社區(qū)試點(diǎn)工作方案

社區(qū)試點(diǎn)工作方案深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的新需求、新任務(wù)。因此，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以便民、利民、助民、安民、富民為出發(fā)點(diǎn)，整合和挖掘農(nóng)村社會資源，增強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)功能，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村基層管理體制， 運(yùn)行機(jī)制和服 務(wù)休系，全面提升社區(qū)服務(wù)和管理功能，努力建設(shè)富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和社會各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。二、目標(biāo)要求按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障體系、文化教育、平安建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，努力建成富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。三、基本原則、以人為本、服務(wù)農(nóng)民。以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，把滿足全區(qū)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民物質(zhì)文化需求，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村文明程1度和村務(wù)公開民主管理水平為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。、政府推動，社會參與。加大政府支持力度，強(qiáng)化政府的投入支撐，調(diào)動社會力量，廣泛參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成有效的共建機(jī)制。、村民自治，民主管理。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)活動，都應(yīng)廣泛征求村民意見，尊重大多數(shù)村民的意愿，實(shí)現(xiàn)社區(qū)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，努力建立農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。、因地制宜，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效，突出本地特色，從解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。四、具體任務(wù)2010 年，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村為：稱鉤驛鎮(zhèn)周家河村、西鞏驛鎮(zhèn)中驛村、青嵐山鄉(xiāng)大坪村、杏園鄉(xiāng)李河村、石泉鄉(xiāng)下坪村、符家川鎮(zhèn)大岔村。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中， 要結(jié)合本地工作實(shí)際，因地制宜確定工作任務(wù)，合理拓展工作項(xiàng)目，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。、加強(qiáng)村級組織建設(shè)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供組織保障。一是充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入開展五個(gè)好村黨組織創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，積極推進(jìn)村黨組織兩推一選工作，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；全面提高基層干部和黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。充分發(fā)揮黨員服務(wù)區(qū)、黨2員責(zé)任區(qū)等載體作用，帶領(lǐng)廣大村民積極投身社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建以村黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村社區(qū)組織體系。二是逐步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。堅(jiān)持民主選舉，搞好村民委員會組織建設(shè)，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會福利、計(jì)劃生育等服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)村民代表隊(duì)伍、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組等村民自治組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范村民會議、村民代表會議、村兩委聯(lián)席會議、村務(wù)公開和民主管理、民主評議村干部等制度，保證農(nóng)民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位。三是大力培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)社會組織。引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上建立各種維權(quán)、服務(wù)、娛樂類社區(qū)社會組織和中介服務(wù)組織，如老年人協(xié)會、殘疾人協(xié)會、計(jì)劃生育、文體活動團(tuán)隊(duì)組織、社會志愿服務(wù)組織等，組織農(nóng)民開展各種社區(qū)活動。、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層社會管理，逐步完善與農(nóng)村現(xiàn)行生產(chǎn)方式相適應(yīng)的基層管理體制。一是要進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)自治功能。保證村民委員會行使社區(qū)主體組織的職能，充分發(fā)揮基層協(xié)調(diào)、處理社區(qū)