釣魚的管理方法

“我不是愛吃魚，也不是偷魚，只是閑得慌，滇管局來收魚竿就讓他收唄。沒有哪個城市這么長時間都禁止釣魚的?！闭f起釣魚，64歲的老陳有一肚子話要說。而像他這樣的釣魚愛好者，在昆明有30萬人之多。在昆明，哪里能釣魚？當被問到這個問題，垂釣愛好者們想到的多半是大觀河、郊外水庫，或是安寧、石林等地。家門口沒有合適的大型垂釣場所，對垂釣愛好者來說，確實很不方便。滇池就在昆明人眼前，但自2010年整個滇池及入滇河道全面封湖禁漁以來，釣魚成了必須“偷偷摸摸”進行的事情。昆明確實需要一處固定的釣魚區(qū)了。執(zhí)法者與偷釣者的“貓鼠游戲”公共垂釣區(qū)因滇池治理的需要被取消了，釣魚愛好者們不得不打起“游擊戰(zhàn)”，與執(zhí)法人員周旋。在各條入滇河道周圍，滇管局執(zhí)法人員與偷釣者一直都在上演“貓捉老鼠”的游戲。你來勸，我就躲，躲不掉就厚著臉皮挨一頓教訓。但是下一次，釣魚愛好者還是會按捺不住，繼續(xù)品嘗偷釣樂趣。老陳今年64歲，昆明市第三建筑公司的退休職工，資深釣友。從小愛釣魚的他如今難覓好釣場，大觀河成了他與老友們常聚的地方。老陳回憶，小時候家里條件差，為了改善生活經(jīng)常到滇池釣魚。年輕時還專程跑到大理、澄江，甚至貴州去釣過魚。幾十年過去了，釣魚已變成一種愛好?！艾F(xiàn)在年紀大啦，別說去外地，就是坐車去富民的黃坡水庫都吃不消。我不是愛吃魚，只是閑得慌。滇管局來收魚竿就讓他收唄，反正我是跑不動了。沒有哪個城市這么長時間都禁止釣魚的?！崩详愊Ｍ?，昆明能早日設立垂釣區(qū)。在大觀河兩岸，每天都有近百人自己找窩子釣魚?！拔彝诵?0多年了，沒什么愛好，就喜歡釣魚?！苯衲?4歲的嚴老說，每天他都會到大觀河邊釣上兩三個小時，雖然收獲不多，但他很享受這個過程?！拔裔灥降聂~大都又重新放生了，放了再釣，釣了再放?，F(xiàn)在老了，去不了遠處，只能來大觀河釣魚了。上世紀90年代，想去滇池垂釣的市民均需向漁政部門付費申請辦理“釣魚證”，有證才能在允許的時間和范圍內垂釣。此后，辦證及管理工作被正式移交給昆明市釣魚協(xié)會。以前，昆明市釣魚協(xié)會在西山龍門腳下有一塊500畝大小的魚塘，該魚塘是經(jīng)市長現(xiàn)場辦公會議決定，劃撥給釣魚協(xié)會管理使用的。這個魚塘原來采用會員制釣魚制度，會員每次釣魚付3元，非會員釣魚每次付5元，用于魚苗的投放、路埂的修建等。但后來，為配合滇池治理，會員們不得不忍痛割愛。失去這個垂釣場所后，很多昆明釣友無奈選擇到富民、安寧、石林、澄江及昆明周邊的水庫釣魚，還有人悄悄在大觀河、船房河野釣。昆明各大水庫基本上都實行收費垂釣，少則60元/天，多則200元/天。就連之前免費開放的呈貢松茂水庫，也開始收費了。市釣魚協(xié)會組織活動，只能到石林的一些村子去租場地?！靶》秶_放有償釣魚是可行的”昆明市內的各大公園對開放有償釣魚意見不一。有的認為難以管理，有的已經(jīng)在嘗試。最令漁政執(zhí)法人員感到頭痛的，是對入滇河道沿岸無序野釣的管理。在大觀河、采蓮河、船房河、盤龍江等地，釣友們享受了垂釣樂趣，但留下了垃圾，破壞了綠化。受此影響，入滇河道的整治效果也打了折扣。雖然很多人知道在入滇河道釣魚是被禁止的，但偷釣行為屢禁不止?！巴滇灥拇蠖际峭诵莸睦先?，只能苦口婆心地勸說他們，但是如果他們不聽勸，我們也沒辦法！”一位滇管局執(zhí)法人員大倒苦水。其實，很多釣友也不愿意被人攆來攆去，他們希望盡快開放固定釣魚點，就不用偷偷釣魚了?！奥犝f東風壩可以開放釣魚區(qū)域，收點費我都覺得可以接受，只要能釣魚，交點管理費、衛(wèi)生費也是應該的?！奔易∶鞑ù甯浇年愊壬硎?。既然昆明入滇河道禁止釣魚，那么，在擁有大片水域面積的公園，是否可以有償釣魚呢？昆明市釣魚協(xié)會會長王先偉曾提出建議：大觀公園、翠湖公園、云南民族村等都有大面積的水面，這些地方其實可以劃出一部分作為垂釣區(qū)，收取一定費用。這樣公園多了一個增收渠道，市民也多了一些垂釣場所，是雙贏之舉。“國內很多城市，如成都、貴陽、杭州，許多公園的水面早已開放垂釣?！睂Υ?，大觀公園管理處負責人表示，目前公園里是絕對禁止釣魚的，但還是有不少人在偷釣，公園每天都會安排工作人員在公園里巡查，發(fā)現(xiàn)偷釣行為就立即制止?！肮珗@是專為游客休閑、游覽而開放的，如果允許釣魚，不僅會影響公園的形象，而且會給公園環(huán)境造成影響，即使開放有償垂釣，水域面積這么大，也不好管理，所以行不通?！贝浜珗@管理處的負責人表示，公園里的魚都是用來供游人觀賞的，且公園里的魚類資源都屬于國家，有償開放會違反相關規(guī)定，所以有償垂釣行不通。云南民族村的相關負責人張付則表示，云南民族村已經(jīng)開放了多個水面，供釣魚人有償垂釣?！拔覀冎辉谛》秶鷥乳_放有償釣魚水域，根據(jù)所釣魚類的不同，收取不同的費用?！睆埜侗硎?，開放范圍比較小，便于管理，且釣魚者都很自覺保護釣區(qū)環(huán)境，水域及其周邊環(huán)境并未受到影響?！霸谟邢薜姆秶鷥?，開放有償垂釣是可行的?！睂ふ夜泊贯瀰^(qū)的一波三折昆明市釣魚協(xié)會與滇管局協(xié)商過多次，但釣魚區(qū)域的設置問題一直懸而未決?！?003年5月，我們將市政府劃給市釣協(xié)的500畝垂釣魚塘交給了滇管局，到現(xiàn)在近10年過去了，我們仍然沒有固定的釣魚區(qū)域?！崩ッ魇嗅烎~協(xié)會會長王先偉表示，由于沒有固定的垂釣區(qū)域，市釣魚協(xié)會每次組織活動都得花錢租用場地。王先偉表示，重新劃分釣魚區(qū)域的事，昆明市滇管局在幾年前也曾與市釣協(xié)協(xié)商過?！?004年6月7日，市滇管局同意將草海東大堤1500米的水面給市釣魚協(xié)會使用，但由于岸邊是斜坡，無法保障老同志的安全，我們要求在水邊修建站位，滇管局沒有同意?！敝螅欣锏膸孜焕项I導到東大堤察看，一致認為，若不修建通道和站位，完全無法保障垂釣者的安全。隨后，市體育局報告市政府，要求另選垂釣基地。2005年1月3日，昆明市政府辦公廳召開協(xié)調會議，市滇管局、市釣魚協(xié)會經(jīng)過協(xié)商，同意另選釣魚基地，方案選定后由滇管局報市政府。然后，就沒有下文了?！昂髞砦覀兘?jīng)過了多次考察，先后提出多個方案，但是由于種種原因，均未能實施?！蓖跸葌フf，2010年7月，市釣協(xié)向市政府反映，請求盡快為退休老干部解決垂釣的健身場所，市政府辦公廳將此事轉給滇管局辦理。市釣協(xié)建議劃50畝左右地塊建塘，由釣魚協(xié)會管理，供老同志和釣魚愛好者使用，但最終還是沒能與滇管局達成協(xié)議。缺少釣魚場所，成了令王先偉很著急的事情?！袄ッ魇械睦夏耆嗽谥鹉暝黾?，垂釣是適合男女老幼的娛樂健身項目，特別受老年人歡迎。目前，市釣魚協(xié)會有27935名會員，昆明的垂釣愛好者不少于30萬人，這么多人的釣魚場地問題應早日解決?！睘榱伺浜系岢刂卫?，昆明市委、市政府于2010年作出了“滇池封湖禁漁兩年”的決定。封湖禁漁期間，滇池水質得到了很大的改善。針對屢禁不止的偷釣行為，滇管局決定采取“疏堵結合”的方式杜絕偷釣行為。從2011年開始，漁政處就開始醞釀滇池垂釣區(qū)選址及管理方案。今年5月，他們提出，將滇池草海西北部的東風壩4000畝水域開放為釣魚區(qū)域。昆明市滇池漁業(yè)行政執(zhí)法處辦公室主任沈杰表示，開放東風壩為釣魚區(qū)域的方案已經(jīng)上報，目前，市政府相關部門正在研究制定相關的管理措施?！拔覀兇蛩闩c市體育局聯(lián)合出資50萬元，完善東風壩的相關設施，比如衛(wèi)生間、垃圾箱等?！背诉@些，還有諸多問題需要解決。比如，東風壩附近的滇池水域大量的水葫蘆需要進行采摘；東風壩的壩面很多地方已經(jīng)破損，存在安全隱患；還需要修建一條供車輛通行的道路等等。此外，東風壩開放之后，環(huán)境衛(wèi)生、設施管理等問題如何處理，是免費開放還是有償開放，這些都是需要考慮的問題。王先偉表示，東風壩向市民開放垂釣，是政府為市民辦的一件好事、實事。市釣協(xié)會全力支持，但是包括釣魚站位、停車場、休息處、道路等基礎設施必須完善，才能對公眾開放?！皦蚊嫫茡p的地方比較多，如果不修繕，根本無法保障垂釣者的安全?！痹跂|風壩的使用與管理上，王先偉認為，如果整個東風壩都實行收費，由于壩面太大，這對于會員多為退休老干部的市釣協(xié)來說，不管是人力還是物力，都有一定的難度。王先偉認為，東風壩水面應免費向市民開放垂釣?！霸跂|風壩范圍以內，可以圍一塊100畝左右的水體，劃分成幾個魚塘作為老干部健身垂釣場地。在這個范圍內，路埂要寬一些、平整一些，同時要有簡單的休息室、飯?zhí)?、停車場。這塊垂釣場地由市釣協(xié)管理使用，收取一定費用，作為東風壩雇用清潔工的開支?！睎|風壩：好地方還需妥善管理“若要開放，還應該完善一下設施，比如垃圾箱、廁所、安全設施。釣魚的老人很多，這些設施很有必要?！睂τ诶ッ鹘?0萬名釣魚愛好者來說，東風壩開設釣魚區(qū)域，無疑是一個好消息。昨天，都市時報記者對東風壩進行了實地探訪。沿著碧雞路一直走，由小圍村前面的一個路口進去，就是漁尾村。沿著村里的大路一直走，就可以到東風壩了。站在東風壩上，一片廣闊的水域呈現(xiàn)在眼前，水里還有不少尚未采集的水葫蘆，隨著波浪起起伏伏。一條平整的小路從壩頭一直通到壩尾，不少釣魚愛好者已經(jīng)在東風壩邊垂釣了?！皬募议_車到這里，只要30分鐘?！弊≡诮A浦路的毛先生表示，他已經(jīng)有20多年的釣齡，昆明大部分可以釣魚的場所他都去過了?！艾F(xiàn)在滇池和入滇河道都不準釣魚，昆明的許多水庫也承包給私人。東風壩是我知道的唯一一個不收費可以盡情釣魚的地方了，一到下午，是人最多的時候，差不多有300多號人呢?！泵壬J為，東風壩與安寧、石林等地的釣魚區(qū)域相比，交通相對便利，車可以直接開到岸邊，下車就可釣魚。最重要的是路程較近，可以當天來回?！斑@里相對封閉一些，魚類資源也比較豐富，有時候在這里待一會兒，就能釣到不少魚?！标P于收費的事，他認為，東風壩可以收費，但不能過高，否則開放的意義就不大了?！叭粢_放，還應該完善一下設施，比如垃圾箱、廁所、安全設施。釣魚的老人很多，這些設施很有必要?！贝送?，在東風壩垂釣的市民表示，附近的村民有時會劃著船用電麻機捕魚，魚觸電后即刻死亡，嚴重影響了該水域的漁業(yè)資源?！跋Ｍ麞|風壩開放后，能好好整治一下這種用電麻機捕魚的現(xiàn)象?！睗O政處相關負責人指出，在禁漁兩年重開垂釣區(qū)之后，主管部門需要解決的問題還有很多。盡管東風壩是經(jīng)過綜合考慮和多方協(xié)商共同推舉出的最適宜向公眾開放的垂釣場所，但出于安全的考慮，正式開放前還要對凹凸不平的路基進行修繕，并安排工作人員從事日常維護管理和垃圾清運。此舉意味著，這筆費用將由來東風壩垂釣的市民承擔。對收費一事，漁政處并未否定，但具體收取的金額還有待確定。這個“待”字，也許昆明釣魚愛好者們不愿意再聽到了。經(jīng)過了近10年的等待，為昆明人設置公共垂釣區(qū)的行動應該馬上開始了。昆明市釣魚協(xié)會爭取垂釣區(qū)的經(jīng)過1996年，昆明市釣魚協(xié)會在西山龍門腳下獲得一塊500畝左右的釣魚區(qū)域。2003年5月，為配合滇池治理，昆明市釣魚協(xié)會將垂釣區(qū)域交給滇管局。2004年6月7日，市滇管局同意將草海東大堤1500米水面給市釣協(xié)使用。市釣魚協(xié)會要求在水邊修建站位，滇管局未同意。2004年10月7日，部分市老領導到東大堤察看，認為若不修建通道和站位，無法保障釣魚者的安全。隨后，市體育局報告市政府要求另選垂釣基地。2005年，市政府辦公廳召開協(xié)調會議，另選釣魚基地，方案選定后由滇管局報市政府。市釣魚協(xié)會先后提出多個方案，但均未能實施。2010年7月，昆明市釣魚協(xié)會向市政府辦公廳及滇管局請示，請求開放垂釣區(qū)域，并提出解決方案。接到上書后，市政府辦公廳批復滇管局辦理。2010年10月26日，漁政處與市釣協(xié)協(xié)商，市釣協(xié)建議劃50畝左右地塊建塘，由市釣協(xié)管理，供釣魚愛好者使用，但至今未落實。2012年5月，市滇管局同意將滇池草海西北部的東風壩劃給昆明市釣魚協(xié)會，作為免費釣魚區(qū)域，但由于涉及諸多管理難題，雙方并沒有達成一致。目前，該方案正在協(xié)商中。新聞助讀國內部分城市的釣魚管理經(jīng)驗北京2005年4月，北京市什剎海西海7.18公頃水域內開放式的垂釣區(qū)正式開釣。垂釣園24小時開業(yè)，分白天、晚上兩場。能凈化水質的白鰱魚、花鰱魚不能釣。2010年7月，北京市順義區(qū)潮白河新辟2處免費垂釣區(qū)，水域面積達100畝，可同時容納數(shù)千人自由垂釣。杭^'州自2005年起，每年3月至10月，杭州西湖蘇堤開放垂釣區(qū)域，市民可到杭州市釣魚協(xié)會申請會員資格，參加垂釣活動。垂釣區(qū)每周一、二、四、五開放，從早上6時至下午6時。其中，每周一、四向市老干部釣魚協(xié)會會員開放，每票5元；周二、五向市釣魚協(xié)會會員開放，每票12元。去西湖釣魚的杭州市民需要辦兩個證：首先要加入杭州市釣魚協(xié)會或杭州市老干部釣魚協(xié)會，經(jīng)釣魚協(xié)會統(tǒng)一辦理“杭州市西湖垂釣證”；然后憑證到蘇堤現(xiàn)場購買釣魚票。每位會員每天最多能買“兩票四竿”。每票允許放2根魚竿，也就是說，每人每天最多只能用4根魚竿釣魚。南昌2010年12月，南昌市在城區(qū)撫河、玉帶河、護城河