改制工作總結(jié)

PAGEPAGE9改制工作組工作情況匯報(bào)（2011.1.28）根據(jù)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，改制工作組積極調(diào)研謀劃，全面掌握企業(yè)的基本情況，穩(wěn)妥有序的開展企業(yè)改制工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、企業(yè)基本情況為國有中一型化工企業(yè)，內(nèi)部設(shè)化肥、農(nóng)藥、機(jī)電3個(gè)分廠和廠辦、財(cái)務(wù)、銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等職能科室。職工總?cè)藬?shù)740名，其中在職職工676名，退休職工64名。在職職工中內(nèi)部退養(yǎng)人員82名，其中，達(dá)到退休年齡（男60周歲以上，女50周歲以上）未辦理退休手續(xù)的34人。經(jīng)營范圍為農(nóng)用碳酸氫銨生產(chǎn)銷售、甲醇生產(chǎn)，其化肥業(yè)務(wù)早已停止，成為單一生產(chǎn)甲醇的化工企業(yè)。2008年以來，受世界金融危機(jī)影響，市場逐年萎縮，產(chǎn)品價(jià)格走低，經(jīng)濟(jì)效益滑坡，出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。二、改制工作措施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)推進(jìn)改制工作。按照縣委、縣政府的安排，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)要求，重新調(diào)整充實(shí)了化肥廠改制工作組，組成了由21個(gè)部門23名同志組成的工作小組，工作組人員于1月6日進(jìn)駐化肥廠，根據(jù)出臺的《墾利縣化肥廠公有住房上市出售實(shí)施方案》、《墾利縣化肥廠改制實(shí)施方案》、《墾利縣化肥廠職工安置方案》，與職工面對面的進(jìn)行宣傳講解，企業(yè)改制工作做到了有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行。（二）嚴(yán)格操作程序，實(shí)現(xiàn)改制規(guī)范運(yùn)作。按照法定程序，工作組協(xié)助開展了財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估等工作，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)，盤點(diǎn)實(shí)物，核實(shí)帳目，核查負(fù)債和所有者權(quán)益，對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面認(rèn)真評估?？h委兩次擴(kuò)大會專門聽取了工作組關(guān)于化肥廠改制有關(guān)情況的匯報(bào)，在充分分析企業(yè)具體情況和嚴(yán)格對比多個(gè)方案優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，形成了《墾利縣化肥廠公有住房上市出售實(shí)施方案》、《墾利縣化肥廠改制實(shí)施方案》、《墾利縣化肥廠職工安置方案》等三個(gè)方案，確保改制工作規(guī)范有序推進(jìn)。（三）成立入戶調(diào)查小組，積極開展入戶調(diào)查工作。改制工作組根據(jù)派駐人員構(gòu)成，分成了6個(gè)工作小組，每組配備3名縣直部門人員和化肥廠2名同志開展工作，采取多次上門走訪、電話溝通、組織座談等形式，千方百計(jì)聯(lián)系到職工本人，與職工面對面的進(jìn)行溝通交流，深入了解職工思想動(dòng)態(tài)，當(dāng)面解答職工提出的疑難問題，廣泛征求職工的意見和建議，耐心細(xì)致的做好宣傳和解釋工作，對職工的意見和建議當(dāng)天進(jìn)行匯總整理。（四）制定工作組規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。結(jié)合工作組實(shí)際情況制定了保密、工作日禁酒、考勤等12條規(guī)章制度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，明確各小組成員職責(zé)，加強(qiáng)人員管理。工作組所有成員每天8：00到廠工作，至晚上8：30入戶調(diào)查結(jié)束并匯總調(diào)查結(jié)果后統(tǒng)一返回，嚴(yán)格的規(guī)章制度保證了調(diào)查工作的規(guī)范性和順利開展，展現(xiàn)了工作組優(yōu)良的整體素質(zhì)，樹立了良好的工作形象。（五）定時(shí)督導(dǎo)各小組工作開展情況，及時(shí)研究解答問題。為了加強(qiáng)對入戶調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定時(shí)督導(dǎo)各小組進(jìn)度，每天下午5：00定時(shí)召開工作推進(jìn)情況調(diào)度會，由每個(gè)小組輪流匯報(bào)入戶情況、發(fā)現(xiàn)的問題及下步打算，對發(fā)現(xiàn)的問題匯總歸類、統(tǒng)一梳理，及時(shí)咨詢相關(guān)部門和參閱法律法規(guī)，經(jīng)工作組研究后做出規(guī)范答復(fù)。每天公布各小組調(diào)查任務(wù)完成情況，保證了調(diào)查質(zhì)量，提高了工作效率。截至2011年1月19日，工作組對化肥廠740名職工，共聯(lián)系走訪職工731人，其中同意《墾利縣化肥廠改制實(shí)施方案》和《墾利縣化肥廠職工安置方案》的401人，占調(diào)查人數(shù)的54.86%，不同意的298人，占調(diào)查人數(shù)的40.77%，不表態(tài)的職工32人，占調(diào)查人數(shù)的4.38%，無法聯(lián)系的9人，占職工總數(shù)的1.22%。其中，化肥廠在職職工共計(jì)676人，工作組共聯(lián)系走訪667人，其中同意《墾利縣化肥廠改制實(shí)施方案》和《墾利縣化肥廠職工安置方案》的358人，占調(diào)查人數(shù)53.67%，不同意的277人，占調(diào)查人數(shù)的41.53%，不表態(tài)的職工32人，占調(diào)查人數(shù)的4.8%，無法聯(lián)系的9人，占職工總數(shù)的1.33%。三、職工提出的意見和要求經(jīng)過調(diào)查組深入走訪和調(diào)查摸底，大多數(shù)職工支持企業(yè)改制，但部分職工對《墾利縣化肥廠改制實(shí)施方案》和《墾利縣化肥廠職工安置方案》的兌現(xiàn)程度持懷疑態(tài)度，并提出了以下意見和要求：（一）內(nèi)退職工生活費(fèi)發(fā)放問題22%（163人）1、方案規(guī)定內(nèi)退職工生活費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金由萬達(dá)集團(tuán)統(tǒng)一發(fā)放和繳納，13%（96人）職工對萬達(dá)集團(tuán)能否按時(shí)足額發(fā)放表示擔(dān)憂，希望能由政府做出承諾，提供保障并監(jiān)督執(zhí)行；2、方案規(guī)定內(nèi)部退養(yǎng)職工生活費(fèi)按每人每月1200元發(fā)放，9%（67人）職工擔(dān)心物價(jià)上漲過快，購買力下降，要求內(nèi)退職工生活費(fèi)隨物價(jià)上漲應(yīng)隨之調(diào)整。（二）職工融資返還及利息支付問題46%（339人）1、方案規(guī)定對職工融資在企業(yè)改制后一年內(nèi)全部兌付，28%（209人）職工對此承諾不信任，提出首先返還融資款再進(jìn)行改制，并由政府保證兌現(xiàn)；2、方案規(guī)定一年內(nèi)兌付職工融資款，18%（130人）職工要求保障獲得應(yīng)得的利息，并咨詢改制以后兌付融資款前的這段時(shí)間內(nèi)，利息是否能夠保障，如何計(jì)算。（三）職工加入新公司后權(quán)益保障問題24%（179人）1、方案規(guī)定萬達(dá)集團(tuán)不得無故開除或除名原化肥廠職工，工資待遇高于化肥廠原有的工資水平，也不低于萬達(dá)集團(tuán)同崗位或者相似崗位職工的工資水平，改制后由墾利化肥有限公司積極做好職工社會保險(xiǎn)關(guān)系的理順和接續(xù)工作。20%（147人）職工擔(dān)心工作崗位不合適、工作強(qiáng)度大、工資待遇低等原因被辭退，要求新公司保證按時(shí)足額繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)；2、退休職工在化肥廠一直未繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，3%（24人）職工咨詢以前由化肥廠報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，以后如何處理。3、1%（8人）職工要求大中專畢業(yè)生、廠內(nèi)中層到新公司安排崗位時(shí)給予優(yōu)先考慮；（四）職工住房評估及改造問題22%(161人）1、4%（29人）職工要求房價(jià)評估時(shí)自己投資裝修部分不應(yīng)列入評估范疇；2、18%（132人）職工擔(dān)心企業(yè)不能繼續(xù)支付水電費(fèi)，影響日常生活水電供應(yīng)，要求樓房水電配套設(shè)施改造先于改制實(shí)施方案進(jìn)行。3、1%（8人）職工質(zhì)疑3號樓質(zhì)量差，評估價(jià)格過高，繳納購房款過多。（五）其他個(gè)例問題3%（24人）1、殘疾和精神病患者要求照顧安置或者申請內(nèi)退；（3人）2、從事高危行業(yè)和特殊崗位的職工要求提前退休；（1人）3、因工傷殘的職工內(nèi)退后，舊病復(fù)發(fā)時(shí)醫(yī)療費(fèi)用如何解決；（1人）4、傷殘補(bǔ)助金要求一次性解決；（1人）5、要求發(fā)放身份轉(zhuǎn)換費(fèi)；（2人）6、退休職工在化肥廠期間每月有100元的補(bǔ)助金，改制后請求繼續(xù)支付；（1人）7、因工傷殘但未經(jīng)鑒定的職工，要求內(nèi)退；（1人）8、傷殘職工要求留守；（2人）9、內(nèi)退人員生活費(fèi)要求一次性付清；（2人）10、申請自謀職業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金過低；（2人）11、在產(chǎn)假和哺乳期內(nèi)要求安置合適的崗位；（2人）12、在廠內(nèi)沒有住房，居住在對象的房子，要求享受無房戶待遇。（6人）四、面臨的問題與困難一是部分職工對方案的兌現(xiàn)持懷疑態(tài)度。由于化肥廠管理混亂、公司制度朝令夕改，職工對工作組宣講的政策也不信任。對于方案承諾的按時(shí)足額發(fā)放內(nèi)退職工生活費(fèi)、改制后一年內(nèi)全部兌付職工融資、新公司按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)等內(nèi)容，職工希望能由政府做出承諾，提供保障并監(jiān)督執(zhí)行。二是職工人數(shù)眾多，個(gè)人問題錯(cuò)綜復(fù)雜?；蕪S職工總?cè)藬?shù)740名，其中在職職工676名，退休職工64名。通過工作組深入走訪和調(diào)查摸底，共收集整理了內(nèi)退職工生活費(fèi)發(fā)放、職工融資返還及利息支付、職工加入新公司后權(quán)益保障、職工住房評估及改造、其他個(gè)例等5大類22項(xiàng)問題，通過咨詢相關(guān)部門和參閱法律法規(guī)，經(jīng)過工作組研究后已對大多數(shù)問題做出規(guī)范答復(fù)，仍有部分職工的要求難以滿足。三是職工生活困難，生活保障資金緊張。職工12月份只領(lǐng)取了半個(gè)月的工資，職工醫(yī)療費(fèi)一年未解決，廠區(qū)附近職工取暖依靠廠里的煤鍋爐和空調(diào)、電暖氣等，廠里煤電費(fèi)用開支巨大，樓房沒有進(jìn)行水電配套設(shè)施改造，一旦企業(yè)不能繼續(xù)支付水電費(fèi)，將嚴(yán)重影響日常生活水電供應(yīng)。四是職工對萬達(dá)重組有抵觸情緒，難以接受身份改變。相對于化肥廠，職工認(rèn)為萬達(dá)集團(tuán)工作強(qiáng)度大、勞動(dòng)時(shí)間長，多數(shù)職工缺少一技之長，從事新的行業(yè)需要從頭學(xué)起，從國有企業(yè)職工轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I企業(yè)職工，心理有失落感，要求安排到合適的工作崗位或者發(fā)放一定數(shù)額的身份轉(zhuǎn)換費(fèi)。五、下一步工作打算（一）統(tǒng)一思想，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)統(tǒng)一全廠職工的思想，采取集中座談、個(gè)別座談和召集職工主動(dòng)到工作組反應(yīng)情況等多種形式，積極與職工談話交流，想方設(shè)法增加政策宣講力度，增強(qiáng)職工對政府的信任感，使職工相信政府堅(jiān)決兌現(xiàn)方案當(dāng)中的承諾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，穩(wěn)定職工情緒，為下一步工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。（二）及時(shí)反饋，解答職工疑難問題。結(jié)合前期調(diào)查過程中職工提出的突出問題和建議，通過聯(lián)系咨詢縣人力資源和社會保障局、縣總工會、縣法院等相關(guān)部門，查閱相關(guān)法律法規(guī)，形成明確統(tǒng)一的答復(fù)意見，及時(shí)反饋，正面解答職工疑難問題，消除職工疑慮，繼續(xù)宣講《墾利縣化肥廠改制實(shí)施方案》和《墾利縣化肥廠職工安置方案》，盡可能爭取更多職工的支持。（三）落實(shí)制度，全力做好維穩(wěn)工作。工作組制定了春節(jié)期間值班制度，所有成員24小時(shí)開機(jī)，保持聯(lián)系通暢，每天由1名帶班組長和5名工作組成員值班，化肥廠安排3名中層領(lǐng)導(dǎo)陪同，每天安排2輛值班車輛，遇到突發(fā)緊急事件，值班人員第一時(shí)間向工作組組長匯報(bào)，認(rèn)真記錄職工來訪情況并及時(shí)反饋，全力做好維護(hù)穩(wěn)定工作。（四）籌措資金，保障職工基本生活。為穩(wěn)定職工情緒，保障困難職工安心過春節(jié)，工作組積極協(xié)調(diào)企業(yè)，為職工籌措生活保障費(fèi)，保障職工春節(jié)期間的基本生活需求。二〇一一年一月二十八日5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343356