職工之家管理制度

職工之家管理制度為適應(yīng)***改革的新情景新變化，深入推進職工之家建設(shè)活動，不斷提高各公司、直管站段工會工作整體水平，根據(jù)《中華全國總工會關(guān)于在新形勢下深入開展建設(shè)職工之家活動的意見》，特制定本辦法。第一章總則第一條建設(shè)職工之家活動是增強基層工會活力的有效載體。今后一個時期，集團建設(shè)職工之家活動總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是:以〃三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞推進鐵路跨越式發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，依法加強和規(guī)范基層工會建設(shè)，切實履行工會維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、黨政支持、職工信賴，富有生機和活力的〃職工之家”。第二條開展建設(shè)職工之家活動，要堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，進取爭取行政支持，廣泛發(fā)動和依靠職工群眾，構(gòu)成黨政工齊抓共管、職工群眾熱情參與的工作格局。第三條為加強對建家活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集團成立建設(shè)職工之家活動領(lǐng)導(dǎo)小組，董事長、黨委書記任組長、工會主席、總經(jīng)濟師任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由工會常委組成，組織部承擔(dān)日常組織工作。第二章職工之家標(biāo)準(zhǔn)第四條以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理機制健全完善（17分）1、認(rèn)真貫徹落實《工會法》、《勞動法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》等法律法規(guī)，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨立負責(zé)地開展工會工作和職工民主管理工作，根據(jù)形勢任務(wù)要求，制定《依靠職工辦企業(yè)和加強企業(yè)民主管理的意見》和《實施辦法》，突出維權(quán)基本職責(zé)，保障企業(yè)職工主人翁地位。2、 按規(guī)定召開職代會，每年至少一次，認(rèn)真落實提前審議、書面票決、逐級申報等制度；全面落實職代會五項職權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營管理重要事項和涉及職工利益的改革方案，經(jīng)職代會審議經(jīng)過或討論決定；公司制企業(yè)建立并落實職工董事和職工監(jiān)事制度，作用發(fā)揮好。3、 職代會聯(lián)席會議和專門委員會作用發(fā)揮良好，開展活動經(jīng)常；職工代表提案辦理率到達100%，提案人對提案處理和整改滿意率達90%以上；4、 職代會民主評議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部制度健全，評議資料貼合要求，程序規(guī)范，堅持口頭述職，評議結(jié)果向職代會公布，并與干部獎懲、任免掛鉤。5、 廠務(wù)公開組織制度健全，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政負責(zé)主抓、紀(jì)委監(jiān)督檢查、工會日常工作、職工廣泛參與的工作格局不斷完善和發(fā)展，公開載體、資料、程序規(guī)范，監(jiān)督考核措施得力，職工對廠務(wù)公開測評滿意率到達90%以上。6、 日常民主管理形式多樣，渠道暢通，車間、班組民管制度健全；加強職工代表隊伍建設(shè)，落實培訓(xùn)制度，職工代表每屆培訓(xùn)率到達100%。第五條以團體協(xié)商團體合同制度為重要手段的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制不斷規(guī)范（17分）1、健全完善團體協(xié)商和團體合同制度，按規(guī)定進行團體協(xié)商、簽訂團體合同，團體合同資料規(guī)范，建立監(jiān)督檢查、履約職責(zé)和違約職責(zé)追究制度，合同兌現(xiàn)率到達9o%以上。2、 加大工會依法維護、源頭維護力度，在制定涉及職工切身利益各項政策辦法中，工會全過程參與，充分反映職工意見和要求，維護、保障職工合法權(quán)益有力。3、 勞動爭議調(diào)解組織、勞動法律監(jiān)督組織健全，制度完善，開展工作正常；依法調(diào)處勞動爭議，調(diào)解率到達100%，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。第六條以〃陽光、月光、星光”為主題資料的送溫暖愛心活動成效顯著（17分）1、 認(rèn)真履行幫困"第一職責(zé)人”職責(zé)，幫困救助機制健全完善；建立困難職工檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保困難職工制度，開展幫困助學(xué)、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助活動；深入開展〃陽光、月光、星光”送溫暖愛心活動，熱心為困難職工排憂解難辦實事，兌現(xiàn)部黨組“三個不讓”的承諾。2、 建立大病醫(yī)療互助合作保險基金會，管理制度健全，運作規(guī)范，補償按規(guī)定及時到位。3、 不斷鞏固、完善和發(fā)展“四線”建設(shè)成果，生活、文化、健康、體育線建設(shè)項目落實，設(shè)施齊全，使用情景良好，沿線站區(qū)職工吃水難、用電難、看電視難、看病難、體育鍛煉難等問題基本得到解決，職工滿意。4、 關(guān)心解決女職工特殊困難，女職工特殊權(quán)益得到保障。第七條以火車頭經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程為重要載體的群眾建功立業(yè)活動深入開1、 深入開展多形式的人人爭當(dāng)“火車頭”建功立業(yè)勞動競賽活動，調(diào)動廣大職工進取性和創(chuàng)造性，在確保運輸安全生產(chǎn)、提高服務(wù)水平和經(jīng)濟效益方面，取得明顯成績。2、 進取開展合理化提議、難題攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，技協(xié)活躍，管理規(guī)范，在提高職工隊伍技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、降低成本、增進效益等方面成績顯著。3、 注重模范先進人物的培養(yǎng)、選樹和表彰，日常管理規(guī)范，待遇得到落實，權(quán)利得到保護，創(chuàng)先爭優(yōu)活動持久深入開展。4、 充分發(fā)揮工會勞動保護組織和隊伍作用，進取運用〃三書、一表、一卡”等形式，開展群眾安全監(jiān)督檢查活動，督促和協(xié)助行政不斷改善職工勞動安全衛(wèi)生條件，確保職工安全和健康。第八條以提高職工隊伍素質(zhì)為主要目標(biāo)的企業(yè)先進文化建設(shè)切實加強（16分）1、 經(jīng)常組織開展夢想信念、形勢任務(wù)以及科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)教育，不斷提高職工隊伍素質(zhì)；配合黨委進取做好群眾性思想政治工作。2、 努力開展創(chuàng)立學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工活動，職工讀書自學(xué)等活動蓬勃開展，構(gòu)成了全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的機制，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。3、 貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，從本單位實際出發(fā)，加強以職業(yè)道德建設(shè)為主的〃三德”教育，做到有計劃、有措施、有活動、有典型、有整體效果。4、繁榮和發(fā)展群眾文化，群眾文體娛樂活動資料豐富、禮貌健康；文化體育陣地和設(shè)施不斷改善，堅持為職工服務(wù)，加強對陣地和設(shè)施的管理，使用效果良好。第九條以基層工會組織群眾化、民主化、法制化為重點資料的自身建設(shè)不斷強化（16分）1、 基層工會、車間工會、工會小組各項制度健全，按期換屆女職工組織與本級工會同期換屆），程序規(guī)范；新建、改制企業(yè)同步建立工會組織，臨時勞務(wù)）工入會到達集團規(guī)定要求；工會干部按規(guī)定及時配備，專兼職工會干部（含女職委主任）的各項待遇得到落實職工對工會班子和工會主席滿意率到達85%以上；2、 兼職工會主席管理、考核、培訓(xùn)等制度完善和落實，按要求開展工會干部崗位培訓(xùn)，專兼職工會干部隊伍思想和業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強。3、 深入開展職工小家建設(shè)活動，合格職工小家到達100%以上，先進職工小家、模范職工小家分別到達30%和10%以上；加強工會進取分子隊伍建設(shè)，作用發(fā)揮突出。4、 工會財務(wù)會計管理制度健全完善，管理工作貼合《鐵路工會會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，資產(chǎn)管理規(guī)范，經(jīng)費使用合理，工會經(jīng)濟活動自覺理解經(jīng)審組織審查監(jiān)督，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，無職責(zé)違紀(jì)行為。5、 工會工作實行方針目標(biāo)管理，各項工作有序，信息上下暢通，資料臺帳齊全。第十條有下列情景之一的不能評選模范職工之家、先進職工之家：（1）末按規(guī)定召開職代會，應(yīng)經(jīng)職代會審議的重大事項未提交職代會審議的;(2)下屬單位或車間沒有100%召開職代會或職工大會的；⑶未經(jīng)上報同意沒有按期召開會員代表大會和換屆改選的；未進行團體協(xié)商、簽訂團體合同的；未在職代會上評議領(lǐng)導(dǎo)干部，被評議領(lǐng)導(dǎo)干部未在職代會上口頭述職的；年度廠務(wù)公開民主管理考核不達標(biāo)的；公司制企業(yè)工會主席、副主席未按有關(guān)規(guī)定進入公司董事會、監(jiān)事會的；未能完成集團和上級工會當(dāng)年布置的重點工作的；職工合法權(quán)益受到侵害，工會組織維護不力，釀成嚴(yán)重后果的；未能完成上級下達年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)和任務(wù)的；發(fā)生行車險性及以上事故或職責(zé)職工因工死亡事故的，一般事故和人身輕傷事故超過了規(guī)定指標(biāo)的；發(fā)生職責(zé)重大路風(fēng)事件的；發(fā)生嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的事件被上級通報的；綜合治理及計劃生育超過規(guī)定控制件數(shù)的；未能及時妥善處理勞動爭議事件導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生職責(zé)團體上訪、越級上訪事件的。第三章建家考核第十一條職工之家建設(shè)實行區(qū)分檔次考核命名和動態(tài)管理。職工之家的檔次分為合格職工之家、先進職工之家和模范職工之家三個檔次。非直管站段先進(合格)職工之家的檢查、考核、驗收，由各公司工會制定標(biāo)準(zhǔn)，組織實施；模范職工之家的檢查、考核、原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)。驗收由集團工會制定標(biāo)準(zhǔn)，組織實施。各直管站段模范（先進、合格）職工之家的考核、驗收和命名，由集團工會組織實施。第十二條職工之家建設(shè)實行百分制考核，并以分?jǐn)?shù)區(qū)分檔次:75分一84分為合格職工之家；85分—94分為先進職工之家；95分以上為模范職工之家。第十三條集團級模范職工之家和直管站段模范（先進、合格）職工之家每年檢查驗收一次。檢查、考核、驗收主要程序是:聽取申驗單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)對建家工作情景的匯報；查看有關(guān)建家工作基礎(chǔ)資料和職工小家建設(shè)情景，以及文體活動陣地、設(shè)施建設(shè)的情景；召開部分職工代表、勞模和工會進取分子座談會，了解和征求對建家工作的意見和提議；按建制車間（班組）50—70%為調(diào)查面，采取抽樣調(diào)查方式，組織不低于職工總數(shù)30—60%的員工參加民主評家活動，發(fā)動職工對建家成果測評打分（高度流動分散的大型站段，測評面視情景適當(dāng)掌握）；驗收組綜合情景后，與申驗單位交換意見。第十四條基層工會申報模范（先進、合格）職工之家，必須上報以下材料：1、 創(chuàng)立模范（先進、合格）職工之家工作匯報材料；2、 申驗報告；3、 模范（先進、合格）職工之家登記表。第十五條模范（先進、合格）職工之家申報程序是：1、 向單位黨組織匯報，征求同級黨政意見。2、 組織工會干部和工會進取分子按職工之家標(biāo)準(zhǔn)進行自檢自查，寫出建家工作報告。3、組織職工之家建設(shè)民主測評。民主測評合格職工之家職工認(rèn)可率低于70%不能申報；先進職工之家職工認(rèn)可率低于80%不能申報；模范職工之家職工認(rèn)可率低于85%不能申報（高度流動分散的大型站段，測評面可適當(dāng)掌握）。4、 召開會員代表大會或會員大會，由工會主席向大會報告建家工作情景，組織代表討論審議并構(gòu)成大會決議。5、 寫出申請驗收報告上報上級工會。第十六條集團和各公司工會原則上每年一次對獲得模范（先進、合格）職工之家稱號的單位進行復(fù)查驗收，復(fù)查到達標(biāo)準(zhǔn)的單位予以確認(rèn)，堅持稱號；達不到標(biāo)準(zhǔn)的單位，撤銷其稱號，并收回獎狀。第四章命名表彰第十七條集團工會每年檢查、驗收、命名一批模范（先進、合格）職工之家，并頒發(fā)獎狀，各檔次的職工之家一律實行動態(tài)管理，不搞終身制。連續(xù)三年評為模范職工之家的單位，授予集團級模范職工之家標(biāo)兵稱號，并在推薦省、部級模范職工之家時優(yōu)先研究。第十八條對