加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全力推進(jìn)按時(shí)完成地名公共服務(wù)工程和界線聯(lián)檢任務(wù)

張連忠副廳長(zhǎng)在河北省地名邊界工作會(huì)議上的講話加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全力推進(jìn)按時(shí)完成地名公共服務(wù)工程和界線聯(lián)檢任務(wù)張連忠副廳長(zhǎng)在河北省地名邊界工作會(huì)議上的講話（2009年4月21日）同志們：

這次會(huì)議是一次集中研究區(qū)劃、地名、邊界管理工作的會(huì)議。今天把同志們請(qǐng)來(lái)，目的是使大家進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確任務(wù)，共同研究解決存在的薄弱環(huán)節(jié)，加速推進(jìn)并完成地名公共服務(wù)工程和省、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)。民政部于2005年啟動(dòng)地名公共服務(wù)工程，提出用五年時(shí)間完成地名規(guī)范、地名規(guī)劃、地名標(biāo)志和數(shù)字地名四個(gè)專項(xiàng)事務(wù)，今年已經(jīng)是第五年了，也是整個(gè)工程建設(shè)的最后一年。今年各地的工作成效如何，直接關(guān)系到全省能否按時(shí)完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)。剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)參觀了井陘縣縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)和區(qū)劃地名網(wǎng)站建設(shè)，聽(tīng)取了井陘縣的經(jīng)驗(yàn)介紹。我感覺(jué)，井陘縣的做法很好，值得大家借鑒和學(xué)習(xí)。為確保按時(shí)完成任務(wù)，下面，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。

一、2008年主要工作

2008年，全省各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以地名公共服務(wù)工程和行政區(qū)域界線聯(lián)檢為重點(diǎn)，高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，整體推進(jìn)，使全省區(qū)劃地名和邊界管理工作取得了可喜成績(jī)。

（一）地名公共服務(wù)工程

去年欒城地名工作會(huì)議以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，各級(jí)民政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議有關(guān)精神，堅(jiān)持用和諧理念指導(dǎo)和諧實(shí)踐，以新思路開(kāi)展新工作，用新舉措解決新問(wèn)題，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)。全省地名公共服務(wù)工程進(jìn)展順利，地名服務(wù)水平明顯提高，服務(wù)領(lǐng)域大大拓展。

1、地名規(guī)范得到加強(qiáng)。完善的政策法規(guī)、科學(xué)的體制機(jī)制是推進(jìn)工作的重要保障。去年，各級(jí)結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)了一系列地方性政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。省廳制定了《河北省居民區(qū)建筑物名稱管理技術(shù)規(guī)范》，石家莊市制定了《石家莊市地名管理技術(shù)規(guī)范》，邢臺(tái)市將標(biāo)準(zhǔn)地名的使用規(guī)定列入《邢臺(tái)市規(guī)劃管理辦法》，保定市制定了《保定市居民區(qū)名稱管理辦法》，張家口市制定了《關(guān)于啟動(dòng)全市新的樓院門(mén)牌系統(tǒng)的意見(jiàn)》，廊坊市對(duì)原《廊坊市地名管理實(shí)施辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充完善，制定了《廊坊市區(qū)街路名稱和居民區(qū)名稱管理暫行規(guī)定》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全省共制定出臺(tái)地名管理行政法規(guī)和規(guī)范性文件19個(gè)。通過(guò)完善管理法規(guī)，理順管理體制，健全工作機(jī)制，為地名工作實(shí)行規(guī)范化管理提供了政策依據(jù)，為實(shí)施地名公共服務(wù)工程創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。各地在完善制度的同時(shí)，還采取專項(xiàng)檢查、臨時(shí)抽查、派員監(jiān)督、績(jī)效考核等辦法，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。省廳去年曾兩次隨省人大、省語(yǔ)委，先后對(duì)秦皇島、邯鄲、邢臺(tái)等市的地名設(shè)標(biāo)、地名拼寫(xiě)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。石家莊、保定在地名命名更名工作中，堅(jiān)持專家論證制度，廣泛聽(tīng)取各界意見(jiàn)。邯鄲、邢臺(tái)對(duì)新建小區(qū)和重新規(guī)劃的道路嚴(yán)把地名命名更名審批關(guān)，有效制止了隨意改名、亂起名的現(xiàn)象，確保制度建設(shè)落到實(shí)處。經(jīng)過(guò)各級(jí)的努力，地名管理法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，地名命名更名更加規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高。

2、地名設(shè)標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。地名設(shè)標(biāo)工作的目標(biāo)是建立城鄉(xiāng)一體的地名標(biāo)志導(dǎo)向體系，確保全省城鄉(xiāng)都有符合標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量足夠、布點(diǎn)合理、便于公眾使用的地名標(biāo)志。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，省廳將縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)與行政區(qū)劃調(diào)整兩者緊緊扣在一起抓。秦皇島、邯鄲、石家莊等地市充分利用奧運(yùn)會(huì)、國(guó)際太極拳盛會(huì)、城市三年大變樣的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政府財(cái)力支持。保定市將縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)列入政府責(zé)任目標(biāo)，分解到各縣市。為了彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，各地還堅(jiān)持社會(huì)公益事業(yè)社會(huì)辦，借助一切外界力量，走市場(chǎng)化運(yùn)作和誰(shuí)受益誰(shuí)交費(fèi)的路子，多渠道籌措設(shè)標(biāo)資金，有效促進(jìn)了地名設(shè)標(biāo)進(jìn)度。截至去年年底，全省共有126個(gè)縣政府駐地鎮(zhèn)、1511個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成地名設(shè)標(biāo)任務(wù)，分別占總數(shù)的92%和77%。保定、承德已全面完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)，石家莊、唐山、廊坊、張家口完成了全部縣政府駐地鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作。

3、地名規(guī)劃有序進(jìn)行。地名規(guī)劃是加強(qiáng)地名服務(wù)管理的重要手段，是地名公共服務(wù)工程的重要內(nèi)容。各地按照省廳要求，統(tǒng)籌安排，積極組織人員開(kāi)展地名規(guī)劃編制工作，截止目前，全省87%的縣完成了地名規(guī)劃編制。滄州市的地名規(guī)劃得到了民政部區(qū)劃地名司的好評(píng)，并在去年的全國(guó)地名規(guī)劃培訓(xùn)會(huì)議上做了典型發(fā)言。

4、數(shù)字地名速度加快。數(shù)字地名是地名公共服務(wù)工程的重點(diǎn)。去年，各級(jí)民政部門(mén)在完成一代庫(kù)向二代庫(kù)屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和補(bǔ)充了第二代地名數(shù)據(jù)庫(kù)屬性數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，邢臺(tái)一個(gè)市就采集補(bǔ)充屬性數(shù)據(jù)4萬(wàn)多條，滄州3萬(wàn)多條。按照邊建庫(kù)邊服務(wù)的思路，各地積極探索地名信息化服務(wù)方式，形式多樣的信息化服務(wù)逐步展開(kāi)。在省廳開(kāi)通河北區(qū)劃地名網(wǎng)之后，石家莊、邢臺(tái)、秦皇島、廊坊、井陘、魏縣、淶水、清苑、豐寧等市、縣區(qū)劃地名網(wǎng)也先后開(kāi)通，全省共開(kāi)通區(qū)劃地名網(wǎng)10個(gè)，開(kāi)通地名問(wèn)路電話服務(wù)熱線15條。保定市與網(wǎng)通公司合作，利用114、116114電話導(dǎo)航，開(kāi)展地名問(wèn)路服務(wù)。邢臺(tái)和邯鄲的魏縣、磁縣、館陶縣都分別開(kāi)通了地名問(wèn)路電話服務(wù)。秦皇島市分布在社區(qū)設(shè)置的30多部地名觸摸屏繼續(xù)為居民和游人提供服務(wù)。數(shù)字地名的廣泛開(kāi)展，大大方便了人民群眾的出行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)交往，受到社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。

（二）行政區(qū)劃管理工作

根據(jù)年度工作任務(wù)和上級(jí)有關(guān)指示精神，圍繞各地和省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的行政區(qū)劃問(wèn)題，有針對(duì)性的開(kāi)展工作。

1、先后向省委省政府提交了《關(guān)于我省行政區(qū)劃存在的問(wèn)題及調(diào)整完善意見(jiàn)的報(bào)告》，答復(fù)了省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)民政廳的有關(guān)市行政區(qū)劃調(diào)整專件。

2、為加強(qiáng)行政區(qū)劃管理工作，制定下發(fā)了《關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整審批程序及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)的請(qǐng)示審批工作提出了規(guī)范要求。既強(qiáng)化了行政區(qū)劃請(qǐng)示過(guò)程中的溝通程序，又增強(qiáng)了行政區(qū)劃請(qǐng)示審批的規(guī)范性。

3、深入調(diào)查研究，進(jìn)一步掌握全省行政區(qū)劃的歷史和現(xiàn)狀，對(duì)編輯《河北行政區(qū)劃》資料進(jìn)行核實(shí)，并展開(kāi)調(diào)查，制定了調(diào)查方案，下發(fā)了調(diào)查表格。目前，已經(jīng)有9個(gè)設(shè)區(qū)市初步完成了統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)。

4、按照民政部《關(guān)于加強(qiáng)政府駐地遷移管理工作的通知》（民發(fā)［2008］127號(hào)）的要求，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展政府駐地普查登記活動(dòng)。并下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展政府駐地普查的通知》，提出了明確要求目前有9個(gè)設(shè)區(qū)市初步完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府駐地普查、統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

5、根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。堅(jiān)持“以人為本”適應(yīng)農(nóng)村城市化發(fā)展的需要，推進(jìn)具備條件的地方鄉(xiāng)改鎮(zhèn)和設(shè)立街道辦事處，推進(jìn)了我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）邊界管理工作

1、組織完成了界線聯(lián)檢和界線詳圖出版工作。根據(jù)民政部安排部署，完成了冀魯線聯(lián)檢任務(wù)和冀豫、冀蒙線兩省區(qū)上報(bào)國(guó)務(wù)院的聯(lián)檢報(bào)告。在測(cè)繪局的大力支持和配合下，出版發(fā)行了縣級(jí)行政區(qū)域界線詳圖。

2、開(kāi)展了平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。我省先后與山東、河南、天津、北京等四省市民政廳局開(kāi)展了平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)的通知》。

3、組織了平安邊界建設(shè)評(píng)比表彰活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家綜合治理委員會(huì)和河北省社會(huì)治安綜合治理辦公室的安排部署，我們組織了全省平安邊界建設(shè)先進(jìn)單位評(píng)比表彰活動(dòng)，通過(guò)各級(jí)評(píng)選，石家莊市平山縣、邯鄲市魏縣、保定市淶水縣、張家口市赤城縣、廊坊市廣陽(yáng)區(qū)五個(gè)縣市區(qū)受到河北省社會(huì)治安綜合治理辦公室表彰；其中，石家莊市平山縣、邯鄲市魏縣被評(píng)為全國(guó)平安邊界建設(shè)先進(jìn)單位。

上述成績(jī)的取得，反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)區(qū)劃地名工作的高度重視，體現(xiàn)了各級(jí)民政部門(mén)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝聚著廣大地名工作者的艱辛勞動(dòng)。在成績(jī)面前，我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在許多問(wèn)題和不足，如地名公共服務(wù)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，發(fā)展不平衡，經(jīng)費(fèi)缺口大，服務(wù)水平低，距全面完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)還有很大差距，我們下一步的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，相當(dāng)繁重。

二、2009年的主要工作任務(wù)

2009年，我們要按照“區(qū)劃講科學(xué)、地名講文化、邊界講穩(wěn)定”的總要求，科學(xué)規(guī)劃，審慎調(diào)整，研究探索行政區(qū)劃改革創(chuàng)新思路；突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)；依法治界，規(guī)范管理，努力創(chuàng)建平安和諧邊界新局面。

（一）地名管理工作

今年是地名公共服務(wù)工程建設(shè)的關(guān)鍵年，也是一個(gè)收獲年。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)，確保今年全面完成地名公共服務(wù)工程，做好迎接民政部檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好以下七方面工作。

1、進(jìn)一步完善地名規(guī)范。地名規(guī)范是做好各項(xiàng)地名工作的基礎(chǔ)。各地民政部門(mén)，一是要根據(jù)地名管理工作實(shí)際需要，及時(shí)制定和完善地方性法規(guī)、章程和標(biāo)準(zhǔn)，使地名管理工作做到有法可依、有標(biāo)準(zhǔn)可循，堅(jiān)持依法管理、依法行政；二是規(guī)范地名命名更名。各地要把地名命名更名作為地名日常管理的重點(diǎn)，嚴(yán)格遵守專家論證制度，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格按照地名命名更名原則、程序和審批權(quán)限承辦，加大對(duì)違規(guī)地名查處和糾正。三是規(guī)范地名用字、讀音、書(shū)寫(xiě)和拼寫(xiě)。加大對(duì)使用外文拼寫(xiě)地名及地名標(biāo)志的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立和完善對(duì)地名書(shū)圖和地名密集出版物審核制度，促進(jìn)地名工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、全面完成地名規(guī)劃工作。地名規(guī)劃工作是深化地名管理的重要基礎(chǔ)工作，具有很強(qiáng)的政策性、專業(yè)性和科學(xué)性。沒(méi)有完成規(guī)劃任務(wù)的市、縣，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地名規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要協(xié)同建設(shè)規(guī)劃部門(mén)、組織得力人員參加地名規(guī)劃工作，聘請(qǐng)對(duì)當(dāng)?shù)貧v史、地理有深入研究和語(yǔ)言文字素養(yǎng)較高的同志參與地名規(guī)劃工作，確保這項(xiàng)工作有組織，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開(kāi)展。各級(jí)地名管理部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)地名規(guī)劃工作的檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照編制地名規(guī)劃的原則、內(nèi)容、方法、要求和程序，集中人力和時(shí)間，抓緊編制。已完成地名規(guī)劃的地方，要按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格地名命名更名管理，及時(shí)命名新地名，穩(wěn)妥清理整頓不規(guī)范地名。工作中要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃質(zhì)量，抓好規(guī)劃落實(shí)。

3、全面完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作是地名標(biāo)志事務(wù)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，各級(jí)民政部門(mén)及相關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，加快縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)速度，爭(zhēng)取盡快完成。差距較大的縣，要想方設(shè)法，加快縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)工作，改變落后狀態(tài)。

已經(jīng)完成縣政府駐地鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)工作的地方，要把設(shè)標(biāo)工作進(jìn)一步延伸和拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)早日全面完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作任務(wù)。完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)工作的地方，要加強(qiáng)對(duì)所設(shè)地名標(biāo)志的全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面完成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作。各市、縣要加強(qiáng)對(duì)設(shè)標(biāo)后的后續(xù)管理，要建立長(zhǎng)效管理維護(hù)機(jī)制，確保標(biāo)志長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

4、加快數(shù)字地名建設(shè)。一是抓緊抓好地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立健全省、市、縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)是開(kāi)展地名信息化服務(wù)的基礎(chǔ)和平臺(tái)。地名數(shù)據(jù)庫(kù)的重點(diǎn)是市、縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)庫(kù)，只有建立完善市縣兩級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)，才能為省級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供豐富的基礎(chǔ)信息和資源保障。各地應(yīng)按照民政部關(guān)于建立數(shù)字地名專項(xiàng)事務(wù)的總體要求和完成時(shí)限，抓緊抓好市縣兩級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)由二代庫(kù)向2.0版地名數(shù)據(jù)庫(kù)的轉(zhuǎn)換。并為省級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)提供基礎(chǔ)信息和有效整合資源，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾需求與地名信息服務(wù)建設(shè)工作。逐步形成信息豐富、交流順暢、上下聯(lián)動(dòng)、功能齊全的地名服務(wù)管理平臺(tái)。二是加快全省區(qū)劃地名網(wǎng)站的建設(shè)。為加快我省設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）區(qū)劃地名網(wǎng)站建設(shè)。省廳結(jié)合全省市縣兩級(jí)實(shí)施地名公共服務(wù)工程資金缺口大、技術(shù)力量弱等實(shí)際情況，在廣泛征求各市意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定委托石家莊博宇科技開(kāi)發(fā)有限公司研究開(kāi)發(fā)和托管河北省市、縣級(jí)區(qū)劃地名網(wǎng)站項(xiàng)目建設(shè)。按照雙方的商定，今年6月底基本完成全省區(qū)劃地名網(wǎng)站建設(shè)，7月份組織各市縣進(jìn)行網(wǎng)站操作培訓(xùn)。各市、縣民政局要全力支持，密切配合，抓緊準(zhǔn)備有關(guān)圖片和文字信息資料，確保按時(shí)完成網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)。三是各市縣要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，建立全省地名信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展電子地圖、地名網(wǎng)站、地名問(wèn)路電話、地名觸摸屏等多種形式的信息化服務(wù)，大幅提高信息化服務(wù)水平。

5、繼續(xù)開(kāi)展第二次全國(guó)地名普查工作。為適應(yīng)地名公共服務(wù)工程，建立地名信息系統(tǒng)，開(kāi)展地名信息服務(wù)的需要，各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒贊皇縣第二次地名普查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好本市第二次地名普查試點(diǎn)，為全面展開(kāi)第二次地名普查探索路子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。地名普查工作量大，要求嚴(yán)和細(xì)，各市縣要嚴(yán)密組織，狠抓落實(shí)，爭(zhēng)取盡快完成地名基礎(chǔ)信息普查工作，為編輯出版地名一本通、電子地名圖、電話問(wèn)路、網(wǎng)上和觸摸屏查詢地名提供基礎(chǔ)信息。為編纂新的地名志提供基本素材。

6、大力發(fā)展地名文化。地名是歷史文化的化石、語(yǔ)言文化的標(biāo)識(shí)、地理文化的鏡像、鄉(xiāng)土文化的窗口，其文化內(nèi)涵十分豐富。地名又是一種社會(huì)公益性文化產(chǎn)品，凝結(jié)著深厚而廣博的文化元素。地名文化在促進(jìn)地名服務(wù)、滿足社會(huì)文化需求等方面起著重要作用。要大力開(kāi)展地名文化研究，促進(jìn)地名文化的傳承和創(chuàng)新；要做好地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，保護(hù)優(yōu)秀歷史地名，弘揚(yáng)傳統(tǒng)地名文化；要處理好地名保護(hù)與命名更名的關(guān)系，提升新生地名的文化內(nèi)涵，在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化的基礎(chǔ)上，促進(jìn)地名文化繁榮發(fā)展。要加大對(duì)古老地名的宣傳，通過(guò)對(duì)優(yōu)秀歷史地名的宣傳，提高當(dāng)?shù)氐闹?，通過(guò)打地名文化牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

7、根據(jù)民政部的統(tǒng)一安排和部署，做好政區(qū)名稱審音定字工作。

（二）區(qū)劃管理工作

1、嚴(yán)格履行行政區(qū)劃調(diào)整審批程序。去年省廳下發(fā)了《關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整審批程序及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，各市、縣在區(qū)劃調(diào)整中，要嚴(yán)格按照通知規(guī)定的程序履行手續(xù)，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通。

2、加強(qiáng)政府駐地遷移的管理。按照民政部《關(guān)于加強(qiáng)政府駐地遷移管理工作的通知》要求和行政區(qū)劃管理有關(guān)規(guī)定，各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)政府駐地遷移的管理。政府駐地遷移調(diào)查摸底和《河北行政區(qū)劃》資料核實(shí)任務(wù)沒(méi)有完成的，各設(shè)區(qū)市、縣必須在5月20日前完成。各級(jí)政府駐地已經(jīng)遷移，但過(guò)去未履行相關(guān)手續(xù)的，今年要補(bǔ)辦相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

3、加強(qiáng)行政區(qū)劃的調(diào)研和論證。省廳計(jì)劃在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開(kāi)一次行政區(qū)劃研討會(huì)，各市縣要認(rèn)真搞好行政區(qū)劃有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究，撰寫(xiě)高質(zhì)量的論文，為政府科學(xué)調(diào)整管理行政區(qū)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

4、完成《河北省行政區(qū)劃地圖集》的出版發(fā)行。

（三）邊界管理工作

1、按時(shí)完成省、縣兩級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)。根據(jù)民政部的安排部署，2009年我省省界聯(lián)查冀遼線，會(huì)上已將兩省制定的冀遼線聯(lián)檢方案下發(fā)給秦皇島、撫寧縣、青龍縣、山海關(guān)區(qū)、承德市、寬城、平泉等有關(guān)市縣，冀遼線聯(lián)合檢查方案規(guī)定，冀遼線聯(lián)檢時(shí)間為2009年3月至10月，歷時(shí)8個(gè)月。分雙方縣（市、區(qū)）聯(lián)檢、兩省聯(lián)檢小組抽檢兩個(gè)階段進(jìn)行。3月至8月為雙方縣（市、區(qū)）聯(lián)檢，9月至10月兩省進(jìn)行聯(lián)合抽檢。11月完成兩省向國(guó)務(wù)院的聯(lián)合報(bào)告。有關(guān)市縣要嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)限主動(dòng)與對(duì)方聯(lián)系，認(rèn)真組織好冀遼線聯(lián)檢工作，按時(shí)完成聯(lián)檢任務(wù)。另外還有87條縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)查任務(wù)。各市要妥善安排好縣級(jí)界線聯(lián)檢工作，確保按時(shí)完成聯(lián)檢任務(wù)。任務(wù)完成后，及時(shí)以雙方政府的名義向省政府上報(bào)聯(lián)檢報(bào)告。

2、大力推進(jìn)平安邊界建設(shè)。平安邊界建設(shè)是提高界線管理水平的一個(gè)新的重要平臺(tái)，也是民政部門(mén)搞好界線管理的一個(gè)重要抓手，我們各級(jí)民政部門(mén)要充分利用這個(gè)抓手，做好平安邊界建設(shè)這篇文章，加強(qiáng)與各級(jí)綜治辦的聯(lián)系，積極參加綜治辦組織的社會(huì)治安綜合治理有關(guān)活動(dòng)，要將平安邊界建設(shè)納入地方的年度考核目標(biāo)。制定省界和縣界突發(fā)糾紛問(wèn)題應(yīng)急處理預(yù)案，指導(dǎo)地方建立健全界線附近地區(qū)糾紛排查、應(yīng)急處理、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，密切關(guān)注容易引發(fā)矛盾的熱點(diǎn)重點(diǎn)地段，妥善處理因行政區(qū)域界線認(rèn)定不一致引發(fā)的矛盾糾紛，推動(dòng)界線管理工作各項(xiàng)要求和任務(wù)的落實(shí)，不斷提升界線管理水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

3、加強(qiáng)行政區(qū)域界線信息化管理工作。切實(shí)抓好界線管理信息系統(tǒng)建設(shè)，維護(hù)縣界信息管理系統(tǒng)，完成年度界線聯(lián)檢及管理工作信息的補(bǔ)充錄入工作。指導(dǎo)各地充分利用和轉(zhuǎn)化勘界工作成果，為社會(huì)提供服務(wù)，完成界線詳圖和分縣政區(qū)圖集的編輯出版任務(wù)，加強(qiáng)界線檔案管理，各類界線檔案達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化要求。指導(dǎo)地方及時(shí)做好因區(qū)劃調(diào)整變更的行政區(qū)域界線的勘定工作。

4、制定《河北省縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法》和《河北省行政區(qū)域界線界樁維護(hù)辦法》。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)工作開(kāi)展

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)劃地名管理是國(guó)家行政管理的重要組成部分，是各級(jí)政府的重要工作職能。做好區(qū)劃地名工作，根本在認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，之所以這樣說(shuō)，就是看你這個(gè)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)區(qū)劃地名工作認(rèn)識(shí)是否到位