科技創(chuàng)新驅(qū)動模式研究

科技創(chuàng)新驅(qū)動模式研究

一、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、增強中國的核心競爭力2012年7月，國家科技創(chuàng)新大會提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。下一步明確寫了黨的十八大報告，這是適應(yīng)時代發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。當前,中國經(jīng)濟總量躍居世界第二,人均GDP超過5000美元,中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)邁上一個新的臺階。但是,隨著勞動力成本的上漲、資源和環(huán)境約束的加強及金融危機以后國際市場貿(mào)易條件的新變化,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)也迫在眉睫,也就是要在繼續(xù)推進科教興國、建設(shè)人才強國和創(chuàng)新型國家的同時,努力把以“神舟上天”、“蛟龍下海”為代表已經(jīng)并將繼續(xù)涌現(xiàn)的諸多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實體經(jīng)濟的核心競爭力和經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生推動力。為了使長期在低位徘徊的技術(shù)進步貢獻率有顯著提高,需要從壓低要素成本以實現(xiàn)要素驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略。筆者認為,作為技術(shù)追趕型國家,中國在某些方面盡管可以借鑒一些國家和地區(qū)成功的追趕經(jīng)驗,但中國的國情和歷史上許多追趕成功的國家和地區(qū)相比有很大的不同,比如創(chuàng)新人才的量與質(zhì)、創(chuàng)新資源的分布及管理體制等。同時,中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不是一個孤立的戰(zhàn)略,從系統(tǒng)論的角度看,這一戰(zhàn)略必須與中國成功實施、正在實施或者正在加以調(diào)整的其他各項戰(zhàn)略相匹配,包括改革開放、可持續(xù)發(fā)展、四化同步等,再加上建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)共同富裕的目標?？梢哉f中國特色的國情、道路和目標都決定了我們必須實施中國特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。中國特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,其中國特色體現(xiàn)在三個方面,即中國特色的創(chuàng)新方向、中國特色的創(chuàng)新驅(qū)動模式和中國特色的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。二、技術(shù)領(lǐng)先國家難以作出大的決策失誤技術(shù)追趕戰(zhàn)略能夠取得成功,創(chuàng)新方向是關(guān)鍵,如果亦步亦趨地沿著技術(shù)領(lǐng)先國家的技術(shù)進步方向走,固然能夠在一定程度上降低創(chuàng)新失敗的風險、節(jié)約創(chuàng)新成本、節(jié)省創(chuàng)新時間,但創(chuàng)新收益也會受到很大的限制。而且,如果技術(shù)領(lǐng)先國家不出現(xiàn)大的決策失誤,正常實施技術(shù)優(yōu)勢→競爭優(yōu)勢→技術(shù)優(yōu)勢的核心競爭力維持戰(zhàn)略,追趕就很難實現(xiàn)。但是,技術(shù)領(lǐng)先國家很難作出放棄已經(jīng)占據(jù)創(chuàng)新優(yōu)勢的方向而在新的方向上重新起步的抉擇,這種創(chuàng)新上的“路徑依賴”就成為技術(shù)追趕戰(zhàn)略實施成功的機會。立足國情、放眼世界、著眼未來,中國特色的創(chuàng)新方向是人本化、生態(tài)化和信息化。(一)樹立“中國制造”的優(yōu)良聲譽人本化兼具目的性和工具性,正如科學發(fā)展觀要求以人為本,發(fā)展依靠人民并讓廣大人民群眾分享發(fā)展的成果。創(chuàng)新方向上的人本化,一方面要通過創(chuàng)新以高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足國內(nèi)外消費者的需要,樹立“中國制造”的優(yōu)良聲譽。另一方面要與就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略相匹配,通過創(chuàng)新實現(xiàn)從勞動密集向智力密集的跨越,走充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的新型工業(yè)化道路,從“中國制造”發(fā)展為“中國智造”,并達到增加勞動者收入、啟動內(nèi)需、促進消費,進而拉動增長、增進福利的目的。(二)“綠色+”是代發(fā)展的“道德前沿”?！按l(fā)展”的“道德運營”是“傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新是在功利主義價值觀的指導下,以服務(wù)于市場競爭和利潤最大化為目的,其破壞生態(tài)環(huán)境的“外部性”有目共睹?？沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全世界人民的共識和時代發(fā)展的潮流,是發(fā)展的“道德制高點”。創(chuàng)新必須有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護,才能夠促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和美麗中國、和諧社會的建設(shè),這也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,同時,在針對中國出口產(chǎn)品的綠色技術(shù)壁壘層出不窮的情況下,綠色技術(shù)又是必需的通行證。筆者認為,技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)化方向包括立足于循環(huán)經(jīng)濟模式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化和立足于清潔生產(chǎn)方式的生產(chǎn)工藝生態(tài)化兩個層面,在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)層面和企業(yè)內(nèi)部共同實現(xiàn)資源的高效利用和減少廢棄物的排放,實現(xiàn)環(huán)境友好。(三)促進兩岸協(xié)同創(chuàng)新,拓展創(chuàng)新空間黨的十六大報告就提出要堅持以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化,十八大又提出要推動信息化和工業(yè)化深度融合。確實,信息技術(shù)對人類生產(chǎn)生活方式的巨大影響力毋庸置疑。僅從最龐大的數(shù)字產(chǎn)品使用人群和最龐大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來看,中國推進信息技術(shù)的創(chuàng)新和運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),都有廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展空間。此外,在創(chuàng)新過程中運用信息技術(shù),有利于分享創(chuàng)新信息、節(jié)約創(chuàng)新資源、縮短創(chuàng)新周期、推進協(xié)同創(chuàng)新。信息化的創(chuàng)新方向是進行開放性創(chuàng)新的前提條件,而開放性創(chuàng)新對于中國這個“一國兩制”的國家以及在推動兩岸創(chuàng)新合作方面又有特別的意義,在這方面,寶潔公司有典型的成功案例。寶潔公司設(shè)置了“外部創(chuàng)新主管”這個職位和創(chuàng)建了分布在世界各個角落的創(chuàng)新偵察員隊伍,借助復雜的搜索工具以“大海撈針”的方式,找到對公司有利的重大技術(shù)突破和專家學者;寶潔還于2001年與專門為客戶獲取外部技術(shù)牽線搭橋的NineSigma公司合作,使50多萬名獨立發(fā)明家成為寶潔的創(chuàng)新服務(wù)提供商;寶潔還加入了InnoC,該網(wǎng)站吸引了全球175個國家的11萬名生物學家、化學家、工程師和其他專業(yè)人士,這些專業(yè)人士都可以幫助寶潔解決遇到的問題。寶潔還與禮來公司一起創(chuàng)辦YourE,連接起已經(jīng)退休的科學家,讓他們提供相關(guān)的咨詢。三、技術(shù)創(chuàng)新的體制機制創(chuàng)新驅(qū)動通過知識的溢出效應(yīng)來實現(xiàn),僅僅依靠企業(yè)創(chuàng)新來提升國家創(chuàng)新水平是遠遠不夠的,需要建立以國家創(chuàng)新體系為基礎(chǔ)的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,正如俄羅斯總理梅德韋杰夫在2012年10月31日第一屆“開放性創(chuàng)新”國際創(chuàng)新發(fā)展論壇上所指出的:“只有舉全國之力,俄羅斯的創(chuàng)新發(fā)展計劃才能順利實施。上世紀和本世紀初建立創(chuàng)新經(jīng)濟體的大多數(shù)成功案例表明,只有政府、商界和國家最優(yōu)秀的頭腦通力合作,創(chuàng)新計劃才能得以實施?！崩钏固?1941)所言一國競爭力源于兩個因素:一是獨立主權(quán),二是先進的工業(yè)生產(chǎn)力。通過知識的社會化來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。研究機構(gòu)生產(chǎn)新技術(shù)、新成果和新模式通過交流、分享、交換以及各類分工協(xié)作等活動“外溢”出去;產(chǎn)學研一體化的集群化模式是吸收、利用和轉(zhuǎn)換知識“溢出”;更多的企業(yè)、個人和社會機構(gòu)通過研究機構(gòu)知識的“外溢”共享新技術(shù)成果。學界研究發(fā)現(xiàn)政府、金融、法律、文化等要素也是影響創(chuàng)新的重要因素,因此企業(yè)層面的技術(shù)應(yīng)當提升到國家層面,建立國家創(chuàng)新體系。OECD組織(1997)出版的《國家創(chuàng)新系統(tǒng)》一書將國家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為一組獨特的機構(gòu),聯(lián)合推進新技術(shù)的發(fā)展和擴散、根據(jù)政府的創(chuàng)新政策的框架,進行知識的創(chuàng)造、儲存和轉(zhuǎn)移;技能和新技術(shù)的相互聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。柳卸林(2005)在國家自然科學基金重大應(yīng)急項目研究中提出中國應(yīng)當建立國家、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和個人四個層次的復雜系統(tǒng)國家創(chuàng)新體系。基于此,筆者認為追趕型國家經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)當重視“國家專有因素”,構(gòu)建基于國家創(chuàng)新體系的多層次的科技創(chuàng)新驅(qū)動,提出了三種創(chuàng)新驅(qū)動模式:基于國家層次的創(chuàng)新要素驅(qū)動模式,基于產(chǎn)業(yè)層次的聚集創(chuàng)新驅(qū)動模式,基于企業(yè)和個人的市場需求驅(qū)動模式。(一)政府發(fā)揮主要主導作用創(chuàng)新要素驅(qū)動依賴于國家創(chuàng)新體系,是一個國家或地區(qū)在政府主導和社會共同參與下,科技和經(jīng)濟各部門及機構(gòu)之間相互作用而形成的推動科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),是創(chuàng)新趨動模式第一階段(見圖1)。建立以國家為主導,以國有科研機構(gòu)和教學研究型大學為核心,屬于國家戰(zhàn)略層的創(chuàng)新驅(qū)動,由原始的技術(shù)投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新科技成果。根據(jù)Freeman(1987)在研究日本成功經(jīng)驗時提出了“日本模式”,指出日本運用國家創(chuàng)新系統(tǒng)消化吸收外來技術(shù),培育和提升本國的創(chuàng)新能力,其實質(zhì)是國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其集聚發(fā)展的戰(zhàn)略部署。在這一戰(zhàn)略部署中,政府發(fā)揮著戰(zhàn)略性、外部性以及關(guān)鍵性的作用。尹政平(2012)認為,歐美等發(fā)達國家科技創(chuàng)新發(fā)展迅速和政府對新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性主導作用有很大關(guān)系。政府主導的創(chuàng)新要素驅(qū)動主要表現(xiàn)在以下幾個方面:原始性創(chuàng)新、戰(zhàn)略性研究、基礎(chǔ)性研究和前瞻性研究。對于私人企業(yè)而言,沒有能力也沒有意愿對這些創(chuàng)新方面進行投入。對于突破性技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動力主要來自政府部門、研發(fā)部門以及行業(yè)龍頭企業(yè)對突破性創(chuàng)新系統(tǒng)的持續(xù)、密集投入。這種創(chuàng)新是各種創(chuàng)新的引擎,更反映這些領(lǐng)域的科教發(fā)達程度。如果重視和培育這些領(lǐng)域的人力資本,就必將對這些領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的推動作用。這就需要加強知識的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從制度上為知識的獲取、生產(chǎn)以及交易分配提供一個良好的平臺。20世紀70年代,美國運用國家創(chuàng)新系統(tǒng),建立陸?？杖姸ㄎ粚Ш较到y(tǒng),并在此基礎(chǔ)上聯(lián)合研制的新一代空間衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)(GPS),為了減少對美國GPS系統(tǒng)的依賴,決定發(fā)展自己的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。目前我國的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)(以下簡稱“北斗”)完成了頂層設(shè)計及關(guān)鍵技術(shù)驗證試驗,成為繼GPS、GLONASS之后,能夠獨立提供服務(wù)的三大衛(wèi)星導航系統(tǒng)之一。盡管“北斗”還處于成長期,正在從以軍用為目標的單一授權(quán)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向民用開放服務(wù),實現(xiàn)應(yīng)用覆蓋水利電力、海洋漁業(yè)、交通運輸、國土測繪、氣象預測、減災救災和公共安全領(lǐng)域,對我國而言,卻具有重要戰(zhàn)略意義。(二)資源稟賦要求降低。在資聚集創(chuàng)新驅(qū)動也稱為中端驅(qū)動(見圖2),這種驅(qū)動路徑是將創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出,強調(diào)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。通過引進和轉(zhuǎn)化,為整個行業(yè)取得更好績效的科技成果經(jīng)濟轉(zhuǎn)化過程,即通過商業(yè)化運作模式,獲得經(jīng)濟效益。索洛在《在資本化過程中的創(chuàng)新:對熊彼特理論的述評》指出因要素技術(shù)水平提高而產(chǎn)生的“水平效應(yīng)”的經(jīng)濟增長。這種驅(qū)動方式的創(chuàng)新源來自于要素創(chuàng)新,但相比要素驅(qū)動而言,對基礎(chǔ)設(shè)施以及科教文化等創(chuàng)新方面的資源稟賦要求降低。這種驅(qū)動強調(diào):企業(yè)是創(chuàng)新主體;科研成果的商業(yè)化;企業(yè)與科研院所的互動,以達到創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置;聚集效用。這種聚集創(chuàng)新驅(qū)動是通過產(chǎn)學研的結(jié)合達到優(yōu)勢互補,提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率,突出強調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和搭建后續(xù)創(chuàng)新的共享創(chuàng)新平臺。這種驅(qū)動的特點是科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,聚集創(chuàng)新驅(qū)動源于創(chuàng)新前端的創(chuàng)新要素,服務(wù)于國家戰(zhàn)略性目標,因此突破性技術(shù)創(chuàng)新是這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵。聚集創(chuàng)新驅(qū)動根據(jù)比較優(yōu)勢原則,本著利用技術(shù)溢出、共享勞動力市場、降低交易成本等外部規(guī)模經(jīng)濟來確定產(chǎn)業(yè)區(qū)域。同時,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)輻射全球,并反映一國競爭實力。我國的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)就是依托高校和科研院所,推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,因而是我國新興產(chǎn)業(yè)聚集創(chuàng)新驅(qū)動的主要類型。我國的“北斗”目前正處于轉(zhuǎn)型于專業(yè)應(yīng)用階段,即民用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化,這一階段屬于聚集創(chuàng)新驅(qū)動階段。中國工程院院士戚發(fā)韌指出中國雖然成功擁有“北斗”的完全自主知識產(chǎn)權(quán),但在民用領(lǐng)域并不充分,造成上述原因的是該系統(tǒng)的終端設(shè)備,因為目前的有源定位體制決定了該用戶終端能收能發(fā),而系統(tǒng)用戶終端關(guān)鍵元器件成本高,用戶難以接受,而研制開發(fā)滯后,達不到應(yīng)用需求。應(yīng)當通過國家政策支持,組織有基礎(chǔ)的部門聯(lián)合攻關(guān),扭轉(zhuǎn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化困局。(三)注重動態(tài)能力的培養(yǎng),提高企業(yè)對于產(chǎn)品的引領(lǐng)能力市場需求驅(qū)動是創(chuàng)新驅(qū)動路徑后段,指高科技產(chǎn)業(yè)化后如何促進經(jīng)濟社會發(fā)展的階段。企業(yè)通過知識“外溢”,將國家的資源和技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢;同時將自身的資源與技術(shù)優(yōu)勢與市場機會結(jié)合,從而捕獲商機。這一階段相比聚集創(chuàng)新驅(qū)動而言,更少地依賴科研、教育等基礎(chǔ)設(shè)施的約束,更多地依賴新興市場的規(guī)模化和市場化的中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。當然,這一階段也有企業(yè)通過“蛙跳”成為行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)先者。市場需求驅(qū)動要求以企業(yè)為創(chuàng)新主體,政府通過提供較好的市場環(huán)境,比如市場成熟度、市場開放程度、市場競爭狀況等。各個企業(yè)培養(yǎng)自身能力,敏銳地對市場反應(yīng)作出調(diào)整,以應(yīng)對市場的變化,企業(yè)的動態(tài)能力顯得尤其重要。市場需求驅(qū)動要求企業(yè)建立與市場相適應(yīng)的管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,使得科技成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為市場需求,這種需求包括消費者需求、出口和政府采購。這一階段,創(chuàng)新的動力源于市場需求,企業(yè)主要以技術(shù)引進和消化吸收進行再創(chuàng)新為重點,基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費相比前面兩個階段要低得多,而引進、購買經(jīng)費則占據(jù)總銷售收入的很大一部分,處在價值鏈的底部,應(yīng)加大對引進技術(shù)的再創(chuàng)新。仍以北斗導航市場發(fā)展為例,國內(nèi)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)著手從事“北斗”的應(yīng)用終端的研發(fā),賽迪顧問消費電子產(chǎn)業(yè)研究中心衛(wèi)星導航事業(yè)部總經(jīng)理表示,目前中國衛(wèi)星市場規(guī)模是1000億元,2015年將達到2000億元,2020年將會是4000億元?！氨倍贰钡陌l(fā)展將形成基礎(chǔ)產(chǎn)品(導航天線、終端芯片、板卡、導航地圖等)、導航終端產(chǎn)品和運營服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)鏈,先進入該行業(yè)企業(yè)通過先拿到大訂單的企業(yè)具有先占優(yōu)勢,能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期攤薄產(chǎn)品研發(fā)成本,從而積累大量的原始資本,建立市場優(yōu)勢,從而成為市場的贏家。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的路徑應(yīng)根據(jù)不同的資源稟賦條件和發(fā)展環(huán)境來選擇創(chuàng)新驅(qū)動進入戰(zhàn)略。從短期來看,創(chuàng)新資源對城市經(jīng)濟發(fā)展的約束較強,某個創(chuàng)新階段的滯后會成為整個創(chuàng)新系統(tǒng)的瓶頸,可采取創(chuàng)新聚焦策略來突破瓶頸,并帶動創(chuàng)新其他階段。從長期來看,創(chuàng)新階段依次突破發(fā)展瓶頸后,創(chuàng)新驅(qū)動機制會逐漸形成,如何發(fā)揮創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化機制來配置資源,通過更加開放的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來驅(qū)動創(chuàng)新,避免創(chuàng)新系統(tǒng)因動力不足而出現(xiàn)鈍化。因此,如何推動整個創(chuàng)新系統(tǒng)的升級,實現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新,就成為創(chuàng)新主體和政策制定者需要認真研究的課題。四、提升產(chǎn)品的質(zhì)量建立國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目的是保護和促進市場主體通過知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,提升企業(yè)競爭力,提升行業(yè)和國家核心競爭力,從而在國際市場上獲得優(yōu)勢地位。(一)對知識產(chǎn)權(quán)保護適度,進行技術(shù)研發(fā)我國改革開放所走的是一條引進、消化吸收、再創(chuàng)新之路,但這時的中國發(fā)展的外部條件和當年日本已經(jīng)大不一樣,在國際市場上受控于發(fā)達國家現(xiàn)象尤其突出,同時中國大部分企業(yè)處于價值鏈底端,在產(chǎn)業(yè)分工布局上明顯處于劣勢。以美國為首的發(fā)達國家不愿意改變這種格局,甚至利用知識產(chǎn)權(quán)強化這種格局,世界產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展政策組織也認識到這個問題,指出“日趨加強的知識產(chǎn)權(quán)保護政策和執(zhí)行力度,將大大降低不發(fā)達國家發(fā)展所需要的教育與研究的知識,限制他們獲得保護的產(chǎn)品,這將為開發(fā)人力資源、技術(shù)能力和改善貧困人口產(chǎn)生破壞性的后果”。作為發(fā)展中國家之一的中國,應(yīng)當立足中國國情,對知識產(chǎn)權(quán)保護應(yīng)當適度,在不會大幅度提升企業(yè)使用外來技術(shù)成本、阻礙企業(yè)后續(xù)創(chuàng)新的前提下,從國家戰(zhàn)略層面思考國家創(chuàng)新體系中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,根據(jù)自己的需要和國際市場上發(fā)達國家的壓力權(quán)衡利弊,根據(jù)科技創(chuàng)新驅(qū)動總體戰(zhàn)略尋求一個平衡點制定知識產(chǎn)權(quán)保護政策。不能盲從于歐美發(fā)達國家的相關(guān)法律措施,影響我國的知識傳播和知識產(chǎn)品的擴散。同進也要看清楚我國許多產(chǎn)業(yè)的確存在空心化問題,缺乏關(guān)鍵技術(shù),缺乏創(chuàng)意技術(shù),需要建立起自己的知識產(chǎn)權(quán),不要受制于人。對于我國特有的資源和技術(shù)沒有采取相應(yīng)的保護措施,發(fā)揮產(chǎn)權(quán)保護措施,以致自己的技術(shù)反被認為是侵權(quán)。因此,建立知識產(chǎn)權(quán)的適當保護有利于提升我國企業(yè)創(chuàng)新的整體競爭力。(二)用知識產(chǎn)權(quán)作為手段進行的產(chǎn)我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)起步較晚,還沒有建立起國家整體的知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)戰(zhàn)略。加入WTO后,面對的是有策略研究、有理論支持、有政策指導的發(fā)達國家,運用整體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,通過跨國公司打前陣,政府做后臺支撐,以知識產(chǎn)權(quán)作為手段,為發(fā)展中國家的發(fā)展設(shè)置了更高的門檻。而發(fā)展中國家面對發(fā)達國家利用技術(shù)優(yōu)勢在主要行業(yè)領(lǐng)域占據(jù)主導地位毫無辦法。同時,沒有建立起系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略導致國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)缺乏國家及時有效地保護和支持,以美國為首的發(fā)達國家,運用其完善的國家整體知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)戰(zhàn)略,總是指責中國知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠,同時頻頻發(fā)生國外公司對我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的訴訟。因此,我們應(yīng)當借鑒國際經(jīng)驗,從以下四個方面建立和完善國家整體知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。1.鼓勵和引導知識產(chǎn)權(quán)保護的制度的完善適時修改并完善已有的法律,如《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》、《反不正當競爭法》等;進一步修訂《科學技術(shù)進步法》、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等一系列鼓勵和引導知識產(chǎn)權(quán)保護的制度,使其具有可操作性;盡快出臺與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反壟斷法規(guī),特別是要制定促進我國技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進的法律、法規(guī),為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平等機會,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.加強產(chǎn)學研結(jié)合,強化科技研發(fā)對引進技術(shù)進行消化吸收后再模仿創(chuàng)新基礎(chǔ)上走自主創(chuàng)新之路,允許企業(yè)自主引進所需技術(shù)。完善相應(yīng)的法律法規(guī)降低對引進技術(shù)的限制,給我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供平等的平臺。加強產(chǎn)學研結(jié)合開發(fā)關(guān)鍵技術(shù),以高校、科研究院所、企業(yè)相結(jié)合,充分發(fā)揮個人和團隊的力量,促進創(chuàng)新和發(fā)明。完善國家