土壤修復(fù)技術(shù)匯總

目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"一、中國土壤污染現(xiàn)狀1.\o"CurrentDocument"總體情況1.\o"CurrentDocument"污染物超標(biāo)情況1.\o"CurrentDocument"不同土地利用類型土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況2\o"CurrentDocument"典型地塊及其周邊土壤污染狀況2\o"CurrentDocument"土壤污染治理的難度4\o"CurrentDocument"二、污染土壤的修復(fù)技術(shù)4.\o"CurrentDocument"典型的土壤污染問題4\o"CurrentDocument"重金屬污染5\o"CurrentDocument"石油污染5\o"CurrentDocument"化肥污染5\o"CurrentDocument"農(nóng)藥污染5\o"CurrentDocument"污染土壤的修復(fù)技術(shù)5\o"CurrentDocument"物理修復(fù)6\o"CurrentDocument"生物修復(fù)8\o"CurrentDocument"化學(xué)修復(fù)11\o"CurrentDocument"各土壤修復(fù)技術(shù)優(yōu)缺點比較表12\o"CurrentDocument"土壤修復(fù)的產(chǎn)業(yè)鏈條17\o"CurrentDocument"三、土壤修復(fù)企業(yè)1.8\o"CurrentDocument"土壤修復(fù)工程企業(yè)及其常用技術(shù)18\o"CurrentDocument"土壤修復(fù)行業(yè)2017年部分工程項目一覽20\o"CurrentDocument"四、運營模式2.2\o"CurrentDocument"1污染方付費模式22\o"CurrentDocument"2受益方付費模式22\o"CurrentDocument"財政直接出資方式23\o"CurrentDocument"4財政出資回購方式（BT模式）23\o"CurrentDocument"PPP模式24大象高科?土壤修復(fù)大象高科?土壤修復(fù)#四、運營模式1污染方付費模式污染方為治理責(zé)任人為土壤修復(fù)付費為土壤修復(fù)的主要原則。對于搬遷企業(yè)造成土壤污染的，由企業(yè)承擔(dān)治污責(zé)任?！巴潦畻l”出臺后，更是明確了“誰污染，誰治理”的原則，明確責(zé)任由造成土壤污染的單位或個人承擔(dān)。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。典型案例：南化公司搬遷地塊土壤治理修復(fù)根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定限制，南寧化工集團在2013年收到南寧市政府關(guān)于停產(chǎn)搬遷的通知，要求其位于南寧市南建路26號的廠區(qū)實施政策性停產(chǎn)，并盡快開始搬遷工作其中股份公司地塊約299857.5m3，集團公司地塊約363215m3。南寧。2016年公司對搬遷地塊進行修復(fù)，涉及修復(fù)的總土方量約663072.5m3，化工集團有限公司需要承擔(dān)修復(fù)費用近2億元。然而現(xiàn)實總是骨感，并非每一塊受污染土地都像上述案例一樣確認(rèn)污染方且污染方有能力承擔(dān)治污責(zé)任。在實際操作中由于許多造成土壤污染的企業(yè)搬遷已久，一些企業(yè)甚至已經(jīng)倒閉，污染責(zé)任人難以確認(rèn)，受資金限制一些受污染土地?zé)o法得到及時修復(fù)。2受益方付費模式部分具有商業(yè)用地價值的土地修復(fù)采取受益方付費模式，對修復(fù)后土地進行再利用的房地產(chǎn)開發(fā)商或地方土地儲備部門承擔(dān)土壤修復(fù)費用。該模式對于無法落實污染責(zé)任人的一二線城市工廠搬遷地塊修復(fù)項目中具有普適性。由于城市地價較高，修復(fù)后的土地作為商業(yè)用地具有較高經(jīng)濟價值，房地產(chǎn)開發(fā)商和地方土地儲備部分可以直接從修復(fù)后的土地使用或流轉(zhuǎn)中獲得利潤，可行性較高。受益方付費模式分為兩種：一是政府直接出讓受污染土地給土地開發(fā)商，由土地開發(fā)商出資負(fù)責(zé)土壤修復(fù)，對修復(fù)后達標(biāo)的土地進行再利用獲得收益；二是由政府出資負(fù)責(zé)污染土地修復(fù)再將修復(fù)后達標(biāo)的土地出讓給土地開發(fā)商，有關(guān)部門從土地流轉(zhuǎn)中獲益。典型案例：蘇州溶劑廠原址北區(qū)污染場地土壤治理項目蘇州市土地儲備中心出資2.590億對污染土地進行修復(fù)。修復(fù)場地位于原蘇州市滄浪區(qū)（現(xiàn)蘇州市姑蘇區(qū)），按照蘇州市在主城區(qū)對工業(yè)企業(yè)用地“退二進三”的政策要求，蘇州溶劑廠于2007年整體搬遷，該地塊由蘇州市土地儲備中心接管。蘇州溶劑廠建廠時間早，長期從事化工產(chǎn)品的生產(chǎn)活動且當(dāng)時社會對環(huán)境保護要求不高，工廠對該地的土壤及地下水產(chǎn)生了一定的污染，需要對污染場地進行修復(fù)。治理區(qū)域面積25950m2，治理污染土方量約282418m3,總工期為550天。修復(fù)費用由蘇州市土地儲備中心承擔(dān)。該盈利模式較為成熟，負(fù)責(zé)土地修復(fù)的機構(gòu)可以從修復(fù)后土地獲益，因此可以使用該模式修復(fù)的土地有望率先得到治理。但在實際操作中，由土地開發(fā)商負(fù)責(zé)的土壤修復(fù)工程可能會出現(xiàn)為了節(jié)省成本偷工減料致使修復(fù)不達標(biāo)的情況，對監(jiān)管提出較高要求。財政直接出資方式出于我國土壤修復(fù)的實際情況，大量受污染土壤已經(jīng)無法找到污染責(zé)任人而治理土壤污染又缺乏良好的收益機制。許多缺乏收益機制的受污染土地的治理只能依靠政府資金。典型案例：長沙市望城區(qū)重金屬污染耕地修復(fù)整區(qū)承包服務(wù)項目長沙市望城區(qū)農(nóng)業(yè)和林業(yè)局出資7958.90萬元對長沙市望城區(qū)指定區(qū)域進耕地修復(fù)。政府部門與企業(yè)簽訂《政府采購合同協(xié)議書》，企業(yè)按照政府所提要求負(fù)責(zé)受污染耕地的修復(fù)任務(wù)。由政府財政為土壤修復(fù)工程買單。4財政出資回購方式（BT模式）部分金額較大的土地修復(fù)采取BT（建設(shè)-轉(zhuǎn)移）模式。該模式下，土壤修復(fù)公司通過投標(biāo)方式取得項目，在建設(shè)期先行墊資對污染土地進行修復(fù)，項目完成驗收后一段時間內(nèi)政府向企業(yè)支付合同款回購修復(fù)場地。BT模式可緩解合同采購方資金壓力。典型案例：清水塘大湖BT項目國資背景株洲循環(huán)經(jīng)濟投資發(fā)展有限責(zé)任公司分批出資9725.48萬元對項目進行回購。株洲循環(huán)經(jīng)濟投資發(fā)展有限責(zé)任公司與土壤修復(fù)企業(yè)簽訂項目合同，企業(yè)先行墊資完成清水塘大湖清淤，污水處理及含大量重金屬的底泥處置回填等多項工作，項目完成后采購方分期支付回購款。

5PPP模式2014年至2016年間，中央財政下達土壤污染防治資金分別為19.90、37.00和90.89億元。雖然土壤治理專項撥款金額翻倍增加，但仍然不能彌補我國土壤修復(fù)的資金缺口。PPP模式引入民間資本參與土壤修復(fù)項目是土壤修復(fù)盈利模式的積極嘗試，有助于解決我國土壤修復(fù)資金短缺的問題。典型案例：岳塘模式±M-WM1￡宅若談舟II洽鷹仝豪±M-WM1￡111耳嚨菁湘墓阿U*1#堆權(quán)護住帀現(xiàn)藝毆備I耳4UI*7■直』片円耳堰風(fēng)舟WA岳塘模式流程圖土壤修復(fù)土地流轉(zhuǎn)，參與各方從修復(fù)后土地增值收益中得到回報。湘潭市岳塘區(qū)的竹埠港老工業(yè)區(qū)面積1.74平方公里，是湖南省乃至國家重金屬污染治理重災(zāi)區(qū)，被湖南省政府列入湘江流域地區(qū)重金屬治理工程污染源控制“七大戰(zhàn)區(qū)”之一。2014年1月，岳塘區(qū)政府和湘潭城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展集團合資成立湘潭發(fā)展投資有限公司與永清環(huán)保大股東湖南永清環(huán)保集團共同出資1億元組建了“湘潭竹埠港生態(tài)環(huán)境治理投資有限公司”。公司以重金屬污染綜合治理整治項目的投資、管理、服務(wù)為重點，實施區(qū)域內(nèi)關(guān)停企業(yè)廠房拆除、遺留污染處理、污染場地修復(fù)、整理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。竹埠港老工業(yè)區(qū)內(nèi)28家企業(yè)于2014年底前全部關(guān)閉。污染治理完成后，竹埠港老工業(yè)區(qū)將被整體開發(fā)為生態(tài)新城，參與各方將從治理土地增值收益中獲得回報。