安全生產(chǎn)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司編號(hào)：YNJXAP(FMK)-2005-X589南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司(YN-APJ-0021-2005-FMK)第1頁(yè)共61頁(yè)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司隨著我國(guó)法制化的日趨健全和完善，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系也逐步向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，安全評(píng)價(jià)作為現(xiàn)代先進(jìn)安全生產(chǎn)管理模式的主要內(nèi)容之一越來(lái)越受到重視。“安全第一、預(yù)防為主”是我們黨和國(guó)家始終不渝的安全生產(chǎn)方針，開展安全評(píng)價(jià)正是突出“安全第一”、體現(xiàn)“預(yù)防為主”的一項(xiàng)重要工作，是“安全第一、預(yù)防為主”方針在企業(yè)安全生產(chǎn)中的具體體現(xiàn)。安全評(píng)價(jià)不僅能有效地提高企業(yè)和生產(chǎn)設(shè)備的本質(zhì)安全程度，而且可以為各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的決策和監(jiān)督檢查提供有力的技術(shù)支撐?！栋踩a(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令[2004]397號(hào)）第二條規(guī)定，國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。第六條第十款規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證必須依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)?！斗敲旱V礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)局令[2004]9號(hào)）第五條第九款規(guī)定，非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證必須依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。第四十八條規(guī)定，《安全生產(chǎn)許可證條例》施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2005年1月13日前，按照該實(shí)施辦法的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)中請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠是一家從事建筑用紅磚生產(chǎn)、銷售的集體所有制企業(yè)，由取土場(chǎng)、制坯車間、晾曬場(chǎng)和輪窯等組成。該企業(yè)為了向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證，特委托云南巨星安全技術(shù)有限公司承擔(dān)其取土場(chǎng)的安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)工作。本次安全評(píng)價(jià)主要依據(jù)的是：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和第2頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]93號(hào)）等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求；南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠提供的有關(guān)技術(shù)和管理文件；類比工程資料和相關(guān)科研成果。在接受南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全評(píng)價(jià)工作的委托之后，云南巨星安全技術(shù)有限公司立即指派公司安全評(píng)價(jià)組，組織有關(guān)安全評(píng)價(jià)人員投入該項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)主要按照以下程序進(jìn)行：1）前期準(zhǔn)備工作，資料收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察、研究分析等；2）采用“資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表”進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)，包括：項(xiàng)目的自然條件、主要生產(chǎn)工藝流程與工藝參數(shù)、主要生產(chǎn)設(shè)備、共用輔助工程及安全管理等方面的危險(xiǎn)、有害因素分析，進(jìn)一步辯識(shí)有否重大危險(xiǎn)源；3）評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇，根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果劃分評(píng)價(jià)單元，并確定評(píng)價(jià)方法；4）采用可靠、適用的評(píng)價(jià)技術(shù)對(duì)該企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行定性定量分析與評(píng)價(jià)，提出合理可行的安全技術(shù)對(duì)策措施，得出評(píng)價(jià)結(jié)論；5）編制《南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》。評(píng)價(jià)組在收集資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間，就有關(guān)問(wèn)題與南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員交換了意見(jiàn)。為系統(tǒng)、完整地辨識(shí)礦山存在的危險(xiǎn)、有害因素，我公司張志雄等多名工程技術(shù)人員和葉加冕、王育軍等多名專家學(xué)者，根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》和《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》要求，結(jié)合危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查兩步驟，參考安全檢查表的原理，設(shè)計(jì)并編制了“資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表”，應(yīng)用于我公司所評(píng)價(jià)項(xiàng)目中，全面辨識(shí)評(píng)價(jià)企業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素。本次提交的評(píng)價(jià)報(bào)告由公司安全評(píng)價(jià)組完成。前言、第1章由史第3頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司曉明編寫，第2、3、4、5、6、7、8章由張亞金、況世華、夏建波編寫，附件目錄和清單由夏建波承擔(dān)，評(píng)價(jià)組長(zhǎng)史曉明對(duì)報(bào)告初稿進(jìn)行統(tǒng)稿并審核，安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制負(fù)責(zé)人李凡及公司技術(shù)專家楊榆鑫等審核報(bào)告，安全評(píng)價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人張志雄審核定稿。在評(píng)價(jià)報(bào)告編寫過(guò)程中，得到了大理洲安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、南澗縣人民政府、南澗縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的大力支持，同時(shí)引用了一些專家學(xué)者的研究成果和技術(shù)資料，在此一并表示感謝。第4頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司第1章編制說(shuō)明本次安全評(píng)價(jià)的性質(zhì)屬于非煤礦山安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。非煤礦山安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)指的是，在非煤礦山生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)對(duì)其生產(chǎn)工藝、設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量地分析其生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，對(duì)其安全管理狀況給予客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問(wèn)題提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。評(píng)價(jià)目的.為南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令[2004]397號(hào)）的規(guī)定和要求，向安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)，提供評(píng)價(jià)報(bào)告，這是本次安全評(píng)價(jià)工作的一個(gè)主要目的；.通過(guò)安全評(píng)價(jià)，該企業(yè)可進(jìn)一步全面了解和掌握企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)管理狀況，通過(guò)完善安全措施，提高企業(yè)本質(zhì)安全程度，預(yù)防事故發(fā)生，保障人員的生命安全及企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全；.為實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件，并為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供安全監(jiān)管依據(jù)。評(píng)價(jià)依據(jù).2.1有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn).國(guó)家有關(guān)法律1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，中華人民共和國(guó)主席令[2002]70第4頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司號(hào)；2）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》，中華人民共和國(guó)主席令[1992]65號(hào)；3）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，全國(guó)人大常委會(huì)1996年8月29日修正。.國(guó)家有關(guān)法規(guī)1）《安全生產(chǎn)許可證條例》，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[2003]397號(hào)；2）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[1994]152號(hào)；3）《關(guān)于印發(fā)〈金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施指南〉的通知》（安監(jiān)管技裝字[2003]97號(hào)）。4）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令[2003]373號(hào)；5）《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令[1996]4號(hào)；6）《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)令[2004]9號(hào)；7）《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)令[2004]18號(hào)；8）《小型露天取土場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)令[2004]19號(hào)；9）《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部令[1996]3號(hào)；10）《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第5頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司[1999]4號(hào)；11）《礦山建設(shè)工程安全監(jiān)督實(shí)施辦法》（勞部發(fā)[1994]502號(hào)）；12）《關(guān)于開展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作的通知》（安監(jiān)管管字[2003]40號(hào)）；13）《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)管管字[2002]29號(hào)）；14）《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知〉》，發(fā)改投資[2003]1346號(hào)；15）《安全評(píng)價(jià)通則》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（安監(jiān)管技裝字[2003]37號(hào)）；16）《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（安監(jiān)管技裝字[2003]93號(hào)）；.云南省有關(guān)法規(guī)1）《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)礦山安全法〉辦法》，（云南省人大常委會(huì)1994年6月2日修正）；2）《云南省礦山企業(yè)承包聯(lián)合經(jīng)營(yíng)安全管理暫行規(guī)定》，（云經(jīng)貿(mào)礦安[1999]614號(hào)）；3）《云南省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈云南省非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案〉的通知》，（云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2002年10月）。.有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)1）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）2）《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》（GB16423—1996）3）《安全標(biāo)志》（GB2894—96）4）《機(jī)械防護(hù)安全規(guī)程》（GB12265—90）第6頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司5）《礦山電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ70）6）《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB12801-91）7）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-93）8）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1999）9）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（2001年修訂版,GBJ16-87）10）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（2001年修訂版,GB50057-94）11）《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-1992）12）《爆炸性環(huán)境用電設(shè)備》（GB3836-2000）13）《工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBL52-83）14）《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（GB4064-83）15）《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》（GB8196-87）16）《機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則》（GB/T16856-1997）17）《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》（GB5817-86）18）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）.2.2有關(guān)技術(shù)文件和資料1）南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠提供的有關(guān)資料；2）南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全評(píng)價(jià)委托書。.2.3參考資料1）《采礦手冊(cè)》，冶金工業(yè)出版社，1991年11月；2）《采礦設(shè)計(jì)手冊(cè)》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社；3）《選礦設(shè)計(jì)手冊(cè)》，冶金工業(yè)出版社，1988年7月4）《礦山安全性評(píng)價(jià)與安全事故的預(yù)防及處理實(shí)務(wù)全書》，李國(guó)軒主編，2001年9月，中國(guó)商業(yè)出版社出版5）《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，1984年1月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布；第7頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司6）《金屬非金屬礦開采安全》，中國(guó)勞動(dòng)出版社，1992年10月；7）《金屬礦床露天開采》，冶金工業(yè)出版社，1979年；8）《礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定》，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部，勞部發(fā)〔1996〕35號(hào)，1996年3月21日；9）《安全工程師手冊(cè)》，四川人民出版社出版，1995年；10）《礦山安全監(jiān)察手冊(cè)》，勞動(dòng)部礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察局、安徽省勞動(dòng)局合編，勞動(dòng)人事出版社出版，1990年4月。評(píng)價(jià)原則依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》第2條規(guī)定，安全評(píng)價(jià)基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法的自主開展安全評(píng)價(jià)。云南巨星安全技術(shù)有限公司在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)工作中，將始終堅(jiān)持以下原則：.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，保證對(duì)該企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行科學(xué)、公正、合法、自主的評(píng)價(jià)；.執(zhí)行行業(yè)及大理洲現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策的要求，保證評(píng)價(jià)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性；.采用可靠、適用的評(píng)價(jià)技術(shù)和評(píng)價(jià)方法，保證評(píng)價(jià)的針對(duì)性，確保評(píng)價(jià)質(zhì)量；.恪守職業(yè)道德，遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)的技術(shù)資料和商業(yè)運(yùn)作保密。評(píng)價(jià)范評(píng)價(jià)范圍為南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠生產(chǎn)現(xiàn)狀中的露天取土場(chǎng)。本次安全評(píng)價(jià)不涉及消防和環(huán)境保護(hù)等方面，企業(yè)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)第8頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。評(píng)價(jià)內(nèi)容依據(jù)《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》第4條規(guī)定，非煤礦山安全評(píng)價(jià)內(nèi)容一般包括：非煤礦山安全管理對(duì)確保礦山安全生產(chǎn)的適應(yīng)性；核實(shí)檢查露天開采、爆破器材庫(kù)、防排水、防滅火、充填、供電、供水、供氣、通訊、邊坡等場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施、裝置等是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；進(jìn)行礦山重大危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)；提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：1）礦山安全管理評(píng)價(jià)；2）露天取土場(chǎng)、邊坡、鏟裝運(yùn)輸、排水等場(chǎng)所及主要設(shè)備、設(shè)施和裝置評(píng)價(jià)；3）礦山重大危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)；4）提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。評(píng)價(jià)程序依據(jù)《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》第5條規(guī)定，非煤礦山安全評(píng)價(jià)的程序一般包括：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；劃分評(píng)價(jià)單元;選擇評(píng)價(jià)方法，進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施及建議；做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。具體評(píng)價(jià)程序如圖1-1所示。第9頁(yè)共61頁(yè)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司有關(guān)法規(guī)、行

業(yè)、企業(yè)要求安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)備,一評(píng)價(jià)資料收集現(xiàn)場(chǎng)考察與安全檢查確定危險(xiǎn)、有害因素、隱患部位劃分評(píng)價(jià)單元第10頁(yè)共61頁(yè)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司評(píng)價(jià)方法安全評(píng)價(jià)方法是對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)因素、有害因素及其危險(xiǎn)、危害程度進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)的方法。目前，已開發(fā)出數(shù)十種不同特點(diǎn)、適用范圍和應(yīng)用條件的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)該礦山安全生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素的特點(diǎn)和評(píng)價(jià)方法的適用性，本次安全評(píng)價(jià)選用的評(píng)價(jià)方法主要是：①安全生產(chǎn)系統(tǒng)資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表；②現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)法；③預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）；④事故樹分析法（FTA）；⑤魚刺圖法。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日：2005年9月24日。1.9評(píng)價(jià)報(bào)告使用權(quán)聲明本評(píng)價(jià)報(bào)告是受南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠委托，依據(jù)《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》規(guī)范要求，為該企業(yè)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證而編制的，專屬委托方使用。除按規(guī)定上報(bào)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門外，云南巨星安全技術(shù)有限公司不會(huì)將本評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容向其他任何單位和個(gè)人提供，也不會(huì)將本評(píng)價(jià)報(bào)告的全部或部份內(nèi)容，在媒體上或以其他形式公開發(fā)表（安全評(píng)價(jià)技術(shù)研究成果除外）。第11頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司第2章評(píng)價(jià)項(xiàng)目概述企業(yè)概況南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠是一家從事建筑用紅磚制造、銷售的集體所有制企業(yè)，生產(chǎn)歷史已有多年，2005年初改制為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，現(xiàn)法人代表張青德，磚廠行政區(qū)劃屬南澗縣南澗鎮(zhèn)小軍莊辦事處。所生產(chǎn)的紅磚主要供當(dāng)?shù)鼐用瘛⒊擎?zhèn)建筑使用，磚廠取土場(chǎng)主要開采粘土礦供制磚用料。企業(yè)采礦許可證主要情況見(jiàn)下：礦山采礦許可證證號(hào)：5329260040001采礦權(quán)人：南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠地 址：南澗縣小軍莊村礦山名稱：南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠經(jīng)濟(jì)類型：個(gè)體開采礦種：磚廠用粘土開采方式：露天開采生產(chǎn)規(guī)模：3萬(wàn)噸/年礦區(qū)面積：0.1028km2有效期限：5年自2000年12月至2005年12月開采深度：自1394m至1450m標(biāo)高礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)：共由4個(gè)拐點(diǎn)圈定，見(jiàn)表2-1。表2-1礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表拐點(diǎn)號(hào)拐點(diǎn)坐標(biāo)XY1277146033651890227711303365210032770995336518854277133033651660第12頁(yè)共61頁(yè)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 云南巨星安全技術(shù)有限公司評(píng)價(jià)組對(duì)企業(yè)采礦許可證進(jìn)行了核查，證件合法有效，證號(hào):5329260040001，有效期至2005年12月。該礦山經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評(píng)估為B級(jí)礦山。交通位置及自然地理南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠位于南澗鎮(zhèn)小軍莊辦事處，礦區(qū)位于南澗縣城西偏南，南澗至小灣主干柏油路2公里處，從柏油路有分支礦山簡(jiǎn)易公路連接至磚廠交通較為方便，見(jiàn)交通位置圖。士金也于共建士金也于共建J1南% +￡榮lit.*片書就怕\電燈事.ng,首、司機(jī)立做霄民良一*普*湛打同上*.靠車工北仁厘和占由飛*柳m■史邠：■宅二山及，洋安打得.聶，山地景國(guó)工占一H早『￡"聲/鼻椎.R%苫制-出對(duì)撕舊T心**44鳳“虺常白云+-畏士山石尋，立“七交通位置圖南澗縣屬亞熱帶溫和濕潤(rùn)氣候區(qū)。干、雨季分明。冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年平均氣溫18.9度。每年5-10月為雨季，降水量占全年第13頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司降水量的80%以上。年平均降水量809毫米。區(qū)內(nèi)居民為多民族雜居，主要有漢、彝、苗等民族。主要從事農(nóng)作物生產(chǎn)和禽畜養(yǎng)殖，農(nóng)作物以水稻、玉米、烤煙、小麥為主。由于該區(qū)土地貧脊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要靠種植烤煙、水果等。地質(zhì)簡(jiǎn)況礦區(qū)地質(zhì)由于地處滇西高原，區(qū)內(nèi)地勢(shì)西北高，東南低，地形地貌復(fù)雜，西部、北部是較為完整的高原面，中部屬巖溶斷陷湖形盆地，東部、南部受河流浸蝕切割形成中、低山和峽谷相間地貌，礦區(qū)范圍內(nèi)基本為第三系的粉砂質(zhì)泥巖、夾泥質(zhì)粉砂巖、泥質(zhì)粉巖、頁(yè)巖巖層。巖土厚約70?1001^傾向南西，傾角約10°。受地形切割影響,呈現(xiàn)山脊地貌特征。礦巖穩(wěn)固性較好，不會(huì)發(fā)生大的不良工程地質(zhì)災(zāi)害及引發(fā)大的環(huán)境污染、破壞環(huán)境等問(wèn)題，工程地質(zhì)類型為簡(jiǎn)單型。儲(chǔ)量劃定礦區(qū)范圍是一裸露的空白石山，巖石不含夾層，可供整體開采，礦區(qū)面積為0.1028km2。其儲(chǔ)量因業(yè)主未提供地質(zhì)詳細(xì)資料無(wú)法得出。開采技術(shù)條件礦區(qū)所在地為海拔1400m以上的平緩山地，地層產(chǎn)狀平緩，不受地下水的影響，開采十分方便。開采為露天開采，采下粘土礦直接經(jīng)推土機(jī)推至破碎車間入料口處，開采技術(shù)簡(jiǎn)單，適合小型企業(yè)開采。開采位置為中高山地貌，地形條件不復(fù)雜，開采深度由1394m至1450m標(biāo)高，相對(duì)高差56m；水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。礦區(qū)范圍內(nèi)植被不發(fā)第14頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司育，只有少量山草，剝離量極小，易于開采。露天采場(chǎng).開采簡(jiǎn)況南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠取土場(chǎng)是一個(gè)開采粘土礦供磚廠制磚用料的小型露天采土場(chǎng)，其開采歷史已有多年，但均為小規(guī)模的人工開采，現(xiàn)任法人代表張青德于2005年初開始擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，現(xiàn)平均每月生產(chǎn)紅磚50余萬(wàn)塊.礦山工作制度、生產(chǎn)能力該取土場(chǎng)生產(chǎn)工作制度為白天上班制，年分布不均勻，平均每年大規(guī)模取土2次，年平均取土量1萬(wàn)方該企業(yè)現(xiàn)有管理人員3人，從業(yè)人員36人，取土場(chǎng)常有供料人員2人，取土?xí)r設(shè)工作人員4人。主要負(fù)責(zé)人張青德為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，設(shè)有2名專職安全員楊志忠、林華青該礦采礦許可證核定的生產(chǎn)規(guī)模為3萬(wàn)t/a,該取土場(chǎng)為山坡露天開采小型礦山。.4.1露天開采境界.開采順序及采場(chǎng)布置南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠取土場(chǎng)順山坡西側(cè)呈弧形布置，多臺(tái)階機(jī)械化開采，工作面自西向東推進(jìn)。第15頁(yè)共61頁(yè)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司采場(chǎng)工作平臺(tái)正前方20余米為破碎車間入料口，右前方為磚廠生圖2-2圖2-2采場(chǎng)布置情況示意圖產(chǎn)用水池，左前方為曬磚場(chǎng)及窯子，周圍環(huán)境簡(jiǎn)單，采場(chǎng)布置情況見(jiàn)示意圖2-2。.露天開采境界采場(chǎng)工作面已形成3個(gè)開采臺(tái)階，臺(tái)階工作面最高處8米，臺(tái)階坡面角平均約60°,臺(tái)階寬4-5米，邊坡全高約20米，邊坡角45°,底部工作平臺(tái)寬20余米，長(zhǎng)30余米，采場(chǎng)已基本達(dá)山體最高處，采高不會(huì)增加。露天采場(chǎng)情況見(jiàn)下圖。第16頁(yè)共61頁(yè)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司破碎.破碎車間

「圖2-3采場(chǎng)全境圖2-4取土臺(tái)階1圖2-5取土臺(tái)階2圖2-6采場(chǎng)臺(tái)階坡面圖2-7推土平臺(tái)第17頁(yè)共61頁(yè)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司圖2-8采場(chǎng)側(cè)境圖2-9下部推土平臺(tái)圖2-10推土機(jī)推土圖2-11破碎車間入料口入處2.4.2開拓運(yùn)輸.開拓第18頁(yè)共61頁(yè)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 云南巨星安全技術(shù)有限公司圖2-12折返式開拓結(jié)合礦區(qū)地形條件，礦山為山坡露天開采，采剝工具為挖掘機(jī)，故取土場(chǎng)內(nèi)采用公路折返式開拓，共分3個(gè)臺(tái)階，各臺(tái)階通過(guò)端部出入溝聯(lián)系，出入溝均為單壁溝，平均坡度20°，寬4-5圖2-12折返式開拓.鏟裝運(yùn)輸臺(tái)階工作面上采下的粘土礦通過(guò)推土機(jī)直接推至破碎車間入料口處供料，下部推土平臺(tái)寬20余米，可供推土機(jī)自由轉(zhuǎn)彎運(yùn)輸。礦山現(xiàn)有2臺(tái)東70型推土機(jī)。采剝工藝剝離工作礦區(qū)內(nèi)礦巖基本全為裸露粘土礦，為制磚的好材料，只有少量雜草需要處理，取土場(chǎng)一般不需要?jiǎng)冸x工作。取土取土場(chǎng)取土工作由挖掘機(jī)完成，挖機(jī)通過(guò)臺(tái)階端部出入溝進(jìn)入最上臺(tái)階，自上而下進(jìn)行挖掘，并將粘土拋擲至下部臺(tái)階或底部推土平臺(tái)，由推土機(jī)推至破碎車間。礦山采用集中取土，即每年安排2次大規(guī)模取土，每次取土5-7天，挖機(jī)及操作人員均由外單位聘請(qǐng)，將取下的粘土堆放于下部推土平臺(tái)內(nèi)，再由推土機(jī)定期推土供料。排土礦區(qū)范圍內(nèi)粘土礦可全部利用，沒(méi)有廢土，故未設(shè)置排土場(chǎng)。第19頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司露天防、排水礦山為山坡露天開采，開采范圍位于地下水位之上，無(wú)地下涌水;工作面已達(dá)山體最高點(diǎn)，山體地表水不會(huì)流入采場(chǎng)內(nèi)，采場(chǎng)內(nèi)雨水可自流排泄，為避免雨季取土場(chǎng)對(duì)周圍造成泥水危害，礦山在取土場(chǎng)南側(cè)開挖有一小水溝，并將水溝直接引流至采場(chǎng)前方磚廠生產(chǎn)用水池內(nèi)。供電供水采場(chǎng)無(wú)用電設(shè)備，故采場(chǎng)未架設(shè)電線及其它供電設(shè)施，為防止推土供料產(chǎn)生大量粉塵，有水管接至推土場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行防塵灑水?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的其他情況南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠取土場(chǎng)已形成臺(tái)階開采，因開采地段為一平緩山頭，隨著采場(chǎng)的推進(jìn)，開采高度增加不大。本次安全評(píng)價(jià)組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、了解詢問(wèn)的方式對(duì)該取土場(chǎng)職工人數(shù)、工作制度、生產(chǎn)能力、采場(chǎng)相鄰情況、總平面布置、開采境界（采場(chǎng)高、寬、邊破角、臺(tái)階及標(biāo)高、平臺(tái)及高差、開采順序）開拓、采剝、排土、防排水、供電、供水、是否設(shè)有專兼職安全員、其他情況、主要危險(xiǎn)源等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。由于該礦缺乏相應(yīng)的開采技術(shù)資料，企業(yè)生產(chǎn)概況主要以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況和礦山提供的資料為基礎(chǔ)進(jìn)行描述。2.5安全管理該企業(yè)為集體企業(yè)改制而成的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理方面作了一定的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)該企業(yè)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人為張青德，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員楊第20頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司志忠、林華清等2人，均通過(guò)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全技術(shù)培訓(xùn)并取證。該企業(yè)設(shè)置了主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和班組兼職安全員的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員，安全管理組織機(jī)構(gòu)基本建立，能基本滿足企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。人員資質(zhì).南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠主要負(fù)責(zé)人張青德于2004年5月參加了云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的非煤礦山安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)，證書編號(hào)：FZ183；.南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠專職安全員楊志忠于2004年5月參加了云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的非煤礦山安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全員安全資格培訓(xùn)，證書編號(hào)：Fg238；.南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠專職安全員林華清于2004年5月參加了云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的非煤礦山安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全員安全資格培訓(xùn)，證書編號(hào)：Fg239；.特種作業(yè)人員電工、焊工（磚廠用）：月光錢持有電焊、氣割操作證；安全生產(chǎn)崗位職責(zé)企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制有《礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)》、《安全員安全生產(chǎn)職責(zé)》、《班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)》、《全廠職工規(guī)章制度》、《入窯、出窯規(guī)章制度》、《機(jī)房打磚規(guī)章制度》。安全管理制度企業(yè)制訂的安全管理制度有《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》、《安全檢查第21頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《現(xiàn)場(chǎng)安全檢查及重大危險(xiǎn)源整改制度》、《安全生產(chǎn)事故調(diào)查及管理制度》、《設(shè)備設(shè)施安全管理制度》、《勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》、《內(nèi)部管理制度》。作業(yè)操作規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未收集到相關(guān)的作業(yè)操作規(guī)程。安全生產(chǎn)及工傷保險(xiǎn)投入.購(gòu)置了一定的安全設(shè)備、器材、儀器以及對(duì)這些安全設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)。.按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備了安全帽、手套等勞動(dòng)保護(hù)用品和保健用品。.安排職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。.該企業(yè)未按國(guó)務(wù)院公布的《工傷保險(xiǎn)條例》為職工購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)礦山主要負(fù)責(zé)人張青德和安全員楊志忠、林華清均經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門的培訓(xùn)，具備一定的安全生產(chǎn)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)以及管理和事故應(yīng)急處理的能力，持證上崗。各生產(chǎn)第一線的崗位作業(yè)人員，均按規(guī)定進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育，對(duì)在崗人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，減少礦山安全事故的發(fā)生。職業(yè)危害防范和個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)該企業(yè)為從業(yè)人員提供個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，保障從業(yè)人員安全生第22頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司產(chǎn)和身體健康。安全警示、標(biāo)志根據(jù)要求，應(yīng)當(dāng)在露天采場(chǎng)等危險(xiǎn)區(qū)段設(shè)置安全警示、標(biāo)示牌；在供配電系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備旁設(shè)置安全警示、標(biāo)示牌。本評(píng)價(jià)小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全警示、標(biāo)示牌設(shè)置情況為：在磚窯體上、生產(chǎn)水池旁有安全警示，但未在采場(chǎng)邊坡、變壓器等地設(shè)置。日常安全管理該企業(yè)日常安全管理工作較一般，安全員楊志忠、林華清每天現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，檢查安全生產(chǎn)情況，但未按照云南省非煤礦山安全專項(xiàng)整治標(biāo)準(zhǔn)所述的8項(xiàng)檔案建立安全管理檔案，部分管理制度需要進(jìn)一步健全。第23頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司第3章危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析辨識(shí)與分析的目的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)因素是指系統(tǒng)（人、機(jī)械、材料、設(shè)施、工藝、環(huán)境）中存在的，能對(duì)人造成傷亡，對(duì)物造成突發(fā)性損害的因素。有害因素是指影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。主要危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別，就是找出生產(chǎn)系統(tǒng)中最有可能引發(fā)重大事故，導(dǎo)致不良后果的材、物、工藝過(guò)程、設(shè)施和環(huán)境特征等，識(shí)別可能發(fā)生的事故、后果和條件，以便采取預(yù)防和控制措施。辨識(shí)與分析的方法辨識(shí)與分析方法本報(bào)告對(duì)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)方法，是根據(jù)礦山生產(chǎn)特點(diǎn)，按生產(chǎn)工藝和安全生產(chǎn)管理劃分成若干子系統(tǒng)，設(shè)計(jì)編制“資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表”的形式，通過(guò)資料收集、資料分析及實(shí)地考查，兩階段分別對(duì)各生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行檢查，以辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)中潛在的主要危險(xiǎn)、有害因素。資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表編制說(shuō)明“資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表”的編制是參照安全檢查表的形式，按消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的原則，從技術(shù)資料和安全管理體系分析和現(xiàn)場(chǎng)安全狀況檢查落實(shí)入手，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定及類似工程的經(jīng)驗(yàn)，將一系列分析項(xiàng)目列出檢查表，第24頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司分兩個(gè)階段對(duì)露天采場(chǎng)、安全管理等各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)的安全狀態(tài)。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件對(duì)各子系統(tǒng)所含檢查內(nèi)容給出標(biāo)準(zhǔn)條件，按照標(biāo)準(zhǔn)條件對(duì)所收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比檢查，判別與標(biāo)準(zhǔn)的符合程度。資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表分析包括四個(gè)步驟：.根據(jù)子系統(tǒng)復(fù)雜程度，綜合考慮安全管理、安全技術(shù)、工藝要求、材料要求等方面的因素，編制或擬定合適的“資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表”。.收集資料、進(jìn)行資料分析。通過(guò)提交資料清單，召開情況介紹會(huì)等形式，系統(tǒng)、全面地掌握評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況，初步判別安全技術(shù)和管理措施的符合性。.現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)。隨技術(shù)人員、安全管理人員一起深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)一步掌握各子系統(tǒng)的實(shí)際情況，驗(yàn)證是否與資料分析結(jié)果相符，進(jìn)一步核實(shí)與設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的符合性，以及落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和管理措施的可靠性和有效性，檢查可能存在的各種危險(xiǎn)有害因素。.編制分析結(jié)果文件。評(píng)價(jià)人員通過(guò)確定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)或操作以建立“資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表”，然后用它產(chǎn)生一系列基于缺陷或差異的問(wèn)題，所完成的資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表包括對(duì)提出的問(wèn)題回答“是”（J）、“否”（*）、“部分符合”（弋），做出與標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范是否一致的結(jié)論。各子系統(tǒng)主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析采場(chǎng).采場(chǎng)資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表，見(jiàn)表3-1第25頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司表3-1采場(chǎng)資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)資料分析檢查結(jié)果檢查情況1技術(shù)資料作業(yè)單位在取土場(chǎng)開采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開采方案，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行審查。取土場(chǎng)的布置和開采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并審查?！缎⌒筒墒瘓?chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第九條XX沒(méi)有2采場(chǎng)相鄰取土場(chǎng)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置大于30m的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應(yīng)予以確定。相鄰取土場(chǎng)進(jìn)行爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施爆破的時(shí)間。對(duì)可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)?！缎⌒筒墒瘓?chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第十一條VV附近沒(méi)有其它取土場(chǎng)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。實(shí)施淺眼爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)6m；實(shí)施中深孔爆破時(shí)，分層高度不得超過(guò)20m。分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4m；最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定，但最大不得超過(guò)60。在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下，取土場(chǎng)最大開采高度應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)或者礦山安全檢測(cè)單位進(jìn)行安全條件論證后確定，并根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意?！缎⌒筒墒瘓?chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第十二條yy3個(gè)臺(tái)階開采，高8米，邊坡角平均60°。第26頁(yè)共61頁(yè)

序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)資料分析檢查結(jié)果檢查情況取土場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面4m以上?！缎⌒筒墒瘓?chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第十三條VV不需要?jiǎng)冸x作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當(dāng)對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離至安全地點(diǎn)，并采取可靠、安全的預(yù)防措施。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留?！缎⌒筒墒瘓?chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第十四條yy機(jī)械挖掘，浮土少，清理進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過(guò)2m或者坡度超過(guò)30的坡面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩?！缎⌒筒墒瘓?chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第十五條yy有時(shí)未系安全帶作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)修建安全的行人上山道路，作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)；在人工裝運(yùn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)視，防止坡面落石。嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)?！缎⌒筒墒瘓?chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第十六條VV滿足3防排水系統(tǒng)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對(duì)開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。《小型采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第二十一條y地形有利于自然排水注：檢查結(jié)果欄標(biāo)注“J”的，表示符合要求；檢查結(jié)果欄標(biāo)注“X”的，表示還存在問(wèn)題，有待于進(jìn)一步改進(jìn)；檢查結(jié)果欄標(biāo)注“"”的，表示有一部分符合條件，一部分不符合條件；資料分析欄注“？”表示有疑問(wèn)，需進(jìn)一步核實(shí)。2.主要危險(xiǎn)有害因素分析：南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司1）缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)生產(chǎn)，礦山地質(zhì)工作不足，沒(méi)有能夠反映本企業(yè)情況，能指導(dǎo)生產(chǎn)并及時(shí)填繪的各種圖紙，存在無(wú)計(jì)劃、無(wú)序生產(chǎn)導(dǎo)致事故的隱患；第27頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司2）采場(chǎng)已形成臺(tái)階開采，但是臺(tái)階局部地方寬度不夠，雨季作業(yè)時(shí)，可能導(dǎo)致挖掘機(jī)從臺(tái)階邊緣陷落，造成事故；3）臺(tái)階坡面角較大，邊坡角局部未控制好，礦巖穩(wěn)定性不好，易出現(xiàn)邊坡坍塌、失穩(wěn)等，導(dǎo)致人員傷害，設(shè)備損壞。；4）采場(chǎng)上部及危險(xiǎn)區(qū)無(wú)安全警示標(biāo)志，人員誤入危險(xiǎn)區(qū)可能發(fā)生高處墜落；采裝運(yùn)輸.采裝運(yùn)輸資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表，見(jiàn)表3-2表3-2采裝運(yùn)輸資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)資料分析檢查結(jié)果檢查情況1采裝作業(yè)挖掘機(jī)必須在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)VV挖掘機(jī)通過(guò)電纜、風(fēng)水管時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)電纜、風(fēng)水管的措施。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)VV挖掘機(jī)、前裝機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí)，禁止鏟斗從車輛駕駛室上方通過(guò)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)yy采裝作業(yè)平臺(tái)必須有足夠的面積，確保鏟裝設(shè)備和運(yùn)輸車輛安全作業(yè)。GB16423-1996yy兩臺(tái)以上的挖掘機(jī)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)，挖掘機(jī)的間距：汽車運(yùn)輸時(shí)，不得小于其最大挖掘半徑的3倍，且不得小于50m；機(jī)車運(yùn)輸時(shí)，不得小于二列列車的長(zhǎng)度。GB16423-1996/6.3.1VV一臺(tái)相鄰兩階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)必須沿階段方面錯(cuò)開一定的距離；在上階段邊緣安全帶進(jìn)行輔助作業(yè)的挖掘機(jī)必須超前下階段正常作業(yè)的挖掘機(jī)最大挖掘半徑3倍的距離，且不小于50m。GB16423-1996/6.3.2VV一階段作業(yè)挖掘機(jī)工作時(shí)，其平衡裝置外型的垂直投影到階段坡底的水平距離，應(yīng)不小于1m。操作室所處的位置，應(yīng)使操作人員危險(xiǎn)性最小。GB16423-1996/6.3.3yy局部臺(tái)階過(guò)窄第28頁(yè)共61頁(yè)

序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)資料分析檢查結(jié)果檢查情況挖掘機(jī)必須在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走。挖掘機(jī)上下坡時(shí)，驅(qū)動(dòng)軸應(yīng)始終處于下坡方向；鏟斗要空載，并下放與地面保持適當(dāng)距離；懸臂軸線應(yīng)與行進(jìn)方向一致。GB16423-1996/6.3.4yy嚴(yán)禁挖掘機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中調(diào)整懸臂架的位置。GB16423-1996/6.3.7yy2機(jī)車運(yùn)輸汽車駕駛員必須持證上崗。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)yy推土機(jī)，未取證汽車必須保持良好狀態(tài)，不能帶病出車。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)Vy推土機(jī)推土裝車時(shí)，禁止檢查、維護(hù)車輛；駕駛員不得離開駕駛室。GB16423-1996/7.2.10VV無(wú)裝車卸礦平臺(tái)要有足夠的調(diào)車寬度。卸礦地點(diǎn)必須設(shè)置牢固可靠的擋車設(shè)施，并設(shè)專人指揮。GB16423-1996/7.2.11VV無(wú)卸載自卸汽車嚴(yán)禁運(yùn)載易燃、易爆物品；駕駛室外平臺(tái)、腳踏板及車斗不準(zhǔn)載人GB16423-1996VV不涉及注：檢查結(jié)果欄標(biāo)注“J”的，表示符合要求；檢查結(jié)果欄標(biāo)注“X”的，表示還存在問(wèn)題，有待于進(jìn)一步改進(jìn)；檢查結(jié)果欄標(biāo)注“"”的，表示有一部分符合條件，一部分不符合條件；資料分析欄注“？”表示有疑問(wèn)，需進(jìn)一步核實(shí)。南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司.主要危險(xiǎn)有害因素分析1）裝載機(jī)在采場(chǎng)臺(tái)階上作業(yè)、行走，臺(tái)階寬度不夠，或雨水天作業(yè)，易出現(xiàn)車輛陷落等事故；2）上下臺(tái)階同時(shí)作業(yè)、垂直作業(yè)，配合不協(xié)調(diào)等導(dǎo)致車輛傷害等事故。3）裝載機(jī)作業(yè)未制定安全操作規(guī)程，導(dǎo)致無(wú)章可循，易造成作業(yè)過(guò)程中機(jī)械傷害。推土供料.推土供料資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表，見(jiàn)表3-3表3-3推土供料資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表第29頁(yè)共61頁(yè)

序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)資料分析檢查結(jié)果檢查情況推土機(jī)作業(yè)推土機(jī)在傾斜工作面上作業(yè)時(shí)，允許的最大作業(yè)坡度應(yīng)小于其技術(shù)性能所能達(dá)到的坡度。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6.4.1VV推土機(jī)作業(yè)時(shí)，刮板不得超過(guò)平臺(tái)邊緣。推土機(jī)距離平臺(tái)邊緣小于5m時(shí)，必須低速運(yùn)行。禁止推土機(jī)后退開向平臺(tái)邊緣。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6.4.2VV推土機(jī)牽引車輛或其他設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：a.被牽引的車輛或設(shè)備，應(yīng)有制動(dòng)系統(tǒng)，并有人操縱；b.推土機(jī)的行走速度，不得超過(guò)5km/h；c.下坡?tīng)恳囕v或設(shè)備時(shí)，禁止用纜繩牽引；d.指定專人指揮。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6.4.3VV推土機(jī)發(fā)動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁人員在機(jī)體下面工作，機(jī)體近旁不準(zhǔn)有人逗留。推土機(jī)行走時(shí)，禁止人員站在推土機(jī)上或刮板架上。發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)且刮板抬起時(shí)，司機(jī)不得離開駕駛室。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6.4.4VV推土機(jī)的檢修、潤(rùn)滑和調(diào)整，應(yīng)在平整的地面上進(jìn)行。檢查刮板時(shí)，應(yīng)將其放穩(wěn)在墊板上，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6.4.5yy禁止人員在提起的刮板上停留或進(jìn)行檢查。金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程GB16423—1996/6.4.5yy注：檢查結(jié)果欄標(biāo)注“J”的，表示符合要求；檢查結(jié)果欄標(biāo)注“X”的，表示還存在問(wèn)題，有待于進(jìn)一步改進(jìn)；檢查結(jié)果欄標(biāo)注“"”的，表示有一部分符合條件，一部分不符合條件；資料分析欄注“？”表示有疑問(wèn)，需進(jìn)一步核實(shí)。南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司.主要危險(xiǎn)有害因素分析第30頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司1）推土機(jī)推土作業(yè)、檢修過(guò)程未按操作規(guī)程進(jìn)行，易導(dǎo)致車輛傷害及機(jī)械傷害事故；2）推土機(jī)駕駛員未取證，不能上崗作業(yè)。危險(xiǎn)、有害因素總結(jié)危險(xiǎn)、有害因素參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441—1986）進(jìn)行分類共為20類，根據(jù)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠的實(shí)際情況，該企業(yè)危險(xiǎn)、有害因素包括：邊坡失穩(wěn)（滑坡、坍塌）、高處墜落、機(jī)械傷害、車輛傷害，共4類危險(xiǎn)、有害因素。主要危險(xiǎn)源有：邊坡失穩(wěn)導(dǎo)致滑坡、坍塌等事故；第31頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司第4章評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇評(píng)價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。將評(píng)價(jià)項(xiàng)目劃分為不同類型的評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)工作、減少評(píng)價(jià)工作量、避免遺漏、避免以最危險(xiǎn)單元的危險(xiǎn)性（危害性）來(lái)表征整個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐忠阌谠u(píng)價(jià)工作的進(jìn)行，有利于提高評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)單元的劃分，一般將生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)有害因素的類別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評(píng)價(jià)的需要將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更細(xì)致的單元。評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐址椒ǔＳ玫脑u(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐址椒ㄓ校?以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分評(píng)價(jià)單元。1）對(duì)工藝方案、總體布置及自然條件、環(huán)境對(duì)系統(tǒng)影響等綜合方面的危險(xiǎn)、有害因素的分析和評(píng)價(jià)，可將整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元;2）將具有共性危險(xiǎn)因素、有害因素的場(chǎng)所和裝置劃為一個(gè)單元。.以裝置和物質(zhì)特征劃分評(píng)價(jià)單元。1）按裝置工藝功能劃分；2）按布置的相對(duì)獨(dú)立性劃分；3）按工藝條件劃分評(píng)價(jià)單元；第32頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司4）按貯存、處理危險(xiǎn)物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物品的數(shù)量劃分評(píng)價(jià)單元；5）根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導(dǎo)致停產(chǎn)、波及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為一個(gè)單元；6）將危險(xiǎn)性大且資金密度大的區(qū)域作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元；7）將危險(xiǎn)性特別大的區(qū)域、裝置作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元；8）將具有類似危險(xiǎn)性潛能的單元合并為一個(gè)大單元。4.1.3被評(píng)價(jià)企業(yè)評(píng)價(jià)單元的劃分本報(bào)告根據(jù)該企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程中危險(xiǎn)、有害因素的性質(zhì)和重要危險(xiǎn)、有害因素的分布等情況，劃分出4個(gè)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)，即采場(chǎng)單元、采裝運(yùn)輸單元、推土供料單元和安全管理單元。4.2評(píng)價(jià)方法通過(guò)對(duì)南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠的潛在危險(xiǎn)和有害因素的初步分析，結(jié)合本次評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)范圍，進(jìn)一步運(yùn)用有關(guān)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)，找出主要災(zāi)害事故被觸發(fā)的原因，系統(tǒng)地了解各危險(xiǎn)源危險(xiǎn)狀況信息；探索幾個(gè)重大危險(xiǎn)源可能觸發(fā)造成事故的波及范圍和破壞程度。用的評(píng)價(jià)方法包括（1）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）、（2）魚刺圖分析法、（3）事故樹分析法（FTA）。預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PreliminaryHazardAnalysis，PHA）又稱初步危險(xiǎn)分析。PHA是在進(jìn)行某項(xiàng)工程活動(dòng)（包括設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、維修等）之前，對(duì)系統(tǒng)存在的各種危險(xiǎn)因素（類別、分布）、出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進(jìn)行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其第33頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司目的是在早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)因素，確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)性等級(jí)，提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險(xiǎn)因素發(fā)展成為事故，避免考慮不周所造成的損失。分析步驟如下：1）熟悉對(duì)象系統(tǒng)；2）分析危險(xiǎn)、危害因素和事故類型和事故誘發(fā)因素；3）推測(cè)可能導(dǎo)致的事故類型和危險(xiǎn)或危害程度；4）確定危險(xiǎn)、危害因素后果的危險(xiǎn)等級(jí)；5）制定相應(yīng)安全措施。在分析系統(tǒng)危險(xiǎn)性時(shí)，為了衡量危險(xiǎn)性的大小及其對(duì)系統(tǒng)破壞程度，將各類危險(xiǎn)性劃分為4個(gè)等級(jí)，見(jiàn)表4—1。表4-1 危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果I安全的不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞II臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施m危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對(duì)策措施W災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范魚刺圖分析法魚刺圖分析屬因果分析法，是安全系統(tǒng)工程的重要分析方法之一。把系統(tǒng)中產(chǎn)生事故的原因及造成的結(jié)果所構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜的因果關(guān)系，采用簡(jiǎn)明文字和線條加以全面表示的方法稱為因果分析法。因其形狀像魚骨或魚刺，故稱為魚刺圖法。一般情況下，可從人的不安全行為（安全管理、設(shè)計(jì)者、操作者等）和物質(zhì)條件構(gòu)成的不安全狀態(tài)（設(shè)備缺陷、環(huán)境不良等）兩大因素從大到小，從粗到細(xì)，由表及里，深入分析。第34頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司事故樹分析法（FTA）事故樹是一種描述事故因果關(guān)系的有方向樹，它能對(duì)各種系統(tǒng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行識(shí)別評(píng)價(jià)，具有簡(jiǎn)明、形象化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了以系統(tǒng)工程方法研究安全問(wèn)題的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和預(yù)測(cè)性。通過(guò)故障樹的安全分析，達(dá)到以下目的：1）識(shí)別導(dǎo)致事故的基本事件（基本的設(shè)備故障）與人為失誤的組合，可為人們提供設(shè)法避免或減少導(dǎo)致事故基本原因的線索，從而降低事故發(fā)生的可能性。2）導(dǎo)致災(zāi)害事故的各種因素及邏輯關(guān)系能做出全面、簡(jiǎn)潔和形象的描述。3）便于查明系統(tǒng)內(nèi)固有的或潛在的各種危險(xiǎn)因素，為設(shè)計(jì)、施工和管理提供科學(xué)依據(jù)。4）使有關(guān)人員、作業(yè)人員全面了解和掌握各項(xiàng)防災(zāi)要點(diǎn)。5）便于進(jìn)行邏輯運(yùn)算，進(jìn)行定性、定量分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià)。第35頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司第5章各單元定性定量分析根據(jù)危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)與分析結(jié)果，本章對(duì)各評(píng)價(jià)單元危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定性定量分析，分析其產(chǎn)生的原因、導(dǎo)致事故的模式和事故的嚴(yán)重程度，以便采取相應(yīng)的對(duì)策措施，消除、預(yù)防和減弱事故危害。采場(chǎng)單元危險(xiǎn)有害因素概述本單元危險(xiǎn)有害因素有：邊坡失穩(wěn)、坍塌、高處墜落、。邊坡失穩(wěn)、坍塌。分布在采場(chǎng)工作幫和非工作幫坡面上。因邊坡高陡、坡積、殘坡積層較厚；巖石破碎、巖石結(jié)構(gòu)面發(fā)育；邊坡上存在軟弱結(jié)構(gòu)面。受巖石強(qiáng)度、開采工藝、開采工作面順層開采、爆破震動(dòng)、大氣降雨和地表水等因素的影響，發(fā)生邊坡坍塌、崩落、滑坡、傾倒等，以沖擊、掩埋等形式危害下方作業(yè)面人員、設(shè)備和設(shè)施。高處墜落。該類危險(xiǎn)分布在采場(chǎng)邊坡的浮石清理等環(huán)節(jié)以及外來(lái)人、畜進(jìn)入邊坡上部危險(xiǎn)區(qū)域均可能因作業(yè)條件差或誤入危險(xiǎn)區(qū)域，發(fā)生高處墜落事故，造成傷亡。預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)表5-1采場(chǎng)評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析表危險(xiǎn)有害因素現(xiàn)象形成事故原因事件事故模式事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施第36頁(yè)共61頁(yè)

危險(xiǎn)有害因素現(xiàn)象形成事故原因事件事故模式事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施邊坡失穩(wěn)及混滾土傷害崩落坍塌滑動(dòng)開裂滾石傾倒邊坡角過(guò)陡；在松散地帶開采；未清理浮石；局部掏采；邊坡頂部有松散積層；暴雨、洪水。整體或局部滑坡坍塌物體打擊人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失n按照規(guī)范、規(guī)程要求規(guī)劃開采；確定合理的邊坡角；定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析及監(jiān)測(cè)；取締擴(kuò)壺爆破，采用分臺(tái)階淺孔爆破。高處墜落高處墜落安全繩固定不牢靠;安全繩質(zhì)次、強(qiáng)度不符合要求；誤入危險(xiǎn)區(qū)域。高處墜落人員傷亡ii選擇牢靠地點(diǎn)固定；使用合格安全繩（帶）設(shè)置禁入警示標(biāo)志。預(yù)先危險(xiǎn)性分析結(jié)論：通過(guò)PHA分析，III級(jí)是危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，邊坡失穩(wěn)屬ni級(jí)是危險(xiǎn)的，是重大事故隱患，要立即采取防范對(duì)策措施。高處墜落、滾石為需要引起重視的危險(xiǎn)有害因素。南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司邊坡失穩(wěn)魚刺圖分析露天開采的主要危險(xiǎn)是邊坡失穩(wěn)引起滑坡、坍塌，輕則會(huì)招致設(shè)備損壞、采場(chǎng)道路損毀，重則引起人員傷亡，嚴(yán)重影響礦山生產(chǎn)，甚至停產(chǎn)。因而對(duì)礦山邊坡穩(wěn)定性必須予以足夠的重視。邊坡失穩(wěn)事故魚刺圖第37頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司邊坡失穩(wěn)是露天礦山最重大的安全事故，本魚刺圖分析了邊坡失穩(wěn)的主要因果關(guān)系，用于對(duì)邊坡危險(xiǎn)因素的預(yù)測(cè)和分析。見(jiàn)圖5-1。開采工藝水的因素設(shè)計(jì)因素地表水沖刷.臺(tái)階過(guò)高邊坡位置不當(dāng)入滲邊坡失穩(wěn)地震影響爆破震動(dòng)能減震措施爆破工藝不當(dāng)?shù)刭|(zhì)因素震動(dòng)因素’判斷失誤加固措施不適當(dāng)或不到位勘察手段不滿足要求破碎帶地質(zhì)資料不準(zhǔn)勘察精度不足巖石物理力學(xué)性質(zhì)巖體的構(gòu)造應(yīng)力無(wú)序開采 溶蝕和風(fēng)化作用巖體的.開采工藝水的因素設(shè)計(jì)因素地表水沖刷.臺(tái)階過(guò)高邊坡位置不當(dāng)入滲邊坡失穩(wěn)地震影響爆破震動(dòng)能減震措施爆破工藝不當(dāng)?shù)刭|(zhì)因素震動(dòng)因素’判斷失誤加固措施不適當(dāng)或不到位勘察手段不滿足要求破碎帶地質(zhì)資料不準(zhǔn)勘察精度不足巖石物理力學(xué)性質(zhì)巖體的構(gòu)造應(yīng)力無(wú)序開采 溶蝕和風(fēng)化作用巖體的.監(jiān)測(cè)不力臨近邊幫的靠幫穿孔爆破超未采取相應(yīng)措施邊坡角過(guò)陡平臺(tái)寬度不夠藥量過(guò)大不連續(xù)面.不當(dāng)風(fēng)化蝕變帶圖5-1采場(chǎng)邊坡失穩(wěn)的魚刺圖分析從圖5-1可看出，影響采場(chǎng)邊坡失穩(wěn)的原因主要有：地質(zhì)因素（主要為邊坡體內(nèi)存在軟弱結(jié)構(gòu)面）、邊坡角過(guò)陡、無(wú)序開采（如掏采）、地表水的入滲導(dǎo)致巖體強(qiáng)度降低、爆破振動(dòng)以及邊坡管理不善。具體分析如下：.地質(zhì)因素主要有邊坡角若與巖層層面一致易出現(xiàn)滑坡；在節(jié)理裂隙發(fā)育地段，若邊坡角過(guò)大，易出現(xiàn)滑坡、塌方等事故；工程地質(zhì)（斷層、節(jié)理、裂隙、軟弱帶、礦巖物理力學(xué)性質(zhì)等）和水文地質(zhì)資料不詳可能會(huì)出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)事故；山崩、泥石流、洪水淹沒(méi)等災(zāi)害。.地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生滑坡的幾種形式：1）由于邊坡上部的巖土結(jié)構(gòu)松散破碎，宜形成圓弧形的滑坡；2）存在于邊坡上方的與邊坡同面的層狀結(jié)構(gòu)的巖體或?qū)用?，兩種第38頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司不同的研性巖面接觸面，斜切而成的邊坡三角體，容易產(chǎn)生滑坡；3）巖性構(gòu)造：控制礦區(qū)的一區(qū)構(gòu)造，控制采礦的二級(jí)構(gòu)造，控制三個(gè)臺(tái)階以上的三級(jí)構(gòu)造，以及邊坡體內(nèi)的軟弱夾層等不連續(xù)面，只要這些不連續(xù)面與邊坡同向，都有可能構(gòu)成滑體的滑動(dòng)面，尤其是這些不連續(xù)的傾角，兩個(gè)不連續(xù)面交線的傾角小于邊坡時(shí)，大型滑坡的可能性更大；4）延伸兩米以上的四級(jí)構(gòu)造（如邊坡的節(jié)理，裂隙層理）以及2米以下的節(jié)理，裂隙對(duì)邊坡巖體強(qiáng)度具有弱化作用和破壞臺(tái)階的作用。.水的因素：地質(zhì)水對(duì)邊坡的沖刷及滲水將增加邊坡荷重，這對(duì)邊坡穩(wěn)定產(chǎn)生危害。地下水對(duì)邊坡巖體具有弱化巖體強(qiáng)度的作用，同時(shí)過(guò)高的地下水對(duì)邊坡老層巖體產(chǎn)生浮托力過(guò)大，使邊坡體內(nèi)有效力過(guò)小，這些都不利于邊坡的穩(wěn)定。.邊坡結(jié)構(gòu)因素臺(tái)階過(guò)高會(huì)引起臺(tái)階失穩(wěn)，產(chǎn)生滑坡、崩落、滾石；整體邊坡角度過(guò)陡，將產(chǎn)生大型滑坡。.生產(chǎn)因素掏底開挖，造成邊坡失穩(wěn)。.邊坡管理因素廢石場(chǎng)設(shè)在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶或廢石場(chǎng)沒(méi)有可靠的截流、防洪和排水設(shè)施，可能造成大塊滾落、滑坡、坍塌和泥石流等危害；對(duì)掛幫礦石的開采方法不當(dāng)，靠幫邊坡部位產(chǎn)生超挖，欠挖，以及護(hù)坡工作沒(méi)有做到位而影響邊坡的穩(wěn)定。第39頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司可能導(dǎo)致本企業(yè)邊坡失穩(wěn)的影響因素.地質(zhì)因素沒(méi)有祥細(xì)的地質(zhì)工作，對(duì)礦區(qū)地質(zhì)情況了解不夠，可能因軟弱結(jié)構(gòu)面的存在而發(fā)生突然邊坡失穩(wěn)。.邊坡結(jié)構(gòu)因素邊坡總高超過(guò)18米，邊坡角局部過(guò)陡。2.管理因素未嚴(yán)格控制臺(tái)階、邊坡角，及臺(tái)階高，未進(jìn)行有效的防排水處理。邊坡高處墜落事故樹分析在露天邊坡上進(jìn)行浮石清理、鑿巖、裝藥、聯(lián)線、點(diǎn)火等作業(yè)，因作業(yè)條件差，安全防護(hù)措施不可靠等，極易發(fā)生人員高處墜落事故。取土場(chǎng)邊坡高處墜落死亡(重傷)事故樹針對(duì)取土場(chǎng)高陡邊坡人員高處墜落死亡(重傷)事故，采用事故樹分析方法進(jìn)行研究，探索相應(yīng)的措施，盡量避免該類事故發(fā)生。根據(jù)事故樹圖5-3,列出其邏輯代數(shù)式：T=A?XT=A?A?XT=(A+A)?A?X?Xt=(x1+x2+x3+xj.(x5+x6AX7?X8求得最小徑集有四個(gè)：{X1,X2,X3,X4},{X5,X6},{X7},{X8}展開邏輯代數(shù)式求得最小割集有八個(gè)：第40頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司{XjX5,X7,X},{X,X,X,X},{X,X5,X7,X},{X,XX7,南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司{XjX5,X7,X},{X,X,X,X},{X,X5,X7,X},{X,XX7,X8},{X3,X5,X7,X},{X,X,X,X},{XX5,X7,X8},{XX6,X7，X8}從最小割集、最小徑集判斷得知各基本事件在故障樹的結(jié)構(gòu)中所取土場(chǎng)邊坡高處墜落圖5—2因移動(dòng)位置取死亡（重傷）事故樹占有的重要程度排列如下：D1D>D>D2DDDD4要求施工人員在邊坡施工中不滑倒以及滑倒后要抓穩(wěn)是不負(fù)責(zé)任的，所以首先要消除出現(xiàn)邊坡過(guò)陡且施工位置具有高度的情況，再依第41頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司次解決可靠使用安全帶等其它問(wèn)題，可使該事故的發(fā)生概率降低到最低程度?？赡軐?dǎo)致本企業(yè)邊坡高處墜落的影響因素未設(shè)安全警示標(biāo)志，人員誤入或放松警惕。對(duì)策措施與建議.按照規(guī)范要求，礦山盡快請(qǐng)有開采設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，選擇合理開采方案，控制臺(tái)階或分層高度不超過(guò)挖掘設(shè)備最大舉高，坡面角43°以下、臺(tái)階或分層寬度能保證挖掘設(shè)備安全轉(zhuǎn)彎，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行自上而下開采；.加強(qiáng)日常生產(chǎn)中的地質(zhì)工作，及時(shí)掌握地質(zhì)構(gòu)造的變化情況，修改設(shè)計(jì)，調(diào)整出合理的符合礦山實(shí)際地質(zhì)情況的臺(tái)階高度，邊坡角，安全平臺(tái)，確保安全生產(chǎn)；.對(duì)露天邊坡尤其在雨季要加強(qiáng)定期、定點(diǎn)觀測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素，應(yīng)立即撤出采場(chǎng)內(nèi)的所有人員和移動(dòng)設(shè)備，組織人員清除隱患，避免事故發(fā)生；.高度超過(guò)2m及其以上作業(yè)面作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須系安全帶，要牢靠地固定安全帶，采場(chǎng)上部應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量醒目的安全警示標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員及牲畜等進(jìn)入邊坡上部及其它危險(xiǎn)區(qū)。.加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)技能，教育培訓(xùn)礦山工人正確使用佩帶安全帽、安全繩等安全防護(hù)用品；第42頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司.制定完善的作業(yè)安全操作規(guī)程并嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。采裝運(yùn)輸單元危險(xiǎn)有害因素概述本單元危險(xiǎn)有害因素有：車輛傷害。車輛傷害、機(jī)械傷害。取土場(chǎng)內(nèi)因違章操作鏟裝運(yùn)輸、上下同時(shí)作業(yè)未協(xié)調(diào)好，臺(tái)階寬度不夠，轉(zhuǎn)彎半徑過(guò)小，縱坡過(guò)大等導(dǎo)致各種車輛傷害事故。以陷落、擠夾、碾壓、碰撞等形式危害人員及設(shè)備。預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)表5-2采裝運(yùn)輸評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析表危險(xiǎn)有害因素觸發(fā)事件形成事故原因事件事故類型事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施車輛傷害鏟裝設(shè)備傷害設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位傷害未按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；臺(tái)階寬度不夠；轉(zhuǎn)變半徑過(guò)??；縱坡過(guò)大違章作業(yè)。擠夾、碾壓、碰撞、絞入人員傷害、設(shè)備損壞II制定各種設(shè)備安全操作規(guī)程；控制最小作業(yè)平臺(tái)寬度及最小轉(zhuǎn)彎半徑；嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。通過(guò)PHA分析，本單元無(wú)重大危險(xiǎn)有害因素，但對(duì)存在的危險(xiǎn)有害因素仍須引起重視和采取措施加以防范。第43頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司對(duì)策措施及建議.制定或完善挖掘機(jī)及挖掘取土安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作；.確定合理的安全轉(zhuǎn)彎半徑，取土臺(tái)階或操作平臺(tái)最小寬度不得小于安全轉(zhuǎn)變半徑；.挖掘操作人員應(yīng)持證上崗，取土?xí)r應(yīng)設(shè)專人指揮；推土供料單元危險(xiǎn)有害因素概述本單元危險(xiǎn)有害因素有：機(jī)械傷害、車輛傷害等機(jī)械傷害：設(shè)備檢修過(guò)程未按規(guī)程操作，違章作業(yè)，可能造成運(yùn)動(dòng)部件及其它部件傷人；車輛傷害：推土機(jī)推土供料過(guò)程未嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，導(dǎo)致車輛陷落、車輛傷人等。預(yù)先危險(xiǎn)性分析(PHA)表5-3供電供氣評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析表危險(xiǎn)有害因素觸發(fā)事件形成事故原因事件事故類型事故后果危險(xiǎn)等級(jí)對(duì)策措施車輛傷害機(jī)械傷害推土機(jī)傷害設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位等傷害未按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作；臺(tái)階寬度不夠；轉(zhuǎn)變半徑過(guò)??；縱坡過(guò)大無(wú)章可循；違章作業(yè)。陷落、翻倒、擠夾、碾壓、碰撞、絞入人員傷害、設(shè)備損壞II制定各種設(shè)備安全操作規(guī)程；控制最小作業(yè)平臺(tái)寬度及最小轉(zhuǎn)彎半徑；嚴(yán)格按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。第44頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司通過(guò)PHA分析，本單元無(wú)重大危險(xiǎn)有害因素，但對(duì)存在的危險(xiǎn)有害因素仍須引起重視和采取措施加以防范。對(duì)策措施及建議.制定或完善推土機(jī)及推土供料安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作；.確定合理的安全轉(zhuǎn)彎半徑，推土操作平臺(tái)最小寬度不得小于安全轉(zhuǎn)變半徑；.推土機(jī)操作人員應(yīng)培訓(xùn)上崗，推土供料時(shí)應(yīng)設(shè)專人指揮；.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，提高全員安全意識(shí)。第45頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司第6章安全管理單元分析本章依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)令[2004]9號(hào)）、《小型采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令）等現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范中有關(guān)安全生產(chǎn)管理的要求和規(guī)定，對(duì)該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況進(jìn)行評(píng)述。.1安全管理評(píng)價(jià)方法本報(bào)告采用“資料分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查表”評(píng)價(jià)方法（見(jiàn)本評(píng)價(jià)報(bào)告第3章）。.2安全管理單元檢查表分析.安全管理單元資料分析及現(xiàn)場(chǎng)檢查，見(jiàn)表6-1表6-1資料分析及現(xiàn)場(chǎng)檢查表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)資料分析檢查結(jié)果檢查情況1安全管理機(jī)構(gòu)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職?！缎⌒筒墒瘓?chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第四條VV2安全生產(chǎn)責(zé)任制建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy建立班組長(zhǎng)崗位責(zé)任制國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy建立從業(yè)人員崗位責(zé)任制國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy第46頁(yè)共61頁(yè)

序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)資料分析檢查結(jié)果檢查情況3安全生產(chǎn)管理制度制定安全檢查制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)VV安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy制定職業(yè)危害預(yù)防制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)XX制定安全教育培訓(xùn)制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy制定安全生產(chǎn)事故管理制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改管理制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy制定重大隱患整改制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy制定設(shè)備安全管理制度安全生產(chǎn)法第十七條yy制定安全生產(chǎn)檔案管理制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)XX爆破器材使用、管理制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)不涉及有勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy4制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種安全操作規(guī)程制定作業(yè)安全操作規(guī)程國(guó)家局令[2004]9號(hào)XX制定各工種安全操作規(guī)程國(guó)家局令[2004]9號(hào)XX5安全教育培訓(xùn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)，取得資質(zhì)安全生產(chǎn)法第二十條VV特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證上崗安全生產(chǎn)法第二十三條VV對(duì)各級(jí)安全管理人員的培訓(xùn)、考核安全生產(chǎn)法第二十條yy對(duì)新進(jìn)工人、復(fù)工人員、調(diào)換工種人員和臨時(shí)工進(jìn)行安全教育，否則不得上崗安全生產(chǎn)法第二十一條yy對(duì)在崗人員進(jìn)行安全再培訓(xùn)和考核國(guó)家局令[2004]9號(hào)yy南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司第47頁(yè)共61頁(yè)

序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)資料分析檢查結(jié)果檢查情況對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的工人進(jìn)行安全技術(shù)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)法第二十二條yy安全技術(shù)實(shí)施計(jì)劃有明確的期限和負(fù)責(zé)人國(guó)家局令[2004]9號(hào)XX7事故預(yù)防及應(yīng)急處理有事故應(yīng)急救援預(yù)案安全生產(chǎn)法第十七條XX執(zhí)行事故隱患報(bào)告、監(jiān)控、整改規(guī)定國(guó)家局令[2004]9號(hào)XX8工傷保險(xiǎn)應(yīng)按規(guī)定為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)條例XX辦理工傷保險(xiǎn)應(yīng)由企業(yè)繳納保險(xiǎn)費(fèi)用工傷保險(xiǎn)條例XX注：標(biāo)注“J”的，表示符合要求；標(biāo)注“X”的，表示不符合要求，有待于進(jìn)一步改進(jìn)；標(biāo)注“能”的，表示有一部分符合條件，一部分不符合條件；資料分析欄中“？”表示有疑問(wèn)，需進(jìn)一步核實(shí)；檢查結(jié)果欄標(biāo)注“？”的，表示還未進(jìn)行到此項(xiàng)工作。南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司.檢查結(jié)果綜述1）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度未落到實(shí)處，易造成管理失控；作業(yè)安全操作規(guī)程未制定或不全，導(dǎo)致作業(yè)人員無(wú)章可循，造成人身傷害事故；記錄臺(tái)帳不全不能為企業(yè)分析研究安全生產(chǎn)活動(dòng)提供決策依據(jù)；2）推土機(jī)等作業(yè)人員應(yīng)培訓(xùn)后才允許上崗；3）取土作業(yè)對(duì)外如承包，未簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，出現(xiàn)以包代管，造成管理失控；4）對(duì)從業(yè)人員安全教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不足，不能提高從業(yè)人員安全意識(shí)、素質(zhì)和技能，不能提高從業(yè)人員識(shí)別、預(yù)防、處理安全隱患、事故的能力；5）未制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故，不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，減少事故損失和防止事故擴(kuò)散；6）安全檢查不嚴(yán)格，難以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)；7）企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，未給從業(yè)第48頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司人員購(gòu)買工傷社會(huì)保險(xiǎn)；8）危險(xiǎn)源點(diǎn)管理不到位（邊坡失穩(wěn)），不能使危險(xiǎn)源點(diǎn)處于受控狀態(tài)，從而引發(fā)安全事故；9）特種作業(yè)人員未全部取證，不符合國(guó)安安全監(jiān)督局（19號(hào)令）第七條規(guī)定，未取證特種作業(yè)人員不能上崗作業(yè)。3安全管理適應(yīng)性分析.安全管理組織機(jī)構(gòu)按《小型采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第六條規(guī)定：作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，……，作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格。第四條規(guī)定：作業(yè)單位……配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后，方可任職。該企業(yè)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人為張青德，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員楊志忠、林華清等2人，均通過(guò)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全技術(shù)培訓(xùn)并取證。該企業(yè)設(shè)置了主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和班組兼職安全員的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員，安全管理組織機(jī)構(gòu)基本建立，能基本滿足企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。.安全管理制度按《小型采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第四條規(guī)定：作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，……。第六條規(guī)定：作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人……，應(yīng)當(dāng)組織第49頁(yè)共61頁(yè)

南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司南澗縣小軍莊機(jī)制磚廠安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告云南巨星安全技術(shù)有限公司制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，……。該企業(yè)現(xiàn)已建立如下制度：《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》、《安全檢查制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《現(xiàn)場(chǎng)安全檢查及重大危險(xiǎn)源整改制度》、《安全生產(chǎn)事故調(diào)查及管理制度》、《設(shè)備設(shè)施安全管理制度》、《勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》、《內(nèi)部管理制度》。該企業(yè)基本制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，能基本滿足企業(yè)的安全生產(chǎn)要求，但安全操作規(guī)程還比較欠缺，還需進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。.安全管理執(zhí)行情況按《小型采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)局19號(hào)令第六條規(guī)定：作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人……，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，……。第七條規(guī)定：作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第八條規(guī)定：作業(yè)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第二十三條規(guī)定：作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作，制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。第50頁(yè)共61頁(yè)

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