安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

GDAQ4202□□錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）工程安全文明監(jiān)理實(shí)行細(xì)則編制：審批：錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）工程項(xiàng)目監(jiān)理部年月日錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）工程安全、文明監(jiān)理實(shí)行細(xì)則一、工程概況及安全管理目的1、工程概況由廣東華虹房地產(chǎn)開發(fā)有限企業(yè)投資興建的錦繡華虹二期（A1、A2、A3、A4座）在鶴山市區(qū)，設(shè)計(jì)單位為廣東建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)院有限企業(yè)；承包工程由茂名市建筑集團(tuán)有限企業(yè)江門分企業(yè)承建；工程監(jiān)理由我司承擔(dān)?？偨ㄖ娣e約82695.1M2。其中分為地上27層，地下二層車庫，樓高89.4M，主體采用剪力墻鋼筋混凝土框架構(gòu)造。構(gòu)造型式：框剪—構(gòu)造，墻體采用頁巖多孔磚，本建筑為二類建筑物，耐火等級(jí)為2級(jí)，抗震等級(jí)為2級(jí)，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙類，基礎(chǔ)采用沖孔灌注樁，持力層為強(qiáng)風(fēng)化巖。屋面防水等級(jí)為三級(jí)（多層）、二級(jí)（高層）。由于該工程的規(guī)模較大，因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作刻不容緩，現(xiàn)就本工程的特點(diǎn)，編制本細(xì)則指導(dǎo)項(xiàng)目部監(jiān)理工作，并督促施工單位采用有針對(duì)性的措施，進(jìn)行安全隱患方面的整改。2、安全管理目的杜絕死亡事故及重傷事故，無重大安全事故，發(fā)生小事故頻率不不小于3‰。二、安全文明施工管理、安全檢查制度及安全監(jiān)理匯報(bào)制度（一）、安全文明施工管理1、監(jiān)督承包方建立完善的安全文明組織體系。1）監(jiān)理部要對(duì)承包單位的安全文明施工管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。安全文明施工管理技術(shù)人員的配置、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器的配置以及安全文明施工管理工作體系的建立進(jìn)行檢查。2）督促承包單位按照承建工程特點(diǎn)編制的工程施工安全規(guī)程和文明施工守則。3）監(jiān)理部至少每月要進(jìn)行一次檢查貫徹有關(guān)安全文明施工的活動(dòng)，并參與承包單位定期舉行的安全工作會(huì)議和安全生產(chǎn)檢查。4）定期向業(yè)主單位匯報(bào)安全文明施工狀況。2、施工過程中對(duì)承建單位安全文明施工的監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包方按照監(jiān)理部同意的施工安全規(guī)程和文明施工守則進(jìn)行施工。監(jiān)督承包方文明施工，對(duì)有也許對(duì)環(huán)境保護(hù)、相鄰單位生活、生產(chǎn)導(dǎo)致干擾的施工組織和生活區(qū)安排，應(yīng)及時(shí)規(guī)定承包方采用措施；對(duì)嚴(yán)重或故意違反文明施工規(guī)定的承包方人員，要嚴(yán)格監(jiān)督承包方按文明施工守則處理，必要時(shí)，可規(guī)定承包方更換工作人員。3、檢查承包方的安全文明施工匯報(bào)監(jiān)理部檢查施工承包單位的周報(bào)和月報(bào)中有關(guān)安全文明施工情并進(jìn)行調(diào)查、分析、核算后，向發(fā)包方匯報(bào)項(xiàng)目的安全文明施工狀況。（二）、安全檢查制度設(shè)置月檢查制度和日檢查制度。檢查內(nèi)容是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹狀況、企業(yè)安全保證體系與否分健全和完善、特種作業(yè)人員否持證上崗、所有上崗人員否受到安全教育、安全管理制度執(zhí)行狀況、文明施工管理制度執(zhí)行狀況、腳手架施工方案的執(zhí)行狀況、基坑支護(hù)與模板工程施工方案的執(zhí)行狀況、“三寶”、“四口”防護(hù)的施工方案的執(zhí)行狀況、施工用電方案的執(zhí)行狀況、施工用電方案的執(zhí)行狀況、物料提高機(jī)、施工機(jī)具等施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患。（三）、安全監(jiān)理匯報(bào)制度1、現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部必須認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)編制的《建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理制度》規(guī)定；2、項(xiàng)目監(jiān)理部人員配置已在監(jiān)理規(guī)劃中明確了負(fù)責(zé)安全監(jiān)理人員及其工作職責(zé)；項(xiàng)目監(jiān)理部所有人員要佩帶企業(yè)的工作卡。3、監(jiān)理人員每天在監(jiān)理日志中要明確記錄監(jiān)理監(jiān)督管理安全生產(chǎn)狀況及存在工程質(zhì)量問題，以及其整改的狀況。4、每月，項(xiàng)目監(jiān)理部必須進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查，按JGJ59-99原則評(píng)分，匯總；每月28日前把安全檢查成果，按“三級(jí)匯報(bào)制度”的規(guī)定，上報(bào)給企業(yè)總監(jiān)室，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)主管部門。5、因安全、質(zhì)量原因受上級(jí)主管部門或安全機(jī)構(gòu)責(zé)令停工（局部停工）整改的，項(xiàng)目監(jiān)理部必須及時(shí)向企業(yè)（總監(jiān)室）匯報(bào)，并派出安全監(jiān)理人員跟蹤貫徹，及時(shí)向有關(guān)部門反饋整改信息。6、項(xiàng)目監(jiān)理部必須認(rèn)真按照審批的專題施工技術(shù)方案及施工組織設(shè)計(jì)方案現(xiàn)場(chǎng)檢查貫徹，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出整改告知。7、按JGJ59-99原則，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械：提高機(jī)（龍門架、井字架）的搭設(shè)（安裝）與拆卸的技術(shù)方案審核、貫徹，特殊工種人員持證上崗檢查，安裝驗(yàn)收確實(shí)認(rèn)。8、發(fā)生較嚴(yán)重的安全、質(zhì)量事故，監(jiān)理項(xiàng)目部必須即時(shí)匯報(bào)企業(yè)總監(jiān)室或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，同步向有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。（四）、人員職責(zé)1、總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理協(xié)議的履行、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理工程師，其應(yīng)履行的職責(zé)如下：（1）確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；（2）主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的平常工作；（3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；（4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；（5）主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文獻(xiàn)和指令；（6）審定承包單位提交的動(dòng)工匯報(bào)、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；（7）審核簽訂承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；（8）審查和處理工程變更；（9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；（10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的協(xié)議爭議、處理索賠、審批工程延期；（11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段匯報(bào)、專題匯報(bào)和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；（12）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢查評(píng)估資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員看待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；（13）主持整頓工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。2、總監(jiān)理工程師代表職責(zé)經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的監(jiān)理工程師，其應(yīng)履行的職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；（2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。3、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實(shí)行某一專業(yè)或某首先的監(jiān)理工作，具有對(duì)應(yīng)監(jiān)理文獻(xiàn)簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師，其應(yīng)履行的職責(zé)如下：（1）、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)行細(xì)則；（2）、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的詳細(xì)實(shí)行；（3）、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出提議；（4）、審查承包單位提交的波及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并向總監(jiān)理工程師提出匯報(bào)；（5）、負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；（6）、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)行狀況匯報(bào)，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請(qǐng)示；（7）、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)行狀況做好監(jiān)理日志；（8）、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的搜集、匯總及整頓，參與編寫監(jiān)理月報(bào)；（9）、核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)匯報(bào)等質(zhì)量證明文獻(xiàn)及其質(zhì)量狀況，根據(jù)實(shí)際狀況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢查，合格時(shí)予以簽認(rèn)；（10）、負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。4、監(jiān)理員職責(zé)監(jiān)理員從事直接的工程檢查、計(jì)量、檢測(cè)、試驗(yàn)、監(jiān)督和跟蹤工作。他們行使檢查和發(fā)現(xiàn)問題的職能，其應(yīng)履行的職責(zé)如下：（1）、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；（2）、檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、重要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；（3）、復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽訂原始憑證；（4）、按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)原則，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查成果進(jìn)行記錄；（5）、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)；（6）、做好監(jiān)理日志和有關(guān)的監(jiān)理記錄。5、安全監(jiān)理員職責(zé)（1）在總監(jiān)和總監(jiān)代表的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查及監(jiān)督工作；（2）檢查施工單位與否按施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)保障體系及各項(xiàng)規(guī)章制度，有關(guān)責(zé)職與否明確，在現(xiàn)場(chǎng)與否設(shè)置了專職安全員；（3）檢查專職安全員在施工現(xiàn)場(chǎng)與否履行了其職責(zé)，有無失職的行為；配合監(jiān)理部進(jìn)行每月的定期安全檢查。（4）根據(jù)工程的詳細(xì)狀況，劃定多種危險(xiǎn)源，對(duì)危險(xiǎn)性較大（本工程的人工挖孔樁、臨時(shí)用電、外腳手架等）的分部分項(xiàng)工程應(yīng)規(guī)定施工單位編制專題施工方案，經(jīng)同意后嚴(yán)格執(zhí)行，并按旁站監(jiān)理方案進(jìn)行旁站，并按規(guī)定做好監(jiān)理日志；（5）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作，并做好記錄、上報(bào)，以書面形式告知施工單位盡快整改，跟進(jìn)整改的狀況，直到符合規(guī)定為止；（6）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備，必須及時(shí)下令停工，并盡快上報(bào)總監(jiān)，同步以書面形式告知建設(shè)單位及上級(jí)部門；（7）對(duì)施工單位的班前教育進(jìn)行旁站監(jiān)理見證制度；（8）跟蹤復(fù)查施工單位的各項(xiàng)整改狀況，直到符合規(guī)定為止。（五）、工程建設(shè)監(jiān)理人員職業(yè)道德守則和工作紀(jì)律1、職業(yè)道德守則（1）維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“遵法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。（2）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、原則和制度，履行監(jiān)理協(xié)議規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)。（3）努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不停提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平。（4）不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（5）不一樣步在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。（6）不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承建商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料和施工措施。（7）不收受被監(jiān)理單位的任何禮金。（8）不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng)。（9）堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。2、工作紀(jì)律（1）遵守國家的法律和政府的有關(guān)條例、規(guī)定和措施等。（2）認(rèn)真履行工程建設(shè)監(jiān)理協(xié)議所承諾的義務(wù)和承擔(dān)約定的責(zé)任。（3）堅(jiān)持公正的立場(chǎng)，公平地處理有關(guān)各方的爭議。（4）堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的原則。（5）在堅(jiān)持按監(jiān)理協(xié)議的規(guī)定向業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)的同步，協(xié)助被監(jiān)理者完畢其肩負(fù)的建設(shè)任務(wù)。三、嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全保證措施監(jiān)理嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)和專題施工方案審批關(guān)。在許多工程里，承包單位往往忽視施工方案中安全保證措施的重要性，重要體現(xiàn)為安全保證措施的論述過于簡樸、空泛和不切合工程實(shí)際、毫無針對(duì)性，使得施工人員在操作過程中，缺乏對(duì)的的安全保護(hù)知識(shí)和有效的安全保護(hù)設(shè)施，使安全事故的發(fā)生率大大提高。因此，監(jiān)理工程師要十分重視對(duì)施工方案中安全措施的審查。四、成立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理小組根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在明確承包單位各自的安全法律責(zé)任后，監(jiān)理單位通過成立安全生產(chǎn)管理小組，建立有效的安全管理制度，從而深入使各承包單位明確各自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，使所有參建單位同心合力，消除對(duì)立情緒，共同抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。小組的組織機(jī)構(gòu)：小組由承包單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和各專業(yè)分包單位構(gòu)成的龐大安全管理聯(lián)盟。小組任命本工程的項(xiàng)目經(jīng)理為組長，建設(shè)單位代表、項(xiàng)目總監(jiān)為副組長，承包單位的專職安全員為小組的安全總監(jiān)，組員分別是專業(yè)監(jiān)理工程師、承包單位和各分包單位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。工程項(xiàng)目組織構(gòu)造圖建設(shè)單位建設(shè)單位江門市政府投資工程建設(shè)管理中心設(shè)計(jì)單位廣東建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)院有限企業(yè)設(shè)計(jì)單位廣東建筑藝術(shù)設(shè)計(jì)院有限企業(yè)監(jiān)理企業(yè)江門市建設(shè)監(jiān)理顧問企業(yè)施工單位施工單位茂名市建筑集團(tuán)有限企業(yè)江門分企業(yè)構(gòu)造工程：構(gòu)造工程：建筑安裝及裝飾工程：建筑安裝及裝飾工程：建設(shè)單位建設(shè)單位總監(jiān)理工程師：胡中標(biāo)協(xié)調(diào)監(jiān)理單位 總監(jiān)理工程師：胡中標(biāo)協(xié)調(diào)監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位承包單位承包單位安全生產(chǎn)文明施工管理組協(xié)議信息管理組費(fèi)用控制組質(zhì)量控制組進(jìn)度控制組安全生產(chǎn)文明施工管理組協(xié)議信息管理組費(fèi)用控制組質(zhì)量控制組進(jìn)度控制組袁云劉捷克袁云劉捷克袁云袁云劉捷克袁云劉捷克袁云劉捷克譚淼華袁云劉捷克袁云劉捷克五、加強(qiáng)平常的巡視檢查和定期檢查力度總監(jiān)按檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查人員分組，每組各有一名組長進(jìn)行內(nèi)部統(tǒng)籌，檢查小組需對(duì)安全管理資料及施工現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行客觀、真實(shí)的逐項(xiàng)評(píng)分，然后集中匯總、總結(jié)，填寫整改告知單，責(zé)令限期整改，由總監(jiān)組織有關(guān)人員按限期時(shí)間復(fù)查整改狀況，并填寫復(fù)查意見。檢查資料的歸檔、整頓由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)。小組在每周的工地例會(huì)中，除了匯報(bào)施工質(zhì)量方面的內(nèi)容外，重要匯報(bào)工地安全生產(chǎn)狀況；對(duì)存在重大安全隱患，經(jīng)監(jiān)理單位發(fā)監(jiān)理工程師告知單后，施工單位仍不采用措施或拒不整改的，監(jiān)理單位按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門進(jìn)行“三級(jí)”匯報(bào)。六、認(rèn)真貫徹安全教育旁站見證制度為了防止事故，就必須教育全體施工人員充足理解發(fā)生事故的危險(xiǎn)性和危害性。只有通過進(jìn)行安全教育，才能增強(qiáng)人的安全施工意識(shí)，增長安全施工知識(shí)，才能提高全體人員的安全素質(zhì)，有效的防止人的不安全行為，減少安全事故，實(shí)行安全施工。為了防止承包單位只是應(yīng)付監(jiān)理規(guī)定，由資料員編造安全教育交底記錄，冒簽教育人和受教育人名字，使安全教育工作流于形式，監(jiān)理提出了如下規(guī)定：分包單位的安全教育交底工作必須在承包單位的見證下進(jìn)行，承包單位的安全教育交底工作必須在監(jiān)理人員見證下進(jìn)行，同步規(guī)定承包單位在完畢教育交底記錄、負(fù)責(zé)人簽名以外，還要攝影留底。七、嚴(yán)格控制和核查安全文明措施項(xiàng)目費(fèi)用項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)真審查施工單位的安全措施費(fèi)的貫徹狀況，在項(xiàng)目安監(jiān)機(jī)構(gòu)何時(shí)該階段安全評(píng)價(jià)合格后，根據(jù)招投標(biāo)文獻(xiàn)、施工協(xié)議及《江門市有關(guān)安全文明施工措施費(fèi)的規(guī)定》確定該專題費(fèi)用的支付數(shù)目，總監(jiān)審核該費(fèi)用的申請(qǐng)后送建設(shè)單位審批。八、現(xiàn)場(chǎng)安全管理詳細(xì)工作（一）、現(xiàn)場(chǎng)有也許發(fā)生安全事故和高處墜落的危險(xiǎn)源1、基礎(chǔ)施工、基坑及土方開挖（1）、坍塌、位移（2）、土層沉降2、主體及裝飾裝修施工（1）、三口(樓梯口、預(yù)留洞口、通道口等)；（2）、四臨邊(樓層周圍、樓梯側(cè)邊、平臺(tái)邊、屋面周圍)；（3）、井字架、塔吊；（4）、腳手架；（5）、超厚鋼筋混凝土樓板（大體積混凝土）頂架;（6）、卸料平臺(tái)；（7）、外墻施工；（8）、玻璃幕墻施工；（9）、天花板裝飾；（二）、安全事故的防止措施根據(jù)高處墜落危險(xiǎn)源分析，對(duì)高處墜落事故的防止措施，可從人的不安全行為及管理缺陷和物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良這幾種方面來采用對(duì)應(yīng)的措施，以防止、減少、杜絕高處墜落傷害事故。因此規(guī)定施工單位做到如下幾點(diǎn)：

1．對(duì)人的不安全行為的控制措施有：

(1)、嚴(yán)格規(guī)章制度，提高違章成本，俗話說：治亂世需用重典。治理建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的違章行為也同樣需用嚴(yán)格的制度來約束。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的“三違”行為，我司充足認(rèn)識(shí)到其危害的嚴(yán)重性，通過一定的獎(jiǎng)懲措施、通過大幅度地提高違章成本、通過抓經(jīng)典樹楷模等形式，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。要使所有人都意識(shí)到，違章是得不償失的，違章是必受到懲罰的，從制度上杜絕一部分人的僥幸心理。提高違章成本可以從經(jīng)濟(jì)層面上斷絕承包負(fù)責(zé)人的違章冒險(xiǎn)意識(shí)，以杜絕他們的冒險(xiǎn)念頭。同步輔以一定的管理、技術(shù)手段，例如：eq\o\ac(○,1)沒有登高架設(shè)上崗證的人員嚴(yán)禁從事登高架設(shè)作業(yè)；eq\o\ac(○,2)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安全人員同意不準(zhǔn)私自拆除安全防護(hù)設(shè)施；eq\o\ac(○,3)施工作業(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)范暢通的安全通道；eq\o\ac(○,4)拆除腳手架或模板支撐系統(tǒng)時(shí)設(shè)專人監(jiān)護(hù)；eq\o\ac(○,5)每天上班前對(duì)所有高空作業(yè)人員的勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴狀況進(jìn)行專題檢查。(2)、對(duì)于人操作失誤和注意力不集中，參照質(zhì)量管理中“旁站監(jiān)理”的管理監(jiān)控手段做好重點(diǎn)過程、重點(diǎn)區(qū)域的“旁站監(jiān)督”，如搭拆腳手架、模板支撐架時(shí)，安裝、拆卸、調(diào)試起重設(shè)備時(shí)，特殊高處作業(yè)過程中等，安排專職安全員做好“旁站監(jiān)督”，以減少人失誤和注意力不集中所導(dǎo)致的危害。

2．對(duì)管理缺陷的控制措施有：(1)基礎(chǔ)施工控制措施①．基坑開挖施工中，必須注意監(jiān)測(cè)，在開挖到一定標(biāo)高時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)位移、沉降等異常狀況時(shí)，必須采用應(yīng)急措施。②．如發(fā)既有異常狀況出現(xiàn)時(shí)，在基底的工作人員要立即撤離到安全的地方。

(2)將企業(yè)的安全管理制度和安全操作規(guī)程宣傳、傳到達(dá)工地上，使每個(gè)管理人員及工人都自覺遵守管理制度，并嚴(yán)格按規(guī)程操作。

(3)高處作業(yè)按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，在施工組織設(shè)計(jì)中編制指導(dǎo)性強(qiáng)的、易于操作的高處作業(yè)安全技術(shù)措施，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的高處作業(yè)工程例如模板支撐、腳手架搭設(shè)等還要按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專題施工方案編制及專家論證審查措施》的規(guī)定編制安全專題施工方案，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字同意后執(zhí)行。

(4)要重視教育、交底工作，規(guī)章制度再好，高處作業(yè)方案再制定得完善，假如不將其內(nèi)容向有關(guān)的施工人員進(jìn)行教育、交底，也起不到應(yīng)有的作用．頂多只是應(yīng)付外面檢查罷了，并不能減少施工現(xiàn)場(chǎng)的高處作業(yè)事故，因此，必須將有關(guān)的制度方案向有關(guān)施工人員進(jìn)行教育、交底。

(5)要重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查、整改．施工作業(yè)人員與否遵章守紀(jì)，與否按高處作業(yè)方案的交底規(guī)定去進(jìn)行施工，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施與否損壞．有無及時(shí)修復(fù)，高處作業(yè)人員與否按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品等等都要靠安全檢查來處理。

3．對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制措施有：

(1)對(duì)安全防護(hù)設(shè)施材質(zhì)強(qiáng)度不夠、安裝不良、磨損老化等要把好如下關(guān)口：①把好材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)，例如用作搭設(shè)施工腳手架、模板支撐系統(tǒng)的鋼管、扣件、腳手板等必須符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。②把好安全防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)驗(yàn)收關(guān)，對(duì)于作業(yè)人員搭設(shè)的安全防護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、技術(shù)、安全人員一定要按有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、高處作業(yè)安全技術(shù)措施、安全專題施工方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后才能投入使用。當(dāng)驗(yàn)收合格后，還要進(jìn)行常常性的檢查，保證狀況良好，由于在這方面的一點(diǎn)疏忽，就也許導(dǎo)致劫難性的后果。③對(duì)于懸挑棚架的鋼絲繩也要常常檢查，嚴(yán)格按照鋼絲繩的報(bào)廢原則規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢，不能帶病使用。

(2)詳細(xì)各處危險(xiǎn)源的防護(hù)措施1）電梯口、預(yù)留洞口：在所有洞口處先用鋼管搭設(shè)架體，上鋪水平網(wǎng)再鋪上夾板，立面上用鋼管搭設(shè)1.2m高的防護(hù)欄桿。2）樓梯口、通道口、樓層周圍、屋面周圍：用鋼管搭設(shè)臨時(shí)1.2m高的防護(hù)欄桿。3）腳手架：每層在棚架離墻位處先搭設(shè)竹排，再鋪上水平網(wǎng)進(jìn)行水平防護(hù)，外立面使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行垂直防護(hù)，在內(nèi)立面上再搭設(shè)一排1.2m高的防護(hù)竹欄桿。4）井字架：井架安裝工每年應(yīng)進(jìn)行一次體檢，凡有心臟病、高血壓、癲癇病或其他不適合高空作業(yè)的人員，不準(zhǔn)從事高空作業(yè)；安裝工必須戴好安全帽，系好安全帶，并穿防滑軟底鞋，不準(zhǔn)穿硬底鞋和膠拖鞋；夜間工作時(shí)，場(chǎng)地應(yīng)有足夠的照明設(shè)備；吊籃嚴(yán)禁裝載人員上落；機(jī)手嚴(yán)禁私自離開崗位或委派無證者操作。機(jī)手應(yīng)常常檢查卸料平臺(tái)的防護(hù)和吊籃的安全門與否完好，并不準(zhǔn)將自動(dòng)內(nèi)、外門綑綁不使用。5）塔吊：每臺(tái)塔機(jī)裝拆