交通事故處置應急預案

********企業(yè)交通事故處置應急預案1總則1.1編制目的為及時、有效而迅速地處理交通事故，防止或減少因事故導致的人身傷害、經(jīng)濟損失和社會影響，防止和減輕因交通事故對********企業(yè)(如下簡稱“企業(yè)”)也許導致的影響，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特編制本預案。1.2編制根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》人大常委會第三十一次會議于12月29日通過，自5月1日起施行。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第70號)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》中華人民共和國主席令第69號《生產(chǎn)安全事故匯報和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》（國務院令第599號）《生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》AQ/T9002-《有關(guān)印發(fā)電力突發(fā)事件應急演習導則（試行）等文獻的告知》電監(jiān)安【】22號《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》國家電監(jiān)會第4號令《有關(guān)印發(fā)《電力企業(yè)應急預案管理措施》的告知（電監(jiān)安全【】61號）《********分企業(yè)總體預案》1.3合用范圍合用于********分企業(yè)交通事故的應急處置和救援工作。2應急處置基本原則遵照科學發(fā)展、以人為本“安全第一，防止為主，綜合治理”的方針，堅持防備和救援相結(jié)合，堅持保人身、保設(shè)備的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、加強聯(lián)動、迅速響應，最大程度地減少交通事故導致的損失。3事件類型和危害程度分析3.1事故風險的來源、特性3.1.1路狀況、作業(yè)環(huán)境、氣候變化等自然環(huán)境影響的不安全原因，如雨、雪、霜、霧天氣，山路險路，節(jié)假日繁忙交通，施工現(xiàn)場狹窄復雜等；3.1.2機動車輛制動、轉(zhuǎn)向、傳動、懸掛、燈光、信號等安所有位和裝置不可靠；3.1.3駕駛員安全意識淡薄，酒后駕車、疲勞駕駛、搶超搶會、超速行駛、超載行駛、人貨混載等司乘人員不安全行為。3.1.4其他原因：行人、騎車人違章和其他車輛違章等。3.2事故類型、影響范圍及后果3.2.1發(fā)生交通事故也許導致人員傷亡、車輛損壞、火災、生產(chǎn)設(shè)備物資損壞影響機組檢修工期、生產(chǎn)運行值班人員無法正常交接班。3.2.2車輛傷害，企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓等導致的傷亡事故。3.2.3交通事故直接危及到人民的生命、財產(chǎn)安全，并對社會穩(wěn)定帶來不良影響，對國家、企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。3.2.4職工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時，發(fā)生有Ⅳ級及以上責任的交通事故而導致的人身傷亡。4事故分級根據(jù)交通事故對生產(chǎn)、管理的影響范圍、程度、也許產(chǎn)生的后果等原因，交通事故分為四個級別尤其嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、輕微（Ⅳ）4.1特大交通事故特大交通事故：指一次導致死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同步重傷8人以上，或者死亡2人，同步重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。4.2重大交通事故重大交通事故：指一次導致死亡1至2人，或者重傷3人以上10人如下，或者財產(chǎn)損失為3萬元以上6萬元如下的事故。4.3一般交通事故一般交通事故：指一次導致重傷1至2人，或者一次輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失局限性3萬元的事故。4.4輕微交通事故輕微交通事故；指一次導致輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失（機動車事故）局限性1000元，或者財產(chǎn)損失（非機動車事故）局限性200元的事故。5應急指揮機構(gòu)及其職責5.1應急指揮機構(gòu)5.1.1應急領(lǐng)導小組組長：總經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、5.1.2應急管理辦公室主任：安監(jiān)科主任5.1.3應急處置工作組（1）危險源控制搶險救援組組長：生技部主任（2）安全保衛(wèi)組組長：人事部主任（3）交通醫(yī)療后勤保障組：組長：辦公室副主任（4）新聞公布對外工作組：組長：辦公室主任（5）技術(shù)保障物資供應組組長：工程項目部經(jīng)理（6）善后處理組：組長：財務室主任5.2應急指揮機構(gòu)的職責5.2.1應急領(lǐng)導小組的職責（1）在交通事故發(fā)生后，根據(jù)事故匯報立即按本預案規(guī)定的程序，組織有關(guān)人員現(xiàn)場進行事故處理，使損失降到最低限。（2）負責向政府有關(guān)管理部門（單位）匯報事故狀況和事故處理進展狀況。（3）現(xiàn)場指揮交通事故的應急救援。（4）配合地方公安交通部門或環(huán)境保護部門處理交通事故和環(huán)境污染。（5）完畢交通事故調(diào)查匯報的編寫和上報工作。（6）協(xié)調(diào)完畢保險理賠工作。5.2.2應急管理辦公室職責（1）應急管理辦公室是本單位應急管理的常設(shè)機構(gòu)，負責應急指揮機構(gòu)的平常工作。（2）及時向應急領(lǐng)導小組匯報突發(fā)事件；（3）負責傳達政府、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)突發(fā)事件應急管理的方針、政策和規(guī)定；（4）組織貫徹應急領(lǐng)導小組提出的各項措施、規(guī)定，監(jiān)督貫徹；（5）組織制定應急工作的各項規(guī)章制度和交通事故經(jīng)典預案，指導事故的處置工作；（6）監(jiān)督檢查應急預案的貫徹、應急準備工作、應急演習等有關(guān)事宜；指導、協(xié)調(diào)事故處理工作；（7）交通事故處理完畢后，認真分析發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，深入完善對應的應急預案；（8）對交通安全管理工作及交通事故進行考核。5.2.3搶險救援組職責（1）負責組織應急救援人員及有關(guān)專家及時進入交通事故現(xiàn)場，并進行現(xiàn)場搶險救援技術(shù)全面指導與技術(shù)監(jiān)督；（2）負責迅速開展解救被困人員和受傷人員的救援工作；（3）負責交通事故現(xiàn)場救援設(shè)備和物資及時運送；（4）掌握本單位交通事故應急救援力量（醫(yī)護人員、受過緊急救護培訓的人掌握辦單位人身事故應急救援力量（醫(yī)護人員、受過緊急救護培訓的人員、與交通事故急救有關(guān)的專業(yè)對口人員）和交通事故應急救援物資的資源（包括數(shù)量、儲存狀況）；（5）負責提出上級救援、外部救援力量和物資支援的需求5.2.4安全保衛(wèi)組職責（1）維持交通事故現(xiàn)場秩序、布置現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，負責監(jiān)督應急狀況處理時各項安全措施的執(zhí)行，防止救援時次生人身事故的發(fā)生；（2）控制現(xiàn)場人員，無關(guān)人員不準出入事故現(xiàn)場，保證搶險、救災，維持現(xiàn)場秩序等工作；（3）負責交通事故搶險現(xiàn)場安全隔離措施的檢查，并督促有關(guān)部門執(zhí)行到位；（4）組織實行交通事故恢復所必須采用的臨時性措施；5.2.5后勤保障組職責：（1）負責應急救援車輛維護、檢查，保證應急搶險救援時所需車輛正常使用；（2）應急時提供應急救援車輛，提供應急救援物資、設(shè)備設(shè)施運送所需車輛；（3）負責辦公電話、移動電話、傳真、電子郵件、應急通信、保證調(diào)度通信暢通；（4）與供應商建立物質(zhì)供應協(xié)作關(guān)系，保證應急救援物質(zhì)的質(zhì)量、數(shù)量；（5）負責接警后及時趕赴事發(fā)地，對受傷人員采用現(xiàn)場緊急救治，及時急救傷員生命；（6）及時聯(lián)絡市120急救中心或市醫(yī)院，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療；（7）做好平常有關(guān)醫(yī)療藥物和器材的維護和儲備工作。5.2.6新聞公布組：（1）在應急領(lǐng)導小組的指導下，負責將突發(fā)事件狀況匯總，根據(jù)領(lǐng)導小組的決定做好對外新聞公布工作；（2）根據(jù)領(lǐng)導小組的決定對突發(fā)事件狀況向政府新聞主管部門、上級單位進行匯報；（3）負責新聞媒體及當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級有關(guān)部門的接待工作3.2.3.5物資保障組：（1）按照企業(yè)規(guī)定做好突發(fā)交通事件對應物資儲備和供應工作；（2）應急時，負責應急物資、多種器材、設(shè)備的供應；（3）負責與廠商進行溝通聯(lián)絡，及時做好應急物資的補給工作5.2.7善后處理組（1）負責監(jiān)督消除交通事故的影響，指導盡快恢復道路交通；（2）負責交通事故資料的搜集，現(xiàn)場的保護（3）精確、及時、公正地查清交通事故原因、責任，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，制定措施。對負責人提出處理意見，形成交通事故調(diào)查匯報；（4）負責做好傷亡人員賠償及家眷安撫工作，做好受傷人員康復治療、慰問工作,，對因參與應急處理工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，做好傷、亡人員保險理賠工作，予以對應補助和撫恤。6防止和預警6.1風險監(jiān)控6.1.1企業(yè)安監(jiān)部對風險監(jiān)控負責，交通車輛負責人是風險監(jiān)測的負責人,并對如下險情信息的搜集、整頓和匯報。（1）上級主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位公布信息的通報、告知等；（2）各部門上報的應急信息；（3）災害現(xiàn)場的動態(tài)信息。（4）及時將有關(guān)信息通報和應急預控措施告知全體駕駛?cè)藛T。6.1.2定期召開駕駛員例會和周安全活動，對駕駛員進行常常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)；6.1.3認真貫徹車輛定期檢查制度，嚴格出車前、行駛中和回場后“三檢制”，及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛；6.1.4每月對駕駛員進行一次動態(tài)分析，采用針對性的措施監(jiān)控駕駛員的不安全行為。6.1.5嚴格長途車輛審批制度，從嚴控制長途車輛；6.1.6開展常常性的路檢路查，控制酒后駕駛、超速行駛、不系安全帶等交通違章行為。6.1.7定期開展駕駛崗位危害辨識，制定控制措施，消除交通風險；6.2預警公布與預警行動6.2.1預警分級根據(jù)預測分析成果，對也許發(fā)生的交通事故進行預警。根據(jù)交通事故也許導致的危害程度、經(jīng)濟損失程度和發(fā)展勢態(tài)，預警級別劃分為：Ⅰ級紅色、Ⅱ級橙色、Ⅲ級黃色和Ⅳ藍色級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展狀況和采用措施的效果，預警顏色可以升級、降級或解除。6.2.2預警的公布程序和有關(guān)規(guī)定：（1）到達上述預警原則的，由應急管理辦公室確定預警級別、預警范圍，進行公布；（2）對也許發(fā)生的交通事故到達紅色、橙色預警原則的，應急管理辦公室匯報應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導同意后公布；到達黃色、藍色預警原則的，由應急管理辦公室公布；6.2.3預警公布后的應對程序和措施（1）公布紅色預警后，應急領(lǐng)導小組組長和所有組員及六個應急工作小組立即抵達對應崗位，按對應的措施規(guī)定開展工作；（2）公布橙色預警后，應急領(lǐng)導小組副組長和所有組員及六個應急工作小組立即抵達對應崗位，按對應的措施規(guī)定開展工作；(3）公布黃色預警后，應急領(lǐng)導小組副組長和六個應急工作小組立即抵達對應崗位，按對應的措施規(guī)定開展工作；(4）公布藍色預警后，按應急管理辦公室規(guī)定的應急工作小組組員立即抵達對應崗位，按對應的措施規(guī)定開展工作。6.3預警結(jié)束應急領(lǐng)導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展狀況，確認無續(xù)發(fā)事故的也許性時解除預警狀態(tài)，將預警解除信息告知給應急管理辦公室，由應急管理辦公室公布，運用傳真、電話、短信、電子郵件等多種形式告知各應急處置工作組。7信息匯報7.1應急值班電話本單位24小時應急值班電話：82260087.2信息匯報時限、程序和方式7.2.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當立即向應急管理辦公室、領(lǐng)導小組組長匯報；發(fā)生重大以上交通事故，應急管理辦公室在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向政府有關(guān)部門和****縣安委會辦匯報。7.2.2匯報的內(nèi)容重要包括交通事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失和處理狀況等。8應急響應8.1司乘人員的應急行動8.1.1交通事故發(fā)生后，駕駛員或乘車人應立即打電話報警并向應急管理辦公室匯報。8.1.2根據(jù)現(xiàn)場狀況，司乘人員應立即采用如下應急措施（1）人員受傷時，立即求援過往車輛或人員，急救傷員。（2）車輛著火時，立即運用隨車滅火器滅火，同步將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶祈求救濟。（3）危險品泄漏時，立即配戴好隨車空氣呼吸器進行堵漏，并采用圍堰等措施防止危險化學品污染河流、水庫敏感目的?，F(xiàn)場沒有安全防護的人員以及泄漏無法控制時，應立即撤離到上風向安全位置。（4）在來車方向150m處設(shè)置警告牌和告知附近人員向上風方向撤離。（5）報警：祈求當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)對傷員進行救護，闡明事故發(fā)生地點，受傷人員數(shù)量及程度。8.2企業(yè)及各部門的應急行動8.2.1企業(yè)及各部門接到事故匯報后，立即鑒定應急級別并向應急領(lǐng)導小組匯報，按照應急領(lǐng)導小組指令，啟動對應級別的應急行動，調(diào)動應急保障隊伍實行應急救援。8.2.2應急領(lǐng)導小組和有關(guān)組員（部門）立即趕赴現(xiàn)場，配合政府公安交通部門實行應急救援，處理交通事故。8.3應急結(jié)束（1）搶險人員清點完畢，傷亡人員所有送往醫(yī)院治療或善后處理，傷亡人員家眷已妥善安頓；（2）確認現(xiàn)場不會發(fā)生次生火災爆炸和環(huán)境污染事件；（3）公安交警部門現(xiàn)場勘查處理完畢；（4）事故車輛已妥善安頓，路障已清理，道路交通已恢復。到達上述原則后由應急領(lǐng)導小組同意，應急管理辦公室公布交通事故應急解除信息。并電話告知有關(guān)人員。9后期處置9.1對受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，予以對應的補助和撫恤。9.2做好傷、亡人員保險理賠工作。9.3做好受傷人員康復治療、慰問工作。做好死亡人員賠償及家眷安撫工作。9.4查明事故原因，采用管控措施，杜絕傷亡事件再次發(fā)生。9.5導致突發(fā)事故的在事故結(jié)束后上報《電力突發(fā)事件匯報單》。《電力突發(fā)事件匯報單》由事故調(diào)查的組織部門以文獻形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊狀況下，經(jīng)企業(yè)同意可延至45天。由政府部門組織調(diào)查的事故上報時限從其規(guī)定，但事故單位在接到地方政府批復事故結(jié)案后7日內(nèi)逐層上報上級主管單位。10應急保障10.1應急隊伍10.1.1內(nèi)部應急隊伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及外包檢修人員等。10.1.2外部應急隊伍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院公安交管部門。10.2應急物資與裝備10.2.1企業(yè)在積極運用既有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應急工作需要，配置必要的應急救援裝備。各應急處置組應掌握各專業(yè)的應急救援裝備的儲備狀況，并保證救援裝備一直處在隨時使用的狀態(tài)；10.2.2應急設(shè)備的管理（1）所有應急設(shè)備、器材應有專人管理,保證完好、有效、隨時可用。各應急處置組建立應急設(shè)備、器材臺帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應有管理人員姓名，聯(lián)絡電話；（2）應隨時更換失效、過期的用品、器材，并有對應的跟蹤檢查制度和措施；（3）由物資保障組實行后勤保障應急行動，負責滅火器材、藥物的補充、交通工具、個體防護用品等物資設(shè)備的調(diào)用。10.3通信與信息10.3.1企業(yè)應急管理辦公室應定期對企業(yè)內(nèi)通訊設(shè)備進行檢查、維護，保證通信暢通，尤其是要保證值長崗位與應急領(lǐng)導小組和調(diào)度部門以及企業(yè)應急指揮辦公室的的通訊暢通。10.3.2企業(yè)配置相稱數(shù)量的應急通訊設(shè)備，如對講機、通話機等，以保證在企業(yè)內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時應急。10.4經(jīng)費企業(yè)應保證應急準備、救援工作所需要的資金，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導小組組長同意列入年度計劃，財務部門應保障應急有關(guān)費用的及時支付。11培訓和演習11.1培訓每年編制培訓教育計劃，結(jié)合本預案對交通事故應急救援人員進行培訓，培訓可以采用案例教學、情景模擬、交流研討、案例分析、應急演習、對策研究等方式，以提高處置交通事故應對能力。11.2演習本預案每年至少進行一次綜合演習或單項演習，檢查司機及各部門迅速反應能力，演習結(jié)束后，要對演習過程進行評價，總結(jié)。12.附則12.1預案立案本預案經(jīng)應急預案評審專家評審通過后，企業(yè)總經(jīng)理頒布，下發(fā)到各部門貫徹實行，同步報送國家電力監(jiān)管委員會東北電力監(jiān)督管理局登記立案、抄報大安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立案。12.2預案修訂本應急預案應根據(jù)演習、執(zhí)行狀況和反饋意見由安全保衛(wèi)部及時進行修訂、完善、適時進行修訂，最長期限不超過三年。12.3制定與解釋本預案由********分企業(yè)生技部制定并負責解釋。12.4預案實行本預案于正式公布之日起開始實行13附件13.1交通事故應急救援組織體系圖應急領(lǐng)導小組應急領(lǐng)導小組組長：總經(jīng)理:副組長:副總經(jīng)理物資