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1998年會(huì)計(jì)工作總結(jié)(共5篇)篇:1998年工作
桂林旅游業(yè)1998年工作總結(jié)
1998年是中國(guó)改革開放政策取得輝煌成就的第二十周年,同時(shí)也是桂林圓滿實(shí)現(xiàn)旅游“九五”計(jì)劃和跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。年初以來(lái),桂林旅游業(yè)在國(guó)家旅游局、自治區(qū)旅游局等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各有關(guān)部門的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神,按照自治區(qū)黨委“三大戰(zhàn)略、六大突破”的戰(zhàn)略的部署,借助桂林地市合并這股東風(fēng),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,加大客源市場(chǎng)的開拓;以服務(wù)、環(huán)境、秩序?yàn)橹匦模Ω愫贸鞘械膭?chuàng)優(yōu);以十五大精神為動(dòng)力,積極推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的改革,力爭(zhēng)把東南亞金融危機(jī)和全國(guó)特大水災(zāi)對(duì)桂林旅游業(yè)的不利影響減小到最低程度,取得了積極成效。全年共接待旅游者803萬(wàn)人次(其中入境游客41萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)游客762萬(wàn)人次),旅游總收入達(dá)31.24億元(其中涉外旅游收入為9.21億元,國(guó)內(nèi)旅游收入22.03億元);全市賓館飯店客房出租率為58.15%。一、主要工作
(一)采取靈活多變的促銷策略,不斷拓展桂林旅游客源市場(chǎng)。1、調(diào)整旅游宣傳促銷費(fèi)的征管辦法,成立宣傳促銷領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全年促銷工作的順利、有效開展打下良好基礎(chǔ)。年初,針對(duì)因受東南亞金融**影響而日趨嚴(yán)峻的旅游形勢(shì),市政府及時(shí)下發(fā)了《市人民政府關(guān)于調(diào)整旅游宣傳促銷費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(市政[1998]21號(hào)文),對(duì)旅游宣傳促銷費(fèi)的征收辦法進(jìn)行了調(diào)整;同時(shí),成立了由分管旅游的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),旅游、計(jì)委、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“桂林市旅游宣傳促銷領(lǐng)導(dǎo)小組”。不僅使我市旅游宣傳促銷工作有了穩(wěn)定的資金來(lái)源,而且能夠使資金實(shí)現(xiàn)??顚S?,合理使用,保證了全年促銷各項(xiàng)工作的順利開展。2、作好市場(chǎng)定位,進(jìn)一步擴(kuò)大桂林在入境旅游市場(chǎng)上的占有份額。一是重點(diǎn)鞏固日本、韓國(guó)、港澳臺(tái)等近程市場(chǎng)。日本市場(chǎng)方面,3月份,以桂林——福岡航線即將正式開通為契機(jī),派出精干促銷小組參加了國(guó)家旅游局組織的“西日本地區(qū)聯(lián)合促銷活動(dòng)”;9月份,為爭(zhēng)取更多日本游客到桂林旅游,鞏固航線開通之初的正常營(yíng)運(yùn),又以市政府名義,組織旅游企業(yè)赴九州、大阪、東京等地區(qū)進(jìn)行巡回促銷;此外,還邀請(qǐng)NHK電視臺(tái)、讀賣新聞、朝日新聞等日本新
1聞媒體到桂林采訪,通過(guò)他們的口啤宣傳桂林,收到良好效果。港澳臺(tái)市場(chǎng)方面,組織企業(yè)參加了每年一度的香港旅游博覽會(huì);邀請(qǐng)臺(tái)灣旅游界和新聞界知名人士到桂林參加桂林旅游懇談會(huì),共商桂林與臺(tái)灣加強(qiáng)旅游合作的良策;先后邀請(qǐng)香港無(wú)線臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)、大公報(bào)、文匯報(bào)、亞洲電視臺(tái)以及臺(tái)灣超視等新聞媒體到桂林采訪或拍攝桂林旅游專題片并分別在香港、臺(tái)灣播出,進(jìn)一步提高了桂林旅游在香港、臺(tái)灣地區(qū)的影響力。二是積極發(fā)展歐美遠(yuǎn)程市場(chǎng)。6月份,與國(guó)內(nèi)其他幾個(gè)旅游熱點(diǎn)城市聯(lián)合到西歐進(jìn)行巡回促銷,先后在瑞士的蘇黎士、意大利的米蘭、德國(guó)的慕尼黑和法蘭克福、法國(guó)的巴黎、英國(guó)的倫敦等城市分別進(jìn)行內(nèi)容豐富、形式新穎的專業(yè)促銷活動(dòng),提高了桂林在西歐國(guó)家的知名度。美國(guó)市場(chǎng)方面,以興安貓兒山發(fā)現(xiàn)二戰(zhàn)期間美國(guó)空軍“飛虎隊(duì)”飛機(jī)遺骸、引起美國(guó)朝野極大關(guān)注為契機(jī),先后組織兩批促銷團(tuán)到美國(guó)各大城市進(jìn)行巡回促銷,并派人參加國(guó)家旅游局在美國(guó)明民蘇達(dá)州“美國(guó)商城”舉辦的中國(guó)宣傳月活動(dòng);抓住克林頓總統(tǒng)成功訪問(wèn)桂林的歷史機(jī)遇,發(fā)起并邀請(qǐng)西安、北京、上海、香港等城市與桂林聯(lián)合赴美推銷“總統(tǒng)之旅”旅游線路,極力在美國(guó)“炒熱”桂林。三是努力搶占俄羅斯、南非、中東、印度等冷點(diǎn)市場(chǎng)。組織促銷團(tuán)隨國(guó)家旅游局赴俄羅斯進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研并開展促銷,作好俄羅斯市場(chǎng)的前期開發(fā)工作。同時(shí),加強(qiáng)與國(guó)外旅行社的合作力度,讓國(guó)外旅行社在我市目前因資金等問(wèn)題不能對(duì)這些冷點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模宣傳促銷的情況下,幫助宣傳桂林,提高桂林旅游在上述冷點(diǎn)市場(chǎng)的知名度。3、大力開發(fā)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng),努力把國(guó)內(nèi)旅游培育成桂林旅游新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),通過(guò)國(guó)內(nèi)旅游的穩(wěn)定增長(zhǎng)來(lái)彌補(bǔ)東南亞金融危機(jī)對(duì)入境游造成的損失。組織旅游企業(yè)參加了廣州國(guó)際旅游交易會(huì)、首屆上海中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)以及泉州國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)。與臺(tái)商協(xié)會(huì)、外商協(xié)會(huì)聯(lián)合,組織企業(yè)到廣東五市進(jìn)行促銷;先后邀請(qǐng)北京、廣東、華北地區(qū)新聞單位記者赴桂采訪;組團(tuán)對(duì)福建、江西、浙江進(jìn)行巡回促銷;在湖南衛(wèi)視臺(tái)《快樂大本營(yíng)》欄目上播出桂林旅游專輯;在《北京晚報(bào)》、《北京精品指南》、《羊城晚報(bào)》、《煙臺(tái)晚報(bào)》、《新民晚報(bào)》等新聞媒體上刊登桂林暑假旅游線路廣告,大大提高了桂林旅游在華南、華東、華北、華中等國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的影響力,全國(guó)各地再次掀起桂林旅游“熱”。2上述這些促銷措施取得了明顯成效,不僅有效扼制住了入境游客人數(shù)的下滑,實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的穩(wěn)定增長(zhǎng),而且全年還出現(xiàn)了歷年少有的四次旅游高峰:春節(jié)有4萬(wàn)多人次中外游客到桂林過(guò)年;“五·一”勞動(dòng)節(jié)兩天有近8萬(wàn)人次游客到桂林游覽;暑期一段時(shí)間入境游客3萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)游客達(dá)20萬(wàn)人次;“國(guó)慶”、中秋更是火爆,游客共達(dá)7萬(wàn)余人次,每天漓江發(fā)船171艘,共有36257位客人暢游漓江,全市750多輛旅游車全部出動(dòng)還不夠,還得從柳州調(diào)車支援。10月4日這一天,桂林兩江國(guó)際機(jī)場(chǎng)共有8000多人登機(jī)離桂,創(chuàng)機(jī)場(chǎng)最高紀(jì)錄。(二)繼續(xù)強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管力度,切實(shí)解決游客和市民普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,努力為中外游客營(yíng)造一個(gè)更為安全、文明、舒適的旅游市場(chǎng)環(huán)境。1、加大旅游市場(chǎng)面上監(jiān)管力度。在旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所不斷加強(qiáng)面上日常監(jiān)查工作的同時(shí),旅游局機(jī)關(guān)和其他二層機(jī)構(gòu)的工作人員經(jīng)常利用節(jié)假日或工作之余,深入到基層、深入市場(chǎng),充實(shí)到旅游市場(chǎng)的監(jiān)管隊(duì)伍中去,對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、車站碼頭、餐飲飯店、漓江等重要區(qū)域、重要環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和流動(dòng)監(jiān)控,及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài),隨時(shí)解決、處理游客在桂游覽過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題。2、以規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為為目標(biāo),敢于動(dòng)真碰硬,嚴(yán)歷查處旅游市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。以新華社駐遼陽(yáng)記者站記者陳殿升在上海《新民晚報(bào)》上刊登了題為《游桂林為何敗興而歸,雙簧戲唱得倒人口胃》的報(bào)道為由,會(huì)同技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門,嚴(yán)查重罰了導(dǎo)游唐??和店家(桂林東方珠寶有限公司)聯(lián)手“宰客”,損害桂林旅游聲譽(yù)的惡劣行為。并以此事件為突破口,與公安、工商、物價(jià)、交通、技監(jiān)、稅務(wù)等部門再度聯(lián)手,對(duì)桂林旅游市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓,對(duì)全市所有珠寶行業(yè)進(jìn)行一次大清理、大整頓,規(guī)范珠寶行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為;召開全市司陪人員、旅游定點(diǎn)單位和旅游售票點(diǎn)大會(huì),重審有關(guān)規(guī)定;嚴(yán)歷查處旅游市場(chǎng)中的各種無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;堅(jiān)決取締各風(fēng)景點(diǎn)和漓江上飛鉤掛船、尾隨兜售等各種不良現(xiàn)象;堅(jiān)決打擊旅游購(gòu)物和旅游娛樂市場(chǎng)中以假充真、以次充好、欺詐游客等不法行為,取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共查處無(wú)證旅游經(jīng)營(yíng)車輛16臺(tái),無(wú)證導(dǎo)游15人,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)旅游船舶50余起,查處其他各類違規(guī)案件1000余起,切實(shí)維護(hù)了游客的合法權(quán)益,塑造了桂林良好的旅游
3形象。3、完善旅游投訴制度,在全國(guó)旅游城市中率先成立了具有類似公安“110”快速反應(yīng)能力、全天24小時(shí)值班,可隨時(shí)隨地處理游客投訴的“桂林旅游投訴中心”。中心自8月19日掛牌成立以來(lái),在全市各有關(guān)職能部門的支持和配合下,各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,社會(huì)效益良好。截至12月31日,中心共受理各種投訴、舉報(bào)、咨詢、求助、建議等電話606次,接待來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪2954人次,為到桂游客挽回經(jīng)濟(jì)損失216021.54元人民幣,深受中外游客好評(píng),被游客親切稱為“旅游者的保護(hù)神”。4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)管理中的作用。在原有協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)旅游業(yè)的門類和從業(yè)人員的工作特點(diǎn),又分別成立了旅行社協(xié)會(huì)、導(dǎo)游協(xié)會(huì)、賓館飯店協(xié)會(huì)、旅游定點(diǎn)協(xié)會(huì)和珠寶協(xié)會(huì)等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),并通過(guò)加強(qiáng)與各協(xié)會(huì)的溝通和聯(lián)系,積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行內(nèi)部自我教育,自管自律,自覺規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為,杜絕各種違規(guī)行為的發(fā)生,讓協(xié)會(huì)與行政主管部門一道,共同搞好市場(chǎng)管理,共塑桂林規(guī)范、有序的旅游環(huán)境。5、加強(qiáng)旅游法制教育,走以法治旅之路。以《廣西壯族自治區(qū)旅游行業(yè)管理?xiàng)l例》(下簡(jiǎn)稱《條例》)的頒布出臺(tái)為契機(jī),在全市范圍內(nèi)舉辦規(guī)模盛大的旅游法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng),組織全市旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人對(duì)《條例》及國(guó)家有關(guān)旅游法律法規(guī)進(jìn)行大學(xué)習(xí)、大討論。同時(shí)組織專業(yè)人士,結(jié)合桂林實(shí)際,制訂《桂林市貫徹執(zhí)行〈廣西壯族自治區(qū)旅游行業(yè)管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》(下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方法》)。在制訂《實(shí)施方法》過(guò)程中,廣泛征求旅游經(jīng)營(yíng)者的意見,積極采納他們的合理建議。通過(guò)采取這些措施,促使旅游經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人學(xué)法、知法、守法,不斷增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和法制觀念,以法律的威懾力來(lái)規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,凈化桂林的旅游市場(chǎng)。(三)深入開展創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)。1、根據(jù)國(guó)家旅游局年初下發(fā)的新創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和要求以及我市在自檢自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,“創(chuàng)建指揮部”先后兩次下發(fā)了《桂林市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市整改通知》,要求各專業(yè)工作組要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的完成通知中細(xì)分的各項(xiàng)整改任務(wù),務(wù)必作到每分必爭(zhēng)。2、加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè),協(xié)助有關(guān)單位,開通了環(huán)城旅游巴士,開通了
4桂林—荔浦豐魚巖、桂林—龍勝、桂林—資源的旅游直達(dá)專車,極大方便了游客在全市各景區(qū)(點(diǎn))之間的往來(lái)。3、積極搞好城市美化綠化工作。為使桂林以良好的市容市貌迎接國(guó)家旅游局組織有關(guān)專家進(jìn)行的評(píng)審驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“首批入選,高分入圍”的目標(biāo),市政府加大投入,在有關(guān)方面的共同努力下,年內(nèi)先后完成了“三個(gè)湖”、“三條江”、“三條路”及漓江劇院廣場(chǎng)、象山廣場(chǎng)等區(qū)域的綠化、美化工程,還綠于民,使市中心的生態(tài)環(huán)境有了根本改觀,桂林也更加美麗、迷人,為創(chuàng)建活動(dòng)的成功打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4、積極完善旅游城市服務(wù)功能,加快桂林與國(guó)際旅游接軌步伐。按照創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全市各景區(qū)(點(diǎn))、車站不符合標(biāo)準(zhǔn)的廁所進(jìn)行全面維修、改造;在機(jī)場(chǎng)路、車站、碼頭、市區(qū)各主要街道以及市區(qū)通往各主要景區(qū)(點(diǎn))的道路上更換或新設(shè)置了與國(guó)際接軌的公共信息圖形符號(hào)或旅游投訴牌;改造和擴(kuò)建了竹江、楊堤、陽(yáng)朔等航運(yùn)碼頭及桂林——竹江、桂林——楊堤的旅游通道指導(dǎo)全市三星級(jí)以上(含三星級(jí))賓館飯店安裝了電腦多媒體服務(wù)設(shè)施和“英特網(wǎng)”上網(wǎng)系統(tǒng);在市區(qū)各景點(diǎn)、市區(qū)主要街道及其他游客集中的場(chǎng)所建造了IC電話亭,桂林旅游服務(wù)功能更加完善。5、實(shí)行凈菜上船制度。根據(jù)市政府的指示精神,七月中旬在漓江涉外游船上全面推行了凈菜上船;九月中旬在國(guó)內(nèi)游船上也推行了凈菜上船。凈菜上船制度的實(shí)施,不僅確保了船上餐飲的干凈、衛(wèi)生,提高了游船的服務(wù)質(zhì)量,而且大大減少了游船營(yíng)運(yùn)對(duì)漓江造成的污染,使漓江的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作又上了一個(gè)新臺(tái)階,并且也使桂林更具首批入選中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的實(shí)力。6、對(duì)申請(qǐng)?jiān)u星和升星的飯店按照國(guó)家旅游局制訂的新的星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo).取得較好成效,各賓館飯店的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,桂湖飯店還晉升為四星級(jí)飯店。7、強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作,不斷提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。一是組織全市各旅行社總經(jīng)理、部門經(jīng)理參加全國(guó)旅游行業(yè)資格考試,有60人考試合格并取得資格證書。二是對(duì)全行業(yè)近240家旅游企事業(yè)單位的全員培訓(xùn)工作進(jìn)行任務(wù)布置,并強(qiáng)化日常的檢查落實(shí)工作,促使各旅游企業(yè)的全員培訓(xùn)面均在80%以上。三是先后組織舉辦了五期導(dǎo)游員培訓(xùn)班、兩期中高級(jí)車船管理人員培訓(xùn)班以及四期旅游
5車司機(jī)崗位培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員近3000人,使旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯的提高。8、加大新產(chǎn)品開發(fā)力度。開發(fā)、推出了荔浦豐魚巖、資源五排河漂流、興安靈湖、永福板峽湖等一批新的旅游產(chǎn)品,桂林旅游內(nèi)容更加豐富,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨完善。正是在市委、市政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下,在全市人民的大力支持下,桂林創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,成效顯著,城市整體素質(zhì)有了較大的提高,在11月份國(guó)家旅游局組織的評(píng)審驗(yàn)收工作中,桂林順利通過(guò)有關(guān)專家的驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了首批入選的目標(biāo)。同時(shí),為表彰桂林在創(chuàng)城和旅游市場(chǎng)整治等工作中取得的成績(jī),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家旅游局決定于1999年元月初在桂林隆重舉辦’99中國(guó)生態(tài)環(huán)境游開幕式、1999年全國(guó)旅游工作會(huì)議暨創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作會(huì)議等三大活動(dòng)。(四)以壯大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),加大企業(yè)改革工作力度。1、認(rèn)真抓好旅行社的改制工作。制訂、下發(fā)了《桂林市旅行社企業(yè)體制改革實(shí)施意見》。在市旅游行政主管部門的指導(dǎo)和幫助下,廣西青旅、山水國(guó)旅、明珠國(guó)旅、廣桂國(guó)旅以及和順、交通、嶺南、華龍、蘭天、航旅、民旅等多家旅行社順利完成了改制工作,分別改制為股份合作制企業(yè)、股份公司(或股份公司的下屬企業(yè))等多種資產(chǎn)組織形式。改制旅行社企業(yè)的活力大為增強(qiáng),年末各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況均比改制前有了較明顯的進(jìn)步。2、組建桂林旅游發(fā)展總公司,積極探索桂林旅游實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?;?jīng)理的有效途徑。一是在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,順利完成了涉及旅游、園林、交通、城建和市接待辦五大部門的4個(gè)公園、2家飯店、3家車船企業(yè)的資產(chǎn)和人員劃撥工作以及2家集體企業(yè)的兼并工作,總公司基本框架的組建工作也因此而圓滿完成。組建后的桂林旅游發(fā)展總公司,共有在崗員工3653人;總資產(chǎn)7.43億元,凈資產(chǎn)3.39億元。二是由旅游發(fā)展總公司作為主要發(fā)起人,聯(lián)合桂林五洲旅游股份有限公司、桂林三花股份有限公司、桂林中國(guó)國(guó)際旅行社、桂林集琦集團(tuán)有限公司共同發(fā)起成立了桂林旅游股份有限公司,集合桂林優(yōu)良資產(chǎn),形成完整桂林旅游概念股,積極作好桂林旅游股票上市發(fā)行的基礎(chǔ)工作。6三是按照優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和股票上市的要求,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究與反復(fù)論證,通過(guò)兼并等途徑,把與旅游密切相關(guān)的旅游車、出租車、漓江游船、飯店、旅行社等行業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)納入旅游股份有限公司,并把全市各公園門票的專營(yíng)權(quán)也授予旅游股份有限公司有償經(jīng)營(yíng)。從而使桂林旅游發(fā)展總公司真正形成了一個(gè)融吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素于一體的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。四是對(duì)進(jìn)入旅游股份有限公司的資產(chǎn)進(jìn)行了重組。把漓航、二航、桂峰、五洲船公司、出租公司嶺南船隊(duì)的80艘內(nèi)外事游船組合在一起,設(shè)立旅游航運(yùn)分公司,對(duì)總公司所屬的游船進(jìn)行統(tǒng)一管理。把五洲車公司、出租公司大車隊(duì)、漓航和漓江飯店車隊(duì)的200余輛旅游車組合在一起,設(shè)立旅游客運(yùn)分公司,對(duì)總公司所屬的旅游車進(jìn)行統(tǒng)一管理。把出租公司365輛出租車組合在一起,設(shè)立出租汽車分公司,統(tǒng)一管理總公司所屬的出租車。設(shè)立公園管理分公司,統(tǒng)一管理七星、蘆笛、濱江、象山4個(gè)公園的門票經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。通過(guò)資產(chǎn)重組,總公司內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制更加合理,運(yùn)作更為有效。總公司成立近一年來(lái),已經(jīng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,在規(guī)范市場(chǎng)行為、對(duì)外宣傳促銷等方面初步顯示了桂林旅游“龍頭老大”的積極作用。全年共接待游客712.78萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入24043萬(wàn)元,繳納稅金992萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9000萬(wàn)元。(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),塑造旅游局機(jī)關(guān)廉政、高效的良好形象。1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。定期或不定期組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大精神,不斷提高機(jī)關(guān)干部職工社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論修養(yǎng),增強(qiáng)他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、搞好旅游行業(yè)管理的綜合能力。2、按照市委、市政府的工作部署,在機(jī)關(guān)中積極開展“一整一改”工作。首先是成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的“一整一改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《桂林市旅游局機(jī)關(guān)“一整一改”工作實(shí)施方案》,為“一整一改”工作的順利、有效開展奠定了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,制定了《桂林市旅游局經(jīng)費(fèi)開支財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》、《桂林市旅游局通訊工具使用規(guī)定》、《桂林市旅游局干部職工的親屬在旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違章處理的意見》等一系列制度和規(guī)定。通過(guò)建章立制來(lái)防范和制止部分機(jī)關(guān)干部職工存在的不良傾向,督促機(jī)關(guān)干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),把心思和精力集中到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、7為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上來(lái),不斷提高辦事效率,努力為企業(yè)解決各種困難和問(wèn)題,塑造旅游局機(jī)關(guān)樂于奉獻(xiàn)、勤政廉政、務(wù)實(shí)高效的良好形象。3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的法制教育。組織局機(jī)關(guān)干部職工觀看了電化法制教育片7次,并按市普法辦的要求,組織全局干部職工參加了“三五”普法教育及考試,旅游局機(jī)關(guān)干部職工的法制觀念、法律意義明顯增強(qiáng),依法治旅、以法行政的行業(yè)管理模式正日趨成熟、完善。(六)建立桂林旅游綜合網(wǎng)絡(luò)信息中心,加快旅游業(yè)與高新科技結(jié)合的步伐。為搶占國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),盡早進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息高速公路,增強(qiáng)桂林旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在市委、市政府的關(guān)心和支持下,投入數(shù)百萬(wàn)元資金,利用高校的人才優(yōu)勢(shì),與北京航空航天大學(xué)計(jì)算機(jī)系聯(lián)合研制開發(fā),于12月11日正式開通了“桂林旅游綜合網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”。在此基礎(chǔ)上,為充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在旅游對(duì)外促銷和行業(yè)管理中的積極作用,一是成立了網(wǎng)絡(luò)專門管理機(jī)構(gòu)。組建由電腦、旅游管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等各方面專業(yè)人士組成的“桂林旅游網(wǎng)絡(luò)信息中心”。由中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)、管理和維護(hù),并為用戶提供信息服務(wù)和技術(shù)支持。二是成立桂林旅游對(duì)外宣傳促銷的WEB站點(diǎn)。采用多媒體和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù),通過(guò)INTERNET網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上代理和網(wǎng)上直銷,將桂林的旅游資源、設(shè)施、旅游產(chǎn)品、旅游招商等信息輸入網(wǎng)絡(luò),向全世界不斷發(fā)布內(nèi)容詳實(shí)、圖文并茂的桂林旅游各種信息;并積極探索向國(guó)內(nèi)外游客提供旅游咨詢、網(wǎng)上導(dǎo)游、預(yù)訂航線機(jī)位、預(yù)訂飯店房間、租賃汽車、受理投訴及遠(yuǎn)程結(jié)算等一條龍服務(wù)的有效模式,不斷提高桂林與國(guó)際接軌的旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)檔次。三是建立和不斷完善桂林市旅游局局域網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化和科學(xué)化;并逐步將全市各主要旅行社、賓館飯店、定點(diǎn)企業(yè)、漓江游船、風(fēng)景點(diǎn)、導(dǎo)游納入信息化管理,以此來(lái)強(qiáng)化政府行政主管部門對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管職能,提高旅游行業(yè)管理的工作效率和工作質(zhì)量。(七)積極配合有關(guān)部門,作好市委、市政府交辦的克林頓總統(tǒng)訪桂、亞太環(huán)發(fā)會(huì)議等重大外事接待任務(wù)。1、認(rèn)真做好貴賓游覽漓江的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是根據(jù)市委、市政府指示,先后三次牽頭組織陽(yáng)朔縣、雁山區(qū)、市交通局、部隊(duì)官兵及市區(qū)各主要旅游企事業(yè)單位共計(jì)一萬(wàn)多人次,對(duì)磨盤山至陽(yáng)朔航線兩岸因洪水所帶來(lái)的垃圾及江面漂
8浮物進(jìn)行徹底清理,還漓江及其兩岸青山秀山的本來(lái)面目。二是組織召開有關(guān)方面協(xié)調(diào)會(huì),迅速給漓江補(bǔ)水,及時(shí)解決克林頓總統(tǒng)訪桂及亞太環(huán)發(fā)會(huì)議兩次重大接待任務(wù)期間因適逢枯水季節(jié)而造成漓江水位不足的問(wèn)題,從而確保了各位貴賓游覽漓江活動(dòng)的正常開展,使克林頓總統(tǒng)及亞太環(huán)發(fā)會(huì)議的代表能夠欣賞到漓江“秀甲天下”的自然景觀,受到國(guó)家、自治區(qū)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外國(guó)貴賓的好評(píng)。克林頓總統(tǒng)在游完漓江后稱贊道:“在中國(guó)沒有任何一個(gè)地方比桂林更美麗,我們?yōu)楣鹆稚剿艿玫接行ПWo(hù)表示感謝?!?、對(duì)直接從事重大外事接待任務(wù)的大宇大飯店、榕湖飯店、桂林旅游發(fā)展總公司、七星公園、漓江游船等單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督促他們不斷優(yōu)化自身旅游經(jīng)營(yíng)的“軟”、“硬”環(huán)境,使這些單位以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)順利完成了各項(xiàng)重大外事接待任務(wù),在國(guó)內(nèi)外塑造了桂林優(yōu)良的旅游形象,贏得了海內(nèi)外各界的贊賞??肆诸D總統(tǒng)訪華回國(guó)后,美國(guó)白宮通訊機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人麥?zhǔn)宋南壬硐惹矆F(tuán)給他們?cè)诠鹆制陂g為先遣團(tuán)提供食宿服務(wù)的大宇大飯店發(fā)來(lái)感謝信,稱贊道:“貴飯店員工獨(dú)特的才能,一流的工作態(tài)度以及高尚的職業(yè)道德,使本機(jī)構(gòu)在重要時(shí)刻為總統(tǒng)以及白宮工作人員提供完善的服務(wù)?!?/p>
(八)突出特點(diǎn),抓住重點(diǎn),加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),努力把旅游業(yè)造就成為一個(gè)為桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的文明行業(yè)。根據(jù)旅游城市特點(diǎn),制訂了《桂林市旅游行業(yè)精神文明建設(shè)五年規(guī)劃》;結(jié)合桂林旅游市場(chǎng)存在的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,在全行業(yè)積極開展“五個(gè)一”工程,即用好一張嘴(導(dǎo)游),管好一個(gè)點(diǎn)(旅游售票點(diǎn)),整好一個(gè)店(旅游珠寶店),抓好一條江(漓江),樹好一個(gè)區(qū)(風(fēng)景旅游區(qū));積極響應(yīng)市精神文明辦號(hào)召,制訂了《爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)文明示范點(diǎn)和爭(zhēng)創(chuàng)文明導(dǎo)游員活動(dòng)的實(shí)施方案》,并在全行業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施;配合團(tuán)市委,在全行業(yè)中大力開展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)。通過(guò)組織開展上述這些活動(dòng),本年度桂林旅游行業(yè)精神文明建設(shè)取得了豐碩成果:有13家旅游企業(yè)被命名為自治區(qū)級(jí)文明示范點(diǎn);八桂號(hào)游船、漓航19號(hào)游船、榕湖飯店旺福樓餐廚等單位榮獲全國(guó)青年文明號(hào)稱號(hào);蘆笛巖公園女子導(dǎo)游班的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作受到中宣部丁關(guān)根部長(zhǎng)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng),她們的先進(jìn)事跡被《人民日?qǐng)?bào)》等新聞媒體廣為傳頌;漓江(疊彩山—陽(yáng)朔段)先后被自治區(qū)評(píng)為自治區(qū)唯一一條水路運(yùn)輸文明航線,被中央文明辦、建設(shè)部、國(guó)家旅游局三家聯(lián)合評(píng)定為
9首批“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)”。二、存在的主要問(wèn)題
1、旅游經(jīng)濟(jì)效益不太理想。如:游客在桂林停留天數(shù)偏低;旅游購(gòu)物品收入在旅游總收入中所占的比重仍低于全國(guó)平均水平;部分旅游企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債過(guò)重,不良資產(chǎn)過(guò)多,經(jīng)濟(jì)效益低下;旅游對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率也有待于進(jìn)一步提高等。2、上的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,而且也直接影響到旅游經(jīng)濟(jì)效益的提高。桂林旅游產(chǎn)品仍然比較單調(diào),游覽線路編排不盡合理,高品位、屬于“精品”的產(chǎn)品不多,旅游夜生活不豐富,仍沒有徹底走出單一觀光型的游覽格局,不僅影響了桂林旅游在海內(nèi)外旅游市場(chǎng)
3、部分縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于薄弱,為游客提供食宿服務(wù)的飯店、招待所服務(wù)檔次偏低,旅游交通不方便,滿足不了海內(nèi)外游客的需求,影響了桂林旅游的整體發(fā)展。4、旅游市場(chǎng)問(wèn)題仍然沒有得到徹底解決。如“回扣”現(xiàn)象依然在“地下”存在,購(gòu)物市場(chǎng)中以次充分、以假充真等坑害游客的情況仍時(shí)有發(fā)生,旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為仍不太規(guī)范等。旅游市場(chǎng)問(wèn)題依然是目前困擾桂林旅游業(yè)健康發(fā)展的主要因素之一。經(jīng)驗(yàn)體會(huì)
1、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,是旅游各項(xiàng)工作有效開展的根本保證。旅游是個(gè)新興的產(chǎn)業(yè),它的每一個(gè)進(jìn)步,無(wú)時(shí)無(wú)刻不需要市委、市政府的關(guān)心和扶持。這方面在今年桂林旅游業(yè)的發(fā)展中顯得尤為突出。如在桂林旅游發(fā)展總公司和桂林旅游股份有限公司組建的過(guò)程中,市委、市政府十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo),多次召開有關(guān)部門的協(xié)調(diào)會(huì)議,作好各方面的思想工作,從而確保了組建工作的順利進(jìn)行;在今年旅游市場(chǎng)整治工作中,市委、市政府以解決新華社記者陳殿升在桂林被“宰”事件為突破口,多次召集市政府各有關(guān)部門及陽(yáng)朔、靈川兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)人參加的會(huì)議,責(zé)成有關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)相互配合,共同搞好旅游市場(chǎng)管理工作,取得顯著成效,一舉解決了困擾桂林旅游多年的漓江航線上沿江訖討、飛鉤掛船、圍船兜售等“難點(diǎn)”問(wèn)題。2、有關(guān)部門的相互配合、鼎力相助,是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)快速、健康發(fā)展的前提條件。如在今年的創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)中,各有關(guān)部門顧大局,識(shí)大
10體,充分發(fā)揮各自在城市旅游業(yè)發(fā)展中的職能優(yōu)勢(shì)(園林部門在城市的綠化美化工作,市容部門在城市市容市貌的整治,環(huán)保部門在城市污染的治理,交通部門在旅游客運(yùn)的規(guī)范化管理,工商部門在旅游購(gòu)物市場(chǎng)的整治等),使桂林這座國(guó)際旅游名城的“軟”、“硬”環(huán)境都有了明顯的提高,桂林也因此而成功地入選了首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。3、旅游市場(chǎng)整治工作必須長(zhǎng)抓不懈。今年,我市旅游市場(chǎng)整頓工作盡管取得了較大成績(jī),但旅游市場(chǎng)中仍然存在不少問(wèn)題,一些原已整改好的問(wèn)題也常有“回潮”,甚至還發(fā)生了記者陳殿升購(gòu)物被“宰”影響全國(guó)的惡性事件,海內(nèi)外部分游客也因此而對(duì)我市96年以來(lái)的市場(chǎng)整頓成果表示懷疑,對(duì)我市旅游市場(chǎng)仍心存疑慮。這就足以說(shuō)明,在當(dāng)前旅游法制建設(shè)還相當(dāng)薄弱、旅游經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)不高的情況下,旅游市場(chǎng)整治是一件長(zhǎng)期的工作,必須長(zhǎng)抓不懈、狠抓落實(shí),96年成立的旅游市場(chǎng)整頓辦機(jī)構(gòu)不能散,人員不能減。第2篇:1998思想工作總結(jié)
1998年思想工作總結(jié)【篇1:個(gè)人工作總結(jié)】
業(yè)務(wù)工作總結(jié)
我名叫何青松,男,漢族,1973年02月出生。1993年8月于蓬溪師范學(xué)校畢業(yè)并參加工作。1998年6月在川北教育學(xué)院函授學(xué)習(xí)化學(xué)教育專業(yè)??飘厴I(yè)。1993年8月至1994年8月在通仙三村小學(xué)任語(yǔ)文、數(shù)學(xué),1994年9月至今在通仙小學(xué)擔(dān)任化學(xué)教學(xué)工作及班主任工作。周課時(shí)達(dá)15節(jié)以上。任現(xiàn)職以來(lái),我在班務(wù)工作中,加強(qiáng)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和輿論氛圍,促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng),為學(xué)生終身可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。熱愛學(xué)生,關(guān)愛留守學(xué)生,從不體罰或變相體罰學(xué)生,深受學(xué)生的愛戴。班務(wù)工作成效顯著。2013年上期榮獲校“優(yōu)秀班主任”。2013年下期被學(xué)校評(píng)為“優(yōu)秀班主任”。2013-2014年度被學(xué)校評(píng)為“師德標(biāo)兵”。2014年下期被教育局評(píng)為“優(yōu)秀班主任。我不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)進(jìn)修,教學(xué)工作中具有扎實(shí)系統(tǒng)的化學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論,能獨(dú)立掌握和運(yùn)用教學(xué)大綱和教材。嚴(yán)格遵循教學(xué)規(guī)律,以“教學(xué)六認(rèn)真”為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)教,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。教學(xué)成績(jī)顯著。任現(xiàn)職以來(lái)所教班級(jí)化學(xué)成績(jī)均列校同級(jí)同科第一名或第二名。2002年初中畢業(yè)班化學(xué)學(xué)科教學(xué)被教育局評(píng)為“二等獎(jiǎng)”。在2001年全國(guó)初中化學(xué)競(jìng)賽中,學(xué)生獲市二等獎(jiǎng),獲優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)。在2002年全國(guó)初中化學(xué)競(jìng)賽中學(xué)生獲市三等獎(jiǎng)獲優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)。在2003年全國(guó)初中化學(xué)競(jìng)賽中學(xué)生獲市三等獎(jiǎng)獲市表彰獎(jiǎng)。2012年上期我被學(xué)校評(píng)為“師德標(biāo)兵”。2012年上期被學(xué)校評(píng)為“卓越貢獻(xiàn)教師”。2012年下期被學(xué)校評(píng)為“優(yōu)秀教師”。2013年上期榮獲?!皢慰苾?yōu)秀教師”。2013年上期化學(xué)學(xué)科教學(xué)被教育局評(píng)為“優(yōu)秀教師”。我積極參加教研教改工作,以新穎的課堂教學(xué)方法來(lái)減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān),培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí),分析問(wèn)題的能力,走探索、創(chuàng)作、創(chuàng)新之路。在大英縣初中化學(xué)教師技能大賽中,執(zhí)教《化學(xué)反應(yīng)的表示》榮獲縣“三等獎(jiǎng)”。2012年10月參加校初中化學(xué)公開課展示,主講《常見的金屬材料》獲學(xué)區(qū)“一等獎(jiǎng)”2013年4月參加學(xué)區(qū)初中化學(xué)觀摩課展示,主講《水和溶液》(第一節(jié)水分子的運(yùn)動(dòng))獲學(xué)區(qū)一等獎(jiǎng)加2012年11月8日初中化學(xué)說(shuō)課比賽榮獲縣教育局“二等獎(jiǎng)”。2014年10月參加學(xué)區(qū)研究課展示,主講《性質(zhì)活潑的氧氣》獲學(xué)區(qū)“一等獎(jiǎng)”。我還積極撰寫經(jīng)驗(yàn)文章或論文,有多篇教學(xué)論文發(fā)表并獲獎(jiǎng)。2013年08月,論文《淺談化學(xué)實(shí)驗(yàn)在教學(xué)中的作用》在大英縣第十五屆優(yōu)秀論文評(píng)選中榮獲“一等獎(jiǎng)”。2011年5月至今承擔(dān)《生活中的化學(xué)》校本教材的開發(fā)與實(shí)施,效果好。我積極培養(yǎng)年輕教師,所指導(dǎo)的胡萬(wàn)軍、劉歡等老師多次獲學(xué)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì),成為了學(xué)校學(xué)科教學(xué)骨干。從1993年07月參加工作以來(lái),在農(nóng)村學(xué)校工作22年,為農(nóng)村教育作出了突出貢獻(xiàn)。我任現(xiàn)職后,2010、2013、2014年度專業(yè)技術(shù)人員年度考核為“優(yōu)秀”,其余年度考核為“合格”。綜上所述,我勤懇工作,銳意進(jìn)取,取得了顯著成績(jī)。但我不會(huì)停止不前,在今后的工作中,一定更加勤奮,努力創(chuàng)新教育教學(xué)方法,培養(yǎng)更加優(yōu)秀的學(xué)生,以更加優(yōu)異的成績(jī),回報(bào)組織,把自己磨礪成一個(gè)真正的人民滿意教師。二〇一五年九月十日
【篇2:局工會(huì)1998年上半年工作總結(jié)】
局工會(huì)一九九八年上半年工作總結(jié)
今年上半年,全局各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神和總公司政工會(huì)及局黨委有關(guān)通知精神,緊密圍繞我局生產(chǎn)建設(shè)中心和上半年重點(diǎn)工作,引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我局面臨的形勢(shì)和任務(wù),樹立全局意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,以更加飽滿的熱情投入到各項(xiàng)工作之中,為全局各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)做出了積極的貢獻(xiàn)。上半年,我們主要做了以下幾方面的工作:
一、以經(jīng)濟(jì)效益為中心,圍繞全局減虧增效和重點(diǎn)工程建設(shè),在全局廣泛開展了群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽。1、圍繞211工程,深入開展了一增兩降、小管家競(jìng)賽。今年上半年,局工會(huì)提出了全年創(chuàng)造各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新記錄100項(xiàng),提出合理化建議10000條,技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)攻關(guān)200項(xiàng),創(chuàng)造和節(jié)約總價(jià)值1000萬(wàn)元奮斗目標(biāo)的“211”工程。為了將這一目標(biāo)落到實(shí)處,各單位工會(huì)以具體的方案、靈活的方法,全面進(jìn)入運(yùn)行狀態(tài),開展了各具特色的勞動(dòng)競(jìng)賽。采油廠工會(huì)圍繞“四十萬(wàn)噸原油穩(wěn)產(chǎn)”開展了“增產(chǎn)降耗升旗競(jìng)賽”。三月二十日在局勞模大會(huì)以后,副隊(duì)長(zhǎng)、局樹勞模宋憲邦在全體黨員干部中倡導(dǎo)利用雙休日,?開展義務(wù)獻(xiàn)工活動(dòng),?頂風(fēng)冒雪回收廢舊油桿、油管300多根;水電廠工會(huì)以增產(chǎn)、節(jié)支創(chuàng)效主題開展了“增收節(jié)支、百萬(wàn)創(chuàng)效”、職工
代表專題巡視質(zhì)詢活動(dòng),對(duì)廠內(nèi)外128家用戶進(jìn)行了水、電、熱使用情況巡視質(zhì)詢檢查,共查出問(wèn)題40余項(xiàng),其中對(duì)較嚴(yán)重的長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期竊電和部分用戶用水、用電無(wú)計(jì)量、亂架電線等問(wèn)題都及時(shí)進(jìn)行了督促整改,達(dá)到了維護(hù)企業(yè)的利益,增加經(jīng)濟(jì)效益的目的;煉化總廠工會(huì)圍繞油品銷售開展了“一創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”競(jìng)賽制定了四項(xiàng)奮斗目標(biāo),并號(hào)召全體職工為銷售工作盡心竭力,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。該公司副經(jīng)理張晉龍?zhí)岢龅摹瓣P(guān)于協(xié)調(diào)取消鐵道部對(duì)我局原油鐵路運(yùn)輸結(jié)算站變更”的建議,被評(píng)為局重大合理化建議,為此,我們深入現(xiàn)場(chǎng),為建議者獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元。激發(fā)了廣大銷售人員爭(zhēng)當(dāng)“銷售狀元”的積極性;物資供應(yīng)處工會(huì)緊扣物資供應(yīng)四個(gè)環(huán)節(jié),開展了“降庫(kù)存、挖積壓、代儲(chǔ)銷、招標(biāo)定貨”競(jìng)賽,機(jī)械廠工會(huì)圍繞減虧增效開展了“減虧損、謀發(fā)展”合理化建議活動(dòng);建安工程處工會(huì)圍繞重點(diǎn)工程建設(shè),以“干一項(xiàng)工程,樹一塊豐碑”的“一創(chuàng)五賽”立功競(jìng)賽;生活公司、職工醫(yī)院等后勤服務(wù)單位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽都開展的紅紅火火。2、發(fā)揮女職工“半邊天”作用,開展了“強(qiáng)、降、增”競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求以及我局改革、?發(fā)展的實(shí)際,局廠女職工委員會(huì)在“人人練絕技、崗崗爭(zhēng)紅旗、班班創(chuàng)效益”?競(jìng)賽的基礎(chǔ)上,?在全局女職工中開展了以“強(qiáng)素質(zhì)、降成本、增效益””的競(jìng)賽活動(dòng)并把競(jìng)賽與“三八崗”創(chuàng)建相結(jié)和,練過(guò)硬本領(lǐng),建一流崗位;把競(jìng)賽與女職工崗位成才相結(jié)合,立足本職精一手,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)兩手。競(jìng)賽中,各單位結(jié)合實(shí)際,在同工種、同行業(yè)中開展了形式多樣的競(jìng)賽,廣大女職工以過(guò)硬的技術(shù),主人翁的奉獻(xiàn)精神,干好工作的實(shí)際行動(dòng),撐起了油田建設(shè)的半邊天。重點(diǎn)突出,豐富多彩的勞動(dòng)競(jìng)賽的廣泛開展,不僅降低了成本、費(fèi)用、提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的有效開展,凝聚鍛煉了職工,夯實(shí)了企業(yè)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高。二、突出維護(hù)職能,深化企業(yè)民主管理,在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一中發(fā)揮了重要的作用。1、堅(jiān)持職代會(huì)制度,注重源頭參與。上半年以來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案和配套改革措施相繼出臺(tái),局廠工會(huì)充分發(fā)揮職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)職能作用,狠抓源頭參與,按期組織召開了職工代表大會(huì),職代會(huì)團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議,并審議印發(fā)了《調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、減員增效及再就業(yè)工程實(shí)施意見》,切實(shí)發(fā)揮了“源頭”參與和維護(hù)的作用。2、落實(shí)職代會(huì)職權(quán),做好提案征集、辦理工作。局廠工會(huì)把提案征集辦理作為落實(shí)職代會(huì)職權(quán)的有效形式來(lái)抓,采取會(huì)前征集與會(huì)中征集相結(jié)合的方法,抓了提案的征集工作,并做到了提案征集與全局的計(jì)劃同步,確保了提案的立項(xiàng)和辦理。今年上半年以來(lái),共受到職工代表提案42條,經(jīng)局工會(huì)歸納整理為13條提案和13條議案,職代會(huì)工作委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的審議,?最后確立了8條提案,并確定了辦理部門,負(fù)責(zé)人,完成期限,截止目前已有七條提案辦理完畢。3、加強(qiáng)日常民主管理,巡視質(zhì)詢實(shí)現(xiàn)制度化。上半年,我們組織職工代表就企業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn),職工關(guān)注的熱點(diǎn)開展巡視質(zhì)詢活動(dòng),我們?cè)谥贫ǖ摹堵毠ご硌惨曎|(zhì)詢辦法》的基礎(chǔ)上,對(duì)職工代表巡視質(zhì)詢活動(dòng)的內(nèi)容,方式方法,權(quán)利義務(wù)又作了明確規(guī)定,使其進(jìn)一步制度化,規(guī)范化,為加強(qiáng)職代會(huì)閉會(huì)日常民主管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年五月,我們結(jié)合全局開展的“安全月”活動(dòng),組織職工代表對(duì)油田所屬采油廠的21個(gè)基層隊(duì)(站)、56個(gè)班組崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了“地毯式”的巡視,并當(dāng)場(chǎng)查出隱患136件,?現(xiàn)場(chǎng)整改53件,有利的促進(jìn)了巡視單位安全設(shè)施的配套及安全工作水平的提高。4、是加強(qiáng)了民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。根據(jù)中央五部委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核》的精神以及省總加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議的要求,按照局工會(huì)、局黨委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善局民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)議的組織、范圍、結(jié)果,并把評(píng)議結(jié)果作為考核、使用干部的重要依據(jù)。為實(shí)現(xiàn)職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督提供了有力保證,對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大職工的主人翁積極性產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。5、是強(qiáng)化了車間隊(duì)站民主管理。深入開展了民主管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。?上半年來(lái),?我們主要抓好了“五公開”、“三個(gè)一”制度在車間班組的落實(shí),并在車間班組營(yíng)造了一個(gè)政治民主、全員參與:經(jīng)濟(jì)民主、全員考核;生活民主、全員互助的新格局,提高了車間民主管理水平,全面夯實(shí)了企業(yè)民主管理基礎(chǔ)。三、積極營(yíng)造和實(shí)施了“四大工程”,推動(dòng)了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的蓬勃開展。局廠工會(huì)認(rèn)真落實(shí)十四結(jié)六中全會(huì)精神,兩個(gè)文明一起抓,兩個(gè)成果一起要,堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,積極營(yíng)造和實(shí)施了“四大工程”。1、楷模工程:上半年以來(lái),我們以弘揚(yáng)先進(jìn),勞模光榮為主提的“楷模工程”,注重對(duì)模范先進(jìn)人物的宣傳,用榜樣的力量教育和激勵(lì)職工,推動(dòng)油田雙文明建設(shè)。為了使勞模的評(píng)選更具有群眾性、代表性和權(quán)威性,我們又打破了以往的選舉方式,把勞模選舉權(quán)交給了職工群眾。在《石油工人報(bào)》上刊登了勞模候選人的事跡簡(jiǎn)介,首次組織職工投票選舉出20名勞模。勞模大會(huì)結(jié)束后,20名勞模披紅戴花,由油田黨政工領(lǐng)導(dǎo)親自送出會(huì)場(chǎng),分乘十多輛轎車沿街巡禮;節(jié)日期間,又組織勞模座談,深入重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)參觀,我們?cè)诖罅π麄鲃谀O冗M(jìn)事跡的同時(shí),不忘在生活、工作、學(xué)習(xí)上關(guān)心他們,為了提高勞模的素質(zhì),先后推薦了6名勞模報(bào)考了陜西工運(yùn)學(xué)院法律大專班,使的整個(gè)油田到處都洋溢著“勞模光榮、勞動(dòng)光榮、爭(zhēng)當(dāng)勞模的”的濃郁氣氛。2、文化工程:局工會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以豐富多彩的文化、【篇3:1998年業(yè)務(wù)工作總結(jié)】
客標(biāo)委2008年度工作總結(jié)whole(年會(huì)后登在客標(biāo)委網(wǎng)站)
客標(biāo)委作為全國(guó)客車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的唯一歸口單位,在交通運(yùn)輸部和全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,在各位委員、通訊委員的積極支持和熱心參與下,一年來(lái)開展多項(xiàng)客車標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),主要進(jìn)行客車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、標(biāo)準(zhǔn)清理和復(fù)審、標(biāo)準(zhǔn)審查、宣貫以及客標(biāo)委網(wǎng)站的建設(shè)和完善等工作,參加了聯(lián)合國(guó)世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇一般安全工作組(un/wp29/grsg)在瑞士日內(nèi)瓦召開的關(guān)于大客車ece法規(guī)的國(guó)際會(huì)議,并將組織召開“2008年會(huì)暨標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)”?,F(xiàn)將客標(biāo)委2008年度的工作從十一個(gè)方面總結(jié)如下:一、客車標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作客標(biāo)委今年組織18個(gè)項(xiàng)目(共涉及25項(xiàng)客車標(biāo)準(zhǔn))的制修訂,各項(xiàng)目進(jìn)展如下:1.四項(xiàng)客車標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布:其中兩項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),兩項(xiàng)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2.六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)報(bào)批:其中兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),三項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1
3.一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)完成送審稿,將在“客標(biāo)委2008年會(huì)暨標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)”上審查。4.三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)完成征求意見稿:其中一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)⑴制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《客車滅火裝備配置要求》
這是2005年列入“裝備制造業(yè)05-07年規(guī)劃”的標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目,已完成征求意見稿并于2007年12月—2008年1月在網(wǎng)上公開征求意見,同時(shí)申報(bào)了“2008年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃”,但由于公示階段消防標(biāo)委會(huì)有異議而未被列入2008年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。秘書處將就此項(xiàng)目的立項(xiàng)問(wèn)題與消防標(biāo)委會(huì)溝通、協(xié)調(diào)。注:客標(biāo)委秘書處發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目未被列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委于2008年5月7日下達(dá)的第一批計(jì)劃,便就此向國(guó)標(biāo)委查詢,得知被遺漏,將會(huì)補(bǔ)入下一批計(jì)劃中;12月8日秘書處向國(guó)標(biāo)委跟蹤補(bǔ)列計(jì)劃情況時(shí)又被告知:該標(biāo)準(zhǔn)是在公示階段由于消防標(biāo)委會(huì)有異議而被拿掉。起草單位:鄭州宇通客車股份有限公司、鄭州旭凱消防器材有限公司、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司。⑵修訂qc/t474-1999《客車平順性評(píng)價(jià)指標(biāo)及限值》
修訂汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)qc/t474—1999《客車平順性評(píng)價(jià)指標(biāo)及限值》(該標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)原gb/t12477-1990的直接轉(zhuǎn)化)是列入“2007年汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃”,項(xiàng)目序號(hào):25.經(jīng)與車身動(dòng)力學(xué)標(biāo)委會(huì)協(xié)商,由客標(biāo)委主持這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,車身動(dòng)力學(xué)標(biāo)委會(huì)派一汽技術(shù)中心基礎(chǔ)部1-2人參加修訂。負(fù)責(zé)起草單位:交通部公路科學(xué)研究院
報(bào)名參加起草:國(guó)家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、丹東黃海汽車有限責(zé)任公司、南京依維柯汽車有限公司、廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司、一汽技術(shù)中心(車輛動(dòng)力學(xué)標(biāo)委會(huì)委派)等已經(jīng)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的技術(shù)內(nèi)容,將于近期征求意見。(3)制定jt/t《營(yíng)運(yùn)客車輪胎保險(xiǎn)裝置技術(shù)要求》
該項(xiàng)目列入“2007年交通標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃”,計(jì)劃編號(hào):jt2007-05.負(fù)責(zé)起草:佛山市南海區(qū)駿達(dá)經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)有限公司2參加起草:交通部公路科學(xué)研究院、中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)等已經(jīng)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的技術(shù)內(nèi)容,將于近期征求意見。5.兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)尚未完成征求意見稿:一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
(1)修訂gb/t17578—1998《客車上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的規(guī)定》,并作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)該項(xiàng)目已經(jīng)列入“2007年第五批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃”,項(xiàng)目編號(hào):20076039-q-303.這次修訂將等效采用ecer6601修訂版(2005英文版)的技術(shù)內(nèi)容,作如下修訂:①增加四種對(duì)上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的驗(yàn)證方法——等效驗(yàn)證法
該標(biāo)準(zhǔn)將等效采用ecer66的01系列修訂版(2005年11月9日生效)的技術(shù)內(nèi)容,除1998版采用的“整車側(cè)翻試驗(yàn)”外,這次修訂還將增加如下四種等效驗(yàn)證的方法:
——車體截段側(cè)翻試驗(yàn)
——車體截段準(zhǔn)靜態(tài)負(fù)荷試驗(yàn)——基于零部件測(cè)試的準(zhǔn)靜態(tài)計(jì)算——計(jì)算機(jī)模擬整車側(cè)翻試驗(yàn)
新修訂的《客車上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的規(guī)定》無(wú)論是范圍(增加了鉸接客車,并將討論是否增加其他車輛類型)還是驗(yàn)證方法都增加了很多內(nèi)容,需要大量的試驗(yàn)驗(yàn)證和論證工作,尤其是通過(guò)動(dòng)態(tài)模擬計(jì)算來(lái)驗(yàn)證,要由廠家提供整車模型(和設(shè)計(jì)圖紙),建立數(shù)學(xué)模型,進(jìn)行模擬,但是同時(shí)需要對(duì)一些部件進(jìn)行試驗(yàn),以取得材料參數(shù)和邊界條件,以完成數(shù)學(xué)模型,再通過(guò)反復(fù)的試驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證和完善。②修訂為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
負(fù)責(zé)起草單位:中國(guó)公路車輛機(jī)械有限公司,廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司
報(bào)名參加單位:鄭州宇通客車股份有限公司、東風(fēng)商用車技術(shù)中心、金龍聯(lián)合汽車工業(yè)(蘇州)有限公司、浙江青年尼奧普蘭汽車集團(tuán)有限公司、西安西沃客車有限公司、安凱汽車股份有限公司、丹東黃海汽車有限責(zé)任公司、南京依維柯汽車有限公司、國(guó)家客車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心
已完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿(初稿2)
(2)修訂qc/t696-2002?汽車底盤集中潤(rùn)滑系統(tǒng)技術(shù)要求?該項(xiàng)目列入“2008年汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃”,項(xiàng)目序號(hào):25.負(fù)責(zé)起草單位:中國(guó)公路車輛機(jī)械有限公司
報(bào)名參加單位:江蘇省公路學(xué)會(huì)、寧波市三浪潤(rùn)滑元件有限公司、廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)有限公司正在籌建標(biāo)準(zhǔn)課題組7.申報(bào)兩項(xiàng)2009年客車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目(1)專用幼兒校車安全技術(shù)條件申報(bào)單位:鄭州宇通客車股份有限公司
(2)專用幼兒校車座椅、約束系統(tǒng)及車輛固定件的強(qiáng)度申報(bào)單位:鄭州宇通客車股份有限公司
二、客車標(biāo)準(zhǔn)的梳理和清理復(fù)審工作
根據(jù)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司及全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的要求,客標(biāo)委對(duì)客車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理并逐項(xiàng)清理和復(fù)審。經(jīng)過(guò)梳理現(xiàn)行有效的客車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)27項(xiàng),詳見下表:3經(jīng)過(guò)征詢委員和通訊委員的意見,清理復(fù)審結(jié)論為“繼續(xù)有效”15項(xiàng),“修訂”7項(xiàng),“合并修訂”5項(xiàng):4
在按照工信部和全國(guó)汽標(biāo)委要求報(bào)送上述清理結(jié)論的同時(shí),客標(biāo)委也對(duì)客車交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和兩項(xiàng)城建行業(yè)(cj)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,主要意見如下:5
第3篇:1998—2002內(nèi)蒙古水土保持工作總結(jié)
內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持工作總結(jié)
1998—2002年是江關(guān)于“治理水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)秀美山川”重要批示發(fā)表5周年;是中國(guó)歷史上建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的高潮期。也是我區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)的高潮期。五年來(lái),雖然我區(qū)遭受連續(xù)四年大旱,但在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下,在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的廣泛參與下,在各級(jí)水利部門的技術(shù)指導(dǎo)下,我區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)是歷史上最具成效的時(shí)期,取得了顯著成績(jī)。一、五年水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況
(一)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)成績(jī)
根據(jù)江的重要批示,我區(qū)抓住國(guó)家加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的歷史機(jī)遇,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為自治區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)抓,水土保持生態(tài)建設(shè)步伐不斷加快。這一時(shí)期水土保持生態(tài)建設(shè)從治理規(guī)模、治理進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程效益、科技應(yīng)用、監(jiān)督力度、投資力度、工程管理等方面,都有了突破性的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了治理任務(wù)大跨步,工程質(zhì)量大提高,治理效益大發(fā)揮,全社會(huì)水土保持意識(shí)大增強(qiáng)。一是在治理思路上,由過(guò)去的預(yù)防治理為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐运疄橹行模卫黹_發(fā)與封育保護(hù)相結(jié)合以小開發(fā)大保護(hù)為原則,把水土流失治理與群眾切身利益結(jié)合,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合,兼顧了生態(tài)環(huán)境建設(shè)與當(dāng)?shù)厝丝?、資源的協(xié)調(diào)
鄂爾多斯市烏審旗在水土保持生態(tài)建設(shè)中發(fā)展以水為中心的灌溉飼草料基地,采取以襯砌為主的多種節(jié)水措施,使當(dāng)?shù)啬撩窀鎰e缺水,靠天吃飯、養(yǎng)畜的被動(dòng)局面,大片退化天然草場(chǎng)得以輪封輪牧、禁牧、休牧,恢復(fù)植被。東勝區(qū)在水土保持生態(tài)建設(shè)中探索總結(jié)的“一壩一塘,引水上梁;節(jié)水灌溉,發(fā)展種養(yǎng)。治理開發(fā)結(jié)合,脫貧致富達(dá)小康”的建設(shè)模式,為丘陵山區(qū)廣大人民改變生產(chǎn)生活條件、奔小康起到了巨大作用。赤峰市巴林右旗圍繞交通干線兩側(cè)進(jìn)行水土保持綜合治理,同時(shí)進(jìn)行生態(tài)移民,將生態(tài)環(huán)境差的地區(qū)居民全部遷移到生態(tài)條件較好的地區(qū),集中建設(shè)以水源為中心的灌溉草庫(kù)倫,采取全面禁牧、禁采,改變生產(chǎn)方式,達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確保了大面積植被自然恢復(fù)。二是在治理規(guī)模上由過(guò)去的零散型治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧新?lián)片、規(guī)模治理,以規(guī)模效益帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)生態(tài)良性發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綜合防護(hù)效益的提高工程治理中加大了科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,生物措施上廣泛應(yīng)用了抗旱保水系列先進(jìn)技術(shù);工程措施上加強(qiáng)了水保工程與小微型水源工程、節(jié)水措施的配套應(yīng)用,提高了工程質(zhì)量、生物成活率和水土資源的利用率,工程質(zhì)量邁上了一個(gè)新臺(tái)階。僅赤峰市建成10萬(wàn)畝以上的小流域綜合治理區(qū)近20個(gè),萬(wàn)畝以上的小流域綜合治理區(qū)200多個(gè)。目前我區(qū)已有國(guó)家水利部、財(cái)政部聯(lián)合命名的“十百千”工程示范縣有7個(gè)旗(縣、區(qū)),“十百千”工程示范小流域有35條。三是在投資力度上,五年來(lái)用于水土保持生態(tài)建設(shè)的投入為10.33億元,其中國(guó)家投資3.6億元,是我區(qū)投入最多的時(shí)期
除國(guó)家的投資之外,世行貸款等利用外資、“保護(hù)母親河”生態(tài)建設(shè)、自治區(qū)“雙百萬(wàn)”生態(tài)建設(shè)工程等點(diǎn)治理水土流失工程已經(jīng)或正在啟動(dòng)。與此同時(shí),農(nóng)牧民群眾投工投勞和企業(yè)投資搞生態(tài)建設(shè)也都達(dá)到前所未有的規(guī)模。四是工程管理上,認(rèn)真做好前期工作,不斷加大管理力度
一是加大水土保持前期工作的力度,積極儲(chǔ)備項(xiàng)目,為爭(zhēng)取國(guó)家投資打下了良好的基礎(chǔ),并取得良好成效;二是建設(shè)與管理并重方針得到了很好的貫徹落實(shí),全區(qū)所有重點(diǎn)治理項(xiàng)目都實(shí)行了項(xiàng)目監(jiān)理制,保證了各重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。重點(diǎn)治理項(xiàng)目資金使用上,已探索出了成功的保障管理模式。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)實(shí)行了封禁制度,保證了工程建設(shè)和工程效益的正常發(fā)揮;三是落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)“四荒”資源治理開發(fā)積極性高的個(gè)體、集體、單位等進(jìn)行了積極的扶持和支持,激發(fā)了群眾參與建設(shè)與管理的積極性;四是加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,縮小了東西部治理的差距;五是加強(qiáng)治理經(jīng)驗(yàn)與模式的總結(jié)、推廣和調(diào)研工作,為新形勢(shì)下如何進(jìn)行水土保持生態(tài)建設(shè)探索了新路子;六是加大宣傳工作力度,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、支持、參與水土保持生態(tài)建設(shè),起到了應(yīng)有的作用。五是預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向法制化規(guī)范化
我區(qū)已有3盟28個(gè)旗縣通過(guò)了水利部水土保持監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收。配合自治區(qū)人大常委會(huì)開展全區(qū)《水土保持法》執(zhí)法檢查,對(duì)違反水土保持法律法規(guī)的大案要案依法進(jìn)行了查處,落實(shí)完善了“審批、監(jiān)督、收費(fèi)”三權(quán)為重點(diǎn)的水土保持法規(guī)體系建設(shè)。我廳與自治區(qū)計(jì)委等8個(gè)廳局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批管理的通知》,進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位的行為。目前全區(qū)擁有水土保持執(zhí)法主體資格的單位95個(gè),專兼職執(zhí)法人員1607名,1071名執(zhí)法人員持證上崗。監(jiān)督和審批生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持方案4829項(xiàng),其中審批大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案16項(xiàng);查處水保違法案件858件,其中立案查處835件;征收水土流失防治費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)4730.2萬(wàn)元,生產(chǎn)建設(shè)單位自行投入2億多元,治理水土流失面積171.12萬(wàn)畝。六是前期工作緊跟治理任務(wù)的需要,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足完成了內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、黃土高原水土保持世界銀行貸款二期工程可行性研究報(bào)告、京津沙源治理工程規(guī)劃、工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、松遼流域內(nèi)蒙古水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及可行性研究報(bào)告、東北黑土區(qū)水土流失防治工程項(xiàng)目建議書(內(nèi)蒙古部分地區(qū))、內(nèi)蒙古自治區(qū)十大孔兌水土保持生態(tài)建設(shè)可行性研究報(bào)告、黃河水土保持生態(tài)工程渾河、窟野河水土保持生態(tài)建設(shè)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、黃河水土保持生態(tài)工程內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)小流域可行性研究報(bào)告、內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失區(qū)劃劃分報(bào)告、黃河水土保持生態(tài)建設(shè)工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、內(nèi)蒙古國(guó)家水土保持生態(tài)建設(shè)工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告、內(nèi)蒙古自治區(qū)水土流失監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃報(bào)告及實(shí)施方案、內(nèi)蒙古自治區(qū)第二、三次土壤侵蝕遙感調(diào)查等200多項(xiàng),已經(jīng)實(shí)施和正準(zhǔn)備實(shí)施、公布和通過(guò)有關(guān)部門審查的近140多項(xiàng)。七是緊緊圍繞水土保持生態(tài)建設(shè)需要開展技術(shù)革新、模式探索和智力資源培訓(xùn)
開展了水土保持生態(tài)建設(shè)治理成果動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析、陰山北麓水土保持生態(tài)建設(shè)綜合治理模式研究、阿拉善盟黃河流域梭梭林復(fù)壯恢復(fù)生態(tài)及開發(fā)利用研究、內(nèi)蒙古黃河流域不同水文頻率和降雨對(duì)水土保持生態(tài)建設(shè)工程設(shè)計(jì)影響研究等課題;培訓(xùn)全區(qū)水土保持監(jiān)督、方案編制技術(shù)人員120余人;培訓(xùn)水土保持生態(tài)監(jiān)理人員100多人,已有94人獲得水土保持監(jiān)理工程師資格;有20多從事水土保持事業(yè)的人員在讀或已取得了碩士學(xué)位。八是加大了水土保持宣傳力度和調(diào)查研究
為了加強(qiáng)全社會(huì)水土保持意識(shí)、普及水土保持科普知識(shí),有計(jì)劃、有步驟地用蒙、漢語(yǔ)文在內(nèi)蒙古電視、電臺(tái)及報(bào)紙刊物上進(jìn)行發(fā)表,并將典型題材在顯著版面、強(qiáng)檔欄目進(jìn)行深入報(bào)道,從報(bào)道數(shù)量到質(zhì)量都予以了保證,收到良好效果。主辦了兩期《水土保持科技信息》???、一期《內(nèi)蒙古水土保持》???,《水土保持科普知識(shí)》展,在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》及蒙語(yǔ)版、《內(nèi)蒙古商報(bào)》、《參考消息》地方版、《中國(guó)水利報(bào)》、《黃河報(bào)》、《內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)報(bào)》、《內(nèi)蒙古地方經(jīng)濟(jì)報(bào)》等先后刊發(fā)通訊、消息、文章等近400篇;內(nèi)蒙古電視臺(tái)先后播出了《綠色重染母親河——記準(zhǔn)格爾旗水保治理成果》等近100條記實(shí)報(bào)道。內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)先后播出了新聞《伊克昭盟生態(tài)建設(shè)成果顯著》等100多篇文章。開展了“國(guó)家七大流域八片水土保持重點(diǎn)治理成效”、“210國(guó)道建設(shè)中造成水土保持的調(diào)查報(bào)告”、“黃土丘陵區(qū)水土保持壩系建設(shè)調(diào)查報(bào)告”,參加了西部開發(fā)促進(jìn)會(huì)組織的內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)債資金使用的調(diào)查報(bào)告等。五年來(lái)全區(qū)新增水土流失治理面積4709多萬(wàn)畝,其中黃河流域新增水土流失治理面積1004多萬(wàn)畝;松遼流域新增水土流失治理面積1650多萬(wàn)畝;海河流域新增水土流失治理面積275多萬(wàn)畝,全區(qū)興建各類小型水利水保工程16萬(wàn)多處(座)。通過(guò)治理建設(shè),治理區(qū)有了三個(gè)方面的明顯變化。即治理項(xiàng)目區(qū)的植被覆蓋率有明顯的提高,生態(tài)社會(huì)效益顯著;群眾收入比治理前有較大幅度的提高,農(nóng)牧民有了穩(wěn)定脫貧致富的基礎(chǔ);治理區(qū)綜合生產(chǎn)能力有明顯的提高,步入健康發(fā)展的軌道。(二)主要做法
總結(jié)我區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)的做法,主要有以下幾條。一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),調(diào)整建設(shè)思路
水土保持生態(tài)建設(shè)以西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施、生態(tài)建設(shè)是最大的基礎(chǔ)建設(shè)為契機(jī),正確處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的辨證關(guān)系,防治結(jié)合,“進(jìn)”與“退”結(jié)合,改善生態(tài)環(huán)境與增加農(nóng)牧民收入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合,人工治理與生態(tài)自我修復(fù)結(jié)合。機(jī)制上注重政府推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合,管理上強(qiáng)化行業(yè)歸口管理和宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)。根據(jù)這一思路,進(jìn)一步探索了新形式下水土保持生態(tài)建設(shè)發(fā)展的模式和路子。二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策,扶持、保護(hù)和調(diào)動(dòng)治理大戶、農(nóng)牧民的積極性
按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的“四荒”拍賣、租賃、承包等政策,以國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)助為引子,廣泛招商引資,吸引個(gè)人、集體等社會(huì)各參與治理開發(fā),增強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入,加快治理步伐。在小流域建設(shè)中,多數(shù)采取聯(lián)戶治理“兩統(tǒng)
一、兩分戶”(即統(tǒng)一規(guī)劃治理、統(tǒng)一投資投勞,分戶管理、分戶受益)的辦法,把勞力、資金、時(shí)間、技術(shù)服務(wù)等要素有效組織,既保證工程質(zhì)量和數(shù)量又使治理效益盡早發(fā)揮。包頭市利用中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目國(guó)家投資為引子,吸引私營(yíng)企業(yè)參與水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,按專項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目管理要求,由當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門設(shè)計(jì)、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批復(fù)建設(shè),吸引多倍于國(guó)投資金的投資治理水土流失,效果十分顯著。三是加強(qiáng)了前期工作,保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)方向和目標(biāo)的連續(xù)性
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)綱要》,各地在規(guī)劃的基礎(chǔ)上,自籌資金加強(qiáng)了項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制工作,儲(chǔ)備了一大批項(xiàng)目,保證項(xiàng)目建設(shè)集中聯(lián)片、分布實(shí)施、整體推進(jìn)。四是因地制宜,分類指導(dǎo),綜合治理,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極探索各具特色的建設(shè)模式,建設(shè)精品工程
隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大和對(duì)水土保持認(rèn)識(shí)的不斷提高,各地根據(jù)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件,從實(shí)際出發(fā)調(diào)整生態(tài)建設(shè)思路,確立“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力,建設(shè)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想觀念,工程項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),采取人工治理和生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合的方法,加快植被恢復(fù)和治理效益發(fā)揮。準(zhǔn)格爾旗、清水河縣主要采取“以建促封”,通過(guò)修筑治溝骨干工程,大力發(fā)展壩系農(nóng)業(yè),使退耕封禁區(qū)群眾通過(guò)坡改梯、旱改水解決生產(chǎn)生活問(wèn)題,為大規(guī)模的實(shí)施退耕還林還草和封禁治理創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田下川,林草上山;鄂爾多斯市牧業(yè)旗“以改促封”,加大畜種畜群改良力度,發(fā)展集約化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),特別是增大奶牛、肉牛養(yǎng)殖數(shù)量,穩(wěn)定增加群眾收入;“以調(diào)促封”,通過(guò)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和草產(chǎn)業(yè),盡可能減少因禁牧給群眾造成的損失;錫林郭勒盟“以移促封”,結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,通過(guò)實(shí)施扶貧移民、生態(tài)移民工程使農(nóng)牧戶走出惡劣的生存環(huán)境,減少人為活動(dòng)的破壞;“以規(guī)促封”通過(guò)強(qiáng)化政府行為,制定圍禁的政策法規(guī),落實(shí)責(zé)任制,依法防治水土流失。目前我區(qū)已有5個(gè)盟市政府出臺(tái)了禁牧決定,45個(gè)旗縣全面禁牧,13旗縣實(shí)行輪封輪牧、季節(jié)性休牧,有重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了項(xiàng)目區(qū)禁牧。為建設(shè)綜合治理精品工程各地相繼出臺(tái)了一系列配套政策做保障,以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)雙贏,促使人與自然和諧相處,人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。五是加大科技含量,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)
科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用是提高水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。在遭受連續(xù)四年的嚴(yán)重干旱的情況下,我區(qū)在嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)中普遍重視科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用,包括坡面、溝道綜合治理技術(shù)、抗旱造林技術(shù)等。赤峰市元寶山區(qū)針對(duì)落葉松、油松的特點(diǎn),3月末即開始造林,而山杏、大扁杏生長(zhǎng)特點(diǎn),延長(zhǎng)至5月末。同時(shí)在造林前對(duì)苗木進(jìn)行處理,用生根粉浸根,然后集中套塑料袋,生長(zhǎng)過(guò)程中又適時(shí)澆水,使苗木成活率達(dá)95%以上。在環(huán)京津風(fēng)沙源治理工程中,根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn),加大了科技支撐力度,邀請(qǐng)區(qū)水利部牧科所、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古水科院等內(nèi)外科技單位為技術(shù)依托單位,有針對(duì)地開展科技試點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)中,各地把提高農(nóng)牧民收入與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果業(yè)和畜草業(yè)。寓糧經(jīng)生產(chǎn)于農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展中,寓脫貧致富于高效流域建設(shè)中,寓宏觀效益于千家萬(wàn)戶的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,大力推廣抗旱力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的山杏經(jīng)濟(jì)林。元寶山區(qū)西梁山小流域,將荒山修成水平梯田,發(fā)展123蘋果224公頃,并種植多種觀賞樹種及中藥材,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)中,各地把提高農(nóng)牧民收入與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果業(yè)和畜草業(yè)。寓糧經(jīng)生產(chǎn)于農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展中,寓脫貧致富于高效流域建設(shè)中,寓宏觀效益于千家萬(wàn)戶的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,大力推廣抗旱力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的山杏經(jīng)濟(jì)林、藥材、種植多種觀賞樹種等,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是依法加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法和管護(hù),鞏固治理成果。對(duì)公路、礦業(yè)等生產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目加大了行政執(zhí)法力度,控制、防止人為水土流失,督促建設(shè)單位返還治理,恢復(fù)植被。對(duì)集體所有的小流域綜合治理竣工3年內(nèi),各地采取成立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,落實(shí)管護(hù)責(zé)任和管護(hù)人外,政府自籌資金撥付管護(hù)資金進(jìn)行管護(hù)、維護(hù),還組織水保監(jiān)察人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。采取向人大和政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況,取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,向社會(huì)公開監(jiān)督執(zhí)法工作和舉報(bào)電話等措施,接受群眾和輿論的監(jiān)督和參與有效地鞏固了治理成果和防止人為造成新的水土流失。?二、存在的問(wèn)題
(一)經(jīng)過(guò)多年水土流失綜合治理,全區(qū)累計(jì)治理水土流失面積7.8萬(wàn)平方公里,但目前仍有近15萬(wàn)平方公里的嚴(yán)重水土流失區(qū),自然條件更差,治理難度更大,需要國(guó)家投入的資金更多?,F(xiàn)在治理任務(wù)和國(guó)家投入極不相稱。(二)由于自然條件所限,生物措施成活率、保存率很低,處于初步治理階段,需要大量的重復(fù)治理和投資。(三)農(nóng)村費(fèi)改稅、取消“兩工”后,群眾出義務(wù)工要村民代表“一事一議”決定,給大規(guī)模發(fā)動(dòng)群眾投入水土保持生態(tài)建設(shè)造成困難,使工程實(shí)施的難度增加。(四)西北地區(qū)是水資源匱乏區(qū),生物措施對(duì)水的需求量較南方大許多,建議增加北方地區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)單位面積投資額。(五)水土保持生態(tài)建設(shè)中,科技技術(shù)含量低。三、下一步水土保持生態(tài)建設(shè)工作思路
㈠工作思路、目標(biāo)
按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體部署和水利部制定的目標(biāo),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,要從思想認(rèn)識(shí)、組織管理、資金投入、政策扶持、措施保障等方面保證水土保持生態(tài)建設(shè)任務(wù)的順利完成,確保2008年北京綠色奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦。堅(jiān)持從區(qū)情出發(fā),遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,緊緊圍繞我區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境面臨的突出問(wèn)題,以改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo);以科技為支撐,以重點(diǎn)地區(qū)保護(hù)治理為突破口,處理好全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系,促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。今后一個(gè)時(shí)期,我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本思路是:按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,抓住“一個(gè)機(jī)遇”,圍繞預(yù)防監(jiān)督、綜合治理、自然修復(fù)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),立足“一個(gè)中心”,實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”,體現(xiàn)“三個(gè)為主”,打破地域界限,集中資金,集中治理。即抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略這一歷史機(jī)遇;立足以水為中心開展水土保持生態(tài)建設(shè),科學(xué)合理利用天然降水、地表水、地下水;把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式緊密結(jié)合起來(lái),把改善生態(tài)環(huán)境與增加農(nóng)牧民收入和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),把“進(jìn)”與“退”結(jié)合起來(lái)。在治理方針上堅(jiān)持保護(hù)和建設(shè)并重,以保護(hù)為主;在治理方式上采取封修復(fù)育和人工種植相結(jié)合,以封育恢復(fù)植被為主;在治理內(nèi)容上實(shí)行草、灌、喬相結(jié)合,以草、灌為主。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程項(xiàng)目的骨干和帶動(dòng)作用,加快牧區(qū)水土流失治理,促進(jìn)人與自然和諧相處,建設(shè)北疆綠色生態(tài)屏障,實(shí)現(xiàn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水土保持生態(tài)建設(shè)的任務(wù)是:繼續(xù)加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè),遏制生態(tài)惡化;加快以流域?yàn)閱卧罅饔驗(yàn)楣羌艿囊?guī)模治理,減少水土流失。五年治理水土流失面積3250萬(wàn)畝,基本控制住人為因素產(chǎn)生新的水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞;開展水土流失現(xiàn)狀、治理成果和人為水土流失預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。水土保持生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的治理,要使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的控制水土流失綜合治理、小型水利工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)等建設(shè)等都取得明顯成效,恢復(fù)和增加植被,盡可能做到水不下山,泥沙不出溝,建立起綜合立體防護(hù)系統(tǒng)。㈡2003年水土保持生態(tài)建設(shè)工作重點(diǎn)
⒈積極推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)大示范區(qū)建設(shè)
⑴在水土流失嚴(yán)重的農(nóng)區(qū),治理中以解決、改善農(nóng)民基本生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境為宗旨,增加農(nóng)民的基本農(nóng)田和灌溉條件,科學(xué)推進(jìn)水澆地建設(shè),退出坡耕地,還林還草。⑵在農(nóng)牧交錯(cuò)的半農(nóng)半牧區(qū),增加農(nóng)牧民的灌溉農(nóng)田和飼草料基地,實(shí)行禁牧,調(diào)整農(nóng)牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu),為農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。⑶在沙化退化的牧區(qū),重點(diǎn)增加牧民的灌溉飼草料基地,引進(jìn)優(yōu)良牧草,提高產(chǎn)量,使草場(chǎng)輪封、休牧,合理利用,逐步恢復(fù)草牧場(chǎng)生態(tài)良性環(huán)境,探索出牧區(qū)水土保持的新路子。在以上三個(gè)不同類型區(qū),結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)治理工程,加大自然修復(fù)的力度,形成治理與修復(fù)相結(jié)合的大示范區(qū),靠近農(nóng)牧民居住點(diǎn),各選擇3~5個(gè)有代表性的示范區(qū),經(jīng)過(guò)三年左右的建設(shè),為全區(qū)水土保持小流域治理、繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度綜合治理樹立典型。⒉加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測(cè)工作
配合水利部做好水土保持執(zhí)法檢查工作;規(guī)范水土保持方案的編制和審批;組織對(duì)已批準(zhǔn)的大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案實(shí)施情況進(jìn)行檢查。加大執(zhí)法力度。對(duì)拒不執(zhí)行水保方案報(bào)告制度和“三同時(shí)”制度,肆意破壞水土保持設(shè)施,造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、部門、單位和個(gè)人,依法嚴(yán)厲查處,并組織新聞媒體暴光。按《內(nèi)蒙古自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》落實(shí)水保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,繼續(xù)完善自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)中心站網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展部分重點(diǎn)盟市水土保持分站網(wǎng)絡(luò)建設(shè),開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。繼續(xù)對(duì)已開展治理的三條小流域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);對(duì)三處千畝以上退耕還林還草片進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);對(duì)三處以上開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)內(nèi)容和范圍;做好晉陜蒙重點(diǎn)地區(qū)遙感調(diào)查工作。⒊做好水土保持生態(tài)建設(shè)前期工作
重點(diǎn)編制完成內(nèi)蒙古牧區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和可研報(bào)告,上報(bào)自治區(qū)政府及上級(jí)主管部門批復(fù)、立項(xiàng),力爭(zhēng)與牧區(qū)水利項(xiàng)目配合實(shí)施。編制內(nèi)蒙古淤地壩建設(shè)規(guī)劃及可行性研究報(bào)告,內(nèi)蒙古牧區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)蒙古東北黑土區(qū)水土流失防治工程項(xiàng)目規(guī)劃及可行性研究報(bào)告、第三期國(guó)家七大流域水土保持生態(tài)建設(shè)可行性研究報(bào)告、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)修復(fù)規(guī)劃及可行性研究報(bào)告、內(nèi)蒙古黃河流域流沙段直接入黃水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及可行性研究報(bào)告。⒋抓好重點(diǎn)項(xiàng)目管理
⑴完成各項(xiàng)治理任務(wù)全區(qū)完成治理面積650萬(wàn)畝,保護(hù)面積1950萬(wàn)畝。充分利用現(xiàn)行的水土保持有關(guān)政策,調(diào)動(dòng)廣大群眾治理水土流失的積極性,推動(dòng)面上的治理工作。按照自治區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任制盟市監(jiān)控管理辦法,組織不定期和不同形式的調(diào)查、檢查、指導(dǎo)。⑵加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理。對(duì)一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目的可研、設(shè)計(jì)等前期工作,按上級(jí)主管部門的要求按時(shí)上報(bào)和審批,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是按各項(xiàng)目的管理辦法組織好各項(xiàng)目的實(shí)施工作。三是資金管理上,逐步推行由實(shí)施單位按施工進(jìn)度、質(zhì)量向所在旗縣水利水保部門報(bào)帳制,提高資金使用效益。⒌做好科技支撐項(xiàng)目開展和使用技術(shù)的推廣應(yīng)用
開展水土保持生態(tài)建設(shè)治理成果動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析,沙棘資源建設(shè)和開發(fā)利用研究,適時(shí)對(duì)水土保持技術(shù)人員進(jìn)行前期工作和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、成果分析和應(yīng)用的培訓(xùn)。⒍繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作
充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體宣傳水土保持生態(tài)建設(shè)工作;在有關(guān)報(bào)紙、刊物、雜志上刊發(fā)文稿。開展牧區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)模式專題調(diào)研,促進(jìn)我區(qū)牧區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)。第4篇:局工會(huì)1998年上半年工作總結(jié)
局工會(huì)一九九八年上半年工作總結(jié)
今年上半年,全局各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神和總公司政工會(huì)及局黨委有關(guān)通知精神,緊密圍繞我局生產(chǎn)建設(shè)中心和上半年重點(diǎn)工作,引導(dǎo)職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我局面臨的形勢(shì)和任務(wù),樹立全局意識(shí),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,以更加飽滿的熱情投入到各項(xiàng)工作之中,為全局各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)做出了積極的貢獻(xiàn)。上半年,我們主要做了以下幾方面的工作:
一、以經(jīng)濟(jì)效益為中心,圍繞全局減虧增效和重點(diǎn)工程建設(shè),在全局廣泛開展了群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽。1、圍繞"211"工程,深入開展了"一增兩降、小管家"競(jìng)賽。今年上半年,局工會(huì)提出了全年創(chuàng)造各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新記錄100項(xiàng),提出合理化建議10000條,技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)攻關(guān)200項(xiàng),創(chuàng)造和節(jié)約總價(jià)值1000萬(wàn)元奮斗目標(biāo)的“211”工程。為了將這一目標(biāo)落到實(shí)處,各單位工會(huì)以具體的方案、靈活的方法,全面進(jìn)入運(yùn)行狀態(tài),開展了各具特色的勞動(dòng)競(jìng)賽。采油廠工會(huì)圍繞“四十萬(wàn)噸原油穩(wěn)產(chǎn)”開展了“增產(chǎn)降耗升旗競(jìng)賽”。三月二十日在局勞模大會(huì)以后,副隊(duì)長(zhǎng)、局樹勞模宋憲邦在全體黨員干部中倡導(dǎo)利用雙休日,?開展義務(wù)獻(xiàn)工活動(dòng),?頂風(fēng)冒雪回收廢舊油桿、油管300多根;水電廠工會(huì)以增產(chǎn)、節(jié)支創(chuàng)效主題開展了“增收節(jié)支、百萬(wàn)創(chuàng)效”、職工代表專題巡視質(zhì)詢活動(dòng),對(duì)廠內(nèi)外128家用戶進(jìn)行了水、電、熱使用情況巡視質(zhì)詢檢查,共查出問(wèn)題40余項(xiàng),其中對(duì)較嚴(yán)重的長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈,個(gè)體經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期竊電和部分用戶用水、用電無(wú)計(jì)量、亂架電線等問(wèn)題都及時(shí)進(jìn)行了督促整改,達(dá)到了維護(hù)企業(yè)的利益,增加經(jīng)濟(jì)效益的目的;煉化總廠工會(huì)圍繞油品銷售開展了“一創(chuàng)一爭(zhēng)當(dāng)”競(jìng)賽制定了四項(xiàng)奮斗目標(biāo),并號(hào)召全體職工為銷售工作盡心竭力,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。該公司副經(jīng)理張晉龍?zhí)岢龅摹瓣P(guān)于協(xié)調(diào)取消鐵道部對(duì)我局原油鐵路運(yùn)輸結(jié)算站變更”的建議,被評(píng)為局重大合理化建議,為此,我們深入現(xiàn)場(chǎng),為建議者獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元。激發(fā)了廣大銷售人員爭(zhēng)當(dāng)“銷售狀元”的積極性;物資供應(yīng)處工會(huì)緊扣物資供應(yīng)四個(gè)環(huán)節(jié),開展了“降庫(kù)存、挖積壓、代儲(chǔ)銷、招標(biāo)定貨”競(jìng)賽,機(jī)械廠工會(huì)圍繞減虧增效開展了“減虧損、謀發(fā)展”合理化建議活動(dòng);建安工程處工會(huì)圍繞重點(diǎn)工程建設(shè),以“干一項(xiàng)工程,樹一塊豐碑”的“一創(chuàng)五賽”立功競(jìng)賽;生活公司、職工醫(yī)院等后勤服務(wù)單位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽都開展的紅紅火火。2、發(fā)揮女職工“半邊天”作用,開展了“強(qiáng)、降、增”競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求以及我局改革、?發(fā)展的實(shí)際,局廠女職工委員會(huì)在“人人練絕技、崗崗爭(zhēng)紅旗、班班創(chuàng)效益”?競(jìng)賽的基礎(chǔ)上,?在全局女職工中開展了以“強(qiáng)素質(zhì)、降成本、增效益””的競(jìng)賽活動(dòng)并把競(jìng)賽與“三八崗”創(chuàng)建相結(jié)和,練過(guò)硬本領(lǐng),建一流崗位;把競(jìng)賽與女職工崗位成才相結(jié)合,立足本職精一手,面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)兩手。競(jìng)賽中,各單位結(jié)合實(shí)際,在同工種、同行業(yè)中開展了形式多樣的競(jìng)賽,廣大女職工以過(guò)硬的技術(shù),主人翁的奉獻(xiàn)精神,干好工作的實(shí)際行動(dòng),撐起了油田建設(shè)的半邊天。重點(diǎn)突出,豐富多彩的勞動(dòng)競(jìng)賽的廣泛開展,不僅降低了成本、費(fèi)用、提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的有效開展,凝聚鍛煉了職工,夯實(shí)了企業(yè)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高。1、堅(jiān)持職代會(huì)制度,注重源頭參與。上半年以來(lái),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案和配套改革措施相繼出臺(tái),局廠工會(huì)充分發(fā)揮職代會(huì)工作機(jī)構(gòu)職能作用,狠抓源頭參與,按期組織召開了職工代表大會(huì),職代會(huì)團(tuán)組長(zhǎng)會(huì)議,并審議印發(fā)了《調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、減員增效及再就業(yè)工程實(shí)施意見》,切實(shí)發(fā)揮了“源頭”參與和維護(hù)的作用。2、落實(shí)職代會(huì)職權(quán),做好提案征集、辦理工作。局廠工會(huì)把提案征集辦理作為落實(shí)職代會(huì)職權(quán)的有效形式來(lái)抓,采取會(huì)前征集與會(huì)中征集相結(jié)合的方法,抓了提案的征集工作,并做到了提案征集與全局的計(jì)劃同步,確保了提案的立項(xiàng)和辦理。今年上半年以來(lái),共受到職工代表提案42條,經(jīng)局工會(huì)歸納整理為13條提案和13條議案,職代會(huì)工作委員會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真的審議,?最后確立了8條提案,并確定了辦理部門,負(fù)責(zé)人,完成期限,截止目前已有七條提案辦理完畢。3、加強(qiáng)日常民主管理,巡視質(zhì)詢實(shí)現(xiàn)制度化。上半年,我們組織職工代表就企業(yè)生產(chǎn)的難點(diǎn),職工關(guān)注的熱點(diǎn)開展巡視質(zhì)詢活動(dòng),我們?cè)谥贫ǖ摹堵毠ご硌惨曎|(zhì)詢辦法》的基礎(chǔ)上,對(duì)職工代表巡視質(zhì)詢活動(dòng)的內(nèi)容,方式方法,權(quán)利義務(wù)又作了明確規(guī)定,使其進(jìn)一步制度化,規(guī)范化,為加強(qiáng)職代會(huì)閉會(huì)日常民主管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年五月,我們結(jié)合全局開展的“安全月”活動(dòng),組織職工代表對(duì)油田所屬采油廠的21個(gè)基層隊(duì)(站)、56個(gè)班組崗位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了“地毯式”的巡視,并當(dāng)場(chǎng)查出隱患136件,?現(xiàn)場(chǎng)整改53件,有利的促進(jìn)了巡視單位安全設(shè)施的配套及安全工作水平的提高。4、是加強(qiáng)了民主評(píng)議和民主監(jiān)督工作。根據(jù)中央五部委《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核》的精神以及省總加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議的要求,按照局工會(huì)、局黨委組織部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于完善局民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了評(píng)議的組織、范圍、結(jié)果,并把評(píng)議結(jié)果作為考核、使用干部的重要依據(jù)。為實(shí)現(xiàn)職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督提供了有力保證,對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大職工的主人翁積極性產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。5、是強(qiáng)化了車間隊(duì)站民主管理。深入開展了民主管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)。?上半年來(lái),?我們主要抓好了“五公開”、“三個(gè)一”制度在車間班組的落實(shí),并在車間班組營(yíng)造了一個(gè)政治民主、全員參與:經(jīng)濟(jì)民主、全員考核;生活民主、全員互助的新格局,提高了車間民主管理水平,全面夯實(shí)了企業(yè)民主管理基礎(chǔ)。三、積極營(yíng)造和實(shí)施了“四大工程”,推動(dòng)了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的蓬勃開展。局廠工會(huì)認(rèn)真落實(shí)十四結(jié)六中全會(huì)精神,兩個(gè)文明一起抓,兩個(gè)成果一起要,堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,積極營(yíng)造和實(shí)施了“四大工程”。1、楷模工程:上半年以來(lái),我們以弘揚(yáng)先進(jìn),勞模光榮為主提的“楷模工程”,注重對(duì)模范先進(jìn)人物的宣傳,用榜樣的力量教育和激勵(lì)職工,推動(dòng)油田雙文明建設(shè)。為了使勞模的評(píng)選更具有群眾性、代表性和權(quán)威性,我們又打破了以往的選舉方式,把勞模選舉權(quán)交給了職工群眾。在《石油工人報(bào)》上刊登了勞模候選人的事跡簡(jiǎn)介,首次組織職工投票選舉出20名勞模。勞模大會(huì)結(jié)束后,20名勞模披紅戴花,由油田黨政工領(lǐng)導(dǎo)親自送出會(huì)場(chǎng),分乘十多輛轎車沿街巡禮;節(jié)日期間,又組織勞模座談,深入重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)參觀,我們?cè)诖罅π麄鲃谀O冗M(jìn)事跡的同時(shí),不忘在生活、工作、學(xué)習(xí)上關(guān)心他們,為了提高勞模的素質(zhì),先后推薦了6名勞模報(bào)考了陜西工運(yùn)學(xué)院法律大專班,使的整個(gè)油田到處都洋溢著“勞模光榮、勞動(dòng)光榮、爭(zhēng)當(dāng)勞模的”的濃郁氣氛。2、文化工程:局工會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以豐富多彩的文化、娛樂形式吸引職工,活躍了職工的業(yè)余文化生活,起到了為我局的改革和建設(shè)
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