淺談如何進行風(fēng)險辨識與防控課件

淺談如何進行風(fēng)險辨識與防控課件淺談如何進行風(fēng)險辨識與防控課件基本概念1一風(fēng)險管理概述二常用專業(yè)術(shù)語基本概念1一風(fēng)險管理概述二常用專業(yè)術(shù)語引言

扁鵲論醫(yī)與風(fēng)險管理魏文王問名醫(yī)扁鵲說：你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？扁鵲答說：長兄最好，中兄次之，我最差。文王再問：那么為什么你最出名呢？扁鵲答說：長兄治病于病情發(fā)作之前。一般人不知其事先能鏟除病因，故名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。中兄治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我是治病于病情嚴(yán)重之時。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管來放血實施大手術(shù)，所以以為我醫(yī)術(shù)高明，名氣響遍全國。（風(fēng)險管理模式，識別危害、主動預(yù)防事故）（缺陷型的安全管理模式）（事后型的安全管理模式）引言扁鵲論醫(yī)與風(fēng)險管理魏文王問名醫(yī)扁鵲說：你們家兄弟三步驟1危險源辨識步驟2風(fēng)險評估步驟3風(fēng)險控制步驟：危險源辨識→風(fēng)險評估→確定風(fēng)險等級程度→制定風(fēng)險控制措施方法→更新

新工藝新物質(zhì)新廠區(qū)危險源辨識新知識OHS法規(guī)變化……三種狀態(tài)三種時態(tài)四個方面1.1完善的風(fēng)險管理體系步驟1步驟2步驟3步驟：危險源辨識→風(fēng)險評估→確定風(fēng)險等級程1）風(fēng)險risk風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果（嚴(yán)重程度）的組合。（其中任何一個不存在，則認(rèn)為風(fēng)險不存在）衡量風(fēng)險大小的指標(biāo)是風(fēng)險率（R），它等于事故發(fā)生的概率（P）與事故損失嚴(yán)重程度（S）的乘積：免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)2）安全safety危險安全社會允許安全限度受益AB1.2常用的術(shù)語1）風(fēng)險risk免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)2）安全sa3）事故accident是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。安全=治理事故隱患，將風(fēng)險控制在可接受的范圍事故控制途徑3）事故accident安全=治理事故隱患，將風(fēng)險控制在4）事故隱患與危險源的區(qū)別事故隱患事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。(事故隱患實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”)注意：1.一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。危險源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力(potential)危險源的對象：根源(source)；狀態(tài)(situation)根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì)/載體，狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷。危險源4）事故隱患與危險源的區(qū)別事故隱患事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法危險源定義危險源定義什么是危險源？第一類危險源第二類危險源老虎籠子單薄籠子生銹忘記上鎖籠中老虎……什么是危險源？第一類危險源第二類危險源老虎籠子單薄籠子生銹忘危險源≠事故隱患，但二者可以相互轉(zhuǎn)化即是說事故隱患一定是危險源，而危險源則不一定是事故隱患。事故隱患是控制危險源的安全措施失效或缺少，它實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”。危險源與事故隱患區(qū)別危險源≠事故隱患，但二者可以相互轉(zhuǎn)化即是說事故隱患一定是危險淺談如何進行風(fēng)險辨識與防控課件淺談如何進行風(fēng)險辨識與防控課件風(fēng)險分析（危險源辨識）2一如何進行危險源辨識二如何進行風(fēng)險評價風(fēng)險分析（危險源辨識）2一如何進行危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的基本步驟過程、活動、單元分類劃分危險源辨識風(fēng)險評價不可容許風(fēng)險（事故隱患）可容許風(fēng)險制定控制措施必要時，編制應(yīng)急預(yù)案一般事故隱患重大事故隱患立即整改《隱患整改通知書》限期整改《重大事故隱患治理方案》判定風(fēng)險是否可容許評審風(fēng)險控制措施的充分性編制一份業(yè)務(wù)活動表(包括廠房、設(shè)備、人員和程序)，并收集有關(guān)信息考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害判斷計劃或現(xiàn)有措施是否足以把危害控制住并符合法律要求假定計劃或現(xiàn)有措施適當(dāng)，對與危害有關(guān)的風(fēng)險做出主觀評價針對已修正的措施重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可承受編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的基本步驟過程、活動、單元1.1前期準(zhǔn)備——收集相關(guān)資料與信息一

如何進行危險源辨識為全面識別、系統(tǒng)評價風(fēng)險及準(zhǔn)確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息，可包括：（1）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；

（2）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境；

（3）組織架構(gòu)圖；

（4）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）；

（5）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程；

（6）外協(xié)或外包的類型（如土建、設(shè)備大修等）；

（7）原材、輔材、過程、最終物料清單及MSDS；

（8）事故資料；

（9）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本；

（10）各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（11）特種作業(yè)種類；

（12）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表；（13）安全、衛(wèi)生評價報告。1.1前期準(zhǔn)備——收集相關(guān)資料與信息一如何進行危險源辨1.2危險源辨識范圍“風(fēng)險點”——是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。例如，危險化學(xué)品庫、動力站、木材倉庫、起重設(shè)備、配備線、焊裝線、涂裝場所是風(fēng)險點；在涂裝區(qū)進行的調(diào)漆作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進行動火作業(yè)、焊裝線進行的焊接作業(yè)等也是風(fēng)險點。風(fēng)險點識別應(yīng)注意事項1、以分廠為單位，分廠再按照車間或班組為單位進行排查，對風(fēng)險點里所有涉及的每項工作任務(wù)（作業(yè)活動）進行作業(yè)步驟劃分，作業(yè)步驟的一般限定在3-10步為宜。2、從利于管控的角度出發(fā)，包含的內(nèi)容不宜過大，也不宜過小;3、具有相對的獨立性，如一條生產(chǎn)線、一項活動;如焊裝線，有限空間作業(yè)。4、至少應(yīng)包含一類能量或危險有害物質(zhì);5、同類別的設(shè)備、裝置是否一并識別不能一概而論“合并同類項”;如同一區(qū)域的車床（機加工設(shè)備）、不同區(qū)域不同型號的壓力容器，應(yīng)考慮不同的位置、類型、危險程度等。1.2危險源辨識范圍“風(fēng)險點”——是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施1.3危險源識別步驟劃分作業(yè)活動辨識危害因素評價風(fēng)險評估是否為可允許風(fēng)險確定危險控制計劃評價風(fēng)險評審風(fēng)險措施計劃的充分性編制業(yè)務(wù)活動表，內(nèi)容應(yīng)覆蓋所有部門、區(qū)域，包括正常、非正常和緊急狀況下的一切活動。辨識與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的所有危害，考慮誰會受到傷害及如何受到傷害，準(zhǔn)確描述危害事件，提出危害因素。對辨識出的危害因素，運用LEC法/矩陣法進行評價。注：這項工作要求綜合各層次人員評價得出的數(shù)據(jù)，平衡評價尺度?，F(xiàn)有的職業(yè)健康安全預(yù)防措施是否足以控制住危害，并符合法律的要求編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題；注：并應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施的適當(dāng)和有效。針對已修訂的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可允許。危害因素（危險源）辨識的流程1.3危險源識別步驟劃分作業(yè)活動辨識危害因素評價風(fēng)險評估是1.4危險源辨識切入點按能量意外釋放理論進行分類按導(dǎo)致事故的直接原因進行分類按事故類別進行分類（1）確定每進行一項工作內(nèi)容可能存在的危害類型（第一類危險源及可能導(dǎo)致的后果）；（2）從人、機、物、法、環(huán)等方面，分析導(dǎo)致危害發(fā)生的途徑及原因（第二類危險源）。根據(jù)GB/T13816-09《生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼》：人、物、環(huán)、管理四因素《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害1.4危險源辨識切入點按能量意外釋放理論進行分類（1）確? 以動態(tài)作業(yè)活動進行危險源識別可選用“作業(yè)危害分析（JHA）法或KYT”。? 以靜態(tài)設(shè)備設(shè)施為基礎(chǔ)單元進行危險源識別可選用”安全檢查表法”。常用的辨識方法包括但不限于以下幾種：? 詢問、交淡；? 查閱有關(guān)址錄，獲取外部信息；? 現(xiàn)場觀察；? 作業(yè)危害分析（JHA）或工作安全分析（JSA）；? 安全檢查表（SCL）；? 危險與可操作性研究（HAZOP）；?

魚刺圖；? 事件樹分析（ETA）；?

事故樹分析(FTA)；?KYT危險預(yù)知訓(xùn)練方法。1.5危險源辨識方法? 以動態(tài)作業(yè)活動進行危險源識別可選用“作業(yè)危害分析（J是基于經(jīng)驗的方法，在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對各檢查項目給予量化，用于進行系統(tǒng)安全評價。安全檢查表是一份進行安全檢查和診斷的清單。它由一些有經(jīng)驗的、并且對工藝過程、機械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉的人員，事先對檢查對象共同進行詳細分析、充分討論、列出檢查項目和檢查要點并編制成表，以便進行檢查或評審。第一式安全檢查表（SCL）分級和側(cè)重點1.企業(yè)安全檢查企業(yè)進行的全面安全檢查，對本單位的安全、消防、設(shè)備、工藝等進行的安全生產(chǎn)綜合檢查。2.車間安全檢查重點放在員工操作、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)方面。3.班組安全檢查重點是檢查本班組作業(yè)活動范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、工藝運行、員工行為、四不傷害、未遂事故等情況。4.崗位安全檢查崗位員工進行的自查、互查，重點放在設(shè)備隱患和違章操作兩個方面。定義是基于經(jīng)驗的方法，在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患組織分析措施建議分析人員從有關(guān)渠道（如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)指南、經(jīng)驗、教訓(xùn)）選擇合適的安全檢查表。如果無法獲取相關(guān)的安全檢查表，分析人員必須運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料制定檢查表。問題分析分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個人的理解，通過回答安全檢查表所列的問題，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設(shè)計和操作等各個方面與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不符的地方，記下差異。分析差異（危害），提出改正措施建議。安全檢查表法（SCL）的工作步驟組織措施分析人員從有關(guān)渠道（如標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)指南、經(jīng)驗安全檢查表的形式舉例提問型安全檢查表半定量打分法的安全檢查表安全檢查表的形式舉例提問型安全檢查表半定量打分法的安全檢查表第二式事故樹分析法（FTA）

是從要分析的特定事故或故障開始（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止。熟悉系統(tǒng)確定頂上事件修改簡化事故樹建造事故樹調(diào)查事故調(diào)查原因事件收集系統(tǒng)資料定性分析定量分析制定安全措施第二式事故樹分析法（FTA）是從要分析汽油達到爆炸極限a

事故樹分析舉例（汽油罐區(qū)火災(zāi)爆炸事故樹）汽油達到爆炸極限a事故樹分析舉例（汽油罐區(qū)火災(zāi)爆炸事故樹）第三式工作危害分析（JHA）特點：方法簡單易行，便于在班組基層推廣。工作危害分析實現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋，是基于事先或定期對某項工作分析的基礎(chǔ)之上的，因此能夠全面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風(fēng)險，并針對可能風(fēng)險采取相應(yīng)的控制措施。分解說明后果現(xiàn)有措施把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等等。用3-4個詞說明一個步驟，只說做什么，而不說如何做。識別每一步驟的主要危害后果。識別現(xiàn)有的安全控制措施。風(fēng)險評估進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級工作步驟第三式工作危害分析（JHA）特點：方法簡單易行，便于分解時應(yīng)注意：---觀察工作---與操作者一起討論研究---運用自己對這一項工作的知識---結(jié)合上述三條對于每一步驟要問可能發(fā)生什么事故，給自己提出問題，比如操作者會被什么東西打著、碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如高溫、毒氣、輻射、焊光、酸霧等等。分解時應(yīng)注意：工作危害分析（JHA）舉例工作危害分析（JHA）舉例危害因素（危險源）辨識清單的使用活動：填寫具體的操作活動。通常的作業(yè)過程至少包括：工作準(zhǔn)備、工作實施、工作收尾，還要考慮異常和緊急的情況。危害因素（危險源）辨識清單的使用活動：危害因素（危險源）辨識清單的使用危害事件分類：1.物理性傷害：可參照GB6441－86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中規(guī)定的20大類危險源填寫（如：物體打擊、機械傷害）；2.職業(yè)健康傷害：可參照2018最新版《職業(yè)病分類和目錄》中列出的10大類職業(yè)病填寫，要求同物理性傷害。危害事件：簡單描述危害事件的經(jīng)過、受到何種傷害，不需對傷害的程度及原因進行描述危害因素（危險源）辨識清單的使用危害事件分類：危害事件：簡單危害因素（危險源）辨識清單的使用現(xiàn)狀控制現(xiàn)狀：1.技能：操作人員應(yīng)具備的操作資質(zhì)。如：特種作業(yè)操作證（電工、焊接、易燃易爆等），高風(fēng)險作業(yè)培訓(xùn)（登高、安全鎖定、受限空間等），其他培訓(xùn)；2.控制：當(dāng)前所采取的對應(yīng)預(yù)防措施?？刹扇　肮こ炭刂?，SOS/JIS，SOP，警示，PPE，作業(yè)許可，PM/TPM”等措施；3.應(yīng)急：對已發(fā)生的事件的處置措施，以降低事件造成的傷害程度。如：應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場急救、消防器材、醫(yī)藥箱、應(yīng)急疏散、應(yīng)急物資等措施。危害因素（危險源）辨識清單的使用現(xiàn)狀控制現(xiàn)狀：工作場所的危害因素辨識：典型問題1。典型的遺漏了設(shè)備本身根源中的危害因素：如果不是設(shè)備存在擠壓點，手放在哪里也不會被擠壓遺漏的物的危害因素完整的危害因素工作場所的危害因素辨識：典型問題1。典型的遺漏了設(shè)備本身根源針對設(shè)備的不良，采取培訓(xùn)的控制手段，這不是一個有效的控制措施，因為培訓(xùn)并不能根本解決夾具失靈的情況發(fā)生正確的控制方式錯誤的控制方式列入TPM才能及時發(fā)現(xiàn)并解決夾具失靈的情況培訓(xùn)，是用以規(guī)范人的操作行為工作場所的危害因素辨識：典型問題針對設(shè)備的不良，采取培訓(xùn)的控制手段，這不是一個有效的控制措施練習(xí)要求:分組:4-6人一組。分活動類型：1區(qū)：Dock裝卸區(qū)2區(qū)：施工作業(yè)區(qū)3區(qū)：吊裝作業(yè)區(qū)4區(qū)：維修作業(yè)區(qū)5區(qū)：廢棄物收集區(qū)各小組對作業(yè)區(qū)存在的危害因素進行辨識并提出控制策劃（不進行風(fēng)險評價）12345練習(xí)要求:12345淺談如何進行風(fēng)險辨識與防控課件二、如何進行風(fēng)險評價風(fēng)險評價(RiskAssessment)：評估來自危害因素的風(fēng)險、考慮現(xiàn)有控制的適當(dāng)性和決定該風(fēng)險是否可接受的過程。風(fēng)險評價危險度評價危險性識別危險源辨識（辨識）1.危險、危害因素2.危險性變化計算風(fēng)險率（確認(rèn)）1.事故發(fā)生概率2.后果嚴(yán)重度危險性控制（確認(rèn)）采取措施1.消除危險2.減低危險判別指標(biāo)（設(shè)定）風(fēng)險判別準(zhǔn)則二、如何進行風(fēng)險評價風(fēng)險評價(RiskAssessment作業(yè)條件危險性分析法（LEC）定義：對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法。L：發(fā)生事故的可能性大?。?.1≤L≤10)；E：人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度（0.5≤E≤10)；C：一旦發(fā)生事故會造成的損失后果（1≤C≤100)。注意：風(fēng)險分值D=LEC。D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大。

優(yōu)點：簡單易用量化風(fēng)險缺點：LEC取值主觀性需要有經(jīng)驗的人參與

Ｄ＝Ｌ×Ｅ×Ｃ作業(yè)條件危險性分析法（LEC）定義：對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境Ｌ—發(fā)生事故的可能性大小E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度Ｌ—發(fā)生事故的可能性大小E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果D—風(fēng)險性分值將D值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進行風(fēng)險等級劃分，若D值大于70分，則應(yīng)定為重大危險源，進行進行重點管控。D—風(fēng)險性分值風(fēng)險分級管控-典型控制措施? 風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。? 風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負責(zé)管控，并逐級落實具體措施。? 如：一級、二級風(fēng)險可由公司直接監(jiān)管，風(fēng)險點所在車間總體管控，班組、崗位負責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)容的危險源管控；三、四級風(fēng)險點可由車間級監(jiān)管，班組、車間管控；四級可由班組或崗位管控或因風(fēng)險較小可直接忽略。風(fēng)險分級管控-典型控制措施? 風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級風(fēng)險控制（隱患整治）3一風(fēng)險控制措施二風(fēng)險控制方法三風(fēng)險清單管理風(fēng)險控制（隱患整治）3一風(fēng)險控制措一、風(fēng)險控制措施一、風(fēng)險控制措施對于固有的危險源，歸納起來有以下四大類：