民事訴訟法律規(guī)制

民事訴訟中的程序?yàn)E用及法律規(guī)制來源：作者：日期：10-04-23民事訴訟強(qiáng)調(diào)對當(dāng)事人訴權(quán)的保障，訴權(quán)是民事主體維護(hù)私權(quán)尋求司法救濟(jì)的通行證，是其進(jìn)入訴訟程序以及進(jìn)行一切訴訟行為的依據(jù)。但是，如果訴權(quán)被不正當(dāng)?shù)匦惺?，首先可能侵害的是他人的正?dāng)利益。比如，不當(dāng)?shù)钠鹪V使相關(guān)主體被無端卷入訴訟，為了應(yīng)訴投人大量的時(shí)間、精力和財(cái)力，在精神上遭受痛苦的折磨。民事訴訟被過度自由地使用也會浪費(fèi)寶貴的司法資源，加劇司法資源緊張與民眾對司法救濟(jì)需要之間的矛盾，使那些真正具有訴訟利益的當(dāng)事人無法及時(shí)得到司法救濟(jì)，從而損害了民眾對司法的信任。程序?yàn)E用行為不符合民事訴訟的目的，具有多重危害。程序?yàn)E用的表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣，如何進(jìn)行有效規(guī)制是一個(gè)十分困難的問題。解決程序?yàn)E用問題，需要考察程序?yàn)E用的發(fā)生機(jī)理，然后對癥下藥采取措施。按照這個(gè)思路，筆者提出和論證以下問題：為什么會發(fā)生程序?yàn)E用?程序?yàn)E用來自何種主體?如何識別程序?yàn)E用行為?程序法自身能否提供及如何提供規(guī)制程序?yàn)E用的措施？一、程序?yàn)E用的發(fā)生及其類型程序法定主義是現(xiàn)代法治國家民事訴訟法的基本原則，它以程序合法性為中心，要求民事訴訟法上所有的行為均應(yīng)嚴(yán)格遵守法律所設(shè)定的條件、方式、步驟、環(huán)節(jié)和階段進(jìn)行，只要訴訟活動(dòng)形式上符合法律，即視為達(dá)到程序法定的要求。按照法定主義的要求，任何民事訴訟行為，其成立要件與生效要件都應(yīng)當(dāng)由民事訴訟法作出明確的統(tǒng)一的規(guī)定，其成立與生效與否都應(yīng)遵循表示主義（客觀主義）而不能采取意思主義，［1］這是訴訟法和實(shí)體法之間的一個(gè)重要區(qū)別。程序法定主義的宗旨是將民事訴訟活動(dòng)納入法治化的軌道，強(qiáng)調(diào)以一種格式化的司法程序賦予當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利，規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)作。結(jié)果是幾乎將所有具有普遍內(nèi)容的訴訟行為都納入了法定主義調(diào)整軌道，由此確立了全面、穩(wěn)定的訴訟秩序。在程序法定主義之下，是否存在濫用程序的可能呢？應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，程序法定主義之下的民事訴訟規(guī)則是比較細(xì)致縝密的，很多民事訴訟行為都有法律上的標(biāo)準(zhǔn)，民事訴訟行為只有符合法律的要求，才能取得民事訴訟法上的效果。因此，從這個(gè)角度來講程序被不正確使用的空間很小，同時(shí)由于民事訴訟程序由法院主持，并非操于個(gè)人之手，個(gè)人很少有利用訴訟程序而損人利己的機(jī)會。然而，我們也必須承認(rèn)一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)的問題，即相對于紛繁復(fù)雜的司法實(shí)踐，成文法典總是顯現(xiàn)出抽象性、僵硬性和空缺性。民事訴訟法所涉及的訴訟行為不是訴訟過程中發(fā)生的全部行為，訴訟是一個(gè)連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的過程，一部法典即使再細(xì)密也不可能將訴訟過程中的訴訟主體所有可能采取的任一行為都設(shè)計(jì)清楚。因此，單靠民事訴訟法自身不可能為全部訴訟過程提供穩(wěn)定和客觀的基礎(chǔ)，我們必須考慮如何對待那些充斥于訴訟的縫隙之中而在法典之外的行為。如果以程序法定主義為由而否定這些訴訟法之外的行為的話，那么就永遠(yuǎn)不會存在一個(gè)有效的訴訟。進(jìn)一步講，因?yàn)槊袷掳讣乃綑?quán)性質(zhì)，大多數(shù)國家承認(rèn)了民事訴訟上的處分權(quán)主義，因此，當(dāng)事人在程序的運(yùn)作方式上還是有很大的自由空間，依據(jù)不同的目的，程序權(quán)利有不同的行使方式，而不同

案件的訴訟程序總不會是完全相同的，當(dāng)事人在這其中有很大的能動(dòng)作用，這就為程序?yàn)E用提供了較多的可能性。一般來講，濫用訴訟權(quán)利占濫用程序的絕大部分，因此，濫用程序就是濫用訴訟權(quán)利。［2］筆者認(rèn)為諸如''程序?yàn)E用〃、''訴權(quán)濫用〃以及''訴訟權(quán)利濫用〃等諸如此類的說法，具有同質(zhì)性，本文不做嚴(yán)格區(qū)分。程序?yàn)E用是一個(gè)抽象概括的概念，其內(nèi)涵非常豐富，并且具有相當(dāng)?shù)哪：?。盡管早在羅馬法時(shí)代就有禁止程序?yàn)E用的法觀念，［3］但并無系統(tǒng)明確的表述。迄今各國民事訴訟法典中也沒有禁止程序?yàn)E用的一般性條款，對于何為程序?yàn)E用缺乏明確具體的規(guī)定。這是立法者一個(gè)無奈的選擇，民事訴訟中的程序?yàn)E用不止體現(xiàn)在某一個(gè)行為或某一類特定的行為方面，如果僅從某一方面或某一角度給程序?yàn)E用下定義，難免會把問題簡單化。美國侵權(quán)行為法理論中有一種侵權(quán)類型為訴訟程序?yàn)E用(misuseoflegalprocess)，這一侵權(quán)類型有三種形式：惡意地提起民事訴訟、惡意地刑事告發(fā)以及濫用訴訟程序。前兩種侵權(quán)行為的共同點(diǎn)在于起訴行為人是惡意地啟動(dòng)訴訟程序，可以統(tǒng)稱為惡意起訴(maliciousprosecution)o在這兩種情況下，先前被惡意起訴的人可以提起濫用法律訴訟的侵權(quán)行為訴訟，從惡意起訴人那里獲得補(bǔ)償。第三種侵權(quán)行為是濫用訴訟程序(abuseofprocess)，是指被告采用了法律訴訟，不是為了達(dá)到訴訟本身的目的，而是通過惡意地、不正當(dāng)?shù)厥褂贸Ｒ?guī)訴訟程序?qū)嵤┮环N侵權(quán)行為，從而導(dǎo)致原告的損害。這種侵權(quán)行為的特征是行為人享有訴權(quán)而行使訴權(quán)的行為不符合法律規(guī)定的目的。與前兩種類型不同，第三種類型中濫用訴訟程序行為人在啟動(dòng)訴訟程序上不存在惡意。美國侵權(quán)行為法的這一觀點(diǎn)在國外司法判決或法學(xué)著述中頗具代表性。筆者認(rèn)為程序?yàn)E用包括兩種類型：一種是濫用訴訟(abuseoflitigation)，一種是對具體程序的濫用(abuseofspecificproceduraldevices)o(一)濫用訴訟濫用訴訟一般是指濫用所獲取的司法救濟(jì)之權(quán)。按照大陸法系國家'無利益即無訴權(quán)〃的法律理念，行使訴權(quán)的前提是原告對司法救濟(jì)確有需要，即具備訴的利益。如果沒有訴的利益，訴訟對于原告的權(quán)利將無任何實(shí)際意義，只是導(dǎo)致相對人利益的損害和司法資源的白白浪費(fèi)。有學(xué)者提出將惡意訴訟分為欺詐性訴訟、騷擾性訴訟、輕率性訴訟、多余性訴訟、重復(fù)性訴訟、瑣碎性訴訟等6類。