論浙籍僑胞與浙江經(jīng)濟社會發(fā)展

論浙籍僑胞與浙江經(jīng)濟社會發(fā)展

浙江省靠海，該省人民長期擁有海上經(jīng)驗。從唐代開始，有人搬到國外。到目前為止，在浙江海外的外籍華人已經(jīng)有144.5萬人，分布在世界129個國家和地區(qū)，有3000多萬中國學(xué)生和大約100萬名中國學(xué)生。他們被選為廣東省、福建省、廣東省和瓊州市外籍華人之一，并形成了國內(nèi)外著名的“寧波幫”和“溫州幫”。他們?yōu)樽鎳莫毩ⅰ⒚褡宓慕夥抛龀隽瞬豢赡绲呢暙I(xiàn)。改革開放后,他們回鄉(xiāng)投資、捐贈社會,是浙江經(jīng)濟社會發(fā)展不可多得的特殊資源。但有些地方對僑務(wù)資源重使用輕保護,重開發(fā)輕培養(yǎng),重引進輕信任,重自身利益輕對方收益。如果對資源盲目開發(fā)、濫加利用,不加保護培養(yǎng),必將導(dǎo)致浪費、枯竭,影響經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展。另外,隨著后裔新生代華僑的成長,他們與祖國的桑梓之情漸漸淡薄,如何讓他們更多地認(rèn)同祖國、認(rèn)同浙江,也是保護和培育僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一、從經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要紐帶浙江人赴海外定居在唐玄宗天寶年間就有記載,臺州開元寺僧思托隨鑒真東渡日本不歸。至現(xiàn)當(dāng)代,特別是改革開放后,浙江僑鄉(xiāng)人率先“走向世界”。經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的發(fā)展,90年代空前的移民高潮,因其來勢猛,規(guī)模大,人數(shù)多,極大提升了浙江省的僑鄉(xiāng)地位。浙江華僑的移出地(本源)和海外分布區(qū)域(流向)呈現(xiàn)既廣泛又集中的特征。本源地重點是寧波地區(qū)(含舟山)、浙南地區(qū)(溫州各縣市及麗水青田縣),分布區(qū)域重點是歐洲、美洲,從而形成區(qū)位優(yōu)勢。歐美這兩個世界最發(fā)達(dá)的地區(qū),正是我國實施對外開放政策、外交事務(wù)的重點區(qū)域。在這兩個地區(qū)的浙籍僑胞,他們在政治舞臺上頗為活躍,“以布衣交天子”,展開“民間外交”,與歐美各國政要頻繁交往,與各國政府對話,對我國政府的外交工作起了一定的配合和補充作用。他們中一些人還成為推動祖國統(tǒng)一,香港、澳門順利回歸過程中舉足輕重的人物。浙籍僑胞經(jīng)濟由單一經(jīng)營走向多元化。他們中有在自己所經(jīng)營的行業(yè)中逐鹿中原,一言九鼎,實力不可小覷的工商巨子,如一些在海外的“寧波幫”人士的企業(yè),已走向現(xiàn)代化、規(guī)模化、集團化。在世界級的前10位華人首富中,浙籍人士占2人,在巴西華人首富中浙籍1人。另有大批留學(xué)人員和高學(xué)歷的海外青年華僑構(gòu)成的高素質(zhì)科技人才群,在經(jīng)濟領(lǐng)域異軍突起,成為“知識經(jīng)濟”的領(lǐng)軍人物。浙籍華商是浙江省由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的推動者。他們憑借特有的華商網(wǎng)絡(luò)和駕馭市場的經(jīng)驗,在國內(nèi)開放政策吸引下,創(chuàng)辦“三來一補”的加工工業(yè),然后不斷傳導(dǎo)、滲透、蔓延、擴展、普及,幫助和影響省內(nèi)企業(yè)家擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的束縛,把市場觀念和意識傳播給了浙江,教會了同胞運用市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則,還把誠實信用、講究契約經(jīng)營、計較產(chǎn)品質(zhì)量等先進理念帶回故鄉(xiāng),在浙江起到榜樣和先鋒的作用,為浙江從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟平穩(wěn)過渡做出了貢獻(xiàn)?？梢哉f,沒有最初海外華商的商業(yè)啟蒙和市場啟動,就沒有現(xiàn)在的市場經(jīng)濟。浙籍僑胞是來浙江投資設(shè)廠的先鋒之一。全國著名僑鄉(xiāng)青田縣,僅近五年來,據(jù)不完全統(tǒng)計,“華僑回鄉(xiāng)投資額達(dá)20余億元。華僑回鄉(xiāng)創(chuàng)辦僑資企業(yè)64家,興建小水電站72座,投資酒店、酒吧、茶座30余家,投資旅游景點5處”。他們?yōu)楫?dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會,緩解就業(yè)壓力?！霸趪鴥?nèi),有近萬家企業(yè)靠青田華僑的外貿(mào)訂單支撐,有近100萬人在這些企業(yè)就業(yè),其中我省(浙江)占80萬人”。浙籍僑胞還是浙江走向世界的“推手”。隨著越來越多的華僑華人在居住國從苦力到主人翁的成功轉(zhuǎn)變,他們讓世界了解浙江,讓浙江走向世界。他們還與內(nèi)地企業(yè)結(jié)伴,一起開拓世界市場。如數(shù)以萬計的“溫州幫”人士穿梭于歐洲與浙江、非洲與浙江、巴西與浙江之間,使浙江義烏、溫州地區(qū)的產(chǎn)品進入當(dāng)?shù)?使浙江的企業(yè)家到那些國家設(shè)廠,建商品城,從而又形成新形態(tài)下的經(jīng)濟水平較高的華僑群。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅“青田華僑每年從國內(nèi)發(fā)送出去的集裝箱有10萬多個,年貿(mào)易額近50億美元,拉動了一大批國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售”。浙籍僑胞創(chuàng)造難以統(tǒng)計的僑匯,改善了群眾生活,繁榮了市場經(jīng)濟。青田縣幾乎家家有海外親戚,戶戶有海外關(guān)系,海外親戚每年向青田親人匯入數(shù)目可觀的外匯。2003年末,“青田46億多元的儲蓄存款中,城鄉(xiāng)居民儲蓄余額新增近約20多億元。根據(jù)調(diào)查,其中新增的14億多元是由于僑匯因素增加。14億元的僑匯大約相當(dāng)于當(dāng)年GDP的33.5%,是當(dāng)年縣地方財政收入(2.26億元)的6倍多”184。青田縣僑匯多的現(xiàn)象只是浙南僑鄉(xiāng)的一個縮影。浙籍僑胞樂意捐贈社會公益,促進家鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展。浙籍僑胞大多心懷拳拳赤子心,只要自身條件允許,對故鄉(xiāng)的經(jīng)濟文化建設(shè)都會投以滿腔熱情。近五年,青田籍華僑每年捐贈資金達(dá)1000萬元人民幣。在僑胞的相助下,彌補了僑鄉(xiāng)政府財政支出的不足,促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、交通公路運輸、教育文化、社會公益等各項事業(yè)快速發(fā)展。二、新華僑華人、女性形象的變化浙籍僑胞對浙江現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的積極作用已是有目共睹,這種現(xiàn)象,緣于國內(nèi)改革開放政策,充分利用外資的大環(huán)境,也是老一代僑胞愛國思鄉(xiāng),無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)使然。事物總是一分為二的,旅居海外的浙籍僑胞,他們的經(jīng)濟實力、職業(yè)結(jié)構(gòu)、文化教育程度、自身所掌握的技術(shù)等各有不同,隨著時間的推移,新華僑華人和后裔新生代將成為僑胞的主體,他們與祖籍國的感情、認(rèn)同方面都會出現(xiàn)變化。因此,浙江省僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展問題,并不是到處鶯歌燕舞。(一)認(rèn)識不到位、服務(wù)地方政府加大對華僑投資的支持力度不夠所謂軟環(huán)境是相對于交通運輸、能源供應(yīng)、通訊和城市公用事業(yè)等硬環(huán)境而言的,主要指法律法規(guī)政策、管理制度、人員素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等。為僑胞回鄉(xiāng)投資、捐贈、創(chuàng)業(yè)、定居,浙江省歷經(jīng)長時間的努力,已初步形成較好的環(huán)境。但是,一些地方工作人員的素質(zhì)、理念、管理水平等仍須亟待提高,一些地方政府不重視投資者的回報率;個別地方以為與華商簽完合同就萬事大吉,至于華商投資所需的相關(guān)配套工作,則一概不管,缺乏必要的跟蹤服務(wù);有的地方用公開或半公開手段欺詐華商。凡此種種直接傷害了外商的感情,影響到華商的投資捐贈熱情,一定程度上制約了浙江利用僑務(wù)資源工作的開展。(二)“三阿姆斯特丹”的母文化情感綜合浙籍華僑出國的時間和年齡,可將他們分為老一代、新生代和后裔新生代三部分人。老一代華僑華人,即使已加入了居住國國籍,由于他們中絕大多數(shù)是成年后出國,深受民族文化教育、傳統(tǒng)習(xí)慣熏陶,其價值觀、人生觀都已定型,因此,在他們心中故國心、桑梓情長留。新生代華僑華人主要有兩部分人構(gòu)成:第一部分是出生、成長于祖國,成年后因各種機緣出國定居或入籍于居住國。這些人大多在改革開放后出國,年齡多處于盛年。憑借自己的勤奮努力,一些人已嶄露頭角。隨著老一代華僑華人年事漸高,逐漸從企業(yè)、社團中退出主流舞臺,或已作故,他們開始接過老一代的接力棒,成為僑社的主體力量。他們中的大多數(shù)人,離開故土后,會產(chǎn)生離別前所沒有的新的心理感受,離別時間越長、事業(yè)做得越成功,報效之心就越強烈,正如故人所說“浮云游子意,落日故人情”,“誰言寸草心,報得三春暉”。他們與祖籍國割不斷的情感,緣于他們從小置身于母文化環(huán)境中,耳濡目染;有的人是在國內(nèi)接受了高等教育,較全面地被民族文化熏陶,吸取了民族文化精華。深烙在他們心底的中華文化,強化于他們海外艱難創(chuàng)業(yè)的環(huán)境之中,使他們把自己的命運與母國緊密相連。這種母文化在他們內(nèi)心的自然演繹和影響,出國時年齡越大越無法擺脫。在異國他鄉(xiāng),母文化往往成為撫慰心靈,渡過難關(guān)的精神寄托,這都成為他們回國投資、辦企業(yè)、捐贈、設(shè)慈善基金會等等活動的引力,成為浙江現(xiàn)代化建設(shè)重要力量。他們又處于老僑胞、后裔新生代的中間,因此,是當(dāng)前浙江省開展僑務(wù)工作應(yīng)該高度重視的群體。第二部分是出生于國內(nèi),未諳世事時即被父母或家人攜帶出國。他們成長過程中基本接受了居住國的社會文化教育,并深受其傳統(tǒng)價值觀影響。這些人如果不能全面地接受來自家庭、學(xué)校、社會各方的中華民族文化教育影響,他們與母國的聯(lián)系將會疏遠(yuǎn),民族文化也難以在他們的下一代身上傳承、延續(xù)。后裔新生代主要是指在“中華圈”(含中國大陸、香港、澳門和臺灣)以外的新生代華人。他們出生、成長于居住國,長著東方人的臉,流淌著中華民族的血液,卻基本沒有受過母文化的熏陶,大多既不能聽、也不能說中國語言,更不會寫中國字。他們自幼接受全盤的居住國教育,滿腦子的當(dāng)?shù)厮枷牒偷氐赖漠?dāng)?shù)貒Z言,接受了居住國的文化教育和生活方式。有的人與中華文化的鏈結(jié)僅僅只有中餐以及父輩向他們傳遞的零碎有限的中華民族和家鄉(xiāng)的文化信息。甚至關(guān)于中國的過去、現(xiàn)在、未來的信息,因信息渠道的不同,難免有被有意或無意歪曲惡炒的成份。結(jié)果他們中許多人缺乏對祖國的感性和理性認(rèn)識,故土觀念非常淡薄,華僑社團對他們可有可無。缺乏民族文化澆灌、熏陶的新生代,他們的血脈中缺少民族文化“基因”,自然難以產(chǎn)生“游子意”、“故人情”之類的民族心理情感。即使還有一定的民族感情存在,也難與祖國溝通。后裔新生代這些方面的特點,增加了僑務(wù)資源可持續(xù)發(fā)展的難度。但是,換個角度分析,新華僑華人和后裔新生代,他們有放眼世界容納新事物的眼界和心胸,既可以認(rèn)同母國,也在修正對祖國的評判,從而影響自己的創(chuàng)業(yè)決策和投資生活方向。因而,他們是僑務(wù)資源最大的人脈資源,也是保持僑務(wù)資源可持續(xù)關(guān)注的重點對象。三、對僑聯(lián)資源的保護與使用要求可持續(xù)發(fā)展是指滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求為前提,即指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。利用開發(fā)僑務(wù)資源亦同理,如能做到科學(xué)、有序、規(guī)范,利用保護相結(jié)合,使用培養(yǎng)相比肩,僑務(wù)資源對浙江社會發(fā)展所起作用將比自然資源更長久。相比自然資源,僑務(wù)資源的主體是廣大海外僑胞,他們有個人情感、思想意志,因而是活生生的資源,并呈動態(tài)發(fā)展變化之勢。根據(jù)這一特點,浙江省相關(guān)部門必須勤修內(nèi)功,繼續(xù)鍛造引僑硬環(huán)境,更注重軟環(huán)境建設(shè),筑梧桐棲鳳凰。(一)從機會主義到新華僑華人第一,由于國內(nèi)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,浙江經(jīng)濟日益全球化,省內(nèi)交通、通迅條件日臻完善,憑借浙江處于長三角經(jīng)濟發(fā)展帶等有利條件,僑胞將依然會鐘情于浙江。第二,認(rèn)清浙籍僑胞在兩岸關(guān)系中的特殊作用。新中國建國前后,退往臺灣的國民黨黨政軍人員、上層文化界和工商界人士中,浙籍人士約19萬,另有約同等數(shù)目的以“寧波幫”為代表的浙籍工商界人士前往香港、澳門定居發(fā)展,這兩部分人及其后裔中很多人先后轉(zhuǎn)徙歐美等國和地區(qū)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已擁有不菲的經(jīng)濟實力。他們回浙江也改變了以往純粹的旅游觀光、探親訪友,轉(zhuǎn)向投資辦廠,謀求經(jīng)濟合作。僑胞臺胞互為橋梁與浙江聯(lián)系,形成以僑引臺、僑臺聯(lián)合投資浙江的新模式新特點。第三,讀懂僑胞投資方向的新變化。改革開放初,僑胞投資浙江的各種硬環(huán)境、軟環(huán)境建設(shè)都剛起步,僑胞中主事的基本是老一代華僑,他們愛國愛鄉(xiāng)心切,來浙江以捐贈支援家鄉(xiāng)建設(shè)為主,一些基層干部逐漸習(xí)慣了接受僑胞的捐贈。但是,近十年來,隨著浙江經(jīng)濟的異軍突起,投資環(huán)境的完善,新華僑華人逐漸成為海外僑群的主力,以往重捐贈,輕投資的方式,轉(zhuǎn)為投資為主,捐贈為輔。他們既繼續(xù)關(guān)注故鄉(xiāng)建設(shè),更看重自己的商業(yè)利益和自己實業(yè)的發(fā)展,同時實現(xiàn)自己的人生價值。故而,省內(nèi)有關(guān)部門需轉(zhuǎn)換觀念,在招僑引資引智時,注重僑胞的商業(yè)利益,用經(jīng)濟貿(mào)易紐帶來維系和加強其與浙江的聯(lián)系。(二)在浙江發(fā)展的建議良好的環(huán)境是筑梧桐引鳳凰的根本。浙江省近幾年在交通運輸、供水供電、公益事業(yè)、服務(wù)項目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了有目共睹的成就,基本形成了基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、各項配套較齊全、大體能按國際慣例運行的投資環(huán)境,這是吸引僑資的現(xiàn)實優(yōu)勢。硬環(huán)境建設(shè)要繼續(xù)完善,軟環(huán)境建設(shè)更為關(guān)鍵。第一,中方相關(guān)人員轉(zhuǎn)換理念,改變姿態(tài),提高人員素質(zhì),提升工作節(jié)奏效率,學(xué)會全面綜合地看問題分析問題。第二,完善法律法規(guī)規(guī)章制度建設(shè),按國際慣例辦事,按法律辦事,按合同辦事,遵守市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則,保障投資者合法權(quán)益。來浙江投資的僑胞大多生活于市場經(jīng)濟發(fā)育充分、法律法規(guī)比較完善的歐美發(fā)達(dá)國家,他們不怕事先的談判,最怕事后的變化。第三,重視大資金,不放中小資金。僑資剛進浙江時,投資地區(qū)基本在浙江一些著名的僑鄉(xiāng)寧波、溫州、紹興等地,因為這些地區(qū)有便利的交通,又大多是僑胞的故鄉(xiāng)。隨著全方位開放的深入,僑胞投資的地域伸向浙江中部、西部、西南等地,有力地推動了浙江全省經(jīng)濟的發(fā)展。由于大部分浙籍僑胞的資金實力不大,掌握的科學(xué)技術(shù)不高,所以,他們早期回國投資的重點領(lǐng)域都是一些資金要求少、技術(shù)要求低、見效快的“短、平、快”項目,較少投資于一些資金要求多、技術(shù)要求高、周轉(zhuǎn)時間長的基礎(chǔ)項目。近年來,由于浙江民間資金充裕,勞動力及其他投資成本的提高,一些資金規(guī)模小的華僑,他們在浙江難覓合適的投資項目,有的撤資遠(yuǎn)走他鄉(xiāng),有的感到因資金少,不被重視,受冷落,取消來浙江投資的計劃。應(yīng)正視這種僑胞投資的局面,繼續(xù)關(guān)注重大資金的引進與保護,不放棄中小資金的引進與培育。(三)發(fā)展強大的抗辯能力主要指新華僑華人中第二部分人和后裔新生代。老一代華僑華人即使已改國籍,他們對祖籍國的情感依然長存難舍。前述第一部分新華僑華人由于在國內(nèi)已接受了較系統(tǒng)的母文化教育,人生觀、價值觀基本定型,無論居住在哪里,都不會否認(rèn)自己的根在中國。新華僑華人中第二部分人和后裔新生代,情況則不同。他們長著東方人的臉,卻說不上幾句流利的母語,他們已徹底當(dāng)?shù)鼗?因此,有人將他們喻為“香蕉人”,即外黃里白。他們又是僑