清代湖北水上慈善事業(yè)研究

清代湖北水上慈善事業(yè)研究

近年來(lái)，區(qū)域社會(huì)史研究取得了良好的成果。然而,在地域的視點(diǎn)上,存在兩個(gè)方面的不足:一是對(duì)某些地域的關(guān)注過(guò)于集中,忽視了其他地域的研究,這種狀態(tài)實(shí)則不利于對(duì)于重心地域的深入研究,更不利于對(duì)全國(guó)的總體把握。二是在某些社會(huì)史研究的重要領(lǐng)域中,也忽視對(duì)其他關(guān)聯(lián)地域的關(guān)注,導(dǎo)致同一領(lǐng)域缺乏區(qū)域之間的關(guān)照,實(shí)則也不利于這些重要領(lǐng)域研究的深化。以本文研究的問(wèn)題而言,無(wú)論是社會(huì)史的整體研究,還是對(duì)于這一地區(qū)公共領(lǐng)域諸如津渡、橋梁、紅船等社會(huì)公益事業(yè)的關(guān)注,都顯得十分薄弱。一、官辦與民辦的救生船湖北千湖星布,漢江蜿蜒,長(zhǎng)江曲折。豐富的水利資源造就了湖北地區(qū)沃野千里的江漢平原及鄂東沿江平原,通過(guò)對(duì)湖北地區(qū)持續(xù)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),終于在明代就形成了“湖廣熟,天下足”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局;另一方面,河湖相通,水陸相連,水運(yùn)水利業(yè)也發(fā)展起來(lái),渡口碼頭得到普遍設(shè)置。眾多市鎮(zhèn)也因水而生,因水而盛,水路航運(yùn)成為溝通湖北乃至全國(guó)市鎮(zhèn)的重要手段。然而,在因水得利的同時(shí),也需要克服因水而生的自然災(zāi)害與障礙。明清以來(lái),湖北水害頻仍,灘途險(xiǎn)惡,水面航行貨船、渡船一旦覆溺便致災(zāi)禍,輕則失財(cái),重則喪命,地方社會(huì)需要設(shè)置特定的水上救生事業(yè)來(lái)保障往來(lái)行旅的生命財(cái)產(chǎn)安全。紅船,指為保障水上行船安全而設(shè)的船只,船體通常涂紅漆以示醒目,也稱救生紅船、救生船。紅船之名的出現(xiàn)應(yīng)早于明初(1)。明初,作為正式編制設(shè)置的紅船隸屬于水驛遞運(yùn)所,主要職能為傳遞信息、運(yùn)送官員等。洪武元年規(guī)定,“水陸遞運(yùn)所的船只俱用紅油刷飭,也稱`紅船’。船只大小不等,定員也不同。六百料者每船水夫十三人,五百料者十二人,四百料者十一人。每船置牌一面,開(kāi)寫本船字號(hào)、料數(shù)及水夫姓名等,以便官員檢查”。紅船與驛船不同,在級(jí)別和形制上存有差異,“凡前項(xiàng)應(yīng)給驛船之人,系官者兩人同載,非官者四人同載,共關(guān)文一紙;應(yīng)給紅船之人,系官者四人同載,非官者六人同載,共關(guān)文一紙”。紅船用紅漆刷船,意在醒目警示,宣示其官船身份,但最初應(yīng)該未有救生職能,與后世專職救生的紅船僅有顏色上的關(guān)聯(lián)。由此可見(jiàn),由官辦紅船發(fā)展起來(lái)的救生功能,是其驛傳功能的擴(kuò)大;而后世民辦紅船則是救生功能的專項(xiàng)發(fā)展。江河湖泊上的救生事務(wù)分為應(yīng)急和專業(yè)兩類。應(yīng)急者往往是遇有水上危險(xiǎn)臨時(shí)開(kāi)展的活動(dòng),如漁船、渡船常扮演此等功用,如光化縣敦善堂“除俟經(jīng)費(fèi)充裕再行廣設(shè)救生船,今議暫令本鎮(zhèn)往來(lái)劃船就近打撈”。此外在洪澇災(zāi)害之時(shí),各種船只往往也被征募,用以救生之用。專業(yè)救生則指紅船承擔(dān)的專項(xiàng)事務(wù),因其置辦主體的不同分為官辦和民辦兩種,并因置辦主體的不同而呈現(xiàn)不同的特色與命運(yùn)。官辦與民辦究竟以誰(shuí)為先,還難下定論,不過(guò)清代曾有官仿民設(shè)救生紅船的實(shí)例:“民間向有捐造救生船,應(yīng)仿其成式制造官船十只,分泊兩岸,漕船遇風(fēng),南北并出救護(hù),如過(guò)往商民偶遇風(fēng)患一例協(xié)救”不過(guò),這種官辦救生紅船的目的首先在于護(hù)漕,其次則是救助遇險(xiǎn)商民。湖北救生紅船之設(shè)始于明代,但當(dāng)時(shí)還是零星出現(xiàn),官辦抑或民辦,史料未見(jiàn)詳載。直至清代,隨著水上交通運(yùn)輸?shù)幕钴S,尤其是以漢口為中心的城市成為商品集散之地,救生紅船逐漸廣泛開(kāi)設(shè)。有關(guān)方志記載,“乾隆三年,奉上諭,湖廣地方三湘七澤水勢(shì)汪洋,凡有應(yīng)設(shè)救生船之處,著該督撫確勘,照江南一例辦理,欽此”。一面是大規(guī)模的設(shè)置,一面是學(xué)習(xí)江南的經(jīng)驗(yàn)。乾隆時(shí)期,全國(guó)范圍有一個(gè)廣設(shè)救生船的過(guò)程,湖北也在此時(shí)出現(xiàn)一個(gè)高潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)時(shí)湖北官設(shè)救生紅船總數(shù)達(dá)67艘,其中“江夏縣船十有七,漢陽(yáng)縣船十,武昌縣船一,興國(guó)州船二,大冶縣船二,黃岡縣船一,黃梅縣蘄州船各二,蘄水縣船一,江陵縣船四,監(jiān)利縣松滋縣船各二,襄陽(yáng)縣船三,均州船二,東湖縣船七,巴東縣船二,歸州船七,各于本境內(nèi)險(xiǎn)要處所分泊”。很顯然,這并非全部船數(shù),僅是乾隆時(shí)官設(shè)數(shù)目,全省實(shí)設(shè)救生船數(shù)遠(yuǎn)在此數(shù)之上。諸多州縣所設(shè)未被計(jì)入此數(shù),特別是乾隆之后的官捐民辦救生船和堂設(shè)救生船,如“光緒聞知縣多祺倡捐造救生船”。據(jù)筆者所見(jiàn)史料,除乾隆時(shí)期官設(shè)67船外,羅田、崇陽(yáng)、沔陽(yáng)、遠(yuǎn)安、光化等地亦有設(shè),且前述乾隆已設(shè)之諸州縣在后世數(shù)目也有所增益。當(dāng)然,諸多方志所載多有不實(shí),有文浮于實(shí)之惑,部分關(guān)于救生紅船的記載在建置志、津梁志、關(guān)津志中乏跡可尋,只有在賦役志中稍稍得見(jiàn)紅船水手支領(lǐng)工食銀的記錄,可以證實(shí)其地曾設(shè)置紅船,如崇陽(yáng)縣僅在其《食貨·經(jīng)制》中見(jiàn)“紅船一只,水夫十名,正閏工食并修船銀八十五兩二錢”,方知該縣有此項(xiàng)開(kāi)支,但此志內(nèi)容中均不見(jiàn)有救生紅船的相關(guān)記載。清前期,無(wú)論是資金的來(lái)源還是水手的招募,均由各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,鮮見(jiàn)有地方精英的參與;隨著時(shí)間的推進(jìn)和社會(huì)的變動(dòng),尤其是湖北地方社會(huì)數(shù)遭戰(zhàn)亂,地方政府越來(lái)越意識(shí)到與地方精英合作的必要性,于是攜同社會(huì)力量共同參與地方公益事務(wù),以緩解地方政府力量的不足。如宜昌府紅石灘救生紅船設(shè)六處,“舊設(shè)救生紅船各一只,水手各六名,歲支工食銀二百五十九兩二錢”,僅此一地救生紅船的維持,便是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)。因而,地方社會(huì)的支持和參與十分重要。尤其是民辦救生船局,可補(bǔ)官辦之不足。晚清,地方政府無(wú)力繼續(xù)承辦救生事業(yè),湖北出現(xiàn)了數(shù)個(gè)專業(yè)的救生善堂,如漢陽(yáng)敦本堂救生船局、黃岡縣培心善堂、江陵縣荊江救生船、沙市救生局、宜昌府紅石灘與平善壩紅船、光化縣敦善堂等,大致長(zhǎng)江沿岸及境內(nèi)諸多湖泊河流之地均有所設(shè),反映了官民在救生紅船領(lǐng)域地位的變化。二、官辦生船的設(shè)置及運(yùn)營(yíng)在清代救生紅船事業(yè)中,官辦救生紅船事業(yè)與民辦救生紅船在運(yùn)營(yíng)管理上存有很大差異。官辦救生紅船形式比較單一,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府專門的正項(xiàng)撥款,如襄陽(yáng)縣,“救生船三只,每船水手三名,共計(jì)九名,每年工食銀一百零八兩,此銀在藩庫(kù)請(qǐng)領(lǐng),如有解司庫(kù)正雜款項(xiàng)銀兩,準(zhǔn)其畫(huà)抵不入奏銷”。船只按大小分不同形制,不同形制按其大修、小修及更造,均限定不同的工料銀。乾隆十一年“覆準(zhǔn)湖北各屬救生船,照內(nèi)河戰(zhàn)船年限修造。船長(zhǎng)四丈五尺闊八尺者,小修工料銀九兩八錢,大修十有六兩四錢,更造二十五兩二錢;長(zhǎng)四丈二尺闊八尺六寸者,小修工料銀九兩九錢,大修十有六兩五錢,更造二十五兩三錢;長(zhǎng)四丈二尺闊八尺者,小修工料銀九兩二錢,大修十有五兩三錢,更造二十三兩五錢;長(zhǎng)三丈五尺闊八尺者,小修工料銀七兩七錢,大修十有二兩九錢,更造十有九兩八錢;長(zhǎng)三丈五尺闊七尺者,小修工料銀六兩七錢,大修十有一兩一錢,更造十有七兩一錢;長(zhǎng)三丈五尺闊六尺四寸者,小修工料銀六兩一錢,大修十兩二錢,更造十有五兩七錢;長(zhǎng)三丈闊六尺者,小修工料銀四兩九錢,大修八兩二錢,更造十有二兩六錢;長(zhǎng)二丈二尺闊五尺者,小修工料銀三兩,大修五兩,更造七兩七錢,各有奇,湖南救生船亦照湖北之例辦理?！笨梢?jiàn),在乾隆時(shí)期的湖北,官辦救生紅船大致規(guī)定有八種形制,長(zhǎng)闊各異,大小不同,大修、小修及更造所額定支出也均不同;其水手以役的方式招募,固定領(lǐng)取官方支給銀兩。由于其官辦性質(zhì),對(duì)水手的監(jiān)管除了防止其救生撈浮時(shí)貪財(cái)不義外,主要是防止其夾帶私貨,尤其是防范販賣私鹽。官辦救生紅船的設(shè)置及運(yùn)營(yíng)與地方官有著直接的關(guān)系。勤政者往往興利絕弊,對(duì)救生船及水手的監(jiān)管也較為得力;碌碌者則壞政有余,置官辦事業(yè)于不聞不問(wèn),以致于空存名目,不少地方在支領(lǐng)官撥銀兩后,并未用于實(shí)處,以致船朽政荒之后仍繼續(xù)支領(lǐng)。蘄水縣知縣多祺初任時(shí)“爰加查訪,知南河渡口向設(shè)救生船。國(guó)家勤恤民隱,額給帑金,積久船敗,實(shí)廢名存……檢查舊案,始悉此項(xiàng)額銀曾經(jīng)前邑侯趙公云衢撥給同善堂以為板棺,助行之有年,厥后迭經(jīng)兵燹,堂務(wù)暫停。”由此亦可見(jiàn)官辦事業(yè)的艱難。需要指出的是,在地方所設(shè)救生紅船中,有眾多官捐民辦的記錄,其置辦是地方官員捐廉倡起,而后本地紳耆群起響應(yīng),按說(shuō)應(yīng)屬于地方民辦公益事業(yè)。但也有地方官員往往拿政府財(cái)產(chǎn)慷一己之慨,如黃岡縣江面救生船乃“光緒五年冬,由縣捐廉造船一只、水手五名,每月工食錢十七串三百文,以稅契贏余支給,其歲修各費(fèi)由縣捐備”。在任官員捐廉,將個(gè)人資財(cái)捐出在本地做善事,本來(lái)已經(jīng)能說(shuō)明其作為紳士集團(tuán)的一員參與其中,但以稅契盈余(其究竟是否為官員養(yǎng)廉銀之來(lái)源有待討論,若不是則為政府財(cái)產(chǎn))支給水手工食銀,具體情形還需更進(jìn)一步的討論。這確實(shí)是救生紅船等地方公益事業(yè)的特色,性質(zhì)不明晰,使得公益事業(yè)多少帶有了一定的“官僚化”色彩,并因此獲得社會(huì)力量的支持。民辦救生紅船以善堂所設(shè)救生船局為主,民辦事業(yè)在清前期已有存在,但廣泛開(kāi)展則是在道光之后的同、光兩朝。乾隆之后,各級(jí)地方政府財(cái)政日漸困乏,官辦救生紅船缺少經(jīng)費(fèi)無(wú)力維持。在民辦事業(yè)崛起的同時(shí),官方力量并沒(méi)有全然退出,而是在依靠地方精英階層出資置辦的同時(shí)發(fā)揮倡導(dǎo)作用,并以官府的姿態(tài)給予許可與保護(hù),使民間力量的整合在官方允許的狀態(tài)下進(jìn)行。東湖縣紅石灘所設(shè)的救生紅船就是官民共同管理,“委派巡視彈壓官一員,忠恕堂紳士一人”。民辦事業(yè)的出資者與主持者大多來(lái)自民間,但在整個(gè)事業(yè)開(kāi)展中,地方官員、士紳、商人等諸多角色均參與其中。黃岡縣培心善堂兼設(shè)的救生紅船得到過(guò)“各大憲捐廉亻次助,江漢關(guān)漢黃德道每年給銀九十六兩,縣署每年給銀十二兩”。道光年間,漢陽(yáng)敦本堂救生船局在設(shè)置之初,得到漢岸鹽商的大量捐款;成立于光緒元年的沙市救生船局也得到著名的十三幫的鼎力捐助。堂設(shè)救生紅船事業(yè)為永久計(jì),為善堂置產(chǎn)必不可少,于是買屋置地,以租息收入為日常支出費(fèi)用,輔以地方人士的捐款。在善堂約規(guī)中,管事與管人相分離,各有獎(jiǎng)懲,尤其注重對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督,凡總理堂務(wù)、管理財(cái)務(wù)者、主辦事務(wù)等,各設(shè)首士,相互掣肘,不使獨(dú)大,并接受堂內(nèi)各善士監(jiān)督。如光化縣敦善堂所設(shè)不僅有“總理堂務(wù)首士”、“總理帳務(wù)首士”和“總理銀錢首士”,還聘有司堂等其他具體辦事人員,于是數(shù)權(quán)分立,各盡職守,從運(yùn)營(yíng)體制上限制了首士貪腐的可能。當(dāng)然,在地方社會(huì)所設(shè)的民辦公益事業(yè)中,士紳是真正的中堅(jiān)力量,他們是倡議者也是領(lǐng)導(dǎo)者,更是主持者。民辦事業(yè)以一種效忠的姿態(tài)——其表現(xiàn)形式是對(duì)地方官員的尊敬和對(duì)政府權(quán)威的借重,來(lái)?yè)Q取地方政府給予的支持甚至是保護(hù)。無(wú)論官辦還是民辦救生紅船事業(yè),其日常管理主要是對(duì)水手的管理與獎(jiǎng)懲,以及對(duì)船只的修建和更造。救生紅船的水手人數(shù)在各地所設(shè)有異,一船少則二三人,多者十人,也有六人九人不等者;每年所得工食銀差異亦較大,少則五兩,多則十二兩;凡救生撈浮所得賞金大致相當(dāng),救得生者賞千文左右,而撈浮每具約五百文,更有按水勢(shì)情形而不同賞給。官辦與民辦事業(yè)相輔相成,民辦有補(bǔ)官辦不及之用。如漢陽(yáng)縣敦本堂所設(shè)救生船處,“舊有官設(shè)救生船,江河瀉闊,難以遍及。道光三年,鹺商姚比達(dá)胡元等公設(shè)敦本堂救生船局,請(qǐng)于郡守,得自行經(jīng)理,官吏不過(guò)而問(wèn),與舊社官船無(wú)與”。而且相比官辦事業(yè)而言,地方精英階層主導(dǎo)民辦救生紅船的運(yùn)營(yíng)管理更合理也更見(jiàn)成效,主要是因?yàn)槠鋼碛懈m合地方社會(huì)的制度規(guī)則與運(yùn)作機(jī)制,以及相對(duì)穩(wěn)定的組織管理,不至于像官辦事業(yè)般人來(lái)政興、人去政息。當(dāng)然,前述漢陽(yáng)縣敦本堂救生船局“咸豐兵戮間,堂董徙避,房產(chǎn)毀、田產(chǎn)淆,船局遂廢,嗣是改歸官辦”,亦不乏其例,但其改歸官辦后,由于“奉行僅為具文不愜輿情”,最終仍交還地方。三、急救、拯救功能“天地之大德曰生,而人能體天地之德則莫如救生,當(dāng)其沉溺水中性命寄于呼吸,一旦救而出之重睹天日,豈非慈航普渡哉!”紅船以救生為主,但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,還兼顧其它救護(hù)、打撈等功能(1)。1.其他職能無(wú)論是專設(shè)的救生局,還是綜合性善堂的救生事務(wù),無(wú)論官辦民辦,還是官民合作,救生一直是紅船及其事業(yè)的最主要職能,其他一切職能均是因保護(hù)行旅水上安全而衍生出來(lái)的。在江面險(xiǎn)要處,風(fēng)平浪靜或惡劣天氣,救生紅船或停泊或游弋,均應(yīng)監(jiān)視水面,凡救得活口送善堂局照顧,水手均可獲一定的報(bào)酬。漢陽(yáng)敦本堂“在晴川閣左,道光三年紳商捐建,時(shí)以大江風(fēng)浪險(xiǎn)惡,船多覆溺,特設(shè)救生船數(shù)只,無(wú)風(fēng)則泊禹功磯下,有風(fēng)則游奕巨浪中,遇有不測(cè),駛往拯救,積年全活無(wú)算”。2.救得生者的于船救生之余,難免有罹難者尸體漂浮,善人們“一見(jiàn)發(fā)水即見(jiàn)浮尸,傷心慘目,何忍坐視”,念及往來(lái)行旅風(fēng)雨奔波之苦及尸骸暴露諸多不便,救生紅船便承擔(dān)起打撈職責(zé)。救得生者可獲一定賞金,撈得死者也可得少量錢財(cái)。有的地方即使未有專設(shè)救生紅船,也會(huì)安排其他船只負(fù)責(zé)撈浮。光化縣敦善堂“今議暫令本鎮(zhèn)往來(lái)劃船就近打撈,管月首士視其水勢(shì)平□,臨時(shí)與總管首士給費(fèi),如水勢(shì)雖斗尚可行船,每得一尸從優(yōu)給錢八百,若水勢(shì)平定每個(gè)祗給錢二百”。此外,在可能的情況下,對(duì)覆船者貨物財(cái)物的打撈也包括在內(nèi),但必定本著以“救人為急,次及貨物”的原則,若“敢有乘危匿貲詐為索謝者,重懲無(wú)宥”。3.糧船與紅船、客舟官辦民辦二者孰先孰后,雖未有定論,但官辦紅船的護(hù)漕功能是無(wú)庸置疑的。漕運(yùn)是關(guān)系國(guó)家安定的大事,官辦救生紅船的護(hù)漕功能得到清政府的極大重視。清代京口本已設(shè)有護(hù)漕救生船,康熙帝于四十六年巡視京口時(shí)“以救生船少,特諭巡撫于準(zhǔn)議行添設(shè),乃選京口漁舟計(jì)六十余只,日用其六,更番應(yīng)調(diào),活一人者予一金,死者畀三之一,著為例;又捐置義田五百畝,以其歲入給工費(fèi)犒賞,有余則儲(chǔ)為來(lái)歲之用,鎮(zhèn)江知府馮庭棠為計(jì)。勒石。”長(zhǎng)江上如此,黃河上亦是如此。“五年,題準(zhǔn)黃河設(shè)立救生二船,每船舵工水手十名,每名月給工食銀一兩,每年于正二三月保護(hù)漕船,濟(jì)運(yùn)護(hù)漕后,聽(tīng)其渡載覓食,不給工食”。湖北作為清代重要的糧產(chǎn)區(qū)和糧食轉(zhuǎn)口貿(mào)易地,水運(yùn)繁忙,然而湖北水面曲折險(xiǎn)惡,救生紅船擔(dān)當(dāng)救護(hù)糧船的功用也應(yīng)在情理之中。在筆者查閱的有限史料中,雖未有直接證明,但《漢口叢談》中載,“戊子九月初十日,江口失火,延及南岸,湖南糧船與紅船、客舟,燒毀甚多,人民死者慘不忍言”(1)。似可推而知湖北境內(nèi)的紅船亦擔(dān)有護(hù)漕職能。4.自愿救助、救生船救生紅船通常是擇險(xiǎn)要之地停泊,見(jiàn)有船只遇險(xiǎn)則馳往救援。在部分地區(qū),救生紅船也與渡船或客船配合,一路保護(hù)。“渡又為一邑之沖,往來(lái)者肩摩踵接,官渡二艘日不暇給,小人惟知漁利駕小舟以要行旅,每當(dāng)水漲之時(shí)多致傾覆,余心憫然,亟思有以拯之,爰加查訪,知南河渡口向設(shè)救生船……不匝月而船已告成,器用畢具,由是量招水手利濟(jì)波心。迄今四年而臨流無(wú)滅頂之兇者,則救生船之力居多?！泵駠?guó)《夏口縣志》中對(duì)建于清同治辛未年的敦實(shí)堂救生局的職能記述有“當(dāng)水流洶涌之時(shí),于關(guān)圣祠五顯廟接駕嘴打扣巷四處各設(shè)義渡二只,以渡行人,又設(shè)護(hù)劃二十只,分泊于各險(xiǎn)要之處,專司救護(hù)行船”,于是此縣南河渡渡船與救生船并用,遂致四年無(wú)覆船溺人之憂。此外,南勇有關(guān)研究救生船的文章中對(duì)救生紅船的護(hù)航功能進(jìn)行了論述,指出晚清救生紅船可被行旅租用(2)。5.警示及監(jiān)督職能在水上一些重要地段,或者天氣惡劣等影響航行的因素出現(xiàn)時(shí),救生紅船同時(shí)發(fā)揮警示的職能?！敖簼q之際,大船橫泊有礙渡船,請(qǐng)示添設(shè)差役,酌給工食,不時(shí)梭巡;并雇船指示大船順泊,以免傾覆之患”。警示職能通常是開(kāi)辦救生事業(yè)的善堂善局所兼理,不僅是對(duì)大船的指引,更有對(duì)渡船過(guò)渡的監(jiān)督,如光緒《光化縣志》載敦善堂約規(guī)中記有救生約規(guī):“河流洶涌,最易覆舟,議當(dāng)甚漲之時(shí),管月首士隨時(shí)查看,即在城上立桿升旗,禁止過(guò)渡,防患未然;然船戶如敢冒險(xiǎn)偷渡送官懲治,不得徇情,以免下次效尤,尤誤人性