第7課-隋唐制度的變化與創(chuàng)新

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新導(dǎo)言：三國(guó)兩晉南北朝至隋唐時(shí)期的制度在傳承中創(chuàng)新。南北朝時(shí)期在察舉制基礎(chǔ)上創(chuàng)建了九品中正制，為隋唐時(shí)期的科舉制奠定了基礎(chǔ)；中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)在三公九卿的框架內(nèi)逐漸形成了三省制的雛形，為隋唐時(shí)期的三省六部制奠定了基礎(chǔ)；北魏創(chuàng)立的租調(diào)制則為隋唐所直接繼承，但唐中后期由于土地兼并嚴(yán)重，租庸調(diào)制難以為繼，逐漸被兩稅法所取代。一、選官制度商周時(shí)期世卿世祿制漢代察舉制魏晉南北朝九品中正制標(biāo)準(zhǔn)：品行標(biāo)準(zhǔn)：血緣標(biāo)準(zhǔn)：門第戰(zhàn)國(guó)——秦軍功爵制標(biāo)準(zhǔn)：軍功隋唐時(shí)期科舉制標(biāo)準(zhǔn)：才學(xué)一、選官制度1、曹魏時(shí)期：九品中正制（1）含義：中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。選官標(biāo)準(zhǔn)從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世。(2)內(nèi)容：中央委任中正官為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，并按等級(jí)高低授予官職；選官標(biāo)準(zhǔn)從初創(chuàng)時(shí)期的家世和才能并重，發(fā)展到西晉時(shí)期主要看重家世。九品中正制時(shí)間：曹魏政權(quán)首倡：陳群中央任命中正官（士族）評(píng)定人才等級(jí)任命官職初創(chuàng)時(shí)重視家世、道德和才能并重主要看重家世（2）影響：a.積極：初行時(shí)期將評(píng)品人物之權(quán)收歸中央，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。

b.消極：后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具，形成門閥士族政治，形成了“上品無(wú)寒門，下品無(wú)勢(shì)族”的局面，是門閥士族形成的重要標(biāo)志之一。2、隋唐時(shí)期：科舉制登科后孟郊昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無(wú)涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花。3、隋唐時(shí)期：科舉制（1）創(chuàng)立：隋朝建立后，廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí)，始建進(jìn)士科，科舉制度形成。隋煬帝創(chuàng)立進(jìn)士科，規(guī)定：士人應(yīng)舉，原則上允許“投牒自進(jìn)”，不必非得由公卿大臣推薦，一切以程文為去留，以進(jìn)士科為主要取士科目，士人定期赴試。這從側(cè)面體現(xiàn)了科舉取士A.為了加強(qiáng)專制需要B.仍受門閥制度影響C.認(rèn)可才能的唯一性D.強(qiáng)調(diào)品德的重要性B（2）發(fā)展：①唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主。②武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試。③唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位?？婆e考試圖正式的科舉考試分為三級(jí)：鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試。鄉(xiāng)試明清兩代每三年在各省省城（包括京城）舉行的一次考試，因在秋八月舉行，故又稱秋闈（闈，考場(chǎng)）。主考官由皇帝委派?？己蟀l(fā)布正、副榜，正榜所取的叫舉人，第一名叫解（jiè）元，第二名至第十名稱“亞元”。晚清人口有四億，相當(dāng)于28.5萬(wàn)人里面出一個(gè)舉人。會(huì)試明清兩代每三年在京城舉行的一次考試，因在春季舉行，故又稱春闈?？荚囉啥Y部主持，皇帝任命正、副總裁，各省的舉人及國(guó)子監(jiān)監(jiān)生皆可應(yīng)考，錄取三百名為貢士，第一名叫會(huì)元。平均133.3萬(wàn)人出個(gè)貢士。殿試皇帝主試的考試，考策問(wèn)。參加殿試的是貢士，取中后統(tǒng)稱為進(jìn)士。殿試分三甲錄取。第一甲賜進(jìn)士及第，第二甲賜進(jìn)士出身，第三甲賜同進(jìn)士出身。第一甲錄取三名，第一名俗稱狀元，第二名俗稱榜眼，第三名俗稱探花，合稱為三鼎甲。第二甲第一名俗稱傳臚。明趙秉忠殿試狀元卷，是目前大陸唯一的殿試狀元卷真跡，是研究我國(guó)科舉制度和明史的重要文獻(xiàn)，系國(guó)家一級(jí)文物，現(xiàn)存青州市博物館。（科舉制度）“為所有西方國(guó)家以考試錄用人員的文官考試制度提供了一個(gè)遙遠(yuǎn)的榜樣——崔瑞德《劍橋中國(guó)隋唐史》

有學(xué)者認(rèn)為，科舉制是使中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期延續(xù)的重要原因。你是否贊同這一觀點(diǎn)？說(shuō)說(shuō)你的理由。貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第……因此之故，前清時(shí)代，無(wú)分冬夏，幾于書聲遍野……是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬(wàn)督學(xué)之力也?！囁糜怼吨袊?guó)考試制度史》（1）、擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)（3）、

形成重學(xué)風(fēng)氣（2）、保障官員文化素質(zhì)（4）、

加強(qiáng)中央集權(quán)（5）、被西方國(guó)家借鑒，發(fā)展為現(xiàn)代文官制度（1）考試科目及內(nèi)容以儒學(xué)經(jīng)義為范疇，使儒學(xué)成為執(zhí)政者奴化臣民的工具。（2）導(dǎo)致從事科學(xué)技術(shù)研究的人才力量相對(duì)薄弱，阻礙了科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展。（3）明清時(shí)期八股取士，文化專制加強(qiáng)，束縛人們個(gè)性與才能的發(fā)展。積極方面消極方面（一）秦朝：三公九卿（二）漢武帝（漢代）：“中朝”（決策）→“外朝”（三公九卿執(zhí)行）。（三）東漢：尚書臺(tái)成為決策和執(zhí)行的中樞機(jī)構(gòu)，三公被架空。（四）魏晉南北朝：尚書省與中書省、門下省成為三省，出現(xiàn)三省制的雛形。二、中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)二、中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)1、三省六部制魏晉南北朝時(shí)期，尚書臺(tái)改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，它們共同輔助決策，行使權(quán)力。

尚書臺(tái)由漢代皇帝的秘書機(jī)關(guān)尚書發(fā)展而來(lái)。是魏晉至宋的中央最高政令機(jī)構(gòu)，為中央政府最高權(quán)力機(jī)構(gòu)之一。隋唐對(duì)三省加以厘定，形成對(duì)后世影響極大的三省制，尚書省也最終發(fā)展成形。2、隋唐時(shí)期（1）創(chuàng)立：隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制，唐朝進(jìn)一步完善。（2）職權(quán)：中書?。ㄋ宸Q內(nèi)史省）負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令；門下省負(fù)責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。三省長(zhǎng)官共議國(guó)事，執(zhí)宰相之職。吏戶禮兵刑工皇帝中書省尚書省門下?。ㄆ鸩菰t令）（負(fù)責(zé)執(zhí)行）（封駁審議）討論回答：唐朝宰相與秦朝相比,權(quán)力是增加了，還是減少了？減少了，相權(quán)被一分為三：決策權(quán)、審議權(quán)、執(zhí)行權(quán)。貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下部門。請(qǐng)問(wèn)，大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是？

想一想：中書省門下省尚書省18A.科舉、文教、祭祀C.官員業(yè)績(jī)考核、選拔D.司法、監(jiān)察、刑獄E.人口、田賦、民政F.軍籍、練兵、征戰(zhàn)B.水利屯田、建筑營(yíng)造CEFADB政事堂：唐太宗時(shí)常給品位較低的官員以宰相名號(hào)，擴(kuò)大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下。政事堂的設(shè)立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。材料初，三省長(zhǎng)官議事于門下省之政事堂。其后，裴炎自侍中遷中書令，乃徙政事堂于中書省。開元中，張說(shuō)為相，又改政事堂號(hào)“中書門下”，列五房于其后：一曰吏房，二曰樞機(jī)房，三曰兵房，四曰戶房，五曰刑禮房，分曹以主眾務(wù)焉?！缎绿茣窊?jù)材料，概括指出“政事堂”的性質(zhì)發(fā)生了什么變化？變化：唐初，政事堂是宰相集體議政的場(chǎng)所；后來(lái)，改為中書門下，成為國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)。

材料一：（唐朝前期）皇帝的旨意一般先交由中書舍人（中書省的官員）起草。起草完畢，由中書令、中書侍郎、中書舍人署名后，交由門下省審查、署名，再呈送皇帝書面批準(zhǔn)。已批準(zhǔn)的詔令又送往門下省，正本存檔，另抄一份副本注明“制可”，加蓋騎縫印，再送往尚書省施行?！卒摗吨袊?guó)政治制度史》材料二：凡軍國(guó)大事，則令中書舍人各執(zhí)己見，雜署其名謂之五花判事。中書侍郎、中書令省審之，給事中、黃門侍郎駁正之。上（太宗）始申明舊制，由是鮮有敗事?！顿Y治通簽》1、依據(jù)材料一總結(jié)三省六部制的特點(diǎn)。2、綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)指出三省六部制的影響。

特點(diǎn)：（1）相權(quán)三分，職權(quán)分明：三省的長(zhǎng)官同為宰相，三省分權(quán)，既相互制約，又分工合作，既加強(qiáng)皇權(quán)，也提高行政效率。

（2）節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒布政令，未經(jīng)政事堂通過(guò)，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)。

影響：

（1）分割相權(quán)，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。

（2）三省職權(quán)分工明確，有利于提高辦事效率。

（3）三省集思廣益，有利于減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。

（4）三省六部制是中國(guó)官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。三、賦稅制度國(guó)家人民－財(cái)政支出：養(yǎng)兵、賑災(zāi)、工程、官吏工資···＋財(cái)政收入：賦稅以人丁為依據(jù)的人頭稅即丁稅以田畝為基礎(chǔ)的土地稅，即田稅以成年男子為基礎(chǔ)的徭役和兵役以戶為基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)稅，即戶稅（調(diào)）三、賦稅制度（一）兩漢時(shí)期

1、種類：田租、人頭稅、更賦（徭役）2、特點(diǎn)：（1）

交納實(shí)物（2）

以人丁為單位(3)

農(nóng)民必須服一定時(shí)間的徭役.（二）魏晉：實(shí)行租調(diào)制，按戶征收糧和絹帛。（三）北魏孝文帝改革：頒布均田令。特點(diǎn)：以戶為單位；定額的租調(diào)。均田制是一種土地國(guó)有和私有并存的制度。所謂均田是指國(guó)家利用政府掌握的土地按照人口分配給農(nóng)民耕種，把農(nóng)民固定在土地上，保證租調(diào)的征收和徭役的征發(fā)（四）唐朝的賦役制度：

1．唐初的租庸調(diào)制

（1）特點(diǎn)：定額的租調(diào)；輸庸代役制度化；以人丁為單位。

（2）影響：

A、積極：改變了原先賦稅的混亂，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，政府的賦稅收入也有了保障。B、消極：以人丁為計(jì)征對(duì)象的租調(diào)制和租庸調(diào)制的基礎(chǔ)是均田制。一旦均田制遭到破壞，農(nóng)民喪失土地，這種以人身為本的租庸調(diào)制就不可能維持。2、唐中后期的兩稅法（1）背景：天寶年間，土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無(wú)法推行，租庸調(diào)制也無(wú)法維持，政府財(cái)政收入銳降。為了解決財(cái)政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。（2）內(nèi)容：①實(shí)行“量出制入”的原則，中央根據(jù)財(cái)政支出的預(yù)算征收總額，分配到各地征收。②不分主戶和客戶，一律就地落籍納稅。③每戶按資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。④戶稅按戶等高低征錢，地稅按畝繳納谷物。一年分夏季和秋季兩次納稅。特征：不再按丁征稅，改為按資產(chǎn)和田畝征稅.（3）影響：A、積極：簡(jiǎn)化稅收明目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入；改