水生態(tài)空間管控(合肥)課件

楊晴2017年4月水生態(tài)空間管控工作探索楊晴水生態(tài)空間管控工作探索匯報提綱一、規(guī)劃編制工作二、重點問題考慮三、下步工作建議匯報提綱一、規(guī)劃編制工作二、重點問題考慮三、下步工作建議一、規(guī)劃編制工作（一）背景形勢（二）工作認識（三）工作路徑（四）總體思路（五）規(guī)劃內容一、規(guī)劃編制工作（一）背景形勢（一）背景形勢國土空間是寶貴資源，是生態(tài)文明建設的空間載體。水生態(tài)空間是國土空間的核心構成要素，對其他類型空間起到重要的支撐和保障作用。社會經濟系統(tǒng)自然生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)文明建設水生態(tài)空間國土空間城鎮(zhèn)空間農業(yè)空間生態(tài)空間支撐管控山青岸綠河暢湖美水凈山水林田湖是生命共同體（一）背景形勢國土空間是寶貴資源，是生態(tài)文明建設的空間載體。（一）背景形勢國家需求《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》《省級空間規(guī)劃試點方案》優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，建立國土空間開發(fā)保護制度，建立空間規(guī)劃體系，推進“多規(guī)合一”，編制統(tǒng)一的空間規(guī)劃。《關于規(guī)劃環(huán)境影響評價加強空間管制、總量管控和環(huán)境準入的指導意見》工作基礎《關于加強河湖管理工作的指導意見》《水流產權確權試點方案》《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》落實河湖水域岸線用途管制；試點區(qū)域劃定水域、岸線等水生態(tài)空間范圍，確定水生態(tài)空間權屬；保護河湖生態(tài)空間。戰(zhàn)略機遇《關于全面推行河長制的意見》需求牽引關鍵制約何為水生態(tài)空間？如何管控？誰來管控？我國水生態(tài)空間的管控存在概念不明晰、標準不健全、事權劃分繁瑣、管理碎片化嚴重、責權利不明確、管理被動性與滯后性突出等問題。動力在哪？問題導向《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》（一）背景形勢國家需求《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》《省級（一）背景形勢明確水生態(tài)空間管控的思路、方向和措施為水生態(tài)空間保護與利用提供戰(zhàn)略性、全局性和長期性的技術指導開展水生態(tài)空間管控的頂層設計編制《水生態(tài)空間管控規(guī)劃》當前最緊迫的現實需求：（一）背景形勢明確水生態(tài)空間管控的思路、方向和措施為水生態(tài)空生態(tài)保護紅線劃定是空間規(guī)劃的基礎和前提劃定三區(qū)三線嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線城鎮(zhèn)空間農業(yè)空間生態(tài)空間生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農田資源消耗上限環(huán)境質量底線（二）工作認識生態(tài)保護紅線劃定是空間規(guī)劃的基礎和前提劃定三區(qū)三線嚴守資源環(huán)（二）工作認識水生態(tài)空間內涵水生態(tài)空間——為生態(tài)—水文過程提供場所、維持水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定、保障水安全的各類生態(tài)空間，包括河流湖泊水域(水源涵養(yǎng)區(qū)、集中式飲用水水源地、水產種質資源保護區(qū))、岸線、水土流失重點預防區(qū)、洪澇水調蓄場所等涉及水功能的區(qū)域范圍。水生態(tài)空間管控的概念內涵水生態(tài)空間管控內涵水生態(tài)空間管控——劃定并嚴守水資源利用上限、水環(huán)境質量底線、水生態(tài)保護紅線，強化水資源水環(huán)境和水生態(tài)紅線指標約束，將與水有關的各類經濟社會活動限定在管控范圍內，并為水資源開發(fā)利用預留空間。（二）工作認識水生態(tài)空間內涵水生態(tài)空間管控的概念內涵水生態(tài)空水生態(tài)空間管控規(guī)劃是空間規(guī)劃的重要組成部分編制水生態(tài)空間管控規(guī)劃，可作為“多規(guī)合一”中與水相關的重要管控平臺，銜接與國土空間規(guī)劃的關系，其成果融入國土空間規(guī)劃中。（二）工作認識水生態(tài)空間管控規(guī)劃是空間規(guī)劃的重要組成部分編制水生態(tài)空間管控水生態(tài)保護紅線是生態(tài)保護紅線的核心之一環(huán)保部已完成《生態(tài)保護紅線劃定指南（征求意見稿）》對于其它生態(tài)空間，在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎上，按生態(tài)系統(tǒng)服務功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性與脆弱性識別生態(tài)保護范圍，并落實到國土空間（二）工作認識水生態(tài)保護紅線是生態(tài)保護紅線的核心之一環(huán)保部已完成《生態(tài)保護支撐規(guī)劃布局支撐管控指標支撐管控措施支撐管控保障水生態(tài)保護紅線（二）工作認識水生態(tài)保護紅線是水生態(tài)空間管控規(guī)劃的重要支撐水生態(tài)空間管控規(guī)劃制定目標現狀評價支撐規(guī)劃布局支撐管控指標支撐管控措施支撐管控保障水生態(tài)保護紅水生態(tài)空間管控規(guī)劃是協(xié)調其他空間規(guī)劃和傳統(tǒng)水利規(guī)劃的頂層設計空間規(guī)劃水生態(tài)空間管控規(guī)劃融入其他空間規(guī)劃傳統(tǒng)水利規(guī)劃引導約束銜接協(xié)調指導約束預留調整（二）工作認識水生態(tài)空間管控規(guī)劃是協(xié)調其他空間規(guī)劃和傳統(tǒng)水利規(guī)劃的頂層設計《關于加強河湖管理工作的指導意見》

要求落實水域岸線用途管制，與水功能區(qū)劃相銜接，將水域岸線按規(guī)劃劃分為保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)，嚴格分區(qū)管理；《水流產權確權試點方案》

要求在試點區(qū)域劃定水域、岸線等水生態(tài)空間范圍，確定水生態(tài)空間權屬；《耕地草原河湖修養(yǎng)生息規(guī)劃（2016-2030年）》

要求至2020年基本建立河湖水域岸線用途管控制度，有效保護河湖生態(tài)空間。基礎問題水生態(tài)保護紅線缺失制約規(guī)劃批復

環(huán)保部要求重要支流綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告補充劃分生態(tài)保護紅線，強化空間管制的內容。缺乏相關技術指導體系難以支撐和協(xié)調水生態(tài)空間與其他空間關系、水生態(tài)空間科學保護與合理利用的關系，已成為“多規(guī)合一”空間規(guī)劃編制的重大挑戰(zhàn)。缺乏系統(tǒng)認識尚未主動開展相關工作，對水利行業(yè)健康發(fā)展十分不利。（二）工作認識《關于加強河湖管理工作的指導意見》基礎問題水生態(tài)保護紅線缺失（三）工作路徑水生態(tài)空間管控工作技術路線謀劃頂層設計謀劃水生態(tài)空間管控規(guī)劃（含劃定水生態(tài)保護紅線）的頂層設計。建立一套相關部委之間溝通的協(xié)調工作機制。組織會議培訓召開各省市水利部門相關工作管理人員、技術人員參加的工作會議。開展相關技術標準體系培訓。形成技術指導提出適用于全國的水生態(tài)保護紅線劃定技術指南。制定水生態(tài)空間管控規(guī)劃的編制導則。技術支撐部門水利廳支撐協(xié)助試點經驗總結專題研究（三）工作路徑水生態(tài)空間管控工作技術路線謀劃頂層設計謀劃水生（三）工作路徑水生態(tài)保護紅線劃定方案的工作路徑2018年底前2020年底前2030年底前2017年底前京津冀區(qū)域、長江經濟帶沿線各?。ㄖ陛犑校﹦澏ㄉ鷳B(tài)保護紅線。全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態(tài)保護紅線制度。其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃定生態(tài)保護紅線。

生態(tài)保護紅線布局進一步優(yōu)化，國家生態(tài)安全得到全面保障。

《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》完成《水生態(tài)保護紅線劃定技術指南》編制工作明確水生態(tài)保護紅線類型體系、劃定技術路線和方法銜接環(huán)保部門生態(tài)保護紅線劃定工作

2020年年底前，全面完成全國水生態(tài)保護紅線劃定，勘界定標，基本建立水生態(tài)保護紅線制度。2018年年底前，完成其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水生態(tài)保護紅線劃定；2017年年底前，完成京津冀區(qū)域、長江經濟帶沿線各省（直轄市）水生態(tài)保護紅線劃定；（三）工作路徑水生態(tài)保護紅線劃定方案的工作路徑2018年底前（三）工作路徑水生態(tài)空間管控規(guī)劃工作安排思路出臺一套標準編制一個規(guī)劃構建一套制度《省級空間規(guī)劃試點方案》“多規(guī)合一”省域為單元打造一個平臺水生態(tài)空間管控規(guī)劃水生態(tài)空間管控平臺水生態(tài)空間管控編制規(guī)劃指導意見規(guī)劃文本和圖集水生態(tài)空間管控制度融入（三）工作路徑水生態(tài)空間管控規(guī)劃工作安排思路出臺一套標準編制（四）總體思路1、水生態(tài)空間管控規(guī)劃的定位水生態(tài)空間管控是國土空間管控的基礎保障編制水生態(tài)空間管控規(guī)劃，明確水資源利用上限、水環(huán)境質量底線，以及水生態(tài)功能區(qū)、水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)的保護底線要求，約束和引導經濟社會發(fā)展布局，是國土空間管控的基礎前提，是構建生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間開發(fā)格局的關鍵性基礎工作。水生態(tài)空間管控規(guī)劃是“多規(guī)合一”空間規(guī)劃的基礎支撐編制水生態(tài)空間管控規(guī)劃，是構建省、市、縣水生態(tài)空間治理體系的基礎，也是劃定水生態(tài)區(qū)域紅線、合理配置水生態(tài)空間資源和優(yōu)化國土空間布局的協(xié)調平臺。提出水生態(tài)空間管控指標，落實水生態(tài)空間管控措施，制定水生態(tài)空間管控制度，為“多規(guī)合一”空間規(guī)劃順利開展提供有力的支撐。水生態(tài)空間管控是生態(tài)文明建設目標評價考核的重要支撐編制水生態(tài)空間管控規(guī)劃，制定水生態(tài)空間管控指標體系、管控目標和管控措施，將為各省市落實“河長制”、建立符合當地需求的生態(tài)文明建設目標評價考核內容，提供重要的技術支撐，也將為各地區(qū)水利部門建立水生態(tài)文明建設目標評價考核制度提供指導。（四）總體思路1、水生態(tài)空間管控規(guī)劃的定位水生態(tài)空間管控是國（四）總體思路四大原則六大任務十大內容三大要件頂層設計突出戰(zhàn)略性和指導性整體謀劃強調前瞻性和系統(tǒng)性系統(tǒng)部署時序性和可操作性三大視角水生態(tài)空間管控規(guī)劃體系一大體系立足謀劃構建（四）總體思路四大原則六大任務十大內容三大要件頂層設計整體謀（四）總體思路《水法》《防洪法》《水土保持法》《河道管理條例》《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《全國生態(tài)功能區(qū)劃》《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年）》《全國水土保持規(guī)劃(2015-2030年》《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》《關于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導意見》《全國河道（湖泊）岸線利用管理規(guī)劃技術細則》《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》《關于全面推行河長制的意見》2、規(guī)劃依據（四）總體思路《水法》2、規(guī)劃依據（四）總體思路3、規(guī)劃目標核心目標優(yōu)化國土空間開發(fā)格局把握一條主線全面提升水安全保障能力緊扣五大理念創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享堅持踐行水利方針節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力統(tǒng)籌現實需求完善水利基礎設施網絡、保護和修復水生態(tài)環(huán)境、健全水利發(fā)展體制機制規(guī)劃期限發(fā)展與保護規(guī)劃目標水生態(tài)空間格局優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境質量改善水安全保障水平提升水資源利用安全高效（四）總體思路3、規(guī)劃目標核心目標優(yōu)化國土空間開發(fā)格局把握一4、規(guī)劃原則（四）總體思路頂層設計、嚴格管控因地制宜、分類管控多規(guī)合一、系統(tǒng)管控監(jiān)測監(jiān)管、責任管控從戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性出發(fā)，設定并嚴守水資源水環(huán)境水生態(tài)紅線，實行最嚴格的保護和管控措施。立足區(qū)域差異性，統(tǒng)籌主體功能定位和實際需求，提出差別化、針對性、可操作的分類管控要求。加強部門之間的溝通協(xié)調與銜接，使水生態(tài)空間行業(yè)管控支撐和融入國土空間管控、國家治理體系的系統(tǒng)管控。建立與水生態(tài)空間管控相適應的制度體系，與“多規(guī)合一”空間信息管理平臺對接，建立水生態(tài)環(huán)境網格監(jiān)管體系。4、規(guī)劃原則（四）總體思路頂層設計、嚴格管控因地制宜、分類管（四）總體思路5、主要任務統(tǒng)一規(guī)劃基礎開展現狀評價制定規(guī)劃目標明晰總體思路確定規(guī)劃布局繪制空間藍圖平衡規(guī)劃資源提出管控指標細化規(guī)劃原則創(chuàng)新管控措施六大任務與相關部門基礎數據銜接，整合水利部開展的水資源調查評價、水資源承載能力等工作，統(tǒng)一水利行業(yè)內相關工作基礎要求。開展全面的水資源、水生態(tài)環(huán)境本底狀況調查。按照水生態(tài)空間分類保護與綜合利用相促進、水資源節(jié)約與水環(huán)境改善相統(tǒng)一的思路，著重謀劃水生態(tài)空間布局、管控指標、管控措施、管控制度與能力建設等核心內容。協(xié)調平衡相關上位規(guī)劃，與相關部門規(guī)劃銜接，確定區(qū)域水生態(tài)空間布局，明確禁止開發(fā)區(qū)（紅線區(qū)）、限制開發(fā)區(qū)（黃線區(qū)）、水資源利用引導區(qū)（藍線區(qū)），提出不同類型區(qū)的發(fā)展方向與重點；成果繪制成以各類區(qū)、線、重點說明等構成的空間布局圖。從水生態(tài)系統(tǒng)完整性保護、水生態(tài)空間格局優(yōu)化、水資源利用安全高效、水利基礎設施網絡體系合理布局、水安全保障能力提升等需求入手，構建涵蓋水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的管控指標體系。分類提出有差別化、針對性的管控原則。根據不同的管控原則，實施“一區(qū)一策”分級分類管控，提出有針對性的具體管控措施，積極探索具有區(qū)域特色的、高于國內標準的先進的管控措施。建立水生態(tài)空間管控制度體系。探索省域水生態(tài)空間管控規(guī)劃立法立規(guī)，納入生態(tài)文明建設考核管理。明確水生態(tài)空間監(jiān)控能力建設、執(zhí)法能力建設等要求，為規(guī)劃落實制定保障措施。（四）總體思路5、主要任務統(tǒng)一規(guī)劃基礎制定規(guī)劃目標確定規(guī)劃布（五）規(guī)劃內容1、水資源、水環(huán)境承載能力調查評價2、水生態(tài)空間管控規(guī)劃需求分析落實國土空間管控的要求。有度有序利用水資源、節(jié)水型社會建設的要求。保護水資源、改善水環(huán)境質量的要求。落實河長制、劃定并嚴守生態(tài)紅線、維護河湖健康的要求。實現水治理體系和治理能力現代化的要求。（五）規(guī)劃內容1、水資源、水環(huán)境承載能力調查評價2、水生態(tài)（五）規(guī)劃內容3、水生態(tài)空間管控規(guī)劃思路深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，緊緊圍繞“山水田林湖系統(tǒng)治理”的生態(tài)文明建設新要求，牢牢把握國家全面推進“河長制”與“劃定并嚴守生態(tài)保護紅線”的新機遇，把確定水生態(tài)空間管控格局作為國土空間用途管制的支撐條件，把水資源、水環(huán)境質量、水生態(tài)紅線指標作為生態(tài)環(huán)境保護的核心目標，把水生態(tài)空間管控措施作為生態(tài)文明建設的重要舉措，把水生態(tài)監(jiān)控能力與制度建設作為國家治理能力的組成部分，推動用水方式轉變，改善水環(huán)境質量，維護河湖健康生命。（五）規(guī)劃內容3、水生態(tài)空間管控規(guī)劃思路深入貫徹落實黨的十八（五）規(guī)劃內容4、水生態(tài)空間管控布局禁止開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)水資源利用引導區(qū)謀篇布局

成圖成冊紅線區(qū)黃線區(qū)藍線區(qū)面

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點其他部門空間規(guī)劃布局圖疊置協(xié)調劃定并嚴守水功能區(qū)劃水土保持區(qū)劃岸線利用管理分區(qū)......條件保護重要水生態(tài)功能區(qū)、水生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)預留適當水資源利用空間和水環(huán)境容量空間布局重大水利基礎設施和民生供水項目水生態(tài)空間管控基礎管控生態(tài)系統(tǒng)服務功能水資源水環(huán)境水生態(tài)（五）規(guī)劃內容4、水生態(tài)空間管控布局禁止開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)水資（五）規(guī)劃內容5、水生態(tài)空間管控指標6、水生態(tài)空間管控原則——體現相似性與差異性；——體現確立底線、剛性約束的共同特點；——體現禁止開發(fā)區(qū)的強制性保護要求，保證其性質不轉換、面積不降低，功能不改變；——體現健全管控制度，落實管控責任等。水生態(tài)空間優(yōu)化水生態(tài)功能維護監(jiān)測預警能力管控制度體系水環(huán)境質量改善限制排污總量控制水資源開發(fā)利用控制生態(tài)用水保障——體現限制開發(fā)區(qū)嚴格管制、控制開發(fā)強度的要求；——體現水資源利用引導區(qū)統(tǒng)籌考慮相關規(guī)劃的符合性、水資源總量控制、水環(huán)境質量改善、水生態(tài)空間用途等要求。（五）規(guī)劃內容5、水生態(tài)空間管控指標6、水生態(tài)空間管控原則—（五）規(guī)劃內容7、水生態(tài)空間管控措施水生態(tài)禁止開發(fā)區(qū)水生態(tài)限制開發(fā)區(qū)水源地準保護區(qū)污染源控制及開發(fā)利用限制；水生態(tài)重點保護和保留河段限制開發(fā)管控；受擠占洪水調蓄區(qū)、河濱帶保護藍線區(qū)和退化水生態(tài)空間的恢復和重建管控；水文化遺產管理辦法等。封育修復、生態(tài)移民、退耕還林，飲用水源地保護區(qū)劃界和隔離防護，重要水域水生生物關鍵棲息地生境功能修復和增殖放流等管控措施。水資源利用引導區(qū)域嚴格限制污染物入河總量，預留適當發(fā)展空間和水環(huán)境容量空間。規(guī)劃國家和省級重大水利基礎設施、重大民生供水項目等，選址盡量避開已劃定的生態(tài)保護紅線區(qū)，確無法避開的，以不影響和破壞生態(tài)環(huán)境為前提，提出生態(tài)保護與修復管控措施。針對不合理開發(fā)建設活動等導致水生態(tài)空間被擠占、萎縮和水生態(tài)環(huán)境受損退化區(qū)域，提出保護、修復、空間置換等管控措施。聯合有關部門合理調整建設項目布局，提出退還和修復被擠占水生態(tài)空間措施；必要時，結合海洋部門海岸線的管控要求，研究河流入?？诳臻g的生態(tài)空間置換管控措施。本底+特點+需求+......差別化管控措施（五）規(guī)劃內容7、水生態(tài)空間管控措施水生態(tài)禁止開發(fā)區(qū)水生態(tài)限（五）規(guī)劃內容7、水生態(tài)空間管控措施問題診斷實施用水消耗總量和強度雙控，優(yōu)化調整產業(yè)結構，強化高效節(jié)水灌溉、適度引調水等，壓減超采地下水，退還被擠占河道內生態(tài)用水。保障重要湖泊濕地及河口生態(tài)用水，改善水環(huán)境。北方、西北水資源短缺、河湖生態(tài)水量不足的地區(qū)劃定并嚴守水生態(tài)保護紅線，嚴格環(huán)境準入和污染排放管理；加大江河源頭區(qū)、重要飲用水源地、重要河湖濕地和重要棲息地等的保護與修復。生態(tài)良好的河湖完善入河湖排污管控機制和考核體系，嚴格準入；實施水資源調配和河湖水系連通，開展再生水利用，加大河湖水環(huán)境綜合治理，開展農村水環(huán)境整治。京津冀、長江三角洲、珠江三角洲等城鎮(zhèn)化、工業(yè)化區(qū)域的主要河湖實施退田還湖還濕、退漁還湖，恢復河湖連通性；嚴格空間用途管制；休養(yǎng)生息，恢復河湖生態(tài)空間。大江大河生態(tài)水系廊道以及重要的湖泊濕地、重要水生物棲息地，出現空間萎縮、結構失衡、功能受損的強化節(jié)水控源減排、開展地下水超采治理、加強閘壩生態(tài)調度，保障河湖生態(tài)用水。城鎮(zhèn)內河（湖）水環(huán)境整治、生態(tài)恢復及河湖補水水資源過度開發(fā)利用、污染嚴重、生態(tài)退化等綜合失衡的河湖作為“河長制”的抓手實施“一河一策”（五）規(guī)劃內容7、水生態(tài)空間管控措施問題診斷實施用水消耗總量（五）規(guī)劃內容9、水生態(tài)空間監(jiān)控能力建設10、水生態(tài)空間管控保障措施8、水生態(tài)空間管控制度健全水生態(tài)空間管控法規(guī)落實總量強度雙控的最嚴格水資源管理制度建立水生態(tài)紅線制度水生態(tài)空間管控準入制度建立水生態(tài)空間管控目標責任制度建立水生態(tài)空間管控績效評價考核制度水生態(tài)空間管控監(jiān)測與監(jiān)管提升水生態(tài)空間監(jiān)測能力、推進水生態(tài)空間監(jiān)測核算制度建設、建立水生態(tài)空間監(jiān)管臺賬，推行用水大戶在線監(jiān)測、嚴格水功能區(qū)監(jiān)管、完善市界和縣（區(qū)）界考核斷面監(jiān)測和主要用水企業(yè)監(jiān)測預警等。水生態(tài)空間管控執(zhí)法能力建設完善部門聯動和司法聯動執(zhí)法機制，創(chuàng)新跨部門、區(qū)域水資源保護和水污染防治議事協(xié)調和聯動機制，強化執(zhí)法隊伍建設等。加強組織領導、明確各部門目標責任、加強資金投入、堅持依法推進、注重改革創(chuàng)新、強化科技支撐與能力建設、做好宣傳教育、充分調動社會公眾力量等。（五）規(guī)劃內容9、水生態(tài)空間監(jiān)控能力建設10、水生態(tài)空間管控二、重點問題考慮（一）水生態(tài)空間管控指標體系（二）水生態(tài)保護紅線劃定體系（三）水生態(tài)空間管控制度體系二、重點問題考慮（一）水生態(tài)空間管控指標體系1、指標構建需求（一）水生態(tài)空間管控指標體系1、指標構建需求（一）水生態(tài)空間管控指標體系2、指標構建原則（一）水生態(tài)空間管控指標體系內涵明確依據充分指標科學內涵明確，遵循國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，緊扣生態(tài)文明考核、河長制、劃定并嚴守生態(tài)保護紅線等新要求。功能導向利于評價圍繞水生態(tài)空間管控的功能需求，選用能代表或反映區(qū)域水生態(tài)功能各方面特征的要素指標。定量指標為主，定性指標為輔。分類分級便于考核根據水生態(tài)空間的功能分區(qū)和管控措施的影響層次，對設定的管控指標進行分類分級。并分約束性和指導性兩類。監(jiān)控方便易于操作選取易于獲取、方便使用，具有可獲得性、及時性、連續(xù)性、公認性的指標。2、指標構建原則（一）水生態(tài)空間管控指標體系內涵明確依據充分3、指標體系框架（一）水生態(tài)空間管控指標體系指標3指標2指標x水資源水環(huán)境水生態(tài)管控能力要素層水資源開發(fā)利用控制河道內生態(tài)用水保障水環(huán)境質量改善限制排污總量控制水生態(tài)空間優(yōu)化水生態(tài)功能維護監(jiān)測預警能力提升管控制度體系建設目標層指標層指標1指標43、指標體系框架（一）水生態(tài)空間管控指標體系指標3指標2指標4、主要指標（一）水生態(tài)空間管控指標體系管控能力水量水質水生態(tài)監(jiān)控點岸線紅線區(qū)水域陸域協(xié)同管控地表水地下水統(tǒng)籌水生態(tài)空間管控指標4、主要指標（一）水生態(tài)空間管控指標體系管控能力水量水質水生4、主要指標（一）水生態(tài)空間管控指標體系(13個)(11個)(10個)(10個)4、主要指標（一）水生態(tài)空間管控指標體系(13個)(11個)（一）水生態(tài)空間管控指標體系出臺水生態(tài)空間管控標準規(guī)范水生態(tài)保護紅線社會管控能力水環(huán)境質量底線水資源總量上線提供技術支撐水生態(tài)空間管控指標體系落實《生態(tài)文明建設目標考核辦法》落實河長制責任編制水生態(tài)空間管控規(guī)劃評估水生態(tài)空間管控效應劃定并嚴守生態(tài)保護紅線5、指標應用（一）水生態(tài)空間管控指標體系出臺水生態(tài)空間管控標準規(guī)范水生態(tài)（二）水生態(tài)保護紅線劃定體系1、概念內涵水生態(tài)保護紅線是水生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，是促進水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、維護水生生物多樣性的核心生態(tài)空間，并通過水資源的自然循環(huán)和社會循環(huán)過程對其他類型生態(tài)空間起到重要的支撐和保障作用，對提升自然生態(tài)的系統(tǒng)性、完整性和連通性，保障和維護生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展至關重要。水生態(tài)保護紅線按照生態(tài)功能的重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性和脆弱性，根據涵養(yǎng)水源、保持水土、調蓄洪水、保護水生生境多樣性、保障水生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性等要求合理劃定。（二）水生態(tài)保護紅線劃定體系1、概念內涵水生態(tài)保護紅線是水生（二）水生態(tài)保護紅線劃定體系2、存在的主要問題全國系統(tǒng)完善的水生態(tài)保護紅線分類體系尚未構建。河湖水域岸線及生態(tài)水系廊道紅線劃定要求不明確。涉及水土保持、水土流失等的紅線劃定技術尚不完善。部分省市對同一類型的生態(tài)保護紅線劃定原則和范圍不統(tǒng)一。（二）水生態(tài)保護紅線劃定體系2、存在的主要問題全國系統(tǒng)完善的（二）水生態(tài)保護紅線類型體系水生態(tài)保護紅線劃定技術路徑和方法管控要求更加系統(tǒng)嚴格區(qū)域界線更加清晰準確范圍劃定更加精準明確劃定程序更加科學合理主體功能區(qū)水生態(tài)保護紅線依法依規(guī)系統(tǒng)科學協(xié)調有序劃定原則與要求（二）水生態(tài)保護紅線類型體系水生態(tài)保護紅線劃定技術路徑和方法（二）水生態(tài)保護紅線類型體系水生態(tài)保護紅線類型體系主要類型具體類型涉及協(xié)調部門禁止開發(fā)區(qū)水域內陸濕地和水生野生動物自然保護區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、林業(yè)、農業(yè)、水利等穿越禁止開發(fā)區(qū)域的水域及岸線相應主管部門水源涵養(yǎng)與保護紅線區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、林業(yè)、水利等集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、水利、住建等水生生境保護紅線區(qū)重要濕地保護區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、林業(yè)、水利等國家水產種質資源保護區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、農業(yè)、水利等重要水生生物棲息地及漁業(yè)水域環(huán)保、發(fā)改委、農業(yè)、水利等洪水調蓄紅線區(qū)國家蓄滯洪區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、水利、國土等

防洪規(guī)劃保留區(qū)水域岸線保護紅線區(qū)重要河流水域及保護岸線環(huán)保、發(fā)改委、水利、國土等

重要湖庫水域及保護岸線水土保持紅線區(qū)水土保持重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、水利、國土、林業(yè)、農業(yè)等

防風固沙重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境敏感脆弱紅線區(qū)水土流失生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、水利、國土等土地沙化生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、國土、農業(yè)、水利等石漠化生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)環(huán)保、發(fā)改委、林業(yè)、國土、水利等（二）水生態(tài)保護紅線類型體系水生態(tài)保護紅線類型體系主要類型具紅線劃定技術路徑其他重要生態(tài)空間水產種質資源保護區(qū)重要濕地及濕地公園集中式飲用水水源地岸線利用管理規(guī)劃其他重要生態(tài)保護區(qū)國家蓄滯洪區(qū)

國家級水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)

水生態(tài)保護紅線劃定方案

水域岸線保護紅線區(qū)重要湖庫水域及保護岸線重要河流水域及保護岸線

禁止開發(fā)區(qū)水域內陸濕地和水生野生動物自然保護區(qū)穿越禁止開發(fā)區(qū)域的水域及岸線

水生生境保護紅線區(qū)重要濕地國家級水產種質資源保護區(qū)重要水生生物棲息地及漁業(yè)水域

水土保持紅線區(qū)水土保持生態(tài)功能區(qū)防風固沙生態(tài)功能區(qū)

生態(tài)環(huán)境敏感脆弱紅線區(qū)水土流失生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)土地沙化生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)石漠化生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃重點生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)土壤保持防風固沙生物多樣性維護洪水調蓄水功能區(qū)劃重要江河湖泊水功能區(qū)保護區(qū)飲用水源區(qū)其他水系大江大河干支流水系及水庫主體功能區(qū)規(guī)劃禁止開發(fā)區(qū)域重點生態(tài)功能區(qū)自然保護區(qū)世界文化自然遺產風景名勝區(qū)森林公園水源涵養(yǎng)水土保持防風固沙生物多樣性維護地質公園全國及各省區(qū)重要生態(tài)空間疊加分析和綜合制圖部門協(xié)調與上下對接

洪水調蓄紅線區(qū)蓄滯洪區(qū)防洪規(guī)劃保留區(qū)

水源涵養(yǎng)與保護紅線區(qū)集中式飲用水水源保護區(qū)重要水源涵養(yǎng)區(qū)科學評估紅線劃定技術路徑其他重要生態(tài)空間水產種質資源保護區(qū)重要濕地及5、水生態(tài)保護紅線劃定路線（二）水生態(tài)保護紅線劃定體系水生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性與脆弱性水生態(tài)空間范圍內的禁止開發(fā)區(qū)域水生態(tài)空間范圍內的生態(tài)功能重要區(qū)域水生態(tài)空間范圍內的生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域定量評價定性評價確定疊加分析綜合制圖水生態(tài)保護紅線方案城鎮(zhèn)空間規(guī)劃農業(yè)空間規(guī)劃土地利用規(guī)劃銜接5、水生態(tài)保護紅線劃定路線（二）水生態(tài)保護紅線劃定體系水生態(tài)6、水生態(tài)保護紅線劃定方法（二）水生態(tài)保護紅線劃定體系按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃禁止開發(fā)要求，確定涉水的禁止開發(fā)區(qū)域紅線區(qū)。從保障供水安全的角度，劃定重要水源涵養(yǎng)與保護紅線區(qū)。從保障流域和區(qū)域防洪安全的角度，劃定重要洪水行、蓄滯洪場所的紅線區(qū)。從保護重要水生生境、維護生物多樣性角度，劃定重要水生生境保護紅線區(qū)。從保障河勢穩(wěn)定、防洪安全、供水安全和生態(tài)環(huán)境保護要求，劃定重要水域岸線紅線區(qū)。從構建水土流失防治戰(zhàn)略空間格局角度，劃定水土保持重點預防、重點治理紅線區(qū)。6、水生態(tài)保護紅線劃定方法（二）水生態(tài)保護紅線劃定體系按照國（三）水生態(tài)空間管控制度體系1、存在主要問題整體性不足管控制度碎片化、零星分散于不同的管理領域和管理部門激勵性不足考核機制不健全，獎懲機制不完備，市場機制不成熟均衡性不足水資源制度相對成熟，水生態(tài)空間等制度存在空白約束性不足行業(yè)制度自身缺乏強制性，與其他部門的協(xié)調呈現弱勢前瞻性不足缺乏與空間規(guī)劃體系、“多規(guī)合一”融合的抓手制度內容制度結構制度設計（三）水生態(tài)空間管控制度體系1、存在主要問題整體性不足管控制（三）水生態(tài)空間管控制度體系2、制度構建原則

創(chuàng)新性與激勵性系統(tǒng)性與科學性管控制度從山水林田湖是生命共同體的角度入手，水量水質水生態(tài)要素全覆蓋；從水生態(tài)空間系統(tǒng)保護與水安全保障兩大需求入手；從源頭—過程—后果各個環(huán)節(jié)全貫穿入手。面向全新需求，深化改革，推進新制度的先行先試。健全水生態(tài)空間管控的考核、獎懲機制；充分運用價格、稅收等杠桿，建立水生態(tài)補償等激勵性制度。約束性與引導性突出管控規(guī)劃與措施的法律效力；突出水資源環(huán)境承載能力對國土空間開發(fā)利用的剛性約束與引導性作用；突出水生態(tài)紅線對其它類型生態(tài)紅線、對國土空間管控的決定性作用。（三）水生態(tài)空間管控制度體系2、制度構建原則創(chuàng)新性與激勵性系（三）水生態(tài)空間管控制度體系3、制度體系框架禁止開發(fā)區(qū)限制開發(fā)區(qū)水資源利用引導區(qū)管控層制度層基礎層水資源資產產權制度水生態(tài)補償制度水資源有償使用制度水生態(tài)治理和保護市場體系支撐層資源環(huán)境離任審計河湖水域岸線管理與保護制度“河長制”水生態(tài)紅線制度水生態(tài)空間管控準入制度水生態(tài)空間管控目標責任制水生態(tài)空間管控法規(guī)水資源消耗總量與強度雙控制度水資源環(huán)境承載能力預警機制劃定并嚴守生態(tài)保護紅線水生態(tài)空間管控績效考核制度（三）水生態(tài)空間管控制度體系3、制度體系框架禁止開發(fā)區(qū)限制開三、下步工作建議為深入實施“河長制”，開展水生態(tài)紅線劃定工作提供核心支撐。為水利部門落實《生態(tài)文明建設目標考核辦法》提供重要抓手。為水利部門開展空間規(guī)劃和融入“多規(guī)合一”提供支撐。編制一個規(guī)劃——水生態(tài)空間管控規(guī)劃。打造一個平臺——水生態(tài)空間管控信息系統(tǒng)平臺。出臺一套標準——水生態(tài)空間管控規(guī)劃指導意見等。構建一套制度——水生態(tài)空間管控相關制度改革建議。指導試點省份開展水生態(tài)空間管控規(guī)劃編制工作。組織研發(fā)海南省、福建省水生態(tài)空間管控信息平臺，作為樣板向其它省份推廣。以“河長制”、劃定并嚴守生態(tài)保護紅線為落腳點，加快推進水生態(tài)空間管控關鍵制度的改革攻堅。水利部+水規(guī)總院+試點省份聯合三步走聯合部署水生態(tài)空間管控總體部署兩大維度，三大聯合戰(zhàn)略層面戰(zhàn)術層面實施層面把握機遇“1+1+1+1”先行先試三、下步工作建議為深入實施“河長制”，開展水生態(tài)紅線劃定工作三、下步工作建議水生態(tài)紅線劃定工作結合全國全面推行河長制、劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，研究提出各類型水生態(tài)保護紅線管控和激勵的措施體系，落實水生態(tài)保護紅線屬地管理責任，建立健全水生態(tài)空間管控、水生態(tài)保護與修復、水生態(tài)補償、監(jiān)測預警和評價、績效考核和責任追究等制度體系。結合水生態(tài)保護紅線類型體系，進一步研究各類型水生態(tài)保護紅線的分析、評價和劃定的技術方法，并與全國層面的生態(tài)保護紅線劃定技術體系對接，完善生態(tài)保護紅線技術指南。按照國家關于劃定生態(tài)保護紅線的程序要求，盡快研究提出各省區(qū)水生態(tài)保護紅線空間格局和分布意見。對跨省域水生態(tài)保護紅線加強技術銜接和協(xié)調。第三方面第二方面第一方面三、下步工作建議水生態(tài)紅線劃定工作結合全國全面推行河長制、劃謝謝！歡迎批評指正謝謝！PPT制作思路及技巧50PPT制作思路及技巧5050調研后，發(fā)現大家在PPT制作過程中的主要問題有如下幾類：邏輯結構問題制作技巧問題輔助呈現問題51調研后，發(fā)現大家在PPT制作過程中的主要問題有如下幾類：邏輯51學習目標：PPT內容：邏輯性強，清晰度高PPT版面：主題鮮明，整潔美觀PPT動畫：理解功能，方便呈現52學習目標：PPT內容：邏輯性強，清晰度高PPT版面：主題鮮明52PPT內容如何更有邏輯性？PPT內容邏輯化原理PPT內容邏輯化基本格式53PPT的邏輯性PPT內容如何更有邏輯性？PPT內容邏輯化原理53PPT的邏53PPT應用場景產品展示內部培訓工作匯報銷售提案54PPT的邏輯性PPT應用場景產品展示內部培訓工作匯報銷售提案54PPT的邏54討論：請同事為我們做個公司介紹，聽聽看你都記住了什么？小要求：1、在臺下的領導都是第一次聽匯源吉迅的公司介紹；2、聽完后，每人請寫下你記住的關鍵詞和對公司的印象。55PPT的邏輯性討論：小要求：55PPT的邏輯性55PPT：如何確定主題方向和邏輯結構呢？56PPT的邏輯性PPT：56PPT的邏輯性56目標分解目標如何達到的方法首先，從目的出發(fā)其次，分角度去拆解最后，從各角度去思考57PPT的邏輯性目標分解目標如何達到的方法首先，從目的出發(fā)其次，分角度去拆解57PPT制作的課件目標：教會學員PPT制作的方法調研中發(fā)現學員需要解決的問題挺多：1、邏輯問題；2、版面問題；3、技巧問題；4、呈現問題‘5、初學者，什么都需要；……根據大多數學員的問題，３小時的課程時間：1、邏輯問題2、版面設計3、部分技巧相應的方法：1、查找合適的案例2、學會相應的方法3、設計講的思路和順序122358PPT的邏輯性PPT制作的課件目標：教會學員PPT制作的方法調研中發(fā)現學員58工作匯報目標：14年營銷部門的工作匯報12分解目標業(yè)務情況客戶維護情況內部管理情況3如何達到的方法匯總相關業(yè)務數據匯總14年的相關客戶信息并分類匯總14年的內部人員配置及管理情況59PPT的邏輯性工作匯報目標：14年營銷部門的工作匯報12分解目標業(yè)務情況359金字塔原理在PPT制作中的應用主論點分論點A分論點B分論點C子論點1子論點2子論點3子論點4子論點5子論點6規(guī)則一：主論點對分論點進行概括規(guī)則二：同一組的分論點按邏輯順序組織規(guī)則三：同一組的論點必須屬于同一范疇60PPT的邏輯性金字塔原理在PPT制作中的應用主論點分論點A分論點B分論點C60金字塔邏輯結構的有力工具——提煉關鍵詞時間工具地點工具三角工具61PPT的邏輯性金字塔邏輯結構的有力工具——提煉關鍵詞時間工具地點工具三61時間工具舉例14年業(yè)務節(jié)節(jié)高升1季度、2季度、3季度、4季度今天的工作安排緊湊飽和上午、中午、下午高層研討會議圓滿成功會議前、會議中、會議后主題+時間工具關鍵詞試試看！62PPT的邏輯性時間工具舉例14年業(yè)務節(jié)節(jié)高升主題+時間工具關鍵詞試試看62地點工具14年業(yè)務節(jié)節(jié)高升南區(qū)、北區(qū)、東區(qū)今天的工作安排緊湊飽和辦公室、餐廳、會議室高層研討會議圓滿成功接待處、會議室、餐廳主題+地點工具關鍵詞試試看！63舉例PPT的邏輯性地點工具14年業(yè)務節(jié)節(jié)高升主題+地點工具關鍵詞試試看！63舉63三角工具14年業(yè)務節(jié)節(jié)高升新產品、老產品、創(chuàng)新產品今天的工作安排緊湊飽和年度總結、會議記錄、明年計劃高層研討會議圓滿成功時間、人員、流程主題+三角工具關鍵詞試試看！64舉例PPT的邏輯性三角工具14年業(yè)務節(jié)節(jié)高升主題+三角工具關鍵詞試試看！64舉64PPT內容完整的基本格式總分總65PPT的邏輯性PPT內容完整的基本格式總分總65PPT的邏輯性65小練習每組以績效體系培訓為例，在大白紙上按標準格式寫出大綱66PPT的邏輯性小練習每組以績效體系培訓為例，在大白紙上按標準格式寫出大綱666休息十分鐘67休息十分鐘6767PPT內容版面如何更美觀？關鍵頁的設計如何排版68PPT的美觀性PPT內容版面如何更美觀？關鍵頁的設計68PPT的美觀性68關鍵頁設計封面目錄頁過渡頁正文頁封底69PPT的美觀性關鍵頁設計封面目錄頁過渡頁正文頁封底69PPT的美觀性69關鍵頁設計封面1主標題2副標題3LOGO/公司名稱4作者姓名/ID人力資源部王丫丫70PPT的美觀性關鍵頁設計封面1主標題2副標題3LOGO/公司名稱4作70封面設計要素一般是：圖片/圖形/圖標+文字/藝術字；設計要求簡約、大方，突出主標題，弱化副標題和作者ID，高端水平還要求有設計感或藝術感；圖片內容要盡可能和主題相關，或者接近，避免毫無關聯的引用；封面圖片的顏色也盡量和PPT整體風格的顏色保持一致；封面是一個獨立的頁面，可在母版中設計（如母版有統(tǒng)一的風格頁面，可在其對應的母版頁覆蓋一個背景框）。71關鍵頁設計封面PPT的美觀性封面設計要素一般是：圖片/圖形/圖標+文字/藝術字；71關鍵71①簡單圖文型②多圖型設計③設計感風范④PNG圖片型123472關鍵頁設計封面PPT的美觀性①簡單圖文型123472關鍵頁設計封面PPT的美觀性7273關鍵頁設計封面PPT的美觀性73關鍵頁設計封面PPT的美觀性73人力資源部1致謝2作者信息74關鍵頁設計封底PPT的美觀性人力資源部1致謝2作者信息74關鍵74封底的設計要和封面保持不同，避免給人偷懶的感覺；封底的設計在顏色、字體、布局等方面要和封面保持一致；封底的圖片（非指作者照片）同樣需要和PPT主題保持一致，或選擇表達致謝的圖片；如果覺得設計封底太麻煩，可以為自己精心設計一個通用的封底。75關鍵頁設計封底PPT的美觀性封底的設計要和封面保持不同，避免給人偷懶的感覺；75關鍵頁設754①左右圖文型②簡單設計型③win8風格型④藝術設計型12376關鍵頁設計封底PPT的美觀性4①左右圖文型12376關鍵頁設計封底PPT的美觀性763頁碼2頁面標識1目錄77關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性3頁碼2頁面標識1目錄77關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀77傳統(tǒng)型目錄圖文型目錄圖表型目錄創(chuàng)意型目錄78關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性傳統(tǒng)型目錄圖文型目錄圖表型目錄創(chuàng)意型目錄78關鍵頁設計78傳統(tǒng)型目錄：局部設計出新意，畫面不足配上圖。79關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性傳統(tǒng)型目錄：局部設計出新意，畫面不足配上圖。79關鍵頁設計79圖文型目錄：一圖一文絕妙配，各種組合顯創(chuàng)意。80關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性圖文型目錄：一圖一文絕妙配，各種組合顯創(chuàng)意。80關鍵頁設計80圖表型目錄：嚴謹圖表靈活用，信手拈來有創(chuàng)意。81關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性圖表型目錄：嚴謹圖表靈活用，信手拈來有創(chuàng)意。81關鍵頁設計81創(chuàng)意型目錄：靈感恣肆如泉涌，天馬行空想象力。82關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性創(chuàng)意型目錄：靈感恣肆如泉涌，天馬行空想象力。82關鍵頁設計82目錄頁標識設計的方法是：靈活利用PPT整體風格特征，將頁面標識恰如其分地融入目錄頁當中。方法一：頁面標識放在大色塊中。83關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性目錄頁標識設計的方法是：靈活利用PPT整體風格特征，將頁面標83方法二：以邊角點綴的形式呈現頁面標識。84關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性方法二：以邊角點綴的形式呈現頁面標識。84關鍵頁設計目84方法三：頁面標識借助其他頁面要素融入版面。85關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性方法三：頁面標識借助其他頁面要素融入版面。85關鍵頁設計85PPT頁碼要求能夠自動顯示當前頁數，因此必須在母版中設計頁碼，設計的方法是：將找一個有頁碼的PPT，將其母版中頁碼所對應的“<#>”符號拷貝到自己PPT需要放頁碼的母版中對應位置就可以了。86關鍵頁設計目錄頁PPT的美觀性PPT頁碼要求能夠自動顯示當前頁數，因此必須在母版中設計頁碼86872章節(jié)名稱1頁面標識3章節(jié)內容4頁碼關鍵頁設計

過渡頁PPT的美觀性872章節(jié)名稱1頁面標識3章節(jié)內容4頁碼關鍵頁設計過渡8788一個PPT中往往包含多個部分，在不同內容之間如果沒有過渡頁,，則內容之間缺少銜接，容易顯得突兀，不利于觀眾接受。而恰當的過渡頁則可以起到承上啟下的作用。不僅僅是PPT，一般的書籍、雜志都會有過渡頁，或者前者正是借鑒于后者。過渡頁的頁面標識和頁碼一般和目錄頁保持完全的統(tǒng)一；過渡頁的設計在顏色、字體、布局等方面要和目錄頁保持一致（布局可以稍有變化）；與PPT布局相同的過渡頁，可以通過顏色對比的方式，展示當前課題進度；獨立設計的過渡頁，最好能夠展示該章節(jié)的內容提綱。關鍵頁設計

過渡頁PPT的美觀性88一個PPT中往往包含多個部分，在不同內容之間如果沒有過渡8889123①獨特設計的過渡頁，展示課程綱要；②圖文型目錄對應的、顏色對比方式的過渡頁；③普通目錄通過加背景色框的方式形成過渡效果。關鍵頁設計

過渡頁PPT的美觀性89123①獨特設計的過渡頁，展示課程綱要；關鍵頁設計89901一級標題2二級標題4LOGO3頁碼關鍵頁設計

標題欄PPT的美觀性901一級標題2二級標題4LOGO3頁碼關鍵頁設計標題9091標題欄顧名思義是展示PPT標題的地方。每一個內容頁，都有明確的一級標題、二級標題甚至三級標題，仿佛就似網站的導航條一般，這樣，可以讓PPT的受眾能夠隨時了解當前內容在整個PPT中的位置，仿佛給PPT的每一頁都安裝了一個GPS，這樣，PPT的受眾就能牢牢地跟上PPT表述者的思路了。標題欄是一個PPT主要風格的體現，設計要點如下：各章節(jié)共同部分在母版中“Office主題”上設置，具體章節(jié)標題根據需要選擇是否在母版中設置；如果PPT課件邏輯層次較多，標題欄至少要設計兩級標題；標題欄一定要簡約、大氣，最好能夠具有設計感或商務風格；標題欄上相同級別標題的字體和位置要保持一致，不要把邏輯搞混。關鍵頁設計

標題欄PPT的美觀性91標題欄顧名思義是展示PPT標題的地方。每一個內容頁，都有91921傳統(tǒng)型標題欄，微創(chuàng)新（如圓點、二級標題位置）；3網頁導航式的標題欄。2一級標題獨立背景式設計的標題欄；關鍵頁設計

標題欄PPT的美觀性921傳統(tǒng)型標題欄，微創(chuàng)新（如圓點、二級標題位置）；3網頁導9293關鍵頁設計

標題欄PPT的美觀性93關鍵頁設計標題欄PPT的美觀性9394請各組在大白紙上設計出關鍵頁封面＼封底＼目錄頁＼過渡頁＼標題欄94請各組在大白紙上設計出關鍵頁封面＼封底＼目錄頁＼過渡頁＼9495如何排版幻燈片母版PPT母版的作用美觀的排版排版的要素PPT的美觀性95如何排版幻燈片母版PPT母版的作用美觀的排版排版的要素P9596如何排版PPT母版打開“視圖”，點擊幻燈片母版；則