清末新政期間科舉制度停廢之探析

清末新政期間科舉制度停廢之探析

隋唐以來，傳統(tǒng)中國通過了科舉考試，進入了公職。這是無數(shù)學(xué)者的夢想?！皶凶杂悬S金屋,書中自有顏如玉”,足以令他們成年累月埋頭四書五經(jīng),屢戰(zhàn)屢敗,屢敗屢戰(zhàn),始終視科舉成功為唯一出路,以至有范進年過半百終于中舉喜極而癲狂的著名典故。直到距今110年前的1905年,這種延續(xù)千余年的科舉制度才告最后終結(jié)。引人注目的是,令無數(shù)人魂牽夢繞,且直接關(guān)乎其個人、家庭、家族、宗族等可能獲取的諸多利益的人生捷徑,被明確宣布停廢時,并沒有發(fā)生太大的社會波動或騷亂,其是清末新政諸多改革舉措中的亮點。一、廢除科舉考試(一)志書,即“三古文”世界剛步入20世紀,中華民族正陷于空前的危機和災(zāi)難的深淵。1900年8月14日,八國聯(lián)軍攻入北京,慈禧于次日凌晨攜光緒帝倉皇逃往西安。1901年1月29日,驚魂未定、剛在西安駐足的西太后就以光緒皇帝的名義,頒布了一道“變法”的詔令,宣布在國家制度層面實施改革,以求度過難關(guān),維持清朝的統(tǒng)治,史稱清末“新政”。其中,就有舉國矚目的廢科舉的舉措。科舉制度始于隋朝。這種通過考試選拔官吏的制度,一直延續(xù)到清朝。清朝科舉考試的試題,仍摘自“四書五經(jīng)”即《大學(xué)》、《中庸》、《論語》、《孟子》和“易、書、詩、禮、春秋”等儒家經(jīng)典。凡應(yīng)試文,均要合破題、承題、起講、入手、起股、中股、后股、束股八個部分。破題用兩句說破題意;承題指承接破題而闡明之;起講是議論之始;入手為起講后入手之處;以下四個段落即起股、中股、后股和束股,是議論的主體,每段都有兩股排比對偶的文字,共八股。這種有規(guī)定程式的文章,人稱“八股文”。科舉考試是三年一科,分四級。第一級是“院試”,參加者是經(jīng)過縣、府兩級預(yù)備考試錄取的童生,考中者為“秀才”。第二級是“鄉(xiāng)試”,次年在各省城(包括京城)舉行,故又稱“省試”,參加者為秀才,考中者稱“舉人”,其中各省第一名舉人稱為“解元”。第三年是“會試”,秋季在京城禮部舉行,參加者為各省的舉人,考中者稱“貢士”,其中第一名貢士稱“會元”。凡貢士均參加來年春天的第四級考試即“殿試”,由皇帝親自在宮殿(通常是保和殿)上主持,試題有關(guān)國是,應(yīng)考者針對考題提出對策,稱作“策論”。這種殿試,實際上是會試的復(fù)試,一般不會再有淘汰,只是經(jīng)殿試后,稱為“進士”,名次重新排列。殿試的結(jié)果,要在兩三天后揭曉,前三名依次稱為狀元、榜眼、探花。據(jù)統(tǒng)計,清代的高級官員不少出身于進士。尚書744人,其中進士出身339人;左都御史430人,進士出身221人;總督585人,進士出身181人;巡撫989人,進士出身390人。新政詔令頒布后,有識之士已認識到廢科舉、辦學(xué)堂以培養(yǎng)新政所需人才勢在必行,如后來出任京師大學(xué)堂總教習的吳汝綸所言:“教育與政治有密切關(guān)系,非請?？婆e則學(xué)校難成”。(二)近代形成了較為完備的近代工學(xué)制度新政的推行,需要相應(yīng)的大批新式人才,在宣布廢科舉前,設(shè)立新的學(xué)制被提上議事日程。1901年9月,清廷頒旨:“著各省所有書院,于省城均改設(shè)大學(xué)堂,各府及直隸州均改設(shè)中學(xué)堂,各州縣均改設(shè)小學(xué)堂,并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。其教法當以四書五經(jīng)綱常大義為主,以歷代史鑒及中外政治藝學(xué)為輔?！蓖?2月又頒布學(xué)堂選舉鼓勵章程,規(guī)定大學(xué)堂畢業(yè)生考試合格者可得舉人、進士等出身,“量加擢用,因材器使,優(yōu)予官階”。1902年,清朝政府擬定頒布了《欽定學(xué)堂章程》,是年為舊歷壬寅年,故稱“壬寅學(xué)制”。它將學(xué)校分為7級,修業(yè)年限共計20年,從蒙學(xué)堂起始,依次為尋常小學(xué)堂、高等小學(xué)堂(另含簡易實業(yè)學(xué)堂)、中學(xué)堂(另含中等實業(yè)學(xué)堂)、高等學(xué)堂及大學(xué)預(yù)備科(另含高等實業(yè)學(xué)堂)、大學(xué)堂、大學(xué)院,此外還有師范學(xué)堂和高等教育性質(zhì)的師范館、仕學(xué)館,這是中國首次頒布的較完備的近代學(xué)制系統(tǒng)。它幾乎照搬了明治三十三年(1900)的日本學(xué)制,但刪除了女子教育,學(xué)制的年限增加了2年。壬寅學(xué)制規(guī)定,學(xué)制系統(tǒng)同時也是教育行政系統(tǒng),大學(xué)院既是最高學(xué)府,又是全國最高教育行政機構(gòu)。但該學(xué)制并未具體實施。同年12月17日,因庚子事變停辦兩年的京師大學(xué)堂(今北京大學(xué)的前身),復(fù)校開學(xué)。次年,經(jīng)過修訂后的《奏定學(xué)堂章程》即“癸卯學(xué)制”正式頒布實施。較之壬寅學(xué)制,正式推行的癸卯學(xué)制又有新的內(nèi)容。修訂后的學(xué)制專設(shè)總理學(xué)務(wù)大臣,主管全國學(xué)政,與學(xué)校教育系統(tǒng)分開,初步形成中央一級的教育行政機構(gòu);癸卯學(xué)制承認女子在家庭范圍內(nèi)接受教育的權(quán)利,并將初等教育10年減為9年,初小一級增設(shè)藝徒學(xué)堂,中學(xué)分設(shè)實業(yè)科,大學(xué)預(yù)科與高等實業(yè)學(xué)堂平行,增加了中學(xué)選擇實業(yè)深造的途徑,癸卯學(xué)制加強了師范教育,擴大了師范學(xué)校的類型;癸卯學(xué)制增設(shè)了譯學(xué)館及方言學(xué)堂,增強了外語教學(xué)。癸卯學(xué)制的實施和次年科舉考試制度的廢除,標志了中國近代教育體制的建立。1902年7月,山西巡撫岑春煊奏準,將原有的一所學(xué)堂并入由英國傳教士李提摩太主辦的山西大學(xué)堂,“作為西學(xué)專齋”。當時在上海主持商務(wù)印書館的張元濟,敏銳地抓住這個時機,延聘高夢旦、蔣維喬、杜亞泉、莊俞、伍光建等人,率先按照新頒學(xué)制陸續(xù)編成一套較齊全的“最新教科書”。這套書分初小、高小和中學(xué)三類。初小教科書,包括國文、格致、算術(shù)、筆算、珠算、地理、修身等7種;高小教科書,包括國文、歷史、地理、算術(shù)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等9種;中學(xué)教科書,有13種;另有師范學(xué)堂、高等學(xué)堂、實業(yè)學(xué)堂用書數(shù)十種,以及教授法、英文初范、鉛毛筆畫帖等數(shù)十種,基本上包羅了“癸卯學(xué)制”規(guī)定的各類新式學(xué)堂教學(xué)用書。為了督促檢查各地的新式教育,還建立了從中央到地方的三級視學(xué)制度。1906年5月公布了《奏定學(xué)部官制》和《奏定各省學(xué)務(wù)官制辦事權(quán)限并勸學(xué)所章程》,在全國范圍內(nèi)規(guī)定了地方視學(xué)的名稱、設(shè)置方法和人數(shù)、任選資格、職務(wù)內(nèi)容等,要求其通過指導(dǎo)、監(jiān)督各屬學(xué)堂的教學(xué)和管理,推動各地的新式教育。(三)同中國東西洋經(jīng)國不夠培養(yǎng),應(yīng)先考試后考試。據(jù)其為與此同時,清朝政府還鼓勵出洋留學(xué),要求各省督撫選派學(xué)生出洋游學(xué),并許諾對學(xué)成回國的留學(xué)生經(jīng)考試合格,予以任用;對自費出洋留學(xué)者,規(guī)定也給予鼓勵。1901年9月27日,新政伊始,清廷就宣布鼓勵公費或自費出國留學(xué),學(xué)成回國,經(jīng)考試合格,也可得功名。諭旨稱:造就人才,實系當今急務(wù),前據(jù)江南、湖北、四川等省選派學(xué)生出洋肄業(yè),著各省督撫一律仿照辦理,務(wù)擇心術(shù)端正、文理明通之士遣往學(xué)習,將一切專門藝學(xué)認真肄業(yè),竭力講求。學(xué)成領(lǐng)有憑照回華,即由該督撫學(xué)政按其所學(xué)分門考驗。如果學(xué)有成效,即行出具切實考語,咨送外務(wù)部復(fù)加考驗,據(jù)實奏請獎勵。其游學(xué)經(jīng)費,著各直省妥籌發(fā)給,準其作正開銷。如有自備旅資出洋游學(xué)者,著各該省督撫咨明該出使大臣隨時照料。如果學(xué)成得有優(yōu)等憑照回華,準照派出學(xué)生一體考驗獎勵,候旨分別賞給進士、舉人各項出身以備任用,而資鼓舞。以后,清朝政府又先后頒發(fā)《游學(xué)章程十款》、《獎勵章程十款》和《游學(xué)西洋簡明章程》等。當時有人學(xué)成回國并通過了相應(yīng)的考試,也確實得到了功名身份。1905年7月14日,金邦平、唐寶鍔、曹汝霖、陸宗輿等歸國留日學(xué)生,就因此被分別授予進士或舉人身份。第一次應(yīng)試者只有十四人,西洋學(xué)生無一人應(yīng)試。考試分兩次,第一次在學(xué)務(wù)處,及格者再行保和殿殿試。殿試悉循科舉制。點名后,入保和殿。有頃,監(jiān)試大臣二人入場。少頃,欽派閱卷大臣三人手捧欽命試題(試題用黃紙恭繕,宣紙折格,劃紅直線,即殿試卷紙),分各生每人一份。分發(fā)畢,閱卷大臣即退,只留監(jiān)試大臣。題分理科、文科,文科題為策題一道。閱卷大臣,一為孫家鼐中堂,一為陸潤庠中堂,一為像是張亨嘉侍讀學(xué)士。到申刻,監(jiān)試大臣即說快交卷了,不能續(xù)燭。越兩日發(fā)皇榜,張于左角門外。一榜盡賜及第,唯分一等為進士,二等為舉人。此次殿試結(jié)果,引見后授職。一等者授翰林檢討、主事、內(nèi)閣中書;二等授七品小京官、縣知事。吏部定日引見,在頤和園仁壽殿,御案移近殿門,引見者站在階下,上下都能看見,每人高聲自背履歷。慈禧太后坐中間,光緒皇帝坐于左側(cè)。揣引見用意,要觀其容,聽其聲,察其舉止而見。出洋留學(xué)的人越來越多,所以后來對歸國留學(xué)生經(jīng)考試合格授予功名的資格也有明確規(guī)定,1907年4月學(xué)部稱:“游學(xué)東西洋各國畢業(yè)學(xué)生,上年經(jīng)臣部先后奏準每年考驗一次,必以在外國大學(xué)堂、高等專門學(xué)堂畢業(yè)者為限。其肄業(yè)速成中學(xué)堂、尋常專門學(xué)堂畢業(yè)者,概不準與考,所以于獎勵人才之中,寓慎重名器之意?！倍⒔逃贫鹊膹U廢1901年主持“新政”的督辦政務(wù)處設(shè)立后,軍機處原有四位大臣即榮祿、王文韶、鹿傳霖和瞿鴻禨同時兼任督辦政務(wù)處大臣。瞿鴻禨是湖南人,同治朝進士,曾任內(nèi)閣學(xué)士,先后典試福建、廣西,督辦河南、浙江、四川學(xué)政。1900年跟隨慈禧太后西逃,任工部尚書、軍機大臣。上述四人中,榮祿、王文韶、鹿傳霖三人都反對廢科舉,只有瞿鴻禨一人贊成,孤掌難鳴。1903年4月11日,榮祿去世,慶親王奕劻接任軍機大臣,戶部尚書榮慶出任軍機大臣學(xué)習行走。督辦政務(wù)處方面,除四軍機外,昆岡于8月31日乞休,榮慶、孫家鼐、張百熙則先后受命進入,新政要員中,贊成科舉改革的力量明顯增強,并成為實現(xiàn)停廢科舉的契機。榮祿去世后,王文韶成為反對科舉改革的領(lǐng)頭羊。為換得他的讓步,主張廢科舉的直隸總督袁世凱、湖廣總督張之洞等人也作了妥協(xié),提議先遞減科舉中額,再停廢科舉。由于事前已有溝通,1904年1月13日,張之洞、張百熙、榮慶等人奏準遞減科舉中額,從而為最終停廢科舉打開了缺口。當時在華的外國人也看出了其中的奧妙,1904年2月21日,時任天津北洋大學(xué)堂總教習的英國人丁家立寫信告訴莫理循:“袁(世凱)和張(之洞)兩位總督,目前已著手實施他們徹底廢除舊式科舉制度的計劃,定期削減考取功名的名額,只需十年就將?？啤４撕?學(xué)位概由書院頒發(fā)?！钡耸虏⒎且环L順,反對者仍大有人在,不久京城竟有人提議修復(fù)專門用于科舉考試的貢院。正當科舉改革進程有可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)之時,新政中樞機構(gòu)的人事變動又使事態(tài)的發(fā)展“峰回路轉(zhuǎn)”。1905年6月30日,清廷以體恤王文韶年邁體弱為由,免去其軍機大臣一職,與袁世凱關(guān)系密切的徐世昌、鐵良則先后進入軍機處并充任政務(wù)處大臣。王文韶的出局,在新政中樞機構(gòu)中掃除了反對科舉改革的障礙。1905年8月,日本在日俄戰(zhàn)爭中獲勝已成定局,中國國內(nèi)要求廢除科舉、效仿日本教育制度的呼聲大為高漲。袁世凱、張之洞等人抓住這個良機,乘勢于1905年9月2日聯(lián)名奏請中止減額、直接停廢科舉,直言“欲撲救時艱,必自推廣學(xué)校始;而欲推廣學(xué)校,必自先?？婆e始。擬請宸衷獨斷,雷厲風行,立沛綸音,停罷科舉”?？婆e制度的廢除,是中國教育制度同時也是中國傳統(tǒng)社會官員選拔制度的一次革命性變革,可謂石破天驚。曾參加過科舉考試的陳獨秀憶述,在中國傳統(tǒng)社會:“科舉不僅僅是一個虛榮,實已支配了全社會一般人的實際生活,有了功成才能做大官,做大官才能發(fā)大財,發(fā)了財才能買田置地,做地主,蓋大屋,欺壓鄉(xiāng)農(nóng),榮宗耀祖;那時人家生了兒子,恭維他將來做剛白度(即買辦)的,還只有上海十里洋場這一塊小地方,其余普遍的吉利話,一概是進學(xué)、中舉、會進士、點狀元;婆婆看待媳婦之厚薄,全以兒子有無功名和功名大小為標準,丈夫有功名的,公婆便捧在頭上,沒有功名的連傭人的氣都得受?！绷钊瞬粺o驚訝的是,這樣一種延續(xù)已久且又直接關(guān)聯(lián)無數(shù)人切身利益的科舉取仕制度的廢除,在當時并沒有引起太大的社會風波或騷亂,而是能夠較平穩(wěn)地實施。綜上所述,其主要原因,除了當時人們對科舉考試內(nèi)容和形式的陳腐漸成共識,還在于科舉廢除是一個漸進的過程,其間還適時推出了一些相應(yīng)的補救措施,如在清朝政府高層尚有意見分歧時,倡導(dǎo)者沒有貿(mào)然提出廢除科舉,而是耐心尋找合適的時機,避免了改革主張的可能夭折;在科舉廢除正式出臺前,先有一些緩沖措施諸如開辦新式學(xué)堂、鼓勵公費或自費留學(xué),對符合規(guī)定者如新式學(xué)堂畢業(yè)生和歸國留學(xué)生,可以給予相應(yīng)的科舉功名等。這些用心良苦的舉措,明顯考慮了一旦廢除科舉后社會的承受度,并給那些因科舉廢除而肯定大為沮喪的人群,預(yù)先設(shè)計和提供了可以選擇的其他出人頭地的途徑,最大可能減輕其對制度變革的抵觸情緒或激烈乃至極端的舉動。這些用意和舉措,無疑收到了實效。三、浙江近代工商學(xué)科舉制的“變”科舉宣布停廢后,以各級學(xué)堂為代表的新式教育有長足推進。據(jù)統(tǒng)計,1905年學(xué)部成立時,全國共有新式學(xué)堂8000余所,學(xué)生25萬余人;到1909年,學(xué)堂增至近6萬所,學(xué)生約160余萬人。我估計至少有五千名學(xué)生參加,他們身穿制服,旌旗飄揚,樂鼓齊鳴,秩序井然地排隊走向運動場。這些品學(xué)兼優(yōu)的年輕人,順序停在運動場上,觀看外國式的運動項目:賽跑、跳高、跳遠、舉重、擲鏈球等等。這里全是中國人,中國人維持秩序,中國人充當干事,中國人散發(fā)中文節(jié)目單。參加競賽的全是中國人,裁判員都是中國人,只有競賽的項目是純粹外國式的。在全國各省中,直隸新辦學(xué)堂成績突出,1909年共有學(xué)堂11201所,學(xué)生242247人,兩者均占全國總數(shù)的近六分之一。繼高等小學(xué)堂后,“接下來就是進入府中學(xué)堂,開設(shè)的課程有中國古典文學(xué)、數(shù)學(xué)、地理、中外歷史、基礎(chǔ)科學(xué),此外還有英語和日語。從府中學(xué)堂畢業(yè)后就可進入浙江高等學(xué)堂,它設(shè)在杭州城,有三名外籍教師任教,課程同府中學(xué)堂一樣,不過要求更高,而且還附加法語和德語”。浙江高等學(xué)堂等各級新式學(xué)校的設(shè)立,為年輕的學(xué)子們打開了一個嶄新的世界,也為他們提供了較之前人更多的人生和職業(yè)選擇。民國年間曾任北京大學(xué)校長的蔣夢麟,追憶他在20世紀初葉入學(xué)浙江高等學(xué)堂,“眼前豁然開朗,對一切都可以看得比較真切了”。他開始讀包括英文原版的世界史在內(nèi)的各類書籍,“所接觸的知識非常廣泛,從課本里,從課外閱讀,以及師友的談話中,我對中國以及整個世界的知識日漸增長”。去江南其他城市求學(xué)的浙江學(xué)子,也有類似的思想演變歷程。