工程估價(jià)第8章招投標(biāo)與合同價(jià)

第8章建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)的確定

主講:王愛(ài)領(lǐng)wangailing@9/15/20231鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)第8章建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)的確定8.1招投標(biāo)概述8.2施工招投標(biāo)8.3承包商的工程估價(jià)8.4工程合同與承包合同價(jià)9/15/20232鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述8.1.1招投標(biāo)概述1.概念建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前,依據(jù)法定程序,以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式,鼓勵(lì)潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)評(píng)定以便從中擇優(yōu)選定得標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。建設(shè)工程投標(biāo)是指具有合法資格和能力的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)條件，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。9/15/20233鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述2、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的意義基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制造價(jià)。有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開(kāi)、公平、公正的原則行以貫徹．能夠養(yǎng)活交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，使工程造價(jià)有所降低。9/15/20234鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述3.我國(guó)招投標(biāo)的法律、法規(guī)框架9/15/20235鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述8.1.2招投標(biāo)范圍、種類(lèi)與方式招標(biāo)采購(gòu)范圍（1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》指出，凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。9/15/20236鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》中所規(guī)定的招標(biāo)范圍，是一個(gè)原則性的規(guī)定，針對(duì)這種情況，原國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)制定出了更具體的招標(biāo)范圍。1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍：2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍：3）使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍：9/15/20237鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述4）國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍：5）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍：6）上述1）----5）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：9/15/20238鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；④單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第①、②、③項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。9/15/20239鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述7）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。8）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。9/15/202310鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述建設(shè)工程招標(biāo)的種類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)9/15/202311鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)（opentender）。公開(kāi)招標(biāo)又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即由招標(biāo)人在報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上刊登招標(biāo)廣告，吸引眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人在其中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。按照競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，公開(kāi)招標(biāo)可分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。①?lài)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這是在世界范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，國(guó)內(nèi)外合格的投標(biāo)商均可以投標(biāo)。②國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。這是在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，在國(guó)內(nèi)的各種媒體上登出廣告，可用本國(guó)語(yǔ)言編寫(xiě)標(biāo)書(shū)，公開(kāi)出售標(biāo)書(shū)，公開(kāi)招標(biāo)。9/15/202312鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述邀請(qǐng)招標(biāo)（invitedtender）邀請(qǐng)招標(biāo)也稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，即指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。雖然招標(biāo)組織工作比公開(kāi)招標(biāo)簡(jiǎn)單一些，但是采用這種形式的前提是對(duì)投標(biāo)人有充分的了解。9/15/202313鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.1招投標(biāo)概述7.1.3招投標(biāo)程序準(zhǔn)備工作招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的編制與發(fā)布資格審查編制和發(fā)售招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場(chǎng)與召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)9/15/202314鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.2施工招投標(biāo)8.2.1施工招投標(biāo)概述建設(shè)工程施工招標(biāo)，是指招標(biāo)人就擬建的工程發(fā)布公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。施工招標(biāo)的特點(diǎn)之一是發(fā)包工作內(nèi)容明確具體，各投標(biāo)人編制的投標(biāo)書(shū)在評(píng)標(biāo)中易于橫向?qū)Ρ?。雖然投標(biāo)人是按招標(biāo)文件的工程量表中既定的工作內(nèi)容和工程量編標(biāo)報(bào)價(jià)的，但投標(biāo)實(shí)際上是各施工單位完成該項(xiàng)目任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合能力的競(jìng)爭(zhēng)。9/15/202315鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.2施工招投標(biāo)施工招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件施工投標(biāo)單位應(yīng)具備的條件9/15/202316鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.2施工招投標(biāo)8.2.2工程標(biāo)底的編制我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》沒(méi)有明確規(guī)定招標(biāo)工程是否必須設(shè)置標(biāo)底價(jià)格，招標(biāo)人可根據(jù)工程的實(shí)際情況自己決定是否需要編制標(biāo)底。9/15/202317鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.2施工招投標(biāo)合理的標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮以下因素:適應(yīng)目標(biāo)工期的要求,對(duì)提前工期因素有所反映;應(yīng)將目標(biāo)工期對(duì)照工期定額,按提前天數(shù)給出必要的工費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì),并列入標(biāo)底;適應(yīng)招標(biāo)方質(zhì)量要求,對(duì)高于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映;適應(yīng)建筑材料采購(gòu)渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化,考慮材料差價(jià)因素,并將差價(jià)列入標(biāo)底’合理考慮招標(biāo)工傷口的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素;根據(jù)招標(biāo)文件或合同條件的規(guī)定,按規(guī)定的工程發(fā)承包模式,確定相應(yīng)計(jì)價(jià)方式,考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用.9/15/202318鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.1承包商工程估價(jià)的準(zhǔn)備工作研究招標(biāo)文件1.研究投標(biāo)須知1)弄清招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源2)投標(biāo)擔(dān)保3)投標(biāo)文件的編制和提交4)更改或備選方案5)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法9/15/202319鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)2.合同條件分析1)承包商的任務(wù)工作范圍和責(zé)任2)工程變更及相應(yīng)的合同價(jià)格調(diào)整3)付款方式時(shí)間4)施工工期5)業(yè)主責(zé)任9/15/202320鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)3.工程報(bào)價(jià)及承包商獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利1)合同種類(lèi)2)工程量清單3)永久工程之外項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要求4)承包商可能獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利9/15/202321鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1.一般情況調(diào)查1)當(dāng)?shù)刈匀粭l件調(diào)查2)交通運(yùn)輸和通訊情況調(diào)查3)生產(chǎn)要素市場(chǎng)調(diào)查2.工程施工條件調(diào)查3.對(duì)業(yè)主方的調(diào)查9/15/202322鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.2確定影響估價(jià)的其它因素1.擬定進(jìn)度計(jì)劃2.選擇施工方法3.資源安排9/15/202323鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)

8.3承包商的工程估價(jià)8.3.3工程詢(xún)價(jià)及價(jià)格數(shù)據(jù)維護(hù)工程詢(xún)價(jià)1.生產(chǎn)要素詢(xún)價(jià)2.分包詢(xún)價(jià)9/15/202324鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)價(jià)格數(shù)據(jù)維護(hù)1.價(jià)格信息的獲得2.價(jià)格數(shù)據(jù)分類(lèi)9/15/202325鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.4承包商工程估價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成8.3..4.1工程估價(jià)項(xiàng)目費(fèi)組成1.分項(xiàng)工程單價(jià)1)直接費(fèi)2)現(xiàn)場(chǎng)綜合管理費(fèi)3)利潤(rùn)和稅金2.施工措施費(fèi)3.分包工程價(jià)9/15/202326鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)計(jì)算1.分項(xiàng)工程直接費(fèi)估價(jià)方法定額估價(jià)法作業(yè)估價(jià)法匡算估價(jià)法9/15/202327鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)2.分項(xiàng)工程基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算與確定1)人工工資單價(jià)的計(jì)算與確定綜合人工單價(jià)分等級(jí)分工種工資單價(jià)人工費(fèi)價(jià)格指數(shù)或市場(chǎng)價(jià)2)材料和半成品和設(shè)備單價(jià)的計(jì)算3)施工機(jī)械使用費(fèi)9/15/202328鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)3.現(xiàn)場(chǎng)綜合管理費(fèi)的內(nèi)容施工管理費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)保函手續(xù)費(fèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費(fèi)工程輔助費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)貸款利息利潤(rùn)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)9/15/202329鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)4.施工措施費(fèi)的估算9/15/202330鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)8.3.5工程投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)價(jià)自評(píng)1.影響標(biāo)價(jià)調(diào)整的因素2.標(biāo)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析3.標(biāo)價(jià)盈虧分析4.投標(biāo)中應(yīng)注意的問(wèn)題9/15/202331鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策,策略與技巧1.工程估價(jià)與工程報(bào)價(jià)2.投標(biāo)報(bào)價(jià)策略1)不同報(bào)價(jià)法2)不平衡報(bào)價(jià)法3)計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)9/15/202332鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)4)暫定工程量報(bào)價(jià)5)多方案報(bào)價(jià)法6)增加建議方案7)突然襲擊8)分包商報(bào)價(jià)的采用9)無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)9/15/202333鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)例:某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)(安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo)).為了即不影響中標(biāo),又能在中標(biāo)后取得較好的收益,決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原估價(jià)作了適當(dāng)調(diào)整,如下表.9/15/202334鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)現(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個(gè)月，12個(gè)月，8個(gè)月，貸款利率為1%，并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算時(shí)所需要的時(shí)間）。9/15/202335鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)8.3承包商的工程估價(jià)問(wèn)題：1、該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)？為什么？2、采用不平衡報(bào)價(jià)法后，該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少？（以開(kāi)工日為折現(xiàn)點(diǎn)）9/15/202336鄭州大學(xué)—王愛(ài)領(lǐng)報(bào)價(jià)調(diào)整表樁基圍護(hù)工程主體