海峽兩岸關(guān)系發(fā)展新形勢(shì)

海峽兩岸關(guān)系發(fā)展新形勢(shì)臺(tái)灣歷史上的兩次“回歸”與三次“分離”三國(guó)：孫權(quán)派衛(wèi)溫到夷洲；隋：隋煬帝曾三次派人到“流求”

元朝：臺(tái)灣稱琉球，歸澎湖巡檢司管轄；

明末：荷蘭占領(lǐng)臺(tái)灣（第一次分離）

1662年：鄭成功收復(fù)臺(tái)灣（第一次回歸）

1683年：康熙帝統(tǒng)一臺(tái)灣，后設(shè)臺(tái)灣府；

1885年：清政府設(shè)臺(tái)灣行省

1895年：日本侵占臺(tái)灣，人民反割臺(tái)斗爭(zhēng)（第二次分離）

1945年：國(guó)民政府代表中國(guó)收回臺(tái)灣（第二次回歸）

1949年：國(guó)民政府?dāng)⊥伺_(tái)灣（第三次分離——臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)）

我們是東海捧出的珍珠一串，

琉球是我的群弟我就是臺(tái)灣。

我胸中還氤氳著鄭氏的英魂，

精忠的赤血點(diǎn)染了我的家傳。

母親，酷炎的夏日要曬死我了；

賜我個(gè)號(hào)令，我還能背城一戰(zhàn)。

母親！我要回來(lái)，母親！七子之歌—臺(tái)灣聞一多鄉(xiāng)愁（余光中）

小時(shí)候／鄉(xiāng)愁是一枚小小的郵票／我在這頭／母親在那頭長(zhǎng)大后／鄉(xiāng)愁是一張窄窄的船票／我在這頭／新娘在那頭后來(lái)啊／鄉(xiāng)愁是一方矮矮的墳?zāi)梗以谕忸^／母親在里頭而現(xiàn)在／鄉(xiāng)愁是一灣淺淺的海峽／我在這頭／大陸在那頭海峽阻不斷的愛(ài)國(guó)情懷蔣介石：“誰(shuí)搞臺(tái)獨(dú)，我搞誰(shuí)腦袋！”

2008年12月，大陸贈(zèng)送的大熊貓“團(tuán)團(tuán)”、“圓圓”到臺(tái)灣安家落戶。引言

目前為止，解決臺(tái)灣問(wèn)題環(huán)境和條件，迄今為止沒(méi)有發(fā)生根本性的改變，也就是質(zhì)變。中、美、臺(tái)三方?jīng)]有那方能主導(dǎo)臺(tái)海兩岸關(guān)系。但是我們現(xiàn)在主導(dǎo)兩岸關(guān)系的能力和水平比以前大大的增強(qiáng)。我們和美國(guó)的實(shí)力的差距在縮小我們和臺(tái)灣之間的實(shí)力差距是在不斷拉大兩岸關(guān)系發(fā)展（三通）內(nèi)驅(qū)力增強(qiáng)表現(xiàn)于：目錄

馬英九政權(quán)2民進(jìn)黨現(xiàn)狀35島內(nèi)民意4外力因素1島內(nèi)政治生態(tài)

馬英九政權(quán)2

馬英九政權(quán)島內(nèi)的政治發(fā)展趨勢(shì)臺(tái)灣的政治地域選舉政治常態(tài)化

島內(nèi)政治生態(tài)一、島內(nèi)政治生態(tài)島內(nèi)政治發(fā)展趨勢(shì)

單季非讓渡投票或選舉制單一選區(qū)兩票制結(jié)論：新的選舉制度只對(duì)大的黨有利，對(duì)小的黨沒(méi)有利，臺(tái)灣政治上是朝兩黨制發(fā)展

——立法院選舉臺(tái)灣的政治地域

濁水溪以北，親泛藍(lán)是比較多；濁溪以南，基本親泛綠是比較多。

選舉政治常態(tài)化民進(jìn)黨不可能是永遠(yuǎn)的在野黨，臺(tái)灣政黨還會(huì)輪替的我們對(duì)臺(tái)工作不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里，我們從戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度、角度同臺(tái)灣是政治勢(shì)力去打交道。必須把我們的政治立足點(diǎn)寄托在臺(tái)灣人民而不是某一個(gè)政黨，某一個(gè)人的身上?，F(xiàn)在分析下馬英九執(zhí)政的現(xiàn)狀二、馬英九政權(quán)馬英九馬英九（1950年7月13日～），臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。馬英九于2008年臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，以中國(guó)國(guó)民黨籍候選人身分參選“總統(tǒng)”并當(dāng)選，于2008年5月20日正式就任。2009年7月26日在2009年中國(guó)國(guó)民黨主席選舉中再次當(dāng)選為黨主席，原定于2009年9月27日正式就任，后因臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生“八八水災(zāi)”，最終延后至2009年10月17日正式就任。在擔(dān)任臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人前，馬英九曾任中國(guó)國(guó)民黨第四、第六任中央委員會(huì)主席，臺(tái)灣“法務(wù)部”部長(zhǎng)、“行政院大陸委員會(huì)”副主任委員、“行政院研究發(fā)展考核委員會(huì)”主任委員，臺(tái)北市市長(zhǎng)及中國(guó)國(guó)民黨中央委員會(huì)主席等。（一）馬英九政權(quán)不穩(wěn)定的表現(xiàn)區(qū)域、綠委選舉五連敗最低滿意度僅為18%

五都選舉面臨嚴(yán)峻形勢(shì)馬英九馬英九滿意度從58%降至30%國(guó)民黨內(nèi)部高層不團(tuán)結(jié)

（二）馬英九政權(quán)不穩(wěn)定的原因

1、外部因素缺乏政績(jī)受李登輝、陳水扁的影響民進(jìn)黨逢馬必反執(zhí)政理念有點(diǎn)問(wèn)題

家庭、個(gè)人成長(zhǎng)、受教育的背景缺少一種政治家應(yīng)有的成熟和智慧

政權(quán)不穩(wěn)定2、內(nèi)部因素不善于宣傳不善于宣傳馬英九眉頭皺著說(shuō)，我不是來(lái)了，找我什么事溫家寶總理是“我來(lái)晚了，對(duì)不起了”

馬英九危機(jī)處理很差

1、反對(duì)臺(tái)獨(dú)，堅(jiān)持92共識(shí)

2、開(kāi)放兩岸三通。3、兩岸聯(lián)手處置一系列的問(wèn)題：WHA，ECFA的問(wèn)題。（三）政策積極面

2008年7月4日起，兩岸周末包機(jī)實(shí)施。

2009年12月15日，海峽兩岸海上直航首航儀式舉行。2008年7月大陸居民赴臺(tái)旅游正式實(shí)施。

2009年7月1日，臺(tái)灣有關(guān)方面開(kāi)始受理大陸資本向臺(tái)灣投資，兩岸投資從單向發(fā)展為雙向。圖為福建省副省長(zhǎng)陳樺（中）為首家赴臺(tái)投資公司——新大陸臺(tái)灣分公司揭幕。ECFA海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（英文為EconomicCooperationFrameworkAgreement，簡(jiǎn)稱ECFA；臺(tái)灣方面的繁體版本稱為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議），原稱為兩岸綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定或稱兩岸綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（英文簡(jiǎn)稱CECA，即ComprehensiveEconomicCooperationAgreement）。2010年1月26日，ECFA第一次兩會(huì)專家工作商談在北京舉行。2010年6月29日，兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人簽訂合作協(xié)議。2010年8月17日，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)通過(guò)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開(kāi)放、原產(chǎn)地規(guī)則、早期收獲計(jì)劃、貿(mào)易救濟(jì)、爭(zhēng)端解決、投資和經(jīng)濟(jì)合作等

2010年2月9日，馬英九表示，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的目的是“幫助人民做生意，提升臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力”。ECFA問(wèn)題溫家寶：簽署ECFA要要讓利臺(tái)灣這種讓利，比如通過(guò)減免關(guān)稅，通過(guò)早期收獲實(shí)現(xiàn)，充分考慮兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)條件的不同，特別要照顧臺(tái)灣農(nóng)民的利益。兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議生效兩岸積極肯定

9月11日，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)互致函電，通報(bào)雙方已完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，確認(rèn)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》與《海峽兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》于9月12日生效。對(duì)此，兩岸相關(guān)部門(mén)均予以積極肯定兩岸工作工作思路建立互信，擱置爭(zhēng)議，求同存異，共創(chuàng)光明具體路徑先易后難，先經(jīng)后政，雙軌并進(jìn)，逐步推進(jìn)1、既反對(duì)臺(tái)獨(dú)，強(qiáng)調(diào)“92共識(shí)”，也強(qiáng)調(diào)中華民國(guó)是個(gè)主權(quán)獨(dú)立的一個(gè)國(guó)家。強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣的主體性，強(qiáng)調(diào)兩岸要互不否認(rèn)等等2、我們要求先經(jīng)后政，他馬上就是變成只經(jīng)不政。只想經(jīng)濟(jì)上撈到好處，政治上不想邁大步（四）政策消極面3、一切以選舉為目標(biāo)的政權(quán)4、非常親美的政權(quán)三、民進(jìn)黨現(xiàn)狀目標(biāo)市場(chǎng)特點(diǎn)：＆科研實(shí)力較差＆上游采購(gòu)＆無(wú)固定供應(yīng)鏈＆成本控制產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)：＆催化效率高＆能耗低，排污少＆容易再生利用＆產(chǎn)品定價(jià)低民進(jìn)黨現(xiàn)狀“臺(tái)獨(dú)”的胎記陳水扁的成與敗立法院中的民進(jìn)黨力量分布截止2010年6月11日陳水扁家族涉及的公務(wù)機(jī)要費(fèi)、南港展覽館、龍?zhí)顿?gòu)地及洗錢(qián)案等六大弊案，臺(tái)灣高等法院于11日上午10時(shí)許作出二審宣判，陳水扁判刑20年，陳水扁妻子吳淑珍被判14年。

陳水扁（1950.10.12－），律師、政治人物。曾任民主進(jìn)步黨第10－11屆黨主席（2000年-2008年）、臺(tái)北市議員、立法院立法委員、臺(tái)北市市長(zhǎng)（1994-1998年）等職位。

民進(jìn)黨優(yōu)勢(shì)代表本土力量，代表本土市民，一直強(qiáng)調(diào)清廉本土改革，打這個(gè)旗號(hào)起家選民結(jié)構(gòu)是比較特殊，相對(duì)穩(wěn)定，這個(gè)黨的大部分選民都是中下階層擅長(zhǎng)宣傳，黑的能講成白的123臺(tái)獨(dú)兩岸關(guān)系上先天不足民進(jìn)黨的劣勢(shì)四、島內(nèi)民意各種民調(diào)顯示：基本上維持現(xiàn)狀還是60%以上但是現(xiàn)在有個(gè)值得注意的情況，在統(tǒng)和獨(dú)之外，越來(lái)越多的人贊同兩岸和平、合作、雙贏這種民意，希望在統(tǒng)和獨(dú)民意之外，走出另一條道路，就是雙贏的道路。民意最終在三通之外，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)心通。第四個(gè)通---心靈的通，還有相當(dāng)一段路要走。五、外力因素

美國(guó)因素1

日本因素2

大陸因素3

兩岸關(guān)系4最關(guān)鍵、最核心、最重要的外部消極因素1、美國(guó)因素美國(guó)對(duì)臺(tái)政策美國(guó)亞太戰(zhàn)略美國(guó)全球戰(zhàn)略1、美國(guó)因素

戰(zhàn)略上的中美兩國(guó)是結(jié)構(gòu)性的矛盾第一層次美國(guó)的全球戰(zhàn)略一個(gè)很重要的核心就是要確保美國(guó)在世界的超霸地位，而大陸的崛起是勢(shì)不可擋。美國(guó)想方設(shè)法的限制大陸的發(fā)展速度和幅度，不能遏制大陸勢(shì)頭至少讓大陸發(fā)展得慢一點(diǎn)。

過(guò)去他的政策是接觸、遏制，現(xiàn)在是牽制、融合、再牽制。

1、美國(guó)因素第二層次中美關(guān)系的發(fā)展是一種復(fù)雜的、復(fù)合的競(jìng)合關(guān)系朋友敵人中國(guó)？？美國(guó)的結(jié)論：似敵非敵，似友非友1、美國(guó)因素第三層次美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策是服從于中美關(guān)系的

美臺(tái)關(guān)系最容易做文章的就是售臺(tái)武器或支持臺(tái)灣加入國(guó)際組織。美國(guó)人是希望臺(tái)灣問(wèn)題永遠(yuǎn)作為手上的一張牌，不要打仗，可以牽制中國(guó)發(fā)展。美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策：一個(gè)中國(guó)，和平解決，兩岸對(duì)話；即“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武、維持現(xiàn)狀無(wú)限期拖延”。1、美國(guó)因素第四層次臺(tái)灣當(dāng)局的角色是被動(dòng)的、有限的。雖然馬英九非常想去跟美國(guó)親美、依美，和美國(guó)搞好關(guān)系，贏得美國(guó)的贊揚(yáng)，贏得美國(guó)的互信等等，但是美國(guó)是在前面三個(gè)層次上處理問(wèn)題的，他能跟你一邊打架一邊握手。中國(guó)對(duì)美國(guó)的策略“斗而不破，斗智斗勇不斗氣”?！覀兗纫w光養(yǎng)晦又要積極作為，捍衛(wèi)我們國(guó)家的利益。

2、日本因素臺(tái)灣是日本的生命線，日本99%的戰(zhàn)略物資是通過(guò)臺(tái)灣海峽運(yùn)輸日本希望分而自治臺(tái)灣島內(nèi)哈日族多兩岸實(shí)力差距在拉大政治上，新時(shí)期推行對(duì)臺(tái)新戰(zhàn)略大陸因素3、大陸因素（1）兩岸實(shí)力差距在拉大3、大陸因素GDP人均GDP臺(tái)直接投資額臺(tái)灣3922億12000約500億（8萬(wàn)家臺(tái)企）大陸45000億34002009年數(shù)據(jù)單位：美元3、大陸因素（2）新時(shí)期的對(duì)臺(tái)新戰(zhàn)略恪守一個(gè)中國(guó)，增進(jìn)政治互信推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)共同發(fā)展弘揚(yáng)中華文化，加強(qiáng)精神紐帶加強(qiáng)人員來(lái)往，擴(kuò)大各界交流維護(hù)國(guó)家主權(quán)，協(xié)商對(duì)外事務(wù)結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議2008.12.31“胡六點(diǎn)”4、兩岸關(guān)系因素兩岸關(guān)系積極的一面消極的一面

兩岸民間初步形成了一種大交流、大合作的局面，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層次，全方位的、多層次的民間交流。

兩岸關(guān)系的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一枝獨(dú)秀，兩岸經(jīng)貿(mào)一枝獨(dú)秀?；バ诺膯?wèn)題逐步累積，大家越來(lái)越有互信。

4、兩岸關(guān)系因素積極和平