(bào)告、財(cái)務(wù)文件等進(jìn)行系統(tǒng)